應急信息發布平臺維護與優化預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位內部應急信息發布平臺的維護與優化工作。該平臺旨在為生產經營單位供應實時、準確、高效的應急信息發布與接收渠道，確保在發生生產安全事故時，能夠快速、有序地轉達應急指令，協調各方資源，降低事故危害，保障人員生命資產安全。預案掩蓋全部涉及生產、儲存、使用、運輸不安全物品的生產經營單位，以及可能發生重點生產安全事故的其他生產經營單位。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應：適用于特別重點、重點生產安全事故，事故危害程度極高，影響范圍廣泛，生產經營單位難以獨立掌控事態。一級響應應立刻啟動，由生產經營單位重要負責人親自指揮，各級應急管理部門和相關部門協同搭配，快速采取有效措施，全力遏制事故擴散。（2）二級響應：適用于較大生產安全事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位基本能夠掌控事態。二級響應應在接到事故報告后1小時內啟動，由生產經營單位重要負責人或授權的負責人指揮，相關部門依照預案要求開展應急處理。（3）三級響應：適用于一般生產安全事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態。三級響應應在接到事故報告后2小時內啟動，由生產經營單位相關負責人指揮，相關部門依照預案要求開展應急處理。（4）四級響應：適用于細小生產安全事故，事故危害程度較低，影響范圍有限，生產經營單位能夠快速處理。四級響應應在接到事故報告后立刻啟動，由生產經營單位現場負責人指揮，采取必需措施，確保事故得到妥當處理。各級響應的啟動和調整，應依據事故發展態勢和應急處理效果，由生產經營單位重要負責人或授權的負責人依據預案規定進行決策。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責應急組織形式采用多層次、扁平化的管理體系，以確保應急響應的快速、高效。構成單位（部門）包含但不限于以下部分：（1）應急指揮部應急指揮部是應急信息發布平臺維護與優化工作的最高決策機構，由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮和各專業小組組長。應急處理職責如下：總指揮：負責全面領導應急信息發布平臺的維護與優化工作，訂立應急決策，協調各部門、各小組的應急處理行動。副總指揮：幫助總指揮開展工作，負責監督應急響應的執行情況，協調各專業小組的搭配。各專業小組組長：負責本小組的應急響應工作，向副總指揮匯報工作進展，確保小組職責的落實。（2）應急信息管理小組應急信息管理小組負責應急信息發布平臺的技術維護、信息更新和發布管理。具體職責包含：技術維護：確保應急信息發布平臺的正常運行，對平臺進行定期檢查和維護。信息更新：及時收集、整理和更新應急信息，確保信息的準確性和時效性。發布管理：依據應急響應級別，訂立信息發布計劃，確保信息發布渠道的暢通。（3）應急協調小組應急協調小組負責協調各部門、各小組的應急響應工作，確保應急信息發布平臺維護與優化的順利進行。具體職責包含：協調指揮：協調各部門、各小組的應急處理行動，確保資源調搭配理。信息共享：建立信息共享機制，確保應急信息在各小組間的及時傳遞。資源調配：依據應急處理需要，合理調配人員、物資和設備。（4）應急技術支持小組應急技術支持小組負責為應急信息發布平臺供應技術支持和保障。具體職責包含：技術保障：供應應急信息發布平臺的技術支持，確保平臺穩定運行。數據庫管理：維護應急信息數據庫，確保數據安全、完整和準確。系統優化：依據實際使用情況，對應急信息發布平臺進行優化，提高系統性能。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急信息管理小組構成：由信息技術部門、宣傳部門、安全管理部門等人員構成。職責分工：信息技術人員：負責平臺的技術維護和故障排出。宣傳人員：負責信息內容的撰寫和發布。安全管理人員：負責信息內容的審核和發布權限管理。行動任務：定期檢查平臺運行情形，確保平臺穩定運行。及時更新應急信息，確保信息準確性和時效性。