煙花爆竹生產經營單位安全生產許可作業指導書TOC\o"1-2"\h\u32128第一章總則 4262071.1編制依據 4148441.1.1本指導書依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產經營單位安全生產許可證實施細則》等相關法律法規，結合我國煙花爆竹行業安全生產實際情況，制定而成。 450971.1.2本指導書參照了國內外先進的安全生產管理理念，以及煙花爆竹行業安全生產的成熟經驗，旨在規范煙花爆竹生產經營單位的安全生產許可作業，提高行業安全生產水平。 4188201.1.3本指導書在編制過程中，充分考慮了煙花爆竹生產經營單位的生產特點、安全管理需求，以及部門對安全生產許可工作的監管要求，以保證指導書的科學性、實用性和可操作性。 4229101.1.4本指導書適用于我國境內從事煙花爆竹生產經營活動的單位，包括煙花爆竹生產企業、銷售企業和儲存企業。 4262101.1.5本指導書規定了煙花爆竹生產經營單位安全生產許可的申請、審查、批準、頒發、變更、延期、撤銷等程序，以及安全生產許可證的管理和使用。 4234721.1.6本指導書適用于各級安全生產監督管理部門對煙花爆竹生產經營單位安全生產許可工作的監督管理。 4288061.1.7申請安全生產許可證的單位，應當具備以下條件： 4147711.1.8申請安全生產許可證的單位，應當按照以下程序進行： 4218421.1.9安全生產許可證的有效期為3年。在有效期內，單位應當每年進行自查，并向安全生產監督管理部門報告自查情況。 5129121.1.10安全生產許可證到期后，單位應當提前3個月向原頒發部門申請延期。申請延期的，應當按照許可程序進行審查。 527711.1.11安全生產許可證遺失或者損毀的，單位應當及時向原頒發部門報告，并按照規定申請補辦。 5295431.1.12安全生產許可證變更單位名稱、地址、法定代表人等事項的，單位應當向原頒發部門申請變更。申請變更的，應當按照許可程序進行審查。 524995第二章安全生產許可條件 5264871.1.13法律法規概述 5192151.1.14具體法律法規要求 5197111.1.15安全生產責任制度 5238591.1.16安全生產規章制度 6220111.1.17安全生產投入 6279441.1.18安全生產管理人員的配備 6271401.1.19安全生產管理人員的職責 660111.1.20安全生產設施的范圍 685431.1.21安全生產設施的要求 74488第三章安全生產責任制 724331.1.22目的與意義 7129031.1.23安全生產責任體系構成 717141.1.24安全生產責任體系運行機制 7226711.1.25單位主要負責人 79411.1.26分管安全生產的負責人 8146921.1.27安全生產管理部門 8264891.1.28各部門負責人 8210561.1.29員工 8191461.1.30目的與意義 9119621.1.31考核原則 9291021.1.32考核內容 956901.1.33考核方法與程序 929517第四章安全生產管理制度 97961.1.34目的與意義 1023121.1.35制定原則 1061221.1.36制定內容 1018551.1.37執行要求 10111331.1.38執行措施 10218851.1.39修訂依據 1128161.1.40修訂原則 11104671.1.41修訂流程 1118726第五章安全生產培訓 1169181.1.42法律法規與政策 11276791.1.43安全生產知識 11185851.1.44安全生產技能 1161501.1.45安全生產管理 12160341.1.46課堂培訓 124731.1.47現場實操培訓 12291861.1.48網絡培訓 1259611.1.49評估方法 1273251.1.50評估標準 