國外項目管理手冊

序言

在八十年代初期，伴隨中國日勺改革開放政策的發展，部分中

國建筑企業出目前世界工程承包市場上。在開始階段，由于數年

的封閉和思想意識以及管理方式的落后，因此大多數中國工程企

業都是從提供勞務分包入手，重要表目前提供勞務人員包輕工。

對于某些帶材料設備日勺分包工程基本不敢涉足，除了在非洲某些

國家從事經援項目以外，在國際市場上通過競標開展工程總承包

基本上無人問荊。

不可否認，勞務分包為中國工程企業打開了國門，拓開了眼

界，發現了自我的優勢和差距。為某些勇于進取和開拓的企業奠

定了基礎。同步具有良好職業技能和管理嚴格中方施工隊伍也在

國際市場上建立了良好的信譽。

通過初期的發展階段，許多具有對外經營權口勺中國工程承包

企業憑借其當地經驗和初步積累起來的資源在不一樣程度上逐

漸介入到帶部分材料和設備的勞務分包，分包，延期支付（重要

集中在伊拉克）和某些中小型規模的項目總包領域。這一發展階

段是帶有明顯的試探性并且比較緩慢。這其中不乏各企業H勺甜酸

苦辣和艱苦。某些企業在接受磨練后成長和壯大起來，某些企業

在承受痛苦和損失后退縮回勞務承包H勺領域，此外某些企業從本

來進入的市場消失或轉入其他領域。

中國港灣建設（集團）總企業是比較早進入分包和總包領域

的中國工程承包企業之一。八十年代初期，憑借企業在疏浚行業

H勺專業優勢，我企業在巴林國以分包的形式實行了填海造地工

程。隨即在中東，東南亞，非洲和拉丁美洲不一樣程度的I加入到

工程投標日勺行列，也獲得了某些工程項目。由于受當時環境和條

件口勺制約，我企業對外經營日勺決策方向發生編差，沒有將駕輕就

熟的港口建設和疏浚主業做為重要發展方向，反而在并非十分熟

悉的房建市場上投入了大量的資源。尤其是在急功近利思想的影

響下，在中東地區采用了買標的錯誤做法，使得企業蒙受了巨大

的損失。

在經受了敗北之后，中港總企業認真總結了經驗教訓，調整

了經營方向并堅定不移的繼續在國際建筑總承包市場上不停開

拓。通過努力，我中港企業在原有的和新開發口勺市場上承攬了標

致集團綜合能力的澳門機場特大型項目和一批相稱規模的中小

型工程。企業H勺聲譽和效益不停擴大和增長。

通過數年出J詳細實踐，中港總企業積累和總結了許多行之有

效口勺國外項目管理經驗。中港總企業海外事業部在通過細致篩選

和組織后選擇了某些比較具有普遍意義管理要素，編制成了國外

項目管理手冊，供項目經理（尤其是初次出國任職）參照使用。

國外施工常常碰到的問題就是初期的適應，我們有許多技術

上優秀并具有在國內管理類似項目經驗的經理在項目的開始階

段有些無所適從，疲于應付多種瑣碎事務和業主，咨工，政府其

他部門和分包商的種種規定。工作處在被動局面，還不時的受到

業主或咨工的多種指責。這種現象的發生多是由于制度和體制H勺

不一樣而導致H勺。實際上用簡樸的一句話來概括國際承包工程項

否具有全面駕御的能力。這一段時間非常重要，一旦項目經理的,

經驗，組織和協調能力得到普遍的承認將會對此后的工作產生極

大口勺影響。反之亦然。萬萬不可掉以輕心。

下面將中港總企業在國外承包方面的某些帶有普遍性口勺問題

H勺防備和處理措施做個簡介，但愿可以對我國的國際承包事業和

同行們的實際工作起到推進作用。

考慮到使用便捷，手冊基本上是按照施工次序編寫。在每個

科目之前加空白方格和使用重體字，供使用人員檢查工作使用。

同步在每個科目下進行扼要闡明。手冊編制的基礎是建立在某些

帶有普遍性的施工要點，屬于通用型范本。在使用過程中應當注

意結合當地和項目的詳細狀況以及協議的規定進行補充和修訂。

1.前期準備

□詳細閱讀協議文本，一般條款和特殊條款

對于任何一種工程項目，協議的重要性都是第一位的。

