食品中毒應對預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內全部食品生產經營單位在發生食物中毒事件時，對事故進行應急處理的引導性文件。預案旨在確保在食物中毒事件發生時，能夠快速、有效地組織應急救援，減輕事故損失，保障人民群眾生命資產安全，維護社會穩定。（1）適用對象：包含各類食品生產、加工、儲存、運輸、銷售、餐飲服務等生產經營單位。（2）適用事件：涵蓋因食品污染、食品添加劑使用欠妥、食品加工過程中操作失誤等原因導致的食物中毒事件。（3）適用地域：適用于全國范圍內全部食品生產經營單位。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。（1）分級原則：a危害程度：依據食物中毒事件的嚴重程度，分為輕度、中度、重度和特別重點四個等級。b影響范圍：依據事故波及的人數、地域范圍等因素，分為局部、區域、全國和國際四個等級。c掌控本領：依據生產經營單位應對事故的本領，分為自控、協同掌控和應急響應三個等級。（2）響應分級：a一級響應：適用于特別重點、重度食物中毒事件，需跨區域、跨部門進行應急響應。b二級響應：適用于重點、中度食物中毒事件，需在本地區、本行業進行應急響應。c三級響應：適用于較大、輕度食物中毒事件，需在生產經營單位內部進行應急響應。d四級響應：適用于一般性食物中毒事件，需由生產經營單位自行處理。（3）分級響應措施：a一級響應：啟動國家級應急響應，成立事故應急指揮部，協調相關部門和單位進行救援。b二級響應：啟動省級應急響應，成立事故應急指揮部，協調相關部門和單位進行救援。c三級響應：啟動市級應急響應，成立事故應急指揮部，協調相關部門和單位進行救援。d四級響應：啟動生產經營單位內部應急響應，由單位負責人組織應急救援工作。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用扁平化、功能化的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是食品中毒事件應急處理的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和調度應急處理工作。其構成單位包含：a指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。b副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫助指揮長開展應急響應工作。c辦公室：負責應急響應的日常管理、信息收集、報告及資料整理等工作。d應急救援組：負責現場救援、傷員救治及物資保障等工作。e技術支持組：負責事故原因分析、風險評估及應急技術研究等工作。f外聯協調組：負責與政府部門、醫療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協調工作。（2）應急工作組應急指揮部下設若干工作組，具體負責不同領域的應急處理工作。各工作組構成及職責如下：a應急救援工作組構成：由安全管理人員、醫療救助人員、消防人員等構成。職責分工：負責現場救援、傷員救治、事故現場安全防護等。行動任務：快速到達事故現場，開呈現場救援工作，確保人員安全。b技術支持工作組構成：由食品安全專家、化學分析人員、生物安全專家等構成。職責分工：負責事故原因分析、風險評估及應急技術研究。行動任務：對事故原因進行深入調查，提出防備和掌控措施。c外聯協調工作組構成：由公關人員、法律顧問、信息管理人員等構成。職責分工：負責與政府部門、醫療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協調。行動任務：及時發布事故信息，維護社會穩定，確保輿論引導。d應急物資保障工作組構成：由倉儲管理人員、物流人員等構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調撥及配送。行動任務：確保應急物資的充分供應，保障救援工作的順利進行。e應急信息處理工作組構成：由信息管理人員、數據分析人員等構成。職責分工：負責事故信息的收集、整理、分析和報告。行動任務：實時監控事故發展態勢，為應急指揮部供應決策依據。2職責分工各應急組織機構及工作組的職責如下：（1）應急指揮部指揮長負責全面領導應急響應工作，決議應急處理措施。副指揮長幫助指揮長開展應急響應工作，處理日常事務。辦公室負責應急響應的日常管理、信息收集、報告及資料整理。（2）應急救援工作組負責現場救援、傷員救治及事故現場安全防護。確保救援人員安全，有效掌控事故發展。（3）技術支持工作組負責事故原因分析、風險評估及應急技術研究。為應急指揮部供應技術支持，確保應急處理的科學性。（4）外聯協調工作組負責與政府部門、醫療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協調。及時發布事故信息，維護社會穩定，確保輿論引導。（5）應急物資保障工作組負責應急物資的儲備、調撥及配送。確保應急物資的充分供應，保障救援工作的順利進行。（6）應急信息處理工作組負責事故信息的收集、整理、分析和報告。為應急指揮部供應決策依據，確保應急處理的時效性。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話為：[1234567890]，該電話應24小時專人值守，確保信息暢通無阻。