12270981.1.51評估周期 1329797第六章安全生產投入 1382361.1.52依法合規原則 1351381.1.53安全優先原則 1316351.1.54科學合理原則 13272181.1.55持續改進原則 13243351.1.56安全生產設施投入 13275671.1.57安全生產管理投入 13245711.1.58安全生產培訓投入 13257331.1.59安全生產技術研究投入 14252911.1.60安全生產信息化投入 14296241.1.61投入計劃管理 14203211.1.62投入預算管理 14153721.1.63投入實施管理 14138951.1.64投入效果評價 1423821.1.65投入審計與監督 14964第七章安全生產處理 14203971.1.66報告時限 14144061.1.67報告內容 14243061.1.68報告方式 15146461.1.69調查組組成 15124181.1.70調查程序 1596031.1.71調查報告 15118451.1.72處理原則 15131511.1.73處理程序 154861.1.74處理結果 162304第八章安全生產許可證的頒發與監管 16140971.1.75申請條件 16205901.1.76申請材料 1642451.1.77申請程序 1616911.1.78頒發條件 17121731.1.79頒發程序 17185171.1.80監管職責 17258701.1.81監管措施 1713282第九章安全生產許可證的變更與注銷 1825251.1.82變更范圍 18277021.1.83變更程序 18218201.1.84注銷范圍 19294801.1.85注銷程序 19130171.1.86申請與審查 19312561.1.87公告與送達 19228701.1.88檔案管理 201241第十章法律責任與處罰 20117911.1.89法律責任的定義 20227511.1.90行政責任 20102441.1.91民事責任 20171621.1.92刑事責任 20130671.1.93處罰種類 20206031.1.94處罰標準 21240031.1.95立案 21151881.1.96調查取證 21122461.1.97處理決定 2147031.1.98執行處罰 21131941.1.99聽證會 21、第一章總則1.1編制依據1.1.1本指導書依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產經營單位安全生產許可證實施細則》等相關法律法規，結合我國煙花爆竹行業安全生產實際情況，制定而成。1.1.2本指導書參照了國內外先進的安全生產管理理念，以及煙花爆竹行業安全生產的成熟經驗，旨在規范煙花爆竹生產經營單位的安全生產許可作業，提高行業安全生產水平。1.1.3本指導書在編制過程中，充分考慮了煙花爆竹生產經營單位的生產特點、安全管理需求，以及部門對安全生產許可工作的監管要求，以保證指導書的科學性、實用性和可操作性。第二節適用范圍1.1.4本指導書適用于我國境內從事煙花爆竹生產經營活動的單位，包括煙花爆竹生產企業、銷售企業和儲存企業。1.1.5本指導書規定了煙花爆竹生產經營單位安全生產許可的申請、審查、批準、頒發、變更、延期、撤銷等程序，以及安全生產許可證的管理和使用。1.1.6本指導書適用于各級安全生產監督管理部門對煙花爆竹生產經營單位安全生產許可工作的監督管理。第三節許可程序1.1.7申請安全生產許可證的單位，應當具備以下條件：（1）具有合法有效的營業執照；（2）具有符合國家標準的安全生產條件；（3）具有完善的安全生產管理制度；（4）具有必要的安全生產管理人員；（5）具有應急救援預案和救援能力。1.1.8申請安全生產許可證的單位，應當按照以下程序進行：（1）提交申請材料；（2）受理申請；（3）審查申請材料；（4）現場核查；（5）審批決定；（6）頒發安全生產許可證。