重點單位重要部位安全技術防范系統要求第23部分：大型活動場所上海市市場監督管理局發布前言 I 12規范性引用文件 1 24系統設計和施工 24.1總體要求 24.2視頻安防監控系統 4.3人侵和緊急報警系統 64.4出入口控制系統 74.5安全檢查系統 4.6安防控制室 4.7實體防護裝置 8 8 DB31/T329.23—20DB31/T329《重點單位重要部位安全技術防范系統要求》分為若干部分，現已發布的有：——第1部分：展覽館、博物館；——第2部分：危險化學品、放射性同位素集中存放場所；——第3部分：金融單位；——第4部分：公共供水；——第5部分：電力設施；——第7部分：城市軌道交通；——第8部分：旅館、商務辦公樓；——第9部分：零售商業；——第10部分：黨政機關；——第11部分：醫療機構；——第12部分：通信單位；——第14部分：燃氣系統；——第15部分：公交車站和公交專用停車場庫；——第17部分：監管場所；——第18部分：渡輪、游覽船；——第19部分：寄遞單位；——第21部分：養老機構；——第22部分：軍工單位；——第23部分：大型活動場所；——第24部分：高校。本文件是DB31/T329的第23部分。本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市公安局提出并組織實施。本文件由上海市社會公共安全技術防范標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：上海市公安局治安總隊、上海安全防范報警協會、國家安全防范報警系統產品質量監督檢驗中心(上海)、上海德梁安全技術咨詢服務有限公司、海康威視數字技術(上海)有限公司、上海中原電子技術工程有限公司、上海國際技貿聯合有限公司、浙江大華技術股份有限公司、華為技術有限公司、慧盾信息安全科技(蘇州)股份有限公司、上海長普智能科技有限公司。I重點單位重要部位安全技術防范系統要求本文件適用于上海市行政區域內大型活動場所安全下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不GB10408.3入侵探測器第3部分：室內用微波多普勒探測器GB10408.4入侵探測GB10408.5入侵探測器第5部分：室內用被動紅外探測器GB10409—2019防盜保險柜(箱)GB/T22239--2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求1GB/T33170.3大型活動安全要求第3部分：場地布局和安全導向標識GB/T33170.4大型活動安全要求GB/T33170.5大型活動安全GB50395視頻安防監控系統工程GA308安全防范系統驗收規則GA/T1127—2013安全防范視頻監控攝像機通用技術要求GA/T1211安全防范高清視頻監控系統技術要求GA/T1343-2016防暴升降式阻車路障GA/T1400.3公安視頻圖像信息應用系統第3部GA/T1400,4公安視頻圖像信息應用系統第4交付使用。主辦方應根據大型活動實際情況專項設計安全技術防范系4.1.3安全技術防范系統的設計、施工程序應符合GA/T75的規定。安全技術防范系統工程的設計、24.1.5安全技術防范系統應具備與上一級管理系統聯網功能，終端接口及通信協議應符合國家現行有關標準規定。4.1.6安全技術防范系統的設計應同上海市監控報警聯網系統的建設相協調、配套，作為社會監控報等相關標準要求。4.1.7大型活動場所重要部位應根據表1的要求設置安全技術防范系統。大型活動場所內其他涉及重點單位重要部位的，應按照相關標準要求設置安全技術防范系統。4.1.8安全技術防范系統工程的建設，除執行本文件外，還應符合國家現行工程建設標準及有關技術表1大型活動場所安全技術防范系統配置表安裝區域或覆蓋范圍1安防2大型活動場所出人口345人員聚集區/廣場區、易攀爬/跌落區、公共服務區及制高點678品寄存處9票證存放室及其出入口商品/展品庫區、庫房的出入口商品/展品庫房防盜保險柜(箱)安防設備等重要設備機房出人口急報警系統封閉型大型活動場所無人值守的與外界相通出入口封閉型大型活動場所無人值守的與外界相通的道口商品/展品庫區、庫房的出人口商品/展品庫房防盜保險柜(箱)安裝區域或覆蓋范圍急報警系統無人值守的變(配)電、供水泵房、空調機房、安防設備等設備機房商品/展品庫房出入口控制系統停車庫/場出人口大型活動外來工作人員大型活動商品/展品庫區、庫房的出入口防爆毯、防爆罐防護防暴升降式阻車路障被列為反恐目標的車輛出入口防盜安全門、金屬防護門票證存放室出人口商品/展品庫區、庫房的出入口變(配)電，供水泵房、空調機房等設備機房的出人口封閉型大型活動場所與外界相通的窗戶、通風口、管道口口、管道口商品/展品庫區、庫房與外界相通的窗戶、通風口、管道口口、管道口安防設備等重要設備機房與外界相通的窗戶、通風口、管道口安防控制室與外界相通的窗戶防砸復合玻璃防盜保險柜展品貯存臨時庫房44.2視頻安防監控系統4.2.1應采用數字視頻安防監控系統，其技術要求應符合相關規定。