2事故信息接收（1）內部通報程序與方式當發現疑似食物中毒事件時，相關人員應立刻通過以下方式向應急指揮部報告：a現場報告：立刻向應急救援工作組報告，并由其向應急指揮部報告。b通訊報告：通過電話、短信、電子郵件等通訊工具，快速將事故信息報告給應急指揮部辦公室。c責任人：各車間、部門負責人為事故信息的第一接收人，負責初步核實信息并快速上報。（2）內部通報責任人內部通報責任人由應急指揮部辦公室指定，負責接收、整理、分析事故信息，并依照預案要求進行通報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程發生食物中毒事件后，應立刻依照以下流程向上級主管部門和上級單位報告事故信息：a初步核實：應急指揮部辦公室對事故信息進行初步核實，確認事故真實性。b編制報告：依據核實結果，編制事故報告，包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。c上報時間：事故發生后[1小時內]向相關部門和單位報告，重點及以上事故應在[30分鐘內]報告。d跟蹤反饋：對上報的事故信息進行跟蹤，確保上級主管部門和上級單位及時獲得最新進展。（2）報告內容事故報告應包含以下內容：a事故發生的時間、地方、單位名稱。b事故涉及的人員數量、癥狀描述、傷亡情況。c事故原因初步推斷、可能的影響范圍。d應急處理措施及進展情況。e需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（3）報告責任人報告責任人為應急指揮部辦公室主任，負責事故信息的上報工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法向外部通報事故信息應采用以下方法：a公開通報：通過新聞媒體、官方網站等渠道對外發布事故信息。b私下通報：通過電話、電子郵件、信函等形式向相關單位或部門進行通報。（2）通報程序通報程序如下：a確認通報對象：依據事故影響范圍，確定需要通報的單位或部門。b編制通報內容：依據事故情況，編制認真的通報料子。c通報責任人：由應急指揮部辦公室指定專人負責通報工作。d通報時限：事故發生后[2小時內]完成對外通報。（3）通報責任人通報責任人為應急指揮部辦公室指定專人，負責對外通報事故信息，確保信息準確及時轉達。四、信息處理與研判1響應啟動的程序與方式（1）信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、涉及人員、可能原因、現場情形等。信息收集應采用多渠道、多手段，確保信息的全面性和準確性。（2）實時監控與預警（3）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，進入響應準備狀態。（4）自動啟動機制對于可自動識別的事故信息，應建立自動啟動機制。當事故信息實現預設的觸發條件時，系統自動啟動應急響應，無需人工干涉。2響應級別調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息，對事故影響進行評估。（2）科學分析處理需求應急指揮部應依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估現有資源和本領，確保應急處理措施的有效性。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整響應級別應遵從以下原則：a漸漸升級：當事故影響擴大或嚴重程度加劇時，漸漸提升響應級別。b漸漸降級：當事故得到有效掌控，影響范圍縮小，響應級別可漸漸降低。c敏捷調整：依據實際情況，敏捷調整響應級別，確保應急處理的連續性和有效性。（4）避開過度響應應急指揮部應避開過度響應，確保資源得到合理調配，防止資源揮霍。在響應級別調整過程中，應充分考慮以下因素：a事故影響范圍：依據事故影響范圍，合理配置救援力氣。b應急資源情形：依據現有應急資源情形，調整響應級別。c社會公眾心理經受本領：關注社會公眾心理變動，避開過度恐慌。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息發布應通過以下渠道進行：a官方公告：通過政府網站、官方微博、微信公眾號等官方渠道發布。b媒體通報：與新聞媒體建立聯系，通過電視、廣播、報紙等媒體進行通報。c現場廣播：在事故現場及周邊區域使用廣播設備進行實時廣播。d短信群發：利用短信平臺向相關人員發送預警信息。（2）預警信息發布方式預警信息發布方式包含：a緊急通知：對于可能引發嚴重后果的事故，采用緊急通知的方式發布預警。b預警通報：對于一般性風險，采用預警通報的方式發布預警。c定期更新：依據事態發展，定期更新預警信息。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：a預警級別：依據風險程度劃分預警級別，如高、中、低風險。b預警原因：簡要說明導致預警的原因。c預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域或單位。d應急措施：供應初步的應急措施和建議。e聯系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備應急指揮部應組織專業救援隊伍，包含醫療救助隊、消防隊、工程搶險隊等，確保隊伍隨時待命。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如醫療用品、防護裝備、食物、水、帳篷等，確保物資充分。