1.1.9安全生產許可證的有效期為3年。在有效期內，單位應當每年進行自查，并向安全生產監督管理部門報告自查情況。1.1.10安全生產許可證到期后，單位應當提前3個月向原頒發部門申請延期。申請延期的，應當按照許可程序進行審查。1.1.11安全生產許可證遺失或者損毀的，單位應當及時向原頒發部門報告，并按照規定申請補辦。1.1.12安全生產許可證變更單位名稱、地址、法定代表人等事項的，單位應當向原頒發部門申請變更。申請變更的，應當按照許可程序進行審查。第二章安全生產許可條件第一節法律法規要求1.1.13法律法規概述根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規，煙花爆竹生產經營單位在申請安全生產許可時，必須嚴格遵守國家有關法律法規的要求。1.1.14具體法律法規要求（1）生產經營單位應具備《煙花爆竹生產經營許可證》。（2）生產經營單位應具備《營業執照》。（3）生產經營單位應按照《煙花爆竹安全生產許可證》規定的范圍和標準進行生產經營。（4）生產經營單位應遵守《煙花爆竹安全管理條例》及其實施細則。（5）生產經營單位應建立健全安全生產責任制度，明確各級領導和從業人員的安全職責。（6）生產經營單位應按照國家有關規定，對從業人員進行安全教育和培訓。（7）生產經營單位應定期進行安全生產檢查，及時消除安全隱患。第二節安全管理制度1.1.15安全生產責任制度（1）生產經營單位應建立健全安全生產責任制度，明確各級領導和從業人員的安全職責。（2）生產經營單位的主要負責人應為本單位的安全生產第一責任人。（3）生產經營單位應設立安全生產管理機構，配備專職或兼職安全生產管理人員。1.1.16安全生產規章制度（1）生產經營單位應制定安全生產規章制度，包括但不限于安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產檢查制度、報告和處理制度等。（2）生產經營單位應保證安全生產規章制度的實施，并對從業人員進行培訓。1.1.17安全生產投入（1）生產經營單位應按照國家有關規定，保證必要的安全生產投入。（2）生產經營單位應保證安全生產投入的合理使用，提高安全生產水平。第三節安全管理人員1.1.18安全生產管理人員的配備（1）生產經營單位應配備與生產經營規模相適應的專職或兼職安全生產管理人員。（2）專職或兼職安全生產管理人員應具備相應的安全生產知識和技能。1.1.19安全生產管理人員的職責（1）組織實施本單位的安全生產規章制度。（2）組織開展安全生產教育和培訓。（3）對本單位的安全生產進行檢查，及時消除安全隱患。（4）組織實施報告和處理。（5）對從業人員進行安全生產考核。第四節安全生產設施1.1.20安全生產設施的范圍（1）生產設施：包括生產車間、倉庫、生產線等。（2）安全設施：包括消防設施、防護設施、監測設施等。（3）生活設施：包括食堂、宿舍、衛生間等。1.1.21安全生產設施的要求（1）生產設施應滿足國家有關安全生產標準的要求。（2）安全設施應按照設計規范進行設置，并定期進行檢查和維護。（3）生活設施應符合國家有關生活衛生標準的要求。（4）生產經營單位應定期對安全生產設施進行檢查、檢測和維修，保證其正常運行。第三章安全生產責任制第一節安全生產責任體系1.1.22目的與意義安全生產責任體系旨在明確煙花爆竹生產經營單位內部各層級、各部門及員工的安全生產職責，保證安全生產工作的全面開展和有效實施，預防的發生，保障人民群眾生命財產安全。1.1.23安全生產責任體系構成（1）單位主要負責人：全面負責單位的安全生產工作，對安全生產負總責。（2）分管安全生產的負責人：協助主要負責人履行安全生產職責，具體負責安全生產工作的組織、協調和監督。（3）安全生產管理部門：負責安全生產的日常管理，對安全生產工作的實施進行指導和監督。（4）各部門負責人：負責本部門的安全生產工作，對所屬員工的安全生產職責進行監督和考核。