與教學(xué)課件2023—2024學(xué)年【第二學(xué)期】宏觀政策加力增效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好——2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析及2024年展望2023年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。展望2024年，在宏觀政策加力增效、新動能加速培育、改革開放紅利加快釋放等因素的推動下，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前穩(wěn)后高、平穩(wěn)向好”走勢。目錄2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢一二三四2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一（一）服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快于工業(yè)（二）國內(nèi)需求恢復(fù)好于國外需求（三）物價(jià)水平低位運(yùn)行（四）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著（五）區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)（六）基本民生得到較好保障（一）服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快于工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，服務(wù)需求持續(xù)釋放，市場活力穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)。全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長5.8%。其中，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長14.5%、11.9%、9.3%。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“主引擎”。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%，較新冠疫情三年同期平均增速明顯放緩。新產(chǎn)業(yè)增勢良好，企業(yè)效益逐步改善，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率較上半年有所提升。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長速度（一）服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快于工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體良好。第一產(chǎn)業(yè)增加值89755億元，比上年增長4.1%，較新冠疫情三年同期平均增速有所放緩。2023年，全國糧食播種面積增加了955萬畝，大面積單產(chǎn)提升有效對沖了“爛場雨”、洪澇、干旱等災(zāi)害影響，全國面上增產(chǎn)彌補(bǔ)了河南、黑龍江、河北等局地點(diǎn)上損失，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高，糧食安全基礎(chǔ)穩(wěn)固。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一（一）服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快于工業(yè)（二）國內(nèi)需求恢復(fù)好于國外需求消費(fèi)需求快速恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行以來，線下消費(fèi)場景有序恢復(fù)，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策持續(xù)顯效，消費(fèi)需求快速釋放，服務(wù)消費(fèi)明顯好于商品消費(fèi)。全年社會消費(fèi)品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）503036億元，比上年增長3.0%。外貿(mào)出口增速放緩，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年貨物進(jìn)出口總額417568億元，比上年增長0.2%。其中，出口增長0.6%；進(jìn)口下降0.3%。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一（三）物價(jià)水平低位運(yùn)行居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。受豬肉、鮮菜等食品價(jià)格回落較多、國際大宗商品價(jià)格下跌、供給情況有所改善、有效需求不足等因素影響，居民消費(fèi)價(jià)格小幅上漲。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下跌。受國際大宗初級產(chǎn)品價(jià)格回落，市場供大于求等因素影響，工業(yè)品價(jià)格持續(xù)走低。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一（四）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一清潔能源繼續(xù)發(fā)展壯大綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快環(huán)境質(zhì)量總體改善（五）區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展差距縮小。我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性得到增強(qiáng)。中西部地區(qū)增速快于東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展差距在縮小。城市群建設(shè)成效顯著，縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一（六）基本民生得到較好保障就業(yè)形勢總體穩(wěn)定中共中央政治局會議提出，要把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，擴(kuò)大中等收入群體積極落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)居民收入增速有所加快隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，就業(yè)形勢總體改善，居民收入保持較快增長民生投入持續(xù)增加完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，延續(xù)實(shí)施助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持做好困難群眾救助工作能源保障有力有效國內(nèi)能源穩(wěn)定生產(chǎn)奠定了能源安全基礎(chǔ)2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好一經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二（一）國內(nèi)有效需求仍然不足（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難（三）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出（四）房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整期（五）地方債務(wù)壓力仍然較高（六）金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多（一）國內(nèi)有效需求仍然不足消費(fèi)內(nèi)生增長動力仍不強(qiáng)新冠疫情三年居民收入受到較大沖擊，居民收入增長緩慢，居民消費(fèi)能力減弱對未來預(yù)期不佳使得居民消費(fèi)意愿不足，消費(fèi)信心處于歷史低位，居民儲蓄意愿大幅上升投資增長制約因素較多從基建投資看，部分基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目面臨配套資金不足、土地等要素支撐保障困難等問題制造業(yè)投資受能源原材料價(jià)格高企、運(yùn)輸成本上升、訂單不足、利潤下滑等影響增速放緩經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難經(jīng)濟(jì)增長存在較多不確定難預(yù)料因素，企業(yè)經(jīng)營仍面臨成本上升、訂單不足、債務(wù)壓力等困難。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二經(jīng)營成本持續(xù)走高企業(yè)市場需求仍然不足流動性面臨風(fēng)險(xiǎn)（三）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出當(dāng)前，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)壓力總體緩釋，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題較為突出。