應急預案應急心理干涉應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故，導致人員心理創傷或心理危機時，為及時、有效地開展心理干涉工作，保障事故受害者和相關人員的心理健康，恢復正常生活和工作秩序而訂立。本預案適用于各類生產經營單位，包含但不限于礦山、不安全化學品、煙花爆竹、冶金、機械制造、交通運輸等行業。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，遵從以下基本原則：（1）防備為主：在事故發生前，通過風險評估和預警機制，提前做好心理干涉準備，降低事故發生時的心理創傷風險。（2）分級響應：依據事故的嚴重程度和影響范圍，實施不同級別的心理干涉響應，確保救援工作的針對性和有效性。（3）快速反應：在事故發生后，快速啟動心理干涉預案，及時對受害者進行心理幫助，防止心理創傷的擴大和擴散。（4）協同作戰：協調相關部門和機構，形成心理干涉合力，共同應對事故心理危機。（5）科學評估：對事故心理干涉效果進行科學評估，不絕優化干涉措施，提高干涉質量。2響應分級標準（1）一級響應：適用于重點生產安全事故，造成人員重傷或死亡，社會影響較大，需要跨部門、跨地區進行心理干涉的情況。（2）二級響應：適用于較大生產安全事故，造成人員輕傷或細小資產損失，影響范圍較廣，需要肯定規模的心理干涉力氣。（3）三級響應：適用于一般生產安全事故，造成人員細小損害或資產損失，影響范圍較小，需由生產經營單位內部進行心理干涉。（4）四級響應：適用于細小生產安全事故，造成人員細小損害或無人員損害，影響范圍微小，可由生產經營單位內部進行心理輔導。本預案依據實際情況，可對響應分級標準進行調整，以確保心理干涉工作的有效實施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本應急預案采用分級響應、統一指揮、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責應急預案的總體指揮，協調各應急小組的工作，確保心理干涉工作的順利實施。（2）心理干涉小組：負責事故發生后對受害者及其家屬進行心理評估、干涉和疏導。（3）信息聯絡組：負責收集、整理、上報事故相關信息，確保信息暢通。（4）后勤保障組：負責應急物資、設備和人員的后勤保障工作。（5）宣傳報道組：負責對外發布事故信息，引導輿論，維護社會穩定。（6）法律法規咨詢組：負責供應法律法規咨詢，確保心理干涉工作合法合規。2應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責啟動應急預案，發布應急響應命令；指揮協調各應急小組開展工作；負責心理干涉工作的總體決策；監督檢查心理干涉工作的實施情況。（2）心理干涉小組職責：對事故受害者進行心理評估，確定心理干涉需求；訂立心理干涉方案，實施心理疏導和干涉；對心理干涉效果進行跟蹤評估；向應急指揮部供應心理干涉工作報告。（3）信息聯絡組職責：及時收集事故相關信息，向上級部門報告；負責與各應急小組的信息溝通；保證信息傳遞的準確性和及時性。（4）后勤保障組職責：負責應急物資、設備的采購、調配和供應；負責應急人員的餐飲、留宿等后勤保障；確保心理干涉工作的后勤支持。（5）宣傳報道組職責：負責事故信息的對外發布，引導輿論；及時回應社會關切，維護社會穩定；與媒體保持良好溝通，確保信息傳播的正面性。（6）法律法規咨詢組職責：供應法律法規咨詢，確保心理干涉工作符合相關法律法規；參加訂立心理干涉方案，確保方案的合法合規性。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理干涉小組構成：心理咨詢師心理治療師社會工作者精神科醫生人力資源管理人員職責分工：心理咨詢師：負責心理評估和疏導；心理治療師：負責心理治療和病愈；社會工作者：負責受害者及其家屬的社會支持；精神科醫生：負責精神疾病的診斷和治療；人力資源管理人員：負責心理干涉工作的人力資源配置。行動任務：立刻對事故受害者進行心理評估；訂立個性化的心理干涉方案；供應心理疏導和治療；幫助受害者恢復正常生活和工作。2其他工作小組其他工作小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行設置，確保應急心理干涉工作的全面性和有效性。三、信息接報（一）應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話應急值守電話應設置24小時不間斷值班，確保事故信息能夠及時接收。電話號碼應顯著標識，便于快速聯系。應急值守電話：[電話號碼]值班人員：[姓名]值班職責：負責接收事故信息，啟動應急預案。2事故信息接收事故信息的接收應遵從以下程序：口頭報告：值班人員應認真記錄報告內容，包含事故發生時間、地方、人員傷亡情況、事故原因等。書面報告：在口頭報告后，由信息聯絡組負責整理成書面報告。信息化接收：通過應急信息管理系統，實現事故信息的自動化接收和記錄。