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，如救援車輛、通訊設備、監測儀器等，確保裝備處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急響應期間的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等。（5）通信準備建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）解除條件預警解除的基本條件包含：a風險因素除去：導致預警的風險因素已得到有效掌控或除去。b事態穩定：事故影響得到有效掌控，社會秩序恢復正常。（2）解除要求預警解除后，應急指揮部應：a發布解除預警信息，通知相關單位和個人。b檢查應急響應工作，確保全部應急措施得到妥當處理。c對預警期間的工作進行總結，評估預警效果。（3）責任人預警解除的責任人為應急指揮部指揮長，負責審核解除條件，發布解除預警信息，并監督后續工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將事故劃分為不同響應級別，如一級響應、二級響應等。（2）響應啟動程序響應啟動后的程序性工作包含：a應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事故情況，確定響應級別，部署應急處理工作。b信息上報：依照信息上報要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保應急處理工作順利進行。d信息公開：通過官方渠道向社會公眾發布事故信息，保持信息透亮。e后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。2應急處理（1）事故現場警戒疏散警戒范圍劃定：依據事故影響范圍，劃定警戒區域。疏散指揮：設立疏散指揮部，負責疏散指揮和人員安排。疏散路線規劃：規劃安全的疏散路線，確保人員有序疏散。（2）人員搜救搜救小組組建：組建專業的搜救小組，負責現場人員搜救。搜救方法：采用專業的搜救技術和設備，確保搜救工作高效、安全。（3）醫療救治醫療救助隊：組織醫療救助隊，對傷員進行現場救治和轉運。醫療資源調配：依據傷員數量和傷勢，調配醫療資源。（4）現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。健康監測：對受影響人員進行健康監測，確保及時發現異常。（5）技術支持事故原因分析：組織專家對事故原因進行技術分析。應急技術研究：開展應急技術研究，為應急處理供應技術支持。（6）工程搶險搶險隊伍組建：組建專業的搶險隊伍，負責現場搶險工作。搶險措施：采取有效的搶險措施，掌控事故擴散。（7）環境保護環境污染掌控：采取措施掌控環境污染，防止事故對環境造成二次危害。（8）人員防護要求防護裝備配備：為救援人員配備必需的防護裝備。防護培訓：對救援人員進行防護培訓。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求幫助條件：當事故超出本單位處理本領時，應立刻向外部懇求幫助。懇求幫助方式：通過電話、網絡等渠道向相關救援機構懇求幫助。懇求幫助內容：明確懇求幫助的類型、數量、時間等。（2）聯動程序及要求聯動機制建立：與外部救援機構建立聯動機制，確保信息共享和協調全都。聯動程序：明確聯動程序，確保救援行動的有序進行。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系指揮關系確定：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。指揮權移交：在確保救援行動協調全都的前提下，將指揮權移交給外部救援力氣。4響應停止（1）停止條件響應停止的基本條件包含：a事故得到有效掌控，不再對人員健康和環境造成威逼。b受影響區域恢復正常秩序，公眾生活和工作不受影響。（2）停止要求響應停止后，應急指揮部應：a發布停止響應信息，通知相關單位和個人。b對應急處理工作進行總結，評估應急處理效果。c對救援人員進行表揚和嘉獎。（3）責任人響應停止的責任人為應急指揮部指揮長，負責審核停止條件，發布停止響應信息，并監督后續工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類應急指揮部應組織專業團隊對事故現場及受影響區域進行污染物識別與分類，明確污染物的性質、種類和危害程度。（2）污染物清除與處理a清除策略：依據污染物性質，訂立相應的清除策略，如物理清除、化學中和、生物降解等。b處理方案：訂立認真的污染物處理方案，包含處理地方、處理方法、處理流程等。c處理執行：由專業機構或人員負責污染物的清除與處理工作，確保操作規范、安全。d監測與評估：在污染物清除過程中，連續監測污染物的濃度變動，評估處理效果。2生產秩序恢復（1）生產設備檢查應急指揮部應組織專業人員對生產設備進行全面檢查，確保設備安全、可靠，符合生產要求。（2）生產流程優化依據事故原因分析，對生產流程進行優化，防止仿佛事故再次發生。（3）生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟、時間節點和責任人，確保生產秩序盡快恢復。