（5）員工：按照職責分工，履行安全生產職責，保證自身和他人的安全。1.1.24安全生產責任體系運行機制（1）建立健全安全生產責任制，明確各級、各部門及員工的安全生產職責。（2）制定安全生產規章制度，保證安全生產責任的落實。（3）開展安全生產培訓，提高員工安全生產意識和能力。（4）進行安全生產檢查，及時發覺和整改安全隱患。（5）建立安全生產獎懲制度，激勵員工履行安全生產職責。第二節安全生產責任人員1.1.25單位主要負責人單位主要負責人是安全生產第一責任人，其主要職責包括：（1）組織制定并實施安全生產方針、目標和責任制。（2）保障安全生產投入，保證安全生產條件符合法律法規要求。（3）組織制定并實施安全生產規章制度和操作規程。（4）組織安全生產教育和培訓，提高員工安全生產素質。（5）組織開展安全生產檢查，及時消除安全隱患。1.1.26分管安全生產的負責人分管安全生產的負責人協助單位主要負責人履行安全生產職責，其主要職責包括：（1）組織開展安全生產管理工作。（2）對安全生產規章制度和操作規程的執行情況進行監督。（3）組織安全生產檢查，發覺和整改安全隱患。（4）處理安全生產，總結教訓，防止再次發生。1.1.27安全生產管理部門安全生產管理部門負責安全生產的日常管理，其主要職責包括：（1）組織制定安全生產規章制度和操作規程。（2）開展安全生產教育和培訓。（3）組織安全生產檢查，發覺和整改安全隱患。（4）處理安全生產，總結教訓。1.1.28各部門負責人各部門負責人負責本部門的安全生產工作，其主要職責包括：（1）組織實施本部門的安全生產規章制度和操作規程。（2）對所屬員工的安全生產職責進行監督和考核。（3）組織安全生產教育和培訓。（4）及時發覺和整改本部門的安全隱患。1.1.29員工員工應按照職責分工，履行以下安全生產職責：（1）遵守安全生產規章制度和操作規程。（2）接受安全生產教育和培訓。（3）發覺安全隱患及時報告，積極參與安全生產整改。（4）互相監督，保證安全生產責任的落實。第三節安全生產責任考核1.1.30目的與意義安全生產責任考核旨在評價單位內部各級、各部門及員工履行安全生產職責的情況，促進安全生產責任制的落實，提高安全生產水平。1.1.31考核原則（1）公平、公正、公開的原則。（2）定期與不定期相結合的原則。（3）考核結果與獎懲掛鉤的原則。1.1.32考核內容（1）單位主要負責人的考核：主要包括安全生產方針、目標的制定和實施，安全生產投入，安全生產規章制度和操作規程的制定和執行等方面。（2）分管安全生產的負責人的考核：主要包括安全生產管理工作的組織，安全生產規章制度和操作規程的執行，安全生產檢查及處理等方面。（3）安全生產管理部門的考核：主要包括安全生產規章制度和操作規程的制定，安全生產教育和培訓，安全生產檢查及處理等方面。（4）各部門負責人的考核：主要包括本部門安全生產規章制度和操作規程的執行，安全生產教育和培訓，安全隱患整改等方面。（5）員工的考核：主要包括遵守安全生產規章制度和操作規程，安全生產教育和培訓，安全隱患報告及整改等方面。1.1.33考核方法與程序（1）制定考核方案，明確考核指標、評分標準及考核時間。（2）成立考核組，對各級、各部門及員工進行考核。（3）考核組根據考核方案，對考核對象進行評分。（4）考核結果匯總，公布考核結果。（5）對考核不合格的部門或個人，進行約談、通報批評等處理措施。（6）對考核結果進行獎懲，激勵員工履行安全生產職責。第四章安全生產管理制度第一節安全生產管理制度制定1.1.34目的與意義安全生產管理制度是煙花爆竹生產經營單位為實現安全生產目標，預防和控制，保障員工生命安全和身體健康，維護企業財產安全的重要措施。制定安全生產管理制度，旨在規范生產經營活動，明確安全生產責任，提高安全管理水平。1.1.35制定原則（1）符合國家法律法規、行業標準和政策要求；（2）結合企業實際情況，保證制度的科學性、合理性和可操作性；（3）充分發揮員工參與，保證制度執行的公平、公正；（4）注重制度的動態調整，適應企業發展和外部環境變化。