在應急響應期間，依據指令發布相關信息。（2）應急協調小組構成：由行政管理部門、人力資源部門、物資保障部門等人員構成。職責分工：行政管理人員：負責組織協調各部門的應急響應工作。人力資源人員：負責應急人員的調度和培訓。物資保障人員：負責應急物資的調配和供應。行動任務：確保各部門、各小組的應急響應行動有序進行。建立信息共享平臺，實現應急信息的快速傳遞。協調資源調配，保障應急響應的物資需求。（3）應急技術支持小組構成：由專業技術人員、網絡安全人員等構成。職責分工：專業技術人員：負責平臺的技術支持和系統優化。網絡安全人員：負責平臺的安全防護和監測。行動任務：供應應急信息發布平臺的技術保障，確保平臺穩定運行。對平臺進行安全檢查，防止網絡攻擊和數據泄露。依據實際需求，對平臺進行升級和優化。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話作為應急信息發布平臺的信息接收渠道，應確保24小時暢通。電話號碼應醒目標識，并設置自動語音提示，告知接收時間、接聽人員和應急信息處理流程。具體信息如下：電話號碼：[應急值守電話號碼]接聽時間：全天候接聽人員：[接聽人員姓名或職位]處理流程：[簡述信息接收后的處理流程]2事故信息接收（1）內部通報程序當發生生產安全事故時，事故現場負責人應立刻通過應急值守電話報告事故信息。以下為內部通報程序：事故現場負責人在確認事故發生后，立刻撥打應急值守電話報告事故。應急值守人員接到電話后，記錄事故基本信息，包含事故發生時間、地方、人員傷亡情況、事故原因等。應急值守人員將事故信息傳遞給應急信息管理小組，由其負責進一步核實和記錄。（2）接收方式事故信息可通過以下方式接收：應急值守電話短信平臺電子郵件其他通訊工具（3）責任人應急值守電話接聽人員、短信平臺管理員、電子郵件管理員等均為事故信息接收的責任人，應確保信息接收的及時性和準確性。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急信息管理小組在接到事故信息后，立刻對事故進行初步評估。如事故屬于重點及以上級別，應急信息管理小組應在[具體時限]內向上級主管部門、上級單位報告。上級主管部門、上級單位接到報告后，依據事故情況采取相應措施。（2）報告內容報告內容應包含但不限于以下信息：事故發生時間、地方、單位名稱事故簡要經過、人員傷亡情況、資產損失情況采取的初步應急處理措施需要上級主管部門、上級單位協調解決的問題（3）時限和責任人報告時限：[具體時限]，如重點及以上級別事故應在[具體時限]內報告。責任人：應急信息管理小組組長為報告第一責任人，應急信息管理小構成員為幫助責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過官方渠道，如政府應急管理部門、行業主管部門等。通過新聞媒體，公開透亮地向社會發布事故信息。（2）通報程序應急信息管理小組在接到事故信息后，評估事故影響范圍和社會關注度。依據評估結果，決議是否向本單位以外的有關部門或單位通報。通報前，需征得生產經營單位重要負責人的同意。（3）責任人和時限責任人：應急信息管理小組組長為通報第一責任人，應急信息管理小構成員為幫助責任人。通報時限：[具體時限]，如需通報應在[具體時限]內完成。四、應急處理與研判1響應啟動的程序和方式應急信息發布平臺的應急處理與研判程序如下：（1）程序啟動初步研判：應急信息管理小組對收到的事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應分級評估：依據GB/T296392020標準，結合響應分級條件，確定事故是否實現響應啟動條件。決策啟動：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布；若未實現響應啟動條件，應急領導小組可決議預警啟動，進入響應準備階段。（2）方式啟動手動啟動：應急領導小組依據事故研判結果，通過應急指揮系統手動啟動響應。自動啟動：若應急信息發布平臺具備自動識別功能，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，平臺可自動啟動響應。預警啟動：應急領導小組依據事故信息發展趨勢，作出預警啟動決策，發布預警信息，做好響應準備。