4.2.2攝像機安裝應符合以下要求：a)出入口安裝的攝像機應固定焦距和方向，且朝向一致。院區與外界相通的出人口安裝的攝像機應一致向外。b)攝像機監視區域應無遮擋，監視圖像應避免出現逆光現象。d)固定攝像機的安裝指向與監控目標形成的垂直夾角不宜大于30°,與監控目標形成的水平夾角e)攝像機工作時，環境照度應能滿足攝像機獲取清晰有效圖像的要求，必要時應設置與攝像機指向一致的輔助照明光源。f)帶有云臺、變焦鏡頭控制的攝像機，在停止云臺、變焦操作2min±0.5min后，應自動恢復至預置設定狀態。g)電梯轎廂攝像機監控圖像應能覆蓋轎廂、避免逆光，系統應具有樓層顯示功能。h)室外攝像機應采取有效防雷擊保護措施。4.2.3攝像機監視圖像基本要求應符合表2的規定。表2攝像機監視圖像基本要求監視范圍1應能清晰顯示出人口外25m范圍街面過往人員的往來情況、體貌特征和色、行駛等情況(存在環境遮擋情況的除外)234應能清晰顯示監視范圍內人員的體貌特征、車輛牌照及相關活動情況。運輸車的邊門、尾門、裝卸過程及周邊環境，轉運監視圖像應連續，應56區域范圍應能清晰顯示過往人員的行為特征和機動車輛的行駛情況，以及以攝像機范圍監視區域內人員的面部特征和車輛牌號7應能清晰顯示監視區域內過往人員的行為特征和機8設備機房9應能清晰顯示監視范圍內人員的體貌特征、活動情況及交設備操作4.2.4攝像機的水平分辨力不應低于700TVL。在環境照度不低于501x的條件下，系統圖像質量主觀評價應符合GB501982011規定的評分等級4分的要求，相應的系統技術指標除符合GA/T1211的規定外，還應符合表3的要求。5DB31/T329.23—20表3數字視頻安防監控系統主要技術指標圖像尺寸系統水平分辨力圖像畫面灰度圖像幀率網絡型系統延時系統延時GA/T1127—2013中4.1.2≥10級≥25幀/sGA/T1127—2013中4.1.24.2.5視頻圖像應有日期、時間、監視畫面位置等字符疊加顯示功能，字符疊加不應影響對圖像的監視和記錄回放效果。字符設置應符合GA/T751和相關標準要求的規定，字符時間與標準時間的誤差應4.2.6應配置單臺或多臺顯示終端對視頻圖像進行單屏多畫面或單畫面輪巡顯示，應配置用于回放調閱的客戶端及顯示終端；切換監視或輪巡顯示同步時間不應大于1s,畫面停留時間應在5s至30s之間。4.2.7視頻安防監控系統應與入侵和緊急報警系統、出人口控制系統聯動，當觸發報警時，安防控制室的圖像顯示終端應能自動聯動切換出所對應和或關聯部位、區域的視頻圖像，并根據聯動視頻圖像的數量，自動調整顯示窗口、顯示終端。觸發報警的響應時間不應大于2s,單個觸發報警聯動對應視頻圖像的能力不應小于4個。4.2.8應配置數字錄像設備對系統所有圖像進行實時記錄。數字錄像設備應符合GB20815—2006中Ⅱ、Ⅲ類A級的要求，圖像信息應以大于或等于25幀/s的幀速保存，圖像信息保存時間和系統運行、系統備電應同時符合以下要求：a)視頻監控圖像保存時間除特殊規定外，不應少于30d;b)系統應保持24h開啟狀態；c)系統應有備用電源，應能保證在市電斷電后系統供電時間不少于2h。4.2.9系統應配置統一時鐘源對所有系統設備進行自動校時和時鐘同步。4.2.10系統宜采用智能化視頻分析處理技術，實現運動目標檢測、遺留物檢測、物體移除檢測、絆線檢種實時智能分析功能及應用，其技術要求應符合GB/T30147的有關規定。4.2.11系統應采用智能化視頻分析處理技術，實現對出入口及安全防范風險評估確定主要通道等出入及過往人員的人臉數據采集、智能分析應用，提供聯網集中數據服務、與上級部門系統交互等功能；系統應采用基于多維數據信息融合、自動預警、人工核驗等工作模式，實現人流異常的監測預警功能。系統應完整記錄、保存活動期間產生的各類數據，并在活動結束后30d內提供信息調閱。4.2.12系統應采用數據結構獨立的專用網絡(可采用VLAN的獨立網段),應對系統中所有接入設備的網絡端口予以管理和綁定，單層設備之間電口的傳輸距離不應大于75m。4.2.13應具有視頻安防監控數據導出防泄密功能，對數字錄像設備的USB端口采用可通過授權刷卡認證的防泄密USB防插拔設備予以綁定管理；通過互聯網直接與其他應用實現實時聯網的，其技術要求還應符合GB/T22239—2019第三級安全保護能力和上海市相關規定。4.2.14視頻安防監控系統的其他要求應符合GB/T15408、GB50198—2011、GB50395和GA/T367的有關規定。4.3入侵和緊急報警系統4.3.1人侵探測裝置的選用和安裝應確保對非法入侵行為及時發出報警響應，探測范圍應有效覆蓋防護區域，但同時應避免或減少因防護區域以外正常活動而引起誤報的情況發生。