1.1.36制定內容（1）安全生產責任制；（2）安全生產教育和培訓；（3）安全生產檢查和隱患整改；（4）安全生產報告和處理；（5）安全生產投入；（6）安全生產應急預案和救援；（7）安全生產信息管理；（8）安全生產考核與獎懲。第二節安全生產管理制度執行1.1.37執行要求（1）強化組織領導，明確責任分工；（2）加強宣傳教育，提高員工安全意識；（3）完善制度執行機制，保證制度落實到位；（4）強化監督檢查，保證制度執行的嚴肅性。1.1.38執行措施（1）制定詳細的執行計劃，明確執行步驟和時間節點；（2）開展安全生產教育和培訓，提高員工安全技能；（3）加強現場安全管理，保證安全生產設施正常運行；（4）建立健全考核評價體系，對執行情況進行定期評估。第三節安全生產管理制度修訂1.1.39修訂依據（1）國家法律法規、行業標準和政策調整；（2）企業發展戰略和生產經營需求；（3）安全生產實際情況和外部環境變化。1.1.40修訂原則（1）保持制度的連續性和穩定性；（2）保證修訂內容的科學性、合理性和可操作性；（3）注重廣泛征求員工意見，保證修訂工作的公平、公正。1.1.41修訂流程（1）收集修訂意見和建議；（2）組織專家進行評估論證；（3）擬定修訂方案，報批；（4）發布實施修訂后的安全生產管理制度。第五章安全生產培訓第一節培訓內容1.1.42法律法規與政策（1）國家及地方有關煙花爆竹生產經營的法律法規、政策標準；（2）安全生產法律法規、政策標準；（3）企業安全生產規章制度及操作規程。1.1.43安全生產知識（1）煙花爆竹生產原理、工藝流程及設備設施；（2）煙花爆竹原材料、產品功能及安全要求；（3）煙花爆竹生產過程中的安全風險及防范措施；（4）案例分析及處理程序。1.1.44安全生產技能（1）煙花爆竹生產操作技能；（2）安全防護設施的正確使用和維護；（3）突發事件應急處理與救援技能；（4）應急預案的制定與實施。1.1.45安全生產管理（1）安全生產管理組織及職責；（2）安全生產投入及安全生產費用管理；（3）安全生產風險分級管控與隱患排查治理；（4）安全生產信息化管理。第二節培訓形式1.1.46課堂培訓（1）邀請專業講師進行授課；（2）組織員工參加相關安全生產培訓班；（3）開展安全生產知識競賽、講座等活動。1.1.47現場實操培訓（1）對新入職員工進行崗位實操培訓；（2）定期組織員工進行安全生產技能實操訓練；（3）開展應急預案演練，提高員工應急處理能力。1.1.48網絡培訓（1）利用網絡平臺開展在線培訓；（2）推廣使用安全生產培訓軟件；（3）組織員工參加網絡安全生產知識競賽。第三節培訓效果評估1.1.49評估方法（1）問卷調查：了解員工對培訓內容的掌握程度；（2）考試考核：測試員工安全生產知識、技能水平；（3）現場觀察：評估員工在實際工作中安全操作規范的執行情況；（4）培訓反饋：收集員工對培訓效果的意見和建議。1.1.50評估標準（1）培訓覆蓋率：100%；（2）培訓滿意度：90%以上；（3）考試合格率：80%以上；（4）安全生產發生率：逐年降低。1.1.51評估周期（1）培訓結束后立即進行評估；（2）每季度進行一次培訓效果評估；（3）根據評估結果調整培訓計劃。第六章安全生產投入第一節投入原則1.1.52依法合規原則煙花爆竹生產經營單位在進行安全生產投入時，必須嚴格遵守國家有關法律法規，保證投入的合法性和合規性。1.1.53安全優先原則煙花爆竹生產經營單位應將安全生產投入作為企業發展的優先方向，保證投入資金充足，滿足安全生產的需要。1.1.54科學合理原則煙花爆竹生產經營單位在安全生產投入過程中，應結合企業實際情況，科學合理地確定投入范圍和金額，保證投入效益最大化。1.1.55持續改進原則煙花爆竹生產經營單位應持續關注安全生產投入的效益，根據實際情況不斷調整和優化投入策略，提高安全生產水平。第二節投入范圍1.1.56安全生產設施投入包括但不限于：生產設備、安全防護設施、檢測檢驗設備、消防設施等。