農村能源綜合建設項目指南一、項目目標通過在全國開展秸稈綜合利用技術示范、農村能源綜合技術示范、第二代生物燃料技術開發與示范、農村能源清潔發展機制項目開發、農村能源行業管理平臺建設等五方面工作，進一步加大農村能源新技術、新產品、新成果試點示范和推廣力度，加快秸稈綜合利用、生物燃料技術示范、規劃類清潔發展機制項目，加強農村能源管理、推廣和服務能力建設，提高隊伍整體素質，為建設社會主義新農村、促進農村節能減排和提高農民生活水平做出貢獻。二、項目內容（一）農村能源綜合技術開發與示范1．農村沼氣技術開發與示范。一是農村戶用沼氣新技術、新產品、新材料示范對比研究；二是大中型沼氣多能互補增溫保溫關鍵技術研究集成；三是中小型沼氣工程罐裝設備開發；四是秸稈沼氣集中供氣工程沼氣試點遠程監測系統開發；五是大中型沼氣工程定型設計、標準圖集和標準定額研究；六是液態和固態沼肥加工設備研制、沼肥對櫻桃等農作物增產提質的研究示范；七是青海等高寒地區沼氣高效生產和使用示范研究；八是開展農村沼氣集中聯片建設和獎補方式研究、國內外沼氣罐裝提純工藝技術比較研究、農村沼氣在應對氣候變化方面的作用研究、秸稈沼氣集中供氣工程試點項目可行性、經濟性評價等。2.高效低排爐灶炕推廣。重點推廣高效低排節能爐具、省柴節煤灶、節能炕。一是開展高效低排放爐具研發和推廣，二是省柴節煤灶升級換代研發，三是開發并推廣商品化新型輕體移動式節能炕等。3.農村小型太陽能和風能利用技術示范推廣。重點在太陽能和風能資源豐富的邊遠、缺能、貧困地區，以村戶為單位，推廣太陽灶、太陽能熱水器、戶用太陽能光伏發電、小風電和風光互補系統等。（二）秸稈綜合利用技術示范1．秸稈炭氣聯產示范村建設。依托我國自主研發的秸稈綜合利用設備，以農作物秸稈為原料，在全國選取3個行政村，以村為基本單位，開展秸稈成型燃料生產、秸稈活性炭制取、村民秸稈氣供給、采暖爐配送四位一體的秸稈炭氣聯產示范村建設，使示范村秸稈利用量達到50%以上，秸稈在現有基礎上增值50%以上，示范村農戶秸稈氣使用率達到50%以上，為大面積開展秸稈能源化利用探索有效模式等。2．秸稈生態循環農業工程模式研究。探索循環利用模式和運行管理機制，研究補助方式，提出政策建議。召開全國秸稈生態循環農業工程現場經驗交流會等。3．開展秸稈成型燃料替代燃煤烘干農產品技術示范，探索不同技術和設備烘干糧食、水果蔬菜等農產品的有效模式，促進節能減排和農產品加工企業增值增效等。4．開展秸稈沼氣工程原料收儲運和后續管理模式研究等。（三）生物燃料技術開發與示范1．秸稈纖維素乙醇技術開發與示范。選擇國內生產開發實力強的科研單位與企業開展合作研發和試點示范，加快推進產業化等。2．廢棄油脂轉化生物柴油研究示范。總結廢棄油脂轉化生物柴油引進設備示范推廣的經驗，擴大推廣范圍等。3．燃料乙醇專用能源作物資源評價。以甘薯、甜高粱、菊芋、海藻等能源作物為重點，分析生產燃料乙醇潛力和對增加農民收入的作用等。4．藻類植物生產生物能源研究與示范。以水面或池塘、廢棄地、鹽堿地、河流海灘等養殖的藻類為原料，生產沼氣、乙醇和生物柴油，探索藻類植物生產生物能源和開發豬牛飼料的有效模式等。（四）農村沼氣清潔發展機制項目開發1.農村沼氣部分省PCDM項目開發示范。成立由重要碳減排機構、農村能源行業協會、部分省地縣農村能源管理人員、有關科研單位、沼氣用戶代表參加的農村沼氣PCDM項目開發工作團隊，搭建農村沼氣部分省PCDM項目開發工作平臺。主要是開展項目開發前期調研、制定項目商務合同、配合碳減排機構開發PCDM項目和向國家發改委報送相關文件，配合國際機構開展項目審查等。2.舉辦農村沼氣PCDM項目開發研討會。邀請國內外相關專家和學者，對項目開發中遇到的技術、政策和操作問題及時進行研討，提出有針對性的解決意見和建議，為項目順利開發提供依據等。3.舉辦農村沼氣PCDM項目培訓會。對PCDM項目開發涉及的省地縣農村能源管理和技術人員、部分沼氣用戶開展培訓，規范項目操作，為項目順利實施奠定基礎等。（五）農村能源行業管理平臺1．行業統計與信息系統建設。一是完善全國農村可再生能源統計軟件，優化統計調查、分析和核校的整體解決方案，完成《2010年全國農村可再生能源統計資料》匯總工作；二是繼續做好農村能源供給與消費情況抽樣統計調查試點工作；三是做好生態家園網站的運行維護工作；四是開展農村沼氣項目財務管理等。2．農村能源行業管理和規范化建設。