協議文獻是約束雙方協議義務日勺規定，也是行為規范。

詳細和全面日勺理解協議內容，尤其是特殊條款的內容對

于項目經理和其他管理人員非常重要。在閱讀協議文獻

時必須系統的進行理解，要對標書和招標過程中包括業

主或咨工答疑和多種正式信函全面掌握，防止在實行過

程中由于缺乏對協議文獻的理解而導致的誤會和損失。

考慮到翻譯日勺水平和專業限制，有條件時要盡量閱讀原

文，對譯文的模糊段落，規定澄清。

□重新計算圖紙實際工程量

目前國外比較流行H勺工程計價措施是采用計量方式，按

照實際完畢工程量計價付款。因此，業主和咨工在工程

量表中所給的數字并不精確的反應實際狀況。有時，咨

工在考慮到其他也許發生日勺變更原因后，往往加大某些

科目的工程量表數量。這給我們的人，材，物配合帶來

一定W、J變數。同步也對成本控制產生影響。

在項目經理進入角色后應當立即組織重新計算圖紙工程

量，盡量精確，同步認真研究投標時的價格構成，以便

胸中有數，統籌調配和控制定貨。

□熟悉協議技術規范，尋找規范中文譯本

規范是工程項目施工，驗收和檢查的唯一原則。業主和

咨工對于技術規范日勺規定是非常嚴格的，有時可以說是

苛刻的。技術規范日勺包括內容非常廣泛。對于永久性構

造的材料，施工方案方面是面面俱到的。同步對于某些

臨時設施或構造也是有規定R勺。例如摸板和支撐系統，

雖然屬于臨時設施，不過規范中日勺規定是嚴格的。材料

供應方面，從加工制造，檢查，出廠，運送，到場保管

等都是在協議技術規范文獻中明確規定的。任何疏漏都

會導致經濟損失，有時影響到工期。詳細的理解規范規

定是項目經理和主管人員在施工前必須做到H勺任務之

O

在過去幾年中，許多中國日勺行業部門都對世界上比較通

用的英國，美國對口技術規范進行了部分或所有翻譯。

項目經理部應積極努力日勺尋找中文譯本或到協議技術規

范國家駐華H勺使領館商務部門索取并將重要部分翻譯，

使得每個項目技術管理人員知曉并參照執行。

□認真閱讀圖紙，尤其注意圖紙上文字注解規定

項目經理部必須組織專業人員研究業主圖紙并注意圖紙

上的文字闡明。有些業主和咨工習慣在圖紙上加上某些

在技術規范中沒有明確R勺內容，諸如指定分包商或材料

等。任何對于圖紙文字注解日勺疏忽都也許導致投標或實

行過程中的失誤。

□分解協議工程量表中單價并制定成本控制計劃

我們的一切業務活動都是以企業效益為中心區I。項目的

成本控制就是俁證這個目日勺口勺手段。項目經理應在項目

啟動前完畢成本控制計劃并貫徹貫徹到每個管理部門。

成本控制計劃應當建立在協議工程量表基礎之上。要對

量表中的工程量（包括輔助和臨時工程）進行分解，將

工，料，機的成本進行仔細計算并根據科目的不一樣進

行成本分派。尤其是設備成本必須根據項目科目的臺班

配置分別計入單項成本。不能采用平均分擔的措施。

項目的綜合取費也必須反應到單項成本中。成本控制日勺

目的就是規定工，料，機，分包管理和財務部門分別明

白自己的任務和目日勺。要把成本概念貫徹到每個單項，

管理過程中必須有成本概念，同步也將成本控制分解到

項目經理部每個部門和人，使之成為一種群體任務。

□理解當地法律規定，尤其是稅法，勞工法

項目動工前，項目經理必須搜集與項目有關的當地稅法

文獻。一般項目所在國日勺稅法都是公開發售的I。除了對

有關進口關稅，臨時進口稅，所得稅（包括預扣所得稅）,

增值稅，銷售稅，資源費等的理解之外，尤其要注意勞

工法的有關規定。這也許波及到勞務的來源和成本。稅

收資料的搜集也可以通過當地會計師事務所協助處理。

□理解協議有關保函條款，復印存檔

做為項目經理和財務管理人員必須將項目有關的保函條

款吃透并將保函文獻或復印件存檔。