1.1.57安全生產管理投入包括但不限于：安全生產管理機構設置、安全生產管理人員培訓、安全生產規章制度制定、安全生產檢查等。1.1.58安全生產培訓投入包括但不限于：安全生產培訓、特種作業人員培訓、安全知識競賽、安全生產宣傳等。1.1.59安全生產技術研究投入包括但不限于：新技術、新工藝、新材料的研究與應用，安全生產技術改造等。1.1.60安全生產信息化投入包括但不限于：安全生產信息化系統建設、安全生產數據采集與分析、安全生產信息發布等。第三節投入管理1.1.61投入計劃管理煙花爆竹生產經營單位應制定年度安全生產投入計劃，明確投入范圍、金額和進度，保證投入計劃的實施。1.1.62投入預算管理煙花爆竹生產經營單位應根據年度安全生產投入計劃，合理安排預算，保證投入資金的合理使用。1.1.63投入實施管理煙花爆竹生產經營單位應加強對安全生產投入實施過程的管理，保證投入項目按時完成，投入資金使用合規。1.1.64投入效果評價煙花爆竹生產經營單位應定期對安全生產投入效果進行評價，分析投入效益，為下一步投入決策提供依據。1.1.65投入審計與監督煙花爆竹生產經營單位應建立健全安全生產投入審計與監督制度，保證投入資金的合規使用和投入效益的最大化。第七章安全生產處理第一節報告1.1.66報告時限煙花爆竹生產經營單位發生安全生產后，現場有關人員應立即向單位負責人報告，單位負責人應在發生后1小時內向上級主管部門和當地應急管理部門報告。1.1.67報告內容（1）發生的時間、地點、簡要經過；（2）涉及的人員傷亡、財產損失情況；（3）原因初步分析；（4）已采取的應急措施和救援情況；（5）發展趨勢及可能產生的次生災害。1.1.68報告方式報告可采用電話、短信、郵件等方式，保證信息暢通、準確。第二節調查1.1.69調查組組成調查組應由單位負責人、安全生產管理人員、技術人員、有關專家等組成，必要時可邀請上級主管部門、應急管理部門、公安、消防等部門參與。1.1.70調查程序（1）確定調查組的組成人員；（2）調查現場，收集相關資料；（3）聽取當事人和見證人的陳述；（4）分析原因，查明責任；（5）提出處理建議。1.1.71調查報告調查組應在發生后15日內提交調查報告，報告應包括以下內容：（1）發生經過、時間、地點；（2）涉及的人員傷亡、財產損失情況；（3）原因及責任分析；（4）處理建議；（5）防止類似發生的措施。第三節處理1.1.72處理原則（1）堅持依法處理，嚴肅責任；（2）堅持公開、公正、公平，維護職工合法權益；（3）堅持整改措施到位，防止再次發生。1.1.73處理程序（1）根據調查報告，對責任人提出處理意見；（2）對責任人進行責任追究，給予相應的行政處罰或紀處分；（3）對涉及的單位進行安全生產責任追究；（4）對涉及的設備、設施進行安全評估，采取措施消除安全隱患；（5）對調查報告進行公示，接受社會監督。1.1.74處理結果處理結果應在發生后30日內公布，包括責任追究、整改措施落實等情況。處理結果應報上級主管部門和當地應急管理部門備案。第八章安全生產許可證的頒發與監管第一節安全生產許可證申請1.1.75申請條件煙花爆竹生產經營單位申請安全生產許可證，應當具備以下條件：（1）具有合法有效的營業執照；（2）具備與煙花爆竹生產經營活動相適應的安全生產條件；（3）依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；（4）制定并落實安全生產責任制和安全生產規章制度；（5）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；（6）法律、法規規定的其他條件。1.1.76申請材料申請安全生產許可證，應當提交以下材料：（1）安全生產許可證申請書；（2）營業執照復印件；（3）安全生產條件的相關證明材料；（4）安全生產責任制度和安全生產規章制度；（5）專職安全生產管理人員的資格證書；（6）依法應當提交的其他材料。