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于以下情形：重點人員傷亡或可能造成重點人員傷亡的風險。重點資產損失或可能造成重點資產損失的風險。環境污染或可能造成嚴重環境污染的風險。影響到周邊單位或社區的公共安全?？赡芤l連鎖反應或次生禍害的風險。3響應級別的調整響應啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別，確保響應的適當性和有效性。以下為響應級別調整的注意事項：避開響應不足：當事故發展快速，可能超出當前響應級別時，應立刻升級響應。避開過度響應：當事故得到有效掌控，影響范圍和危害程度降低時，應適時降低響應級別。適時停止響應：當事故得到徹底解決，不再存在安全風險時，應急領導小組應決議停止響應。4科學分析處理需求應急領導小組在響應啟動后，應組織專業技術人員、安全管理人員等構成應急處理小組，對事故進行科學分析，明確以下處理需求：應急資源需求：包含人力、物資、設備等。應急行動方案：針對事故性質和特點，訂立具體的應急處理措施。通信保障需求：確保應急信息發布平臺的正常運行，實現信息的高效傳遞。應急演練需求：依據事故發展情況，組織開展應急演練，提高應急處理本領。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方網站：通過生產經營單位官方網站發布預警信息，確保信息的權威性和可查性。應急信息發布平臺：利用應急信息發布平臺，實時推送預警信息至注冊用戶。通信網絡：通過短信、郵件、微信等通信網絡渠道，快速轉達預警信息至相關人員。傳統媒體：與新聞媒體合作，通過電視、廣播等傳統媒體發布預警信息，擴大掩蓋面。（2）發布方式信息推送：自動或手動推送預警信息至指定用戶。公告發布：在官方網站和應急信息發布平臺上發布預警公告。新聞發布會：在必需時組織新聞發布會，向公眾通報預警信息。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：預警級別：依據事故風險等級，發布相應的預警級別。事態描述：簡要描述可能導致事故發生的事態或潛在風險。應急措施：供應初步的應急措施和建議，引導公眾和企業采取行動。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，以便公眾和企業咨詢。2響應準備預警啟動后，應立刻開展以下響應準備工作：（1）隊伍準備確認應急隊伍的構成和人員狀態，確保隊伍處于待命狀態。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。（2）物資準備檢查應急物資的儲備情況，確保物資充分、完好。對應急物資進行盤點和更新，確保物資的可用性。（3）裝備準備檢查應急裝備的性能，確保裝備處于良好工作狀態。對應急裝備進行必需的維護和升級，提高裝備的適應性。（4）后勤準備確保應急后勤保障系統的正常運行，包含能源、水源、食品等。建立應急后勤物資調配機制，確保應急需求得到滿足。（5）通信準備檢查通信設備的狀態，確保通信網絡的暢通。建立多渠道的通信機制，確保應急信息傳遞的及時性。3預警解除（1）解除條件預警信息發布單位依據事故風險等級和實際情況，評估預警條件是否已滿足解除條件。事故風險已降至較低水平，不再對公眾和企業構成嚴重威逼。（2）解除要求及時發布預警解除信息，通知公眾和企業恢復正常活動。對預警期間采取的應急措施進行總結，評估應急效果。（3）責任人預警信息發布單位負責人為預警解除的第一責任人。應急管理部門和相關部門負責人為搭配解除的責任人。應急信息發布平臺管理員負責預警解除信息的發布和管理。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定應急響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領確定，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論并決議啟動相應級別的應急響應。信息上報：依照上級主管部門和應急信息發布平臺的要求，及時上報事故信息和應急響應情況。資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的物資、設備、人力等需求得到滿足。