一是開展農村能源龍頭企業和重點產品質量和售后服務檢查評估，加強誠信建設；二是開展大中型沼氣設計和建設資質調研，下發加強資質管理和規范化建設文件;三是開展農村沼氣建設與使用考核評價，將考核評價與項目安排掛鉤；四是開展鄉村服務網點十大模式研究，提出促進“十二五”期間服務體系健康運行的政策建議。五是開展農村沼氣項目建設質量綜合評價等。3．農村能源質量標準。一是充分發揮即將成立的沼氣標委會的作用，完善農村沼氣標準體系；二是大力開展農村能源標準宣貫工作；三是對有關項目和產品質量開展檢查等。4．宣傳工作。一是制作有關秸稈能源化利用的科普讀物；二是大力開展農村沼氣安全生產宣傳；三是繼續做好《農村可再生能源及生態環境動態》和《新能源產業》等雜志和媒體的宣傳工作等。5．培訓工作。一是與陽光工程培訓相結合，大力組織開展農村能源職業技能培訓與鑒定工作；二是舉辦大培訓、大回訪暨沼氣物管員高技能人才培訓班；三是舉辦全國秸稈炭氣聯產綜合利用現場經驗交流會暨技術骨干培訓班；四是舉辦畢節地區開展沼氣管護和綜合利用技術骨干培訓班等。三、實施區域按項目的不同內容，因地制宜地選擇實施區域：1．秸稈綜合利用技術示范，重點選擇秸稈資源豐富的地區開展示范工作；2．農村能源綜合技術開發與示范，擬在全國范圍內擇優布點；3．生物燃料技術開發與示范，依托有關科研機構和有實力的企業聯合開展研發和試點示范；4．農村能源清潔發展機制項目開發，依托國內外有實力的碳減排機構、有關新社會組織、科研單位、相關農村能源管理部門、沼氣用戶代表共同開展研究，組織申請和注冊清潔發展機制項目；5．農村能源行業管理平臺建設，主要面向農村能源研究、推廣和新社會組織。四、資金使用方向主要用于以下幾個方面：一是技術示范、技術指導、技術培訓、技術評估、專用材料和設備購置等試點示范經費；二是會議費、設計費、咨詢費、勞務費等經費；三是調研、宣傳、總結和驗收等經費。五、申報條件和數量1．示范類項目主要面向有關省級農村能源管理部門申報，申報單位可根據本地資源條件、工作基礎、發展需求等，有針對性地申報。2．開發、服務類項目主要面向長期從事農村能源工作的有關科研單位、事業單位、大專院校和新社會組織，有關單位可根據自身優勢，申報相應的項目。3．每個單位原則上限報1個項目。六、申報程序請有關主管部門（單位）根據本項目申報要求，組織指導項目單位抓緊編制項目申報材料，并將申報文件、項目申報材料(詳見附件)以財（計財）字文件報送農業部科技教育司能源生態處一式2份，并同時發送電子郵件。電子郵件應發至：kjsnyc@126．com。聯系人：李少華，聯系電話傳真七、有關要求申報示范類項目的單位，應尋找合適的技術依托單位，提高試點示范推廣的成功率。申報開發類項目的單位，應與推廣、管理單位緊密結合，便于選擇合適的示范地點，并為日后的成果轉化與推廣創造條件；申報服務類項目的單位，應明確服務對象或范圍，積極創造條件，與被服務者良性互動。

附件42-1：2011年農村能源綜合建設項目實施方案項目任務：項目單位：通訊地址：郵政編碼：聯系人：聯系電話（座機和手機）：電子郵件：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：聯系人：填制日期：中華人民共和國農業部制一、2010年項目執行進展及下一步進度安排（2010年未安排執行本項目的，不填寫此欄目）二、2011年項目任務計劃（一）項目任務來由（背景）（二）年度目標與預期效益（三）項目內容及金額（四）時間進度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關單位（包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及項目單位所屬獨立法人等）及事項三、項目單位情況（一）單位類型、隸屬關系、職能業務范圍（二）技術設備條件、財務收支資產狀況、內部管理制度建設情況（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別工作單位職務/職稱項目分工聯系電話五、申請資金經濟分類明細表（農村能源綜合建設項目）項目單位財務專用章：單位：萬元項目內容合計商品和服務支出有關科目其他資本性支出小計印刷費咨詢費水電費辦公費郵電費交通費差旅費維修費租賃費會議費培訓費專用材料費勞務費委托業務費其他商品和服務支出小計專用設備購置費其他資本性支出（項目內容1）（項目內容2）（項目內容3）合計六、申報意見表項目單位意見本單位對以上內容的真實性和準確性負責，特申請立項。負責人簽名：（單位公章）