1.1.77申請程序（1）煙花爆竹生產經營單位按照規定向所在地設區的市級人民安全生產監督管理部門提出申請；（2）安全生產監督管理部門收到申請后，應當在5個工作日內進行審查，對符合申請條件的，予以受理；（3）安全生產監督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內，完成對申請材料的審查，并對申請單位的安全生產條件進行現場核查；（4）對符合安全生產條件的，由安全生產監督管理部門頒發安全生產許可證。第二節安全生產許可證頒發1.1.78頒發條件安全生產許可證的頒發，應當符合以下條件：（1）申請單位具備安全生產許可證申請條件；（2）申請單位提供的材料真實、完整；（3）申請單位安全生產條件符合規定要求。1.1.79頒發程序（1）安全生產監督管理部門對符合頒發條件的申請單位，應當在審查結束后5個工作日內頒發安全生產許可證；（2）安全生產許可證應當載明申請單位名稱、統一社會信用代碼、有效期、頒發單位等內容；（3）安全生產許可證的有效期一般為3年。第三節安全生產許可證監管1.1.80監管職責安全生產監督管理部門應當依法對煙花爆竹生產經營單位的安全生產許可證進行監管，履行以下職責：（1）對安全生產許可證的申請、頒發、變更、延期、注銷等事項進行監督管理；（2）對取得安全生產許可證的單位進行定期檢查和隨機抽查；（3）對取得安全生產許可證的單位違反安全生產法律法規的行為進行查處；（4）對安全生產許可證遺失、損毀等情況進行處理；（5）法律、法規規定的其他監管職責。1.1.81監管措施（1）安全生產監督管理部門應當建立健全安全生產許可證監管制度，明確監管程序、監管內容、監管責任等；（2）安全生產監督管理部門應當加強信息化建設，實現安全生產許可證信息的實時查詢、統計分析、預警預報等功能；（3）安全生產監督管理部門應當對取得安全生產許可證的單位進行分類管理，根據其安全生產條件、管理水平等因素，確定監管頻次和重點；（4）安全生產監督管理部門應當加強與相關部門的溝通協作，實現信息共享，提高監管效能。第九章安全生產許可證的變更與注銷第一節安全生產許可證變更1.1.82變更范圍煙花爆竹生產經營單位在以下情況下，應當向原發證機關申請安全生產許可證的變更：（1）單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化；（2）單位住所或者生產經營場所發生變化；（3）生產經營范圍、方式和規模發生變化；（4）安全生產條件發生變化，可能影響安全生產的；（5）法律、法規規定的其他變更事項。1.1.83變更程序（1）煙花爆竹生產經營單位應當向原發證機關提交書面申請，并提供以下材料：安全生產許可證變更申請表；變更事項的相關證明材料；原安全生產許可證正、副本。（2）原發證機關應當在收到申請材料之日起15個工作日內，對申請材料進行審查。對符合條件的，應當在安全生產許可證正、副本上注明變更內容，并予以公告。（3）對不符合條件的，原發證機關應當書面通知申請單位，并說明理由。第二節安全生產許可證注銷1.1.84注銷范圍（1）煙花爆竹生產經營單位因下列情形之一，應當向原發證機關申請注銷安全生產許可證：單位解散、破產或者被吊銷營業執照；生產經營活動終止；法律、法規規定的其他應當注銷的情形。（2）原發證機關在以下情況下，可以主動注銷安全生產許可證：安全生產許可證有效期屆滿未延續；安全生產許可證被依法撤銷。1.1.85注銷程序（1）煙花爆竹生產經營單位應當向原發證機關提交書面申請，并提供以下材料：安全生產許可證注銷申請表；注銷原因的相關證明材料；原安全生產許可證正、副本。（2）原發證機關應當在收到申請材料之日起15個工作日內，對申請材料進行審查。對符合條件的，應當予以注銷，并公告注銷決定。（3）對不符合條件的，原發證機關應當書面通知申請單位，并說明理由。第三節變更與注銷程序1.1.86申請與審查（1）煙花爆竹生產經營單位在