□辦理項目經理部重要人員學歷、技術職稱證書、無不良

行為（假如當地規定）公證

項目經理部的重要人員（指經理，總工）應辦理學歷公

證。其他人員可以根據規定決定。

□辦理項目經理授權書及公證和使領館認證

項目經理的授權書必須進行翻譯（最佳在原件上使用英

文）和領事以及項目所在國使領館認證。考慮到部分國

家使領館的認證費用偏高，可以考慮由中國駐當地使領

館蓋章認證，不過必須事先理解其可行性。

□辦理焊工，潛水員（假如有）的ASME或船級社等有關

證書

對于在某些高壓或關鍵H勺永久性構造從事焊接工作的人

員和潛水員必須辦理資格證書。我國行業部門頒發的資

格證書必須進行翻譯和認證。為了防止不必要歐I考核，

應盡量在國內辦理國際承認區I證明文獻。

□項目人員體檢（由于部分國家和地區對外來勞務辦理工

作許可證時規定體檢，因此對結核病和肝病患者必須替

代）

大多數國家對外來人員均有體檢規定。除了血液檢查外,

許多國家對結核病和肝病患者有嚴格控制。為了減少入

境后的麻煩，必須嚴格和細致日勺對派出人員進行體檢。

□辦理項目人員出國政審和護照申請

□每個工作人員至少攜帶1寸和2寸照片各20張

由于許多國家都對外來務工人員規定辦理長期簽證，勞

工證，醫療證的規定，因此項目派出人員應在國內準備

足夠的照片，以免到現場后臨時辦理。照片的規格尺寸

應向當地有關部門征詢。

□（假如需要）辦理項目人員國內人身保險

2.入場準備

□現場踏勘，對施工中也許破壞和移動的市政設施，設備

和樹木進行繪圖或登記拍照存檔，以備竣工后恢復。

由于有些施工場地內包括某些既有設施和市政建筑，因

此我們不能盲目一攬子接受現場。由于在項目竣工后,

業主或其他政府部門也許規定承包商進行恢復，假如沒

有原始資料，也許會發生糾紛。因此在正式接受現場前,

必須對業主提交的現場范圍進行實際踏勘，對現場的I地

上和地下設施，臨時建筑包括市政設施（現場樹木）進

行繪圖或拍照并正式報送業主和咨工，以文字方式注冊

登記。

□選定營地位置（尤其注意上下水和供電便利）

□向業主申請施工和營地用地許可或其他有關手續。

施工和臨建（包括營房）H勺用地必須得到業主或其他部

門的I書面正式同意。現場和臨建的邊線應用圖紙明確規

定。業主或政府部門日勺用地同意文獻應保留在現場以備

檢查。

□向業主申請施工許可證，有在通航水域上工作時應向當

地港航部門申請公布航行警告

盡管協議已經簽訂，現場已經移交給承包商，不過承包

商在動工前必須得到業主日勺施工許可，因此在現場移交

前，項目經理部必須正式書面規定業主頒發許可證書并

保留在現場以備檢查。

對在通航水域或城區進行施工必須得到港航部門和市政

管理以及交通管理部門的實現同意。

□向業主申請我方勞務指標

協議簽訂后立即向業主申請我方工作人員的長期簽證和

工作許可指標。有許多國家都對外籍務工人員有較為苛

刻的限制條款，項目經理部必須認真研究當地的勞工法

規，提前動手，以免誤事。

□向當地有關部門申請水電供應及營地排污

項目經理部應在動工前向當地的水電部門申請接水，電

和排污。伴隨環境保護意識日勺不停提高，許多國家在施

工環境保護上也有詳細規定。項目經理部必須向有關部

門申請排污。營地日勺生活排污也必須按照規定妥善安排,

不得明排，以免發生罰款。此外項目的施工排水，尤其

是在城區必須得到書面許可。

□向當地水、電和通訊部門索要施工現場和營地區域的

地上和地下設施圖紙，并將既有設施狀況匯報業主和咨

工規定遷移（假如協議沒有規定承包商負責）

施工現場的地上和地下設施應當予以尤其關注。尤其是

地下電纜，通訊線路和管線。一旦發生事故，罰款金額

往往是驚人的。在接受現場后，項目經理部應當立即致

