




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
深化改革推動市屬國有企業高質量發展市國資委2025年工作計劃2025年,市國資委將以深化改革為動力,以優化布局為導向,以強化監管為保障,以完善激勵為支撐,以黨建引領為核心,全面推動市屬國有企業高質量發展,具體工作計劃如下。一、持續深化國企改革,全方位增強企業發展活力與競爭力(一)穩步推進“一企一業、一業一企”改革。精準梳理與規劃。依據國有企業改革深化提升行動的具體要求,組建專業調研團隊,深入市屬國有企業,通過實地考察、數據分析、訪談交流等方式,全面且精準地梳理各企業業務現狀,明確核心主業。試點先行與推廣。選取具有代表性、行業影響力的企業開展“一企一業、一業一企”改革試點。搭建改革工作專班,定期召開推進會,及時解決試點中的難題。通過整合重組、資源優化配置等手段,推動資源向主業集中。建立改革成效評估機制,定期對試點企業進行評估。到2025年底,確保至少xx家企業在核心業務上達到行業領先水平,并總結推廣成功經驗。政策支持與引導。制定出臺專項扶持政策,在資金、稅收、土地等方面給予試點企業傾斜,助力企業在核心業務上做優做強。(二)著力完善公司治理結構。明確權責邊界。組織法學、管理學等領域專家,結合企業實際,進一步厘清董事會與經理層的權責邊界,制定詳細且可操作的經理層權責清單,明確雙方職責與權力范圍,確保權力規范運行。加強外部董事隊伍建設。面向全國公開選拔專職外部董事,提高選拔標準,注重專業素質與履職能力。建立外部董事培訓基地,定期開展專業培訓與交流活動,提升外部董事履職水平。完善外部董事考核評價機制,對履職不力的外部董事及時調整。優化決策機制。建立董事會決策咨詢專家庫,為重大決策提供專業支持。引入信息化決策輔助系統,提高決策科學性與效率,確保董事會決策的科學性和獨立性。(三)深入深化三項制度改革。競爭上崗常態化。持續推行管理人員競爭上崗,完善競聘流程與標準,確保公平公正公開。建立人才儲備庫,為企業發展提供人才保障。加強對競聘上崗人員的跟蹤培養,提升其履職能力。市場化選人用人強化。加大職業經理人引進力度,與知名獵頭機構合作,拓寬人才引進渠道。建立職業經理人薪酬與業績掛鉤機制,充分激發其積極性與創造力。績效考核與薪酬體系完善。完善績效考核體系,引入第三方專業機構參與考核指標設計,確保考核指標科學合理。建立健全與企業經濟效益、個人業績緊密掛鉤的薪酬分配制度。嚴格落實末等調整和不勝任退出機制,2025年實現國有企業末等調整和不勝任退出全覆蓋,通過內部培訓、轉崗等方式,幫助退出人員重新發展,激發員工的積極性和創造力。二、聚焦主責主業,系統性優化國有資本布局與結構(一)清晰明確投資布局重點。戰略對接與規劃。緊密圍繞國家和地方發展戰略,深入研究本市產業特點,組織專家團隊開展產業發展趨勢研究,明確國有資本投資布局重點方向為戰略性新興產業、基礎設施建設、民生保障等領域。投資計劃制定與實施。制定年度投資計劃,明確投資規模、方向與項目清單。建立投資項目跟蹤機制,定期對投資項目進行調度與評估。引導市屬國有企業加大對重點領域的投資力度,設立投資引導基金,對重點領域投資項目給予資金支持,確保國有資本在關鍵領域發揮主導作用。風險防控與管理。建立投資風險評估機制,對投資項目進行全面風險評估,制定風險防控措施。加強對投資項目的審計監督,確保投資合規、安全。(二)切實加強主責主業管理。制度貫徹與落實。深入貫徹落實《市屬國有企業主業管理辦法》,明確每戶企業主業不超過xx項,通過開展專題培訓、政策解讀等方式,確保企業準確理解與執行。非主業投資管控。建立非主業投資審批與備案制度,嚴格控制非主業投資規模與方向。加強對非主業投資項目的風險評估與監管,對違規投資行為嚴肅問責。動態調整機制構建。建立主責主業動態調整機制,成立產業研究小組,定期跟蹤市場變化和企業發展情況。依據市場需求、技術創新等因素,適時調整企業主業范圍,確保企業始終聚焦核心業務發展,提升企業核心競爭力。(三)大力推動產業協同發展。內部協同強化。加強市屬國有企業之間的產業協同,搭建產業協同平臺,定期組織企業開展項目對接會、合作洽談會。鼓勵企業通過產業鏈上下游整合、項目合作等方式,實現資源共享、優勢互補,打造產業集群。