64.3.2緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應設置為不可撤防模式，并具有防誤觸發措施。觸發報警后應能立即發出緊急報警信號并自鎖，復位應采用人工操作方式。4.3.3系統的防區劃分、人侵探測裝置安裝位置的選擇，應有利于及時報警和準確定位。各防區的距離、區域應按產品技術要求設置。4.3.4入侵和緊急報警系統重要部位的入侵探測報警應與視頻安防監控系統聯動。4.3.5防盜報警控制器、報警區域控制設備及其聯網設備應安裝在便于日常維護、檢修的部位，并置于入侵探測裝置的防護范圍內。4.3.6防盜報警控制器、報警區域控制設備應能接收入侵探測器和緊急報警裝置發出的報警及故障信報警記錄與儲存、打印輸出、密碼操作保護等功能，能準確地識別報警區域，實時顯示發生報警的區域、4.3.7系統報警時，有人值守的安防控制室應有聲光告警信號，并能準確顯示報警防區。4.3.8入侵和緊急報警系統布防、撤防、報警、故障等信息的存儲不應少于30d。4.3.9入侵和緊急報警系統應有備用電源，應能保證在市電斷電后系統供電時間不少于8h。4.3.10緊急報警裝置的系統報警響應時間不應大于2s,其他類型入侵探測裝置的系統報警響應時間不應大于5s。4.3.11安防控制室應安裝與區域報警中心聯網的緊急報警裝置，安防控制室非24h值守的，人侵和緊急報警系統應與區域報警中心聯網。使用公共電話網的，報警響應時間不應大于20s,且不應在通訊線路上掛接其他通信設施；使用IP網絡方式的，報警響應時間不應大于6s4.3.12入侵探測裝置的其他技術要求應符合GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB/T10408.8、GB/T1044.3.13防盜報警控制器、報警區域控制設備的其他技術要求應符合GB12663、GB16796的要求。4.3.14入侵和緊急報警系統的其他要求應符合GB/T32581、GB50394和DB31/T1086的相關規定。4.4.1車輛數據采集應能獲取所有進出車輛的時間、牌照、顏色、照片(含全景)等基本信息，并提供聯網集中數據服務、與上級部門系統交互等功能，其技術要求應符合上海市的相關規定。a)RFID識讀裝置應為主讀設備，RFID標簽裝置應為被讀設備。b)RFID主讀設備、RFID標簽裝置的設備選用、安裝應確保數據采集及狀態探測的準確性，人員、車輛、物品定位精度不應大于1m。c)RFID標簽裝置采用電池供電的，靜態供電時間不宜小于1080d,動態供電時間不宜小于360d,應有欠壓報警指示功能。d)保密性能不應低于GB503962007附錄B系統防護等級分類中的C級。4.4.3人行出入口電控通道閘的技術要求除滿足GA/T1093、GA/T1260的相關要求外，還應符合上海市的相關規定。4.4.5圖片數據資料保存時間不應少于30d,系統數據資料保存時間不應少于30d。4.4.6出入口控制系統的其他要求應符合GB/T37078、GB50396-2007、GA/T394的相關規定。4.5.1安全檢查系統設備技術要求應符合GB12899、GB15208(所有部分)、GB15210、GA871的7要求。4.5.2安全檢查系統的其他要求應符合上海市的相關規定。4.6.1視頻安防監控、人侵和緊急報警的終端設備，以及出入口控制系統的報警信號輸出終端均應設4.6.2安防控制室應配備有線、無線專用通訊工具；應配備保安專用防護器械和消防專用設備、器材、裝備。4.6.3安防控制室宜單獨設置，也可設置在符合規定的其他場所。安防控制室面積不宜少于20m2。安防控制室設在門衛值班室內的，應設有防盜安全門或金屬防護門與門衛值班室相隔離。4.6.4安防控制室內應配置送排風空調設施，室內主要工作區域照度不應低于200lx,溫度宜為18℃~28℃,相對濕度宜為30%～70%。4.6.5安防控制室其他要求應符合GB/T15408、GB50348、GB50394、GB50395和GB50396—2007的相關規定。4.7實體防護裝置4.7.1防暴升降式阻車路障的技術要求應符合GA/T1343-2016的規定，阻擋能力等級不應低于GA/T1343-2016規定的B1,應提供與上級平臺進行集中數據交互、應用等功能，其他技術要求應符合上海市的相關規定。4.7.2防盜安全門的技術要求應符合GB17565—2007的規定，防盜安全門的防護能力不應低于GB17565—2007規定的乙級防盜安全級別，金屬防護門防護能力不應低于GB17565—2007規定的乙級防盜安全級別。4.7.3金屬防護欄應符合以下要求：a)應采用單根直徑不小于20mm壁厚不少于2mm的金屬管(或單根直徑不小于14mm的金屬棒)、單根橫截面不應少