函水電和通訊部門規定提供在施工場地H勺地下設施布

置。在理解地下設施布置后，應當按照標書規定予以保

護，對于需要遷移日勺應當立即書面告知咨工和業主。由

于許多國家的水電和通訊設施都是由專門的施工隊伍負

責，因此我方不得私自進行移動。由于這個問題波及到

工程工期時索賠，因此項目經理部必須予以高度重視。

□考察聯絡當地醫院

項目經理部在正式動工前應對營地和工地附近的醫院位

置，功能和作息時間進行理解。同步將其號碼標注在

機上。一般協議中均有現場救護器材規定。必須嚴格執

行。

□拜會當地警察或治安部門

項目經理部在施工前應到附近管轄的警察或治安進行拜

會和通報項目基本狀況，這樣在此后必要時可以直接聯

絡并提供服務。項目經理部也應將警察或治安以及救火

部門的號碼標注在機上，以備急需。

□與項目開戶銀行進行會面并建立聯絡，建立銀行賬號。

開設銀行賬號必須出具授權書。對于某些國家還要與稅

務部門聯絡并提供稅號。向業主和咨工提供工程款收取

的銀行賬號，沒有特殊狀況，這個賬號不適宜常常變動。

□按照協議規定（假如指定保險企業）辦理項目有關保險

項目一般都規定辦理工程全險（CAR）和第三方險。，保

險企業大都規定承包商提供現場人員，設備清單。因此

在提供清單時應考慮到與否包括分包商。多數國家對本

國保險企業實行保護措施。最佳多做比較后確定。

□辦理我方人員的當地工作許可證和醫療證

一般國家都對外籍務工人員有辦理工作許可證規定。項

目經理部必須參照執行。假如為了防止遺失而對工作許

可證明行集中管理的話，人員外出時必須攜帶原件或復

印件。集中保管日勺許可證必須在一種輕易提取的地點，

以便急需。

按照當地規定決定與否部分或者所有辦理我方人員醫療

保險。

3.臨建

□繪制并向咨工報送營地、臨建場地平面圖

營地和場區臨建平面布置圖必須事先經咨工同意。否則

不能動工。

□按照協議規定制作工程標牌并安裝在指定地點

工程標牌的式樣必須實現報請咨工同意方可加工。

□嚴格按照協議規定建設咨工和業主辦公室并配置辦公用

品

協議中對業主和咨工日勺辦公室用品配置均有詳細規定。

定貨前應將產品樣本提供咨工并正式同意。盡量不要貪

圖小利而引起此后維修麻煩。也不必為協調關系而超原

則配置。

□按照協議規定建立現場試驗室并配置設施

必須按照協議規定予以提供，定貨產品前應得到咨工書

面同意。

□將我方營地與辦公區域分隔

由于生活習慣不一樣，我方的營區必須與辦公區隔離。

生活區盡量使用圍墻或護攔。生活區道路必須考慮交通

安全。

□繪制營地和辦公區域的上下水和供電電纜平面圖

為維護以便，將場區和營區日勺臨時地下設施繪圖或加以

標識。

□配置和建立現場緊急急救設施和急救箱，我方醫護人員

（假如配置）只準進行現場救護，嚴格嚴禁對外方人員

進行診治或處方以及藥物注射。

許多國家對醫療許可有嚴格H勺規定。除緊急處置外，不

能出于任何原因對現場日勺外籍人員提供醫療，處方，開

藥和診治服務，否則會引起極大麻煩。

□為所有營房和辦公室配置滅火器和集中消防設施并定期

檢查

營房和辦公區H勺滅火器和消防器材必須配置并擺放在明

顯區域。

□聯絡清潔企業或按照當地規定處理生活垃圾

□嚴格按照當地的衛生和環境保護規定控制生產性和生活

性排污和食堂，衛生設施的衛生

由于生活習慣和工人素責問題，中國企業日勺廚房，食堂

和衛生間的衛生保持是個難點。這反應一種企業的素質

并且輕易引起矛盾，必須予以持久日勺檢查和督促。

4.EPC項目的設計和采購

□設計單位資質報批、使用規范

在設計、采購、施工協議中，設計屬于第一環節。我們

中國企業有許多類似協議都是在設計工作上產生延誤，

導致項目后期被動。雖然在投標過程中，已經有設計單