3人員安排（1）傷員病愈與安排a病愈治療：為傷員供應必需的醫療病愈服務，確保傷員身體恢復。b安排方案：訂立傷員安排方案，包含生活安排、工作安排等。c心理輔導：為傷員供應心理輔導，幫忙其克服心理創傷。（2）受影響人員關懷對受事故影響的其他人員，供應必需的關懷和支持，包含生活救助、心理疏導等。（3）員工培訓與教育組織員工進行安全培訓和教育，提高員工的安全意識和應急處理本領。4法律責任與賠償（1）事故調查應急指揮部應組織事故調查，查明事故原因，追究相關責任。（2）法律責任依據事故調查結果，依法對事故責任人進行責任追究。（3）賠償處理對事故受害者及其家屬進行賠償處理，確保合法權益得到保障。5總結與評估（1）應急處理總結應急指揮部應組織對應急處理工作進行總結，分析應急處理過程中的優點和不足。（2）應急預案評估對應急預案的有效性進行評估，依據評估結果對預案進行修訂和完善。（3）經驗教訓八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部應確保以下單位及人員的通信聯系方式準確、有效：a應急指揮部辦公室：負責應急通信總協調，聯系方式為[1234567890]。b應急救援隊伍：包含醫療救助隊、消防隊、工程搶險隊等，聯系方式為[9876543210]。c衛生健康部門：負責衛生應急響應，聯系方式為[5551234567]。d環保部門：負責環境污染監測和處理，聯系方式為[7776543210]。e公安部門：負責現場秩序維護，聯系方式為[8881234567]。（2）通信方法與備用方案應急通信采用以下方法：a公共通信網絡：利用電話、互聯網等公共通信網絡進行信息傳遞。b專業通信設備：使用衛星電話、對講機等專業通信設備確保通信暢通。c備用方案：在公共通信網絡失效時，啟用備用通信網絡，如衛星通信、無線電通信等。（3）保障責任人應急通信保障責任人為應急指揮部辦公室主任，負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急人力資源包含：a專家團隊：由食品安全、公共衛生、環境保護等領域的專家構成。b專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部的專業救援人員構成。c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）隊伍管理應急隊伍應進行定期培訓和演練，提高應對本領。隊伍管理包含：a隊伍組建：依據預案要求，組建不同類型的應急救援隊伍。b隊伍培訓：對救援人員進行專業培訓，包含技能培訓和心理素養培訓。c隊伍演練：定期組織應急演練，檢驗隊伍的應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資和裝備包含：a醫療救助物資：急救包、藥品、醫療器械等。b防護用品：防化服、防毒面具、防護手套等。c搶險救援裝備：切割工具、起重設備、消防器材等。d通訊設備：衛星電話、對講機、無線電通信設備等。（2）存放、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用倉庫，并依照使用說明進行保管。運輸過程中應確保安全，遵從相關法律法規。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其性能符合標準，更新增補時限為每年至少一次。（4）管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人為應急指揮部辦公室物資保障負責人，聯系方式為[9991234567]。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數量、存放位置、使用情況等信息，并定期更新。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析對應急響應過程中所需的能源進行認真分析，包含電力、燃料、水源等。（2）能源供應方案訂立能源供應方案，確保應急響應期間能源的穩定供應，包含：a常規能源供應：確保應急指揮中心、醫療救助站等關鍵設施的能源供應。b備用能源系統：安裝備用能源系統，如發電機、太陽能板等，以應對常規能源供應停止的情況。（3）能源管理責任人設立能源管理責任人，負責監控能源使用情況，確保能源的高效利用。2經費保障（1）經費預算訂立認真的經費預算，包含應急響應、事故調查、人員安排、物資采購等各項費用。（2）經費籌措明確經費籌措渠道，包含企業自有資金、政府撥款、社會捐贈等。（3）經費使用監督設立經費使用監督小組，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通情形監測實時監測事故現場及周邊的交通情形，確保救援車輛和人員能夠順利通行。（2）交通管制措施必需時采取交通管制措施，如臨時道路封閉、交通分流等，確保救援通道的暢通。（3）運輸資源調配依據救援需求，調配運輸資源，確保物資和人員及時到達現場。4治安保障（1）治安巡邏在事故現場及周邊區域實施治安巡邏，維護社會治安秩序。（2）安全防范加強安全防范措施，防止事故現場發生二次事故，如火災、爆炸等。（3）信息發布掌控對事故信息進行嚴格掌控，防止謠言傳播，維護社會穩定。5技術保障（1）技術支持平臺建立技術支持平臺，為應急響應供應技術支持，包含數據分析、風險評估等。（2）技術研發與應用鼓舞技術研發，將新技術應用于應急處理，提高應對效率。（3）技術培訓與溝通定期進行技術培訓，提升應