信息公開：通過應急信息發布平臺，向內部員工和社會公眾發布應急響應信息和相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含交通、留宿、餐飲等。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設立警戒線：在事故現場四周設立警戒線，掌控人員進入。疏散人員：依據事故情況，有序疏散受影響區域的人員。（2）人員搜救搜救小組：成立專業搜救小組，進行人員搜救工作。搜救設備：使用專業搜救設備，如無人機、生命探測儀等。（3）醫療救治醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，對受傷人員進行救治。醫療救助：供應現場急救、轉運傷員等醫療服務。（4）現場監測環境監測：對事故現場及其周邊環境進行監測，評估污染程度。安全監測：監測事故現場的安全情形，確保救援人員安全。（5）技術支持技術專家：邀請相關領域的技術專家供應技術支持。技術設備：使用先進的檢測、監測設備，支持應急處理。（6）工程搶險搶險隊伍：組織專業搶險隊伍，進行現場工程搶險。搶險措施：采取必需的工程措施，如堵漏、排水等。（7）環境保護環保措施：采取環保措施，防止事故對環境造成二次污染。環保監測：對污染情況進行監測，確保環境保護工作到位。（8）人員防護要求防護裝備：為救援人員供應必需的防護裝備，如防化服、呼吸器等。防護培訓：對救援人員進行防護培訓，提高防護意識。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求條件：在事故現場無法掌控或超出本單位應對本領時，啟動懇求幫助程序。懇求內容：明確懇求幫助的類型、數量、時限等。（2）聯動程序及要求聯動機構：與消防、公安、醫療等相關部門建立聯動機制。聯動流程：明確聯動流程，確保信息共享和行動協同。（3）外部力氣到達后的指揮關系指揮權：應急指揮部對到達的外部救援力氣擁有指揮權。指揮體系：建立指揮體系，確保救援行動的統一指揮和協調。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。受影響區域恢復正常，人員疏散完畢。所需應急資源已撤離，應急狀態不再需要。（2）停止要求公布停止信息：通過應急信息發布平臺向社會公布響應停止信息。整理應急資料：整理應急響應過程中的資料，為今后應急工作供應參考。（3）責任人響應停止決策責任人：應急指揮部負責人。信息發布責任人：應急信息管理小組組長。后續工作負責人：生產經營單位負責人。七、后期處理1污染物處理（1）污染評估環境監測部門對事故現場及其周邊環境進行認真監測，評估污染物種類、濃度和擴散范圍。利用地理信息系統（GIS）和遙感技術，對污染區域進行動態監測和分析。（2）污染物清除依據污染物的性質，采用物理、化學或生物方法進行清除。對于有毒有害物質，采用專業的解毒和中和措施。（3）廢物處理對清除的污染物進行分類，依照國家環保法規和標準進行無害化處理和處理。建立廢物處理記錄，確保廢物處理的透亮性和可追溯性。2生產秩序恢復（1）生產評估對受事故影響的生產設施進行全面評估，確定恢復生產的優先級。利用生產管理系統（PMS）對生產流程進行模擬，評估恢復生產的可行性。（2）恢復計劃訂立認真的生產恢復計劃，包含時間表、責任人和所需資源。實施臨時替代方案，確保關鍵生產環節的連續性。（3）生產恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產流程。對恢復后的生產進行質量監控，確保產品質量符合標準。3人員安排（1）傷亡人員處理對傷亡人員進行善后處理，包含遺體辨認、家屬安頓和賠償事宜。利用傷亡人員信息管理系統（WIMS）記錄傷亡人員信息，確保信息準確無誤。（2）員工安排對因事故受影響的員工進行心理疏導和健康檢查。依據員工意愿和公司需求，供應重新就業或轉崗安排服務。（3）社區關系維護與事故影響范圍內的社區建立溝通機制，及時通報事故處理進展和恢復情況。通過社區關系管理系統（CRMS）跟蹤社區反饋，維護良好的社區關系。后期處理工作的實施應遵從以下原則：科學性：依據科學方法和數據，確保處理工作的有效性。安全性：確保處理過程中人員安全和環境保護。