位的介入，不過由于多種原因，設計人員的動遷的準備

往往是局限性日勺。應當引起尤其關注。項目經理部必須

首先準備多種詳盡日勺業績材料并在最短的時間內通過設

計單位和人員的資格審查。

設計單位必須理解，無論你在這個行業中的有國什么樣

的業績，協議中規定日勺規范是唯一可以使用的原則。必

須對協議規范有全面理解。

設計圖紙同意后必須提交符合規范規定的計算書。

根據我企業日勺經驗，與設置在項目所在地或在當地從事

過類似工程的外國設計企業合營是目前處理設計遲延日勺

行之有效的措施，這些企業H勺數據庫檔案材料非常齊全,

尤其是某些在當地實行過類似工程的I設計企業，可以根

據我方資源和設備能力進行設計優化并在很短時間提出

初步設計，與咨工和業主進行初步交流后就可以確定設

計方案，設計同意后計算書日勺提交也非常及時，并且承

擔設計責任。與此同步在專業設計企業進行設計的J過程

中還可以提供供貨單位日勺信息O

我認為在目前階段，通過與國外日勺設計企業聯合進行設

計承擔EPC工程可以在很大程度上與國外通例迅速接

軌、學習和鍛煉隊伍、減少成本和規避設計延誤日勺風險。

□設備采購

對于某些特殊專業的項目，設備采購口勺工作難度非常大,

尤其是某些初次到國外施工日勺企業，常常發生不懂得到

哪里定貨的事情。

設備采購必須下手早，除了使用網絡尋找以外，目前在

某些英美國家尚有某些專業的采購企業可以使用。在某

些地區里的西方國家和美國的商務處也可以提供類似信

息、。此外運用外國專業設計單位提供日勺信息也是處理措

施。

應當嚴格注意專業供貨商所使用日勺行業規范中與協議

規定的不一樣點，盡量促使咨工和供貨商之間的直接技

術規范溝通。加緊同意速度。防止多次和反復向同一供

貨商詢價，在簽定協議步必須注意現場服務、備品備件、

質量保證和操作手冊條款。

5.現場動工

□會面當地法律顧問或專業索賠企業，理解注意事項并決

定與否聘任項目索賠顧問

對某些大型和綜合復雜日勺工程，項目經理部應當考慮與

否雇傭當地法律顧問和專業索賠企業。在施工過程中，

不管發生工傷還是意外，法律顧問都是不可缺乏的。法

律顧問的I聘任費用一般都是一筆固定的年費。發生訴訟

費用另議。

由于對于協議條款日勺理解，語言能力以及處理技巧等諸

多原因，我們的整體索賠水平較低。索賠事項時提出，

佐證文獻的搜集，整個文獻的編制都處在一種低級水平。

而國外的專業協議管理（索賠）企業大都是由某些有過

承包商和咨工經驗的人員或企業構成，能力和水平較高。

不過收費也比較昂貴。

中港總企業在過去H勺某些項目上聘任了協議管理企業，

收效很好我們認為晚請不如早請，最佳協議管理企業

在項目開始時就介入，這樣在索賠文獻的初級準備和資

料積累方面可以給項目經理部提供強有力的協助。

□會面并選定會計師事務所，制定較詳細的稅務安排，按

照當地納稅法律規定做外帳

稅收是國外工程項目的一種關鍵環節。必須依托當地的

會計師事務所協助做賬。稅收問題比較敏感，必須小心

處理。看待稅收問題必須全面考慮，不要計較小利，更

不要寄但愿于虧損退稅。在有能力的時候應當合適納稅,

防止稅務部門H勺糾纏。

稅務問題是個復雜問題。由于其時間上滯后的特點，因

此稅務部門對某些問題有追索權，一種項目引起的麻煩

也許會波及其他項目或業務。要尤其注意妥善處理，不

留后遺癥。

□按照當地的實際工、料、機和分包狀況修改完善成本控

制計劃

按照當地日勺實后狀況對成本控制計劃進行調整。

□將協議簽字文本和施工許可證書的復印件保留在辦公室

備查

□（假如需要）通過業主向當地無線通訊管理部門申請步

話機或其他通訊設施使用許可

許多國家的無線電管制規定非常嚴格。項目經理部必須