（二）內部通報程序與方式1通報程序事故信息內部通報應遵從以下程序：立刻通知應急指揮部；由應急指揮部向各應急小組發布通報；各應急小組依據通報內容，啟動相應的應急響應措施。2通報方式通報方式包含但不限于以下幾種：現場通報：直接到現場進行口頭通報；通訊通報：通過電話、短信、電子郵件等方式進行；會議通報：通過應急會議進行通報。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程事故信息向上級主管部門、上級單位報告的流程如下：應急指揮部在確認事故信息后，立刻向相關部門報告；信息聯絡組負責整理報告料子，包含事故概況、影響評估、應急措施等；應急指揮部負責人審核報告料子，確認無誤后，向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容報告內容應包含：事故發生的時間、地方、原因；人員傷亡和資產損失情況；已采取的應急措施及效果；需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限報告時限應遵從以下要求：事故發生后1小時內向上級主管部門報告；事故情況發生變動時，應及時向上級主管部門更新報告。4責任人報告責任人由應急指揮部負責人擔負，信息聯絡組負責人幫助。（四）向本單位以外通報事故信息1通報方法向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法包含：政府相關部門：通過正式函件或電子文檔進行通報；社會公眾：通過媒體發布事故信息公告；受害者家屬：通過電話或現場溝通進行通報。2通報程序通報程序如下：應急指揮部審核通報內容；信息聯絡組負責撰寫通報文稿；應急指揮部負責人簽署并發布通報。3責任人通報責任人由信息聯絡組負責人擔負，宣傳報道組負責人幫助。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序應急心理干涉應急預案的響應啟動程序如下：監測與預警：通過實時監控系統、傳感器網絡等，對事故風險進行連續監測，一旦監測到可能引發心理創傷的信號，立刻啟動預警系統。信息評估：信息聯絡組對接收到的事故信息進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。確認與決策：應急領導小組依據信息評估結果，結合響應分級明確的條件，確認是否實現響應啟動條件。2響應啟動方式響應啟動方式分為手動啟動和自動啟動兩種：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組負責人可通過會議或緊急視頻會議系統宣布啟動應急預案。自動啟動：通過預設的觸發條件，如事故信息自動觸發系統，當事故信息實現肯定閾值時，應急預案自動啟動。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：人員傷亡：事故造成人員傷亡或失蹤。重點資產損失：事故導致重點資產損失，影響生產經營活動。環境污染：事故導致環境污染，影響生態平衡。社會影響：事故引發社會不穩定，影響社會秩序。可控性評估：事故可控性評估結果顯示，需要采取應急措施。（三）預警啟動若未實現響應啟動條件，但事故信息表明可能發生心理創傷事件，應急領導小組可作出預警啟動的決策：預警啟動程序：由應急領導小組依據預警條件，啟動預警預案。預警啟動方式：通過發布預警信息，提示相關人員和部門做好心理干涉準備。預警責任：預警責任由應急指揮部負責人承當，信息聯絡組負責預警信息的發布和跟蹤。（四）響應調整響應啟動后，應急領導小組應：跟蹤事態發展：實時收集事故相關信息，跟蹤事態變動。科學分析處理需求：依據事態發展，科學分析處理需求，評估響應級別。及時調整響應級別：依據實際情況，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和適當性。避開響應不足或過度響應：確保應急響應既能快速有效地應對事故，又不過度消耗資源。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息的發布渠道應包含但不限于以下方式：事故預警系統：通過企業內部的事故預警系統，實時發布預警信息。應急廣播：利用應急廣播系統，向事故發生地及周邊區域發布預警。短信平臺：通過短信平臺，向相關人員發送預警通知。社交媒體：利用企業官方社交媒體賬號，發布預警信息。2預警信息發布方式預警信息發布方式應確保信息的快速傳遞和廣泛掩蓋：緊急會議：召開緊急會議，向應急指揮部成員和關鍵崗位人員轉達預警信息。緊急通知：通過內部電子郵件、企業內部網絡平臺等渠道發布緊急通知。公共信息發布：通過新聞媒體、政府官方網站等公共信息平臺發布預警。3預警信息內容預警信息應包含以下內容：事故概況：事故發生的時間、地方、初步原因等。預警級別：依據事故性質和潛在影響確定的預警級別。預警范圍：預警信息掩蓋的區域或單位。應急措施：初步建議的應急措施和應對策略。聯系方式：應急指揮部和相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備應急心理干涉隊伍應包含心理咨詢師、心理治療師、社會工作者等專業人員，并確保其具備應對心理創傷的本領。