設立產業協同發展專項資金,對協同發展成效顯著的項目給予獎勵。混合所有制合作拓展。鼓勵國有企業與民營企業開展合作,通過合資、合作、戰略聯盟等方式,共同參與市場競爭。建立混合所有制企業治理機制,保障各類股東權益。加強對混合所有制企業的黨建工作,促進企業健康發展,促進各類所有制經濟共同發展。創新合作模式探索。探索“國有企業+科研機構+民營企業”的合作模式,共同開展技術研發、成果轉化,提升產業創新能力。三、強化國資監管,多維度防范化解重大風險(一)全面完善監管制度體系。制度修訂與完善。依據國家相關法律法規和政策文件,結合本市實際,組織法律專家、監管業務骨干對《市屬企業合規管理辦法》《市屬企業投資管理辦法》等監管制度進行全面修訂。通過座談會、征求意見稿等形式,廣泛征求企業和社會意見,確保制度科學性與可操作性。流程與標準明確。明確監管流程和標準,繪制監管流程圖,制定監管工作手冊,規范企業經營行為。建立制度宣貫機制,通過舉辦培訓班、線上學習平臺等方式,確保企業準確掌握制度要求。監督檢查與反饋。加強對制度執行情況的監督檢查,建立定期檢查與不定期抽查相結合的機制。對檢查中發現的問題及時反饋,督促企業整改落實,確保制度落到實處。(二)切實加強風險監測與預警。內控體系構建。建立健全以風險管理為導向、合規管理為重點、法治管理為抓手的內控體系。引入專業咨詢機構,對企業內控體系進行全面評估與優化。加強內部審計監督,定期開展內部審計工作,及時發現與糾正內部控制缺陷。風險監測信息化建設。運用信息化手段,搭建國資監管大數據平臺,加強對市屬國有企業財務、投資、債務等方面的風險監測與預警。建立風險預警指標體系,設定預警閾值,實時監測企業風險狀況。風險評估與應對。完善風險評估機制,定期對企業面臨的風險進行評估和分析,組織專家團隊對重大風險進行專項評估。制定相應的風險應對措施,建立風險應對預案庫,提高企業風險應對能力。(三)嚴格強化監督檢查與問責。監督檢查力度加大。加大對市屬國有企業的監督檢查力度,制定年度監督檢查計劃,明確檢查重點與方式。開展定期和不定期的專項檢查,重點檢查企業重大決策、資產處置、資金使用等方面的情況。引入第三方審計機構,對企業進行全面審計,提高監督檢查的專業性與權威性。責任追究制度健全。建立健全責任追究制度,明確責任追究范圍、標準與程序。對違規經營、造成國有資產損失的企業和相關責任人,依法依規嚴肅追究責任。建立典型案例通報制度,發揮警示作用,營造合規經營的良好氛圍。四、完善考核激勵機制,深層次激發企業內生動力(一)科學優化分類考核體系。分類標準細化。堅持分類科學管理,根據企業功能定位、行業特點和發展階段,進一步細化市屬企業分類標準。組織行業專家、企業代表開展分類研討,確保分類科學合理。考核細則優化。針對充分競爭類企業,重點考核經濟效益、市場競爭力和創新能力,設置營收增長率、市場占有率、研發投入強度等考核指標;對保障類和公益類企業,加強對落實政府重大部署、發揮特定功能以及服務質量、保障能力的考核,設定民生保障任務完成率、服務滿意度等考核指標;對國有資本投資運營公司,加大對國有資本運營效率、資本回報和服務全市發展戰略的考核力度,設置國有資本保值增值率、投資回報率等考核指標。動態調整機制建立。建立分類考核體系動態調整機制,根據企業發展變化和行業發展趨勢,適時調整考核指標與權重,確保考核體系的科學性與有效性。(二)緊密加強業績考核與薪酬掛鉤。考核辦法完善。完善企業負責人經營業績考核辦法,引入平衡計分卡、關鍵績效指標等先進考核工具,提高考核精準度。加強對考核過程的監督,確保考核公平公正。薪酬掛鉤強化。將考核結果與企業負責人薪酬分配、職務任免等緊密掛鉤。建立薪酬與業績聯動機制,根據考核結果合理確定薪酬水平,強化薪酬激勵約束作用。對業績突出的企業負責人給予適當獎勵,包括績效獎金、榮譽表彰等;對業績不達標、未完成考核目標的企業負責人扣減相應薪酬,并進行誡勉談話、崗位調整等。溝通反饋機制建立。建立考核結果溝通反饋機制,及時向企業負責人反饋考核結果,幫助其分析問題、制定改進措施。(三)積極探索建立長效激勵機制。激勵方式探索。鼓勵市屬國有企業探索員工持股計劃、股票期權、分紅激勵等長效激勵方式。組織企業赴先進地區學習成功經驗,結合企業實際制定激勵方案。