實現進行理解Q對于有規定的國家要嚴格辦理許可證。

□向咨工報送項目經理部組織機構圖及對應管理人員簡

歷，（要尤其注意設置安全和質量控制負責人）

項目動工前應向咨工和業主報送項目經理部的I管理機構

圖。管理機構日勺框架應當簡樸，直接和有效。這種機構

設置不能是應付差事，必須具有實用性并參照執行。

對項目經理和主管人員要報送簡歷。簡歷的內容不要過

于啰嗦，重要內容應包括學歷，過去承擔的重要項目和

職務。項目質量控制和安全人員的簡歷也要報送

□建立檔案制度，將雙方來往函電，設計、材料、施工方

案報批和工程款申請等不一樣文獻分別編號存檔并將我

方文號正式告知咨工，以便雙方協調

應當承認，工程承包企業H勺文獻管理水平是比較低的。

項目經理部習慣于采用流水登記，時間一長或當事人不

在，其他人無法處理。此外我們日勺文獻編號比較混亂或

者沒有，尤其不利于查找。

項目經理部應當在動工后立即與咨工溝通，雙方指定文

獻編號。將施工方案，材料報批，圖紙，工程款等分類

編號，以便工作。項目經理部要保留所有原件，經辦部

門只留復印件。

文獻的保管和交流顯示企業H勺管理水平，應予以高度注

意。

□與咨工建立現場備忘錄制度，對某些不便以正式書信方

式處理的文獻或現場指令使用備忘錄方式

施工現場常常發生突發事件，項目經理最頭痛的事情是

某些咨工和業主代表日勺口頭指令。按照協議規定可以不

接受口頭指令，不過詳細運做有困難。假如沒有書面確

認又難以劃分責任。所有用正式函件進行事后確認又也

許引起咨工的反感。因此在動工前最佳與咨工達到默契,

對某些不便于使用正式函件日勺事情采用現場備忘錄的形

式確認。備忘錄單獨編號。

□建立雙方文獻簽收制度并嚴格遵守

必須嚴格規定文獻簽收制度。簽收文獻時不要加備注，

更不要拒絕簽收，這種做法沒有實際意義，反而引起不

良后果。

□與咨工建立現場例會制度（原則上為每周或兩周一次），

參與會議人員不適宜常常變動

某些國際工程對項目經理日勺外語水平是有嚴格規定的。

考慮到我們的項目經理也許外語體現能力有限，因此必

須要讓對方對項目經理日勺能力信服并接受。由于業主和

咨工召開的周會要討論項目的所有協調問題，與會人員

必須對項目有全局觀念和控制，因此千萬不要由于語言

問題而派遣某些無法決策H勺人員到會。

與會人員必須對會議也許討論的問題詳細研究，防止無

法回答或不負責任日勺允諾，人員要精簡。

□嚴格周會記錄，充足表明我方意見并認真組織貫徹

由于周會記錄是在會后整頓日勺，因此也許發生出入。一

旦發現與會議討論內容不符內容應在下次會議上規定改

正。

□現場重要管理人員變動和離場必須事先告知咨工并明確

代理人，項目經理長時間離場必須事先得到咨工同意

項目經理和主管人員長時間離開現場前必須書面告知咨

工并規定同意。申請上要闡明事由，時間和臨時負責人。

防止發生不必要的麻煩。

□與咨工建立工程報驗制度和程序，規定報驗單格式，報

送時間和地點（尤其注意不要提前提交報驗單，以免發

生咨工驗收時尚未竣工的現象）

項目動工前必須與咨工通過會議的形式討論和明確現場

報驗單的I形式和報送以及檢查時間。報驗單的格式應當

包括報驗內容，時間，地點和咨工意見。規定報驗單日勺

報送時間重要是便于咨工安排檢查人員。報驗單提交時

間應在項目檢查日勺前一天。報驗單日勺檢查時間重要是約

束咨工檢查人員不得無端遲延。

尤其要注意的是要嚴格防止提前報驗的事情發生，假如

咨工時檢查人員抵達現場而工程尚未具有報驗條件，也

許導致咨工拒絕檢查。此類事情一旦多次發生，會引起

咨工的I強烈反應。影響工作。

□建立現場試驗室檢查匯報單格式及檢查流程

項目動工前應與咨工討論并制定試驗室檢查匯報形式和

流程，便于參照執行。