2物資準備應急物資應包含心理干涉所需的書籍、資料、工具箱等，以及基本的生活物資和醫療用品。3裝備準備應急裝備應包含便攜式心理評估工具、通訊設備、錄音錄像設備等，以確保現場工作的順利進行。4后勤準備后勤保障應包含應急人員的餐飲、留宿、交通等布置，確保應急工作的連續性。5通信準備建立應急通信網絡，確保應急指揮部與現場、上級部門及相關部門之間的通信暢通。（三）預警解除1解除條件預警解除的基本條件包含：事故得到有效掌控，不再存在心理創傷風險。受害者及其家屬的心理情形得到初步穩定。相關應急措施已落實到位，恢復正常生產生活秩序。2解除要求預警解除要求：應急指揮部依據解除條件，提出解除預警的建議。經應急領導小組審核批準后，發布預警解除通知。各應急小組依據預警解除通知，漸漸恢復正常工作。3責任人預警解除的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責預警解除的決策和實施。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個級別：一級、二級、三級、四級響應。2響應啟動程序（1）應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動應急預案。（2）依據事故性質和影響，確定響應級別。（3）召開應急會議，宣布響應啟動，并下達應急響應命令。（4）各應急小組依據響應命令，快速開展應急處理工作。（二）程序性工作1應急會議召開應急指揮部應召開緊急會議，協調各部門行動，明確責任分工。2信息上報應急指揮部負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。3資源協調應急指揮部協調各方資源，包含人力資源、物資裝備、技術支持等。4信息公開應急指揮部負責向公眾發布事故信息，確保信息透亮。5后勤及財力保障后勤保障組負責應急人員的餐飲、留宿、交通等后勤保障；財力保障組負責應急資金的管理和調配。（三）應急處理1警戒疏散（1）設置警戒區域，限制無關人員進入。（2）組織人員疏散，確保安全。2人員搜救（1）訂立搜救方案，明確搜救區域和重點。（2）組織專業救援隊伍進行人員搜救。3醫療救治（1）設立現場急救站，供應醫療救治。（2）將傷員及時送往醫療機構。4現場監測（1）監測事故現場環境，包含空氣質量、水質等。（2）評估事故對周邊環境的影響。5技術支持（1）供應事故調查、分析的技術支持。（2）幫助相關部門進行事故原因分析。6工程搶險（1）訂立工程搶險方案，排出事故隱患。（2）組織專業隊伍進行工程搶險。7環境保護（1）采取應急措施，防止事故對環境造成二次污染。（2）幫助環保部門進行環境監測和整治。8人員防護（1）為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。（2）培訓人員掌握防護知識和技能。（四）應急幫助1懇求幫助（1）當事態無法掌控時，應急指揮部可向外部救援力氣懇求幫助。（2）明確懇求幫助的程序和要求。2聯動程序（1）建立聯動機制，確保各方協同作戰。（2）明確聯動程序和要求。3指揮關系（1）明確外部救援力氣到達后的指揮關系。（2）確保救援工作的有序進行。（五）響應停止1基本條件（1）事故得到有效掌控，不再存在心理創傷風險。（2）受害者及其家屬的心理情形得到初步穩定。（3）恢復正常生產生活秩序。2要求（1）應急指揮部提出響應停止的建議。（2）經應急領導小組審核批準后，發布響應停止通知。3責任人響應停止的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責響應停止的決策和實施。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則后期處理中的污染物處理應遵從“減量化、資源化、無害化”的原則，確保環境安全和社會公共利益。2處理流程（1）事故現場清理：對事故現場進行徹底清理，收集可能含有有害物質的殘留物。（2）污染物檢測：采用先進的污染物檢測技術，對清理后的物質進行有害成分檢測。（3）無害化處理：對檢測出的有害物質，采用物理、化學或生物方法進行無害化處理。（4）環境監測：對處理后的環境進行連續監測，確保污染物濃度低于法定標準。（5）記錄與報告：認真記錄污染物處理過程，定期向上級主管部門和公眾報告處理進展。（二）生產秩序恢復1恢復原則生產秩序恢復應遵從“安全第一、漸漸推動”的原則，確保恢復過程的安全性和穩定性。2恢復流程（1）風險評估：對恢復生產可能帶來的風險進行評估，訂立相應的風險掌控措施。（2）設備檢查：對生產設備進行全面檢查和維護，確保其安全運行。（3）人員培訓：對恢復生產的相關人員進行安全教育和技能培訓。（4）試運行：在正式恢復生產前，進行試運行，檢驗生產系統的穩定性和安全性。（5）正式恢復：在確認試運行成功后，正式恢復生產，并連續監測生產過程。（三）人員安排1安排原則人員安排應遵從“以人為本、公平合理”的原則，確保受災人員的基本生活和心理需求得到滿足。2安排流程（1）信息收集：收集受災人員的基本信息，包含姓名、年齡、健康情形、家庭情形等。