加強對激勵方案的審核與指導,確保方案合法合規、切實可行。員工參與機制建立。建立員工參與長效激勵機制,通過職工代表大會、內部公示等方式,充分聽取員工意見。明確激勵對象范圍、條件與程序,確保激勵公平公正。加強對激勵對象的培訓與引導,提高員工對企業發展的關注度與參與度。效果評估與調整。建立長效激勵機制效果評估機制,定期對激勵效果進行評估。根據評估結果,適時調整激勵方案,確保長效激勵機制持續發揮作用,增強企業的凝聚力和向心力。五、加強國企黨建,深層次推動黨建與業務深度融合(一)全面加強黨的政治建設。理論學習深化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過舉辦專題講座、集中培訓、線上學習等方式,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度,將學習成果轉化為推動國資國企工作的實際行動,把黨的政治建設貫穿于國資國企工作的全過程和各方面。政治生態營造。加強對國有企業政治生態的分析研判,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行民主集中制、“三會一課”等制度。開展政治紀律和政治規矩教育,引導黨員干部自覺遵守黨的紀律和規矩。黨建責任落實。建立健全黨建工作責任制,明確國資委黨委、企業黨組織書記及班子成員的黨建工作職責。加強對黨建工作責任制落實情況的考核,將考核結果與企業負責人薪酬、任免掛鉤。(二)全面強化基層黨組織建設。組織設置優化。優化市屬企業黨組織設置,根據企業業務特點、黨員分布等情況,合理調整黨組織架構,擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋。加強對新建企業、混合所有制企業黨組織建設的指導,確保黨組織應建盡建。標準化規范化建設推進。加強黨支部標準化規范化建設,制定黨支部標準化建設指標體系,明確建設內容與標準。開展黨支部書記輪訓,邀請黨校專家、黨建實務工作者授課,提高黨支部書記的履職能力。建立黨支部標準化建設考核驗收機制,對達標黨支部進行授牌表彰。黨建與業務融合推動。推動黨建工作與生產經營深度融合,通過設立黨員先鋒崗、開展黨員攻關項目等方式,引導黨員在企業生產經營、技術創新、項目建設等關鍵環節發揮先鋒模范作用。建立黨建與業務融合考核機制,將融合成效納入黨支部和黨員考核內容。(三)全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。責任落實強化。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,制定責任清單,明確責任主體與工作要求。加強對企業“一把手”和領導班子的監督,建立廉政檔案,開展廉政談話。加強對企業權力運行關鍵環
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
- 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 收購玉米秸稈合同協議書
- 房屋委托購買合同協議書
- 售樓部售房合同協議書
- 掛靠工程合同解除協議書
- 運輸合同協議書怎么寫的
- 家產合同協議書范本大全
- 家庭保姆公司合同協議書
- 物流專線轉讓合同協議書
- 股東合同終止協議書范本
- 合同協議書沒有雙面打印
- 2025-2030新型鋼材產業市場深度調研及前景趨勢與投資研究報告
- 新媒體國企面試題及答案
- 2025年5G網絡在無人機領域的應用可行性研究報告
- 央企華潤集團杭州片區年度品牌傳播策略案
- 工業用地開發項目成本分析與資金籌措方案
- 2025-2030年中國正丁醇行業市場現狀供需分析及投資評估規劃分析研究報告
- (人教2024版)英語七年級下冊Unit7.4 Section B 1a-2d課件(新教材)
- 2025年廣東嘉城建設集團有限公司及其下屬公司招聘筆試參考題庫含答案解析
- 新藥研究與開發技術 課件3.新藥的工藝與質量研究
- 2025-2030中國基礎設施行業市場前景趨勢及競爭格局與投資研究報告
- 2025年統編版一年級(下)期末語文試題(含答案)
評論
0/150
提交評論