□與咨工建立現場作息時間表

現場作息時間應與咨工和業主日勺時間盡量靠攏。一般來

講加班做準備工作屬于內部安排。不過隱蔽工程的施工

必須在工作時間內進行。假如規定咨工加班則必須事先

告知并得到同意，咨工人員的加班費可以協商處理。

□向咨工報批現場原有設施保護方案

對所有原有的現場地上和地下設施的保護方案必須事先

得到咨工同意。

□準備項目施工總進度計劃并與咨工進行討論后修改定稿

報批

項目總進度計劃是項目管理H勺關鍵。一般說來項目上只

會有一種被同意的計劃，之后日勺修改計劃一般是得不到

咨工的正式同意H勺。目前國外對項目進度計劃的計算機

軟件使用有許多限定條款，應當嚴格參照執行。

進度計劃必須有其可行性和嚴厲性。不能馬虎看待或采

用不切合實際的倒排法。計劃與資源，條件包括氣候關

系的協調必須謹慎。

□向咨工和業主索取現場標高和基準點

基準點必須予以有力的保護并常常性的復測，以免失誤。

□測量并繪制施工現場標高及地形圖

這項工作對于道路和帶有土方開挖和回填的J工程尤為重

要。

□制定施工圖圖標并報咨工同意

承包商負責的任何施工圖（包括竣工圖）區I圖標必須事

先報請咨工和業主同意方可使用。

□向咨工報批材料供貨商及每一項用于永久工程使用的材

料（包括供貨商名稱、基本業績、材料名稱、產品簡介、

原產地、質量保證、出廠標號、現場保管措施以及樣品）

任何工程上使用的永久性材料（包括部分臨時材料）都

必須實現得到咨工日勺同意，否則現場不得使用。項目經

理部必須注意材料報批日勺時間掌握，尤其是進口材料日勺

同意，防止發生問題延誤工期。

□將咨工同意的供貨商文獻原件及供貨商的報批文獻妥善

存檔

□向咨工報送擬在項目上使用的分包商名稱、業績，咨工

同意后方可入場

除承包商自己的隊伍以外，其使用的任何分包商都必須

事先得到咨工同意，否則不能簽約和進場。

□規定被同意的分包商提供施工方案、施工圖、材料和進

度計劃

考慮到分包商H勺工作習慣和減少項目的協調工作，項目

經理部應規定分包商向其報送施工方案，施工圖，使用

材料和進度計劃，經我方審查和同意后再報送咨工。

□規定分包商對其設備進行保險

對某些專業分包商，可以規定對其專有設備進行保險。

或者和保險企業協商將其設備一同包括在施工全險中。

不過必須與保險企業有書面約定。

□接觸聯絡當地船運代理，理解海關清關手續和費用并簽

定協議

進口物品清關是一項限制較多日勺啰嗦工作，手續多，耗

時間，最佳使用清關代理并由我方專人負責。

□按照當地勞工法規定，與經理部所有外籍雇員簽定雇傭

協議，尤其注意個人所得稅，政府規定福利、食宿、交

通、試工期、年假、醫療和辭退事宜

一定要與當地法律顧問探討雇傭協議的內容并與每個項

目經理部自行雇傭的當地或其他國的雇員簽定協議。防

止麻煩

6.施工階段

□嚴格動工告知制度，在現場任何一項工程動工前必須事

先告知咨工并得到同意

這一點非常重要。項目經理必須明確的理解在施工現場

任何一項工程日勺動工必須實現得到咨工同意。

□按照協議規定向咨工報送施工圖，同意后方可施工

一般國際工程項目的施工圖都是由承包商負責繪制。承

包商必須根據協議規范和圖紙規定制作施工圖。報批施

工圖必須加蓋“報批”(FORAPPROVAL)字樣。同意

后的施工圖必須加蓋“用于施工”(FOR

CONSTTUCTION)字樣。現場使用的一切圖紙都以加

蓋“用于施工”日勺圖紙為準，防止出錯。

□動工前分單項向咨工報送施工方案

單項施工方案不一樣于施工組織設計。而是對詳細一種

單項所做的施工闡明。施工方案必須以規范為衡量原則。

在任何一階段或新工作面開始之前的首要任務就是施工

方案的報批。施工方案日勺編制應當盡量簡樸和提前報批,