（2）分類安排：依據受災人員的具體情況，進行分類安排，包含短期安排和長期安排。（3）心理疏導：對受災人員進行心理疏導，幫忙其走出心理陰影，恢復正常生活。（4）生活救助：供應必需的生活救助，包含食物、留宿、醫療等。（5）就業幫助：幫助受災人員找尋新的就業機會，恢復其社會功能。在后期處理過程中，應建立健全的信息反饋機制，及時收集各方看法和建議，對處理工作進行動態調整，確保后期處理工作的順利進行。同時，應加強與政府相關部門、社會組織的溝通與合作，形成處理合力，共同推動事故后恢復重修工作。八、應急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員通信聯系方式應急保障單位應包含通信保障部門、信息管理部門等，其人員通信聯系方式如下：通信保障部門：[部門名稱]部門負責人：[姓名]移動電話：[電話號碼]通信工程師：[姓名]移動電話：[電話號碼]信息管理部：[部門名稱]部門負責人：[姓名]移動電話：[電話號碼]系統管理員：[姓名]移動電話：[電話號碼]2通信聯系方式和方法優先使用衛星通信設備，確保在緊急情況下通信不受地面網絡影響。建立多渠道通信網絡，包含無線電、電話、互聯網等。訂立備用通信方案，如使用便攜式通信設備、備用網絡等。3保障責任人通信保障部門負責人為通信與信息保障的直接責任人。信息管理部門負責人為信息保障的直接責任人。（二）應急隊伍保障1人力資源專家團隊：由心理學、精神病學、社會學等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：包含心理咨詢師、心理治療師、社會工作者等。協議應急救援隊伍：與專業心理干涉機構簽訂協議，供應緊急救援服務。2隊伍職責專家團隊：供應技術引導、心理評估和治療方案。專兼職應急救援隊伍：負責現場心理干涉和危機管理。協議應急救援隊伍：在必需時供應增加救援服務。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備心理評估工具：包含心理量表、自我報告問卷等。心理干涉設備：包含心理治療室、心理放松設備等。通訊設備：包含衛星電話、便攜式無線電等。個人防護裝備：包含防塵口罩、防護服等。后勤保障物資：包含食物、水、急救包等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在專用應急物資庫，定期進行檢查和維護。運輸時，應確保物資和裝備的安全，遵從相應的運輸規定。使用條件應嚴格依照制造商供應的使用說明書執行。3更新及增補時限應急物資和裝備應每年進行一次全面檢查，必需時進行更新和增補。重點事故后，應依據實際情況及時增補物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[姓名]移動電話：[電話號碼]負責人職責：負責物資裝備的日常管理、維護和更新。5臺賬建立建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資的名稱、型號、數量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應急心理干涉工作所需能源進行認真評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案訂立能源供應方案，確保應急心理干涉期間能源供應的連續性和穩定性。優先使用應急備用電源，如柴油發電機。與本地電力供應部門建立應急聯系，確保電力供應。建立燃料儲備，滿足應急心理干涉期間的需求。3能源管理責任人指定能源管理責任人，負責監督能源使用效率和供應情況。（二）經費保障1經費預算依據應急心理干涉工作的需求和預期規模，編制認真的經費預算。2經費籌措企業內部預算調配政府應急資金申請社會捐贈和贊助3經費管理設立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和合規性。（三）交通運輸保障1交通需求分析評估應急心理干涉工作所需的交通運輸需求，包含車輛、人員運輸等。2交通保障方案訂立交通保障方案，確保應急物資和人員的快速運輸。優先使用應急車輛，如救助車、心理干涉專用車。與交通運輸部門建立應急聯系，確保道路暢通。建立交通管制方案，確保應急車輛通行優先。（四）治安保障1治安風險評估對事故現場及周邊區域的治安風險進行評估。2治安保障措施實施以下治安保障措施：加強現場警戒，防止無關人員進入。與本地公安機關合作，維護現場秩序。設立應急治安巡邏隊，確保應急心理干涉工作的安全。（五）技術保障1技術支持團隊組建技術支持團隊，供應必需的專業技術支持。2技術設備保障確保全部技術設備處于良好狀態，包含心理評估軟件、通訊設備等。3技術培訓對應急心理干涉工作人員進行技術培訓，確保其掌握必需的技術操作。（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急心理干涉所需的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療