及時性：快速響應，減少事故影響范圍和連續時間?？蛇B續性：采取可連續的處理措施，避開對環境和社會造成長期負面影響。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設立特地的通信組，負責與上級主管部門、相關部門以及現場救援人員的通信聯絡。專家小組：列出每位專家的姓名、職稱、專業領域及聯系方式。應急隊伍：供應全部應急隊伍的隊長姓名、聯系方式以及隊伍構成成員的信息。物資供應單位：明確供應商的聯系方式及緊急訂購程序。（2）通信聯系方式和方法優先使用衛星通信、無線電通信等不受地面網絡影響的通信手段。建立應急通信網絡，確保信息傳輸的穩定性和可靠性。使用加密技術保護通信內容的安全性。（3）備用方案和保障責任人訂立多級備用通信方案，如使用移動電話、網絡通信等作為備用手段。明確備用通信方案的實施步驟和責任人，確保在重要通信渠道失效時能快速切換。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含環境、醫療、工程技術等方面的專家，確保事故處理的科學性和專業性。專兼職應急救援隊伍：明確隊伍構成、專業分工及人員數量。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保緊急情況下能快速調用外部力氣。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練，提高應對本領。建立應急隊伍培訓記錄數據庫，跟蹤培訓效果。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如個人防護裝備、救援設備、監測儀器等。明確每種物資和裝備的性能參數、數量、存放位置。（2）運輸及使用條件規定物資和裝備的運輸條件，確保運輸過程中的安全性。訂立物資和裝備的使用指南，確保正確使用。（3）更新及增補時限確定應急物資和裝備的更新周期，確保其處于最佳狀態。明確物資和裝備的增補時限，確保在應急響應時能夠及時增補。（4）管理責任人及其聯系方式指定物資裝備管理的責任人，確保物資裝備的有效管理和使用。供應管理責任人的姓名、職位及聯系方式。（5）臺賬建立建立電子和紙質臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等信息。利用供應鏈管理信息系統（SCMS）對物資和裝備進行動態管理。九、其他保障1能源保障（1）能源供應評估對應急響應所需的能源進行評估，包含電力、水源、燃氣等。利用能源管理系統（EMS）監控能源消耗，確保能源供應的連續性。（2）應急能源儲備建立應急能源儲備，包含備用發電機、移動水處理設備等。訂立能源供應應急預案，確保在主能源停止時能夠快速切換至備用能源。2經費保障（1）經費預算依據應急預案的規模和應急響應的需求，訂立認真的經費預算。確保經費預算的合理性和可執行性。（2）經費管理建立特地的應急經費管理賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。實施嚴格的財務審計制度，確保經費使用的合規性。3交通運輸保障（1）交通網絡評估評估事故現場及周邊的交通網絡情形，確定交通擁堵的可能性和影響。利用交通流量監測系統（TMS）實時監控交通流量，優化交通疏導方案。（2）應急交通方案訂立應急交通方案，包含臨時道路、交通管制措施等。確保應急救援車輛和人員的快速疏散和運輸。4治安保障（1）治安風險評估對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估，包含可能發生的騷亂、偷竊等。利用社會治安信息系統（SIMS）對治安情形進行監控和分析。（2）治安維護措施訂立治安維護措施，包含設置警戒線、巡邏監控等。與公安部門建立聯動機制，確保治安秩序的穩定。5技術保障（1）技術支持團隊組建技術支持團隊，供應專業的技術幫助，包含通信、網絡、數據分析等。利用云計算和大數據技術，為應急響應供應實時數據分析和決策支持。（2）技術設備維護定期對應急技術設備進行維護和升級，確保其性能穩定。6醫療保障（1）醫療資源調配調配醫療資源，包含救助車、醫療人員、藥品和醫療器械。建立現場醫療救治點，供應必需的醫療救治服務。（2）醫療信息管理利用電子健康記錄系