由于咨工將按照同意H勺施工方案進行檢查，因此不要為

了被同意而增長內容限制自己。

□按照協議規定，與咨工制定工程款申請單格式

工程款申請格式應當與業主的格式一致，防止混亂。

□與咨工建立不定期技術討論制度

為減少拒絕同意，項目經理部的重要技術人員應當盡量

在現場與咨工建立不定期日勺技術討論。要讓對方對非正

式報批的圖紙和施工方案事先理解并提出意見或做出解

釋，達到共識再報送。

□項目經理部各主管人員按照其工作范圍分別對外，聯絡

培養與業主、咨工各級人員之間的感情

不要任何事情都由項目經理出面。長期這樣做會貶低項

目經理的形象和權威。各個部門對口人員應竭力協調與

咨工對口人員的關系。將問題和矛盾消化在基層。

□按照協議規定或與咨工協商拍攝工程照片

□在圖紙或重要材料報批前可以規定與咨工進行非正式協

商，縮短同意時間

盡量采用對口人員技術討論日勺方式，充足刊登意見，達

到共識。不過要尤其注意技術討論并不是將詳細工作推

給咨工，我方日勺文獻資料應當盡量的完整。

□征得咨工同意后，邀請重要材料供貨商代表到現場進行

材料簡介或現場示范

由于對國際建筑材料日勺理解程度，因此對某些比較關鍵

材料的選定前最佳在現場組織咨工和供貨商進行技術交

流，縮短報批時間。處理好這件事對項目的順利實行起

良好的推進作用。

□設備供貨商必須提供足夠份數的使用協議規定文字的維

修手冊，以供項目竣工后提交業主

□對特殊設備供貨商的協議條款中應加入現場安裝調試服

務指導條款

在簽訂定貨協議中必須包括現場調試和服務，否則此后

一旦需要，對方的回答往往是緩慢的，并且費用較高。

□按照協議規定向咨工提交大宗材料到貨和保管計劃安

排，材料進場前（尤其是進口材料）事先通報咨工

根據協議規定，永久性工程日勺材料抵達現場后業重要支

付一定比例的付款，從這時起材料的所有權屬于業主。

因此在大宗材料，尤其是進口材料到場前必須書面告知

咨工并規定到場檢查。這對付款或保險索賠是有協助日勺。

□注意提取鋼筋材料的出廠銘牌和材料檢查匯報

材料部門必須向供貨商索取近期的產品檢查匯報和每批

供貨的出廠質量檢查匯報并妥善保管。

□在大體積或持續澆注混凝土作業前必須與當地氣象部門

聯絡獲得天氣預報資料

在多雨地區進行大體積混凝土澆注和關鍵施工前必須與

氣象部門聯絡，防止發生事故導致拒收。一般當地機場

的氣象資料比較精確。假如無法事先獲取有關資料則必

須考慮臨時防護措施。

□未經咨工驗收簽字，不得進行任何下道工序施工

這應當是項目經理部全體人員非常明了的事情，必須做

到。

□現場不接受任何口頭指令（尤其是有關工程變動或影響

公共設施的工作），咨工必須予以書面指令或事后立即確

認

對于某些非關鍵問題可以采用現場備忘錄形式予以事后

確認，對于停工命令應立即執行。除了搶險以外，對于

波及到公共設施H勺指令必須規定咨工書面確認，不得模

糊。

□注意保留所有試驗匯報和現場施工驗收單

現場試驗匯報和簽訂后H勺報驗單必須專檔保留。

□制定現場安全操作，防火和交通管理規程并嚴格遵守

指定切實可行H勺現場安全操作規則并合用于包括咨工在

內的所有人員。對于用于咨工檢查的通道要盡量的提供

以便，對于腳手架通道必須按照協議規定處理，不能簡

樸看待。

□按照協議規定的最低付款額規定，盡快申報首批工程款,

以便理解支付程序和打通業主付款渠道

任何一種政府項目的首批付款都是花費時間的I。由于新

項目的付款要通過各個部門，還沒有成為通例。因此要

一種一種部門和一種一種人的簽訂。因此，通過首批付

款而打通付款渠道變得非常重要。

□（對有物價調整條款的協議）準時向當地有關部門索取

物價指數，按協議規定的價風格整計算公式