青年群體就業(yè)難問題突出2023年高校畢業(yè)生1158萬人，同比增加82萬人部分行業(yè)失業(yè)壓力加大房地產(chǎn)行業(yè)仍處于調(diào)整期，從業(yè)人員離職增多；平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力減弱，面臨就業(yè)收縮；制造業(yè)領(lǐng)域用人需求下降、靈活就業(yè)的“蓄水池”作用減弱、市場供需不匹配等使得結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力上升經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二（四）房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整期我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過20多年的長周期繁榮，正在進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型調(diào)整，住房需求的中樞水平、住房市場交易結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)模式都正在發(fā)生深刻變化，部分房企經(jīng)營困難，特別是一些龍頭房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所暴露。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)顯性化房地產(chǎn)市場預(yù)期發(fā)生變化房企融資難問題依然突出（五）地方債務(wù)壓力仍然較高在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”、房地產(chǎn)市場深度調(diào)整等國內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響下，地方政府債務(wù)壓力明顯加大。償債高峰抬升還本付息壓力地方隱性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升地方專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)際收益不及預(yù)期，加大債務(wù)償付壓力經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二（六）金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多在內(nèi)外部復(fù)雜因素疊加交織的情況下，我國金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長仍面臨多重挑戰(zhàn)二中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)依然存在信用風(fēng)險(xiǎn)仍在顯現(xiàn)匯率市場仍存超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三（一）外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但也存在有利因素（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)較多，但多重因素支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長（一）外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但也存在有利因素從國際看，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)“三高一低”態(tài)勢美歐等國大幅加息后處于高利率水平，大規(guī)模刺激政策使得全球債務(wù)居高不下，全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長大幅低于疫情前20年的平均增速大國博弈依然劇烈新興市場和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比向更加均衡的方向發(fā)展，而美國努力維持其霸權(quán)地位，奉行“美國優(yōu)先”，引發(fā)了發(fā)達(dá)國家與新興市場和發(fā)展中國家在全球治理組織架構(gòu)、決策機(jī)制、權(quán)利分配等方面的深度博弈地緣政治局勢動蕩不定烏克蘭危機(jī)膠著化、巴以沖突加劇等重大地緣局勢動蕩，不僅沖擊初級產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，推高能源原材料價(jià)格，而且威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，干擾正常國際經(jīng)貿(mào)合作2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三外部環(huán)境也存在多方面有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素全球科技發(fā)展進(jìn)入加速期貨幣政策緊縮進(jìn)入見頂期烏克蘭危機(jī)影響進(jìn)入弱化期2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三（一）外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但也存在有利因素（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)較多，但多重因素支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長仍將呈現(xiàn)一定的曲折性、復(fù)雜性。但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，有多重積極因素支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。改革紅利加快釋放新動能加速培育宏觀政策加力增效開放紅利加速顯效2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。——2023年9月，習(xí)近平在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的講話2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)較多，但多重因素支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長新質(zhì)生產(chǎn)力新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境三（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)較多，但多重因素支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢四（一）生產(chǎn)供給更趨均衡（二）有效需求穩(wěn)步擴(kuò)大（三）物價(jià)水平穩(wěn)步回升（一）生產(chǎn)供給更趨均衡2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢四工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步加快新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，智能制造工程深入實(shí)施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升蹄疾步穩(wěn)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)較快增長數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)租賃快速發(fā)展帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)高水平開放持續(xù)深化，服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單合理縮減，服務(wù)貿(mào)易保持較快增勢。（二）有效需求穩(wěn)步擴(kuò)大2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢四投資增速有所回升消費(fèi)需求回歸常態(tài)化增長外貿(mào)出口仍然承壓（三）物價(jià)水平穩(wěn)步回升居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢四市場供過于求局面將逐步扭轉(zhuǎn)，帶動豬肉價(jià)格上行糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)，極端天氣頻發(fā)或?qū)?dǎo)致鮮菜價(jià)格出現(xiàn)階段性上漲國內(nèi)居民出行、旅游、餐飲活躍度進(jìn)一步提升，帶動相關(guān)服務(wù)價(jià)格走高工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格逐漸回升2024年我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)向好態(tài)勢四鼓勵民營經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、穩(wěn)地產(chǎn)政策密集出臺，有望提振內(nèi)需，促進(jìn)房地產(chǎn)投資企穩(wěn)，帶動鋼鐵、水泥、玻璃等工業(yè)品價(jià)格上升海外進(jìn)入加息尾聲，疊加供應(yīng)維持相對偏緊狀態(tài)，將支撐原油、有色金屬等大宗商品價(jià)格保持堅(jiān)挺，工業(yè)品價(jià)格整體呈現(xiàn)逐漸回升走勢（三）物價(jià)水平穩(wěn)步回升展望未來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們有信心有能力高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。閱讀資料1.《牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫東北全面振興新篇章》，《人民日報(bào)》2023年9月10日。2.《中央金融工作會議在北京舉行》，《