應急物資儲備與調配應急物資儲備與調配一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、環境污染等突發事件。預案涵蓋了事故發生后的應急物資儲備、調配、使用和回收等全過程，旨在確保事故應急響應的及時性和有效性，最大限度地減少事故造成的損失。（二）響應分級1分級依據：事故危害程度：依據事故可能造成的生命安全、資產損失、環境影響等因素，將事故分為不同等級。影響范圍：依據事故對周邊環境、人員、設施等的影響范圍，將事故分為不同等級。生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位在事故發生后采取的應急處理措施和資源動員本領，將事故分為不同等級。2分級響應基本原則：實時響應原則：依據事故發展態勢，實時調整應急物資儲備與調配方案，確保應急物資的及時供應。分級響應原則：依據事故等級，啟動相應的應急物資儲備與調配預案，漸漸提升響應級別。資源整合原則：充分利用社會資源，包含政府、企業、社會團體等，形成應急物資儲備與調配的合力。動態調整原則：依據事故發展情況和應急響應效果，動態調整應急物資儲備與調配方案，確保預案的有效性。信息共享原則：建立應急物資儲備與調配信息共享機制，確保相關部門和人員能夠及時取得相關信息。應急物資儲備與調配二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式：本生產經營單位應急物資儲備與調配組織形式采用層級管理、部門協同的應急管理體系。應急組織機構分為應急指揮中心、應急物資儲備中心、應急調配中心、應急現場指揮組以及應急技術支持組。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責：應急指揮中心：負責應急物資儲備與調配工作的全面領導和指揮。訂立應急物資儲備與調配方案，組織訂立和修訂應急物資儲備目錄。協調各部門應急物資儲備與調配工作的實施。審批重點應急物資調配懇求。應急物資儲備中心：負責應急物資的采購、儲存、維護和管理。定期對儲備物資進行檢查，確保物資質量與數量符合應急需求。依據應急指揮中心的指令，快速組織應急物資的出庫和運輸。負責應急物資儲備數據的統計和分析。應急調配中心：負責應急物資的調配工作，確保物資依照需求及時送達事故現場。與應急物資儲備中心、應急現場指揮組保持緊密溝通，確保物資調配的準確性和及時性。負責應急物資調配過程中的物流協調和跟蹤。應急現場指揮組：負責現場應急物資的接收、分發和監督使用。依據現場實際情況，提出應急物資使用建議。負責現場應急物資使用后的回收和評估。應急技術支持組：負責供應應急物資儲備與調配的技術支持，包含物資存儲、運輸、使用等方面的技術引導。參加應急物資儲備目錄的編制和修訂。對應急物資儲備與調配工作進行技術評估和改進。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1應急物資儲備小組：構成：由物資采購、倉儲管理、質量檢測等相關專業人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、入庫、出庫、儲存、維護等環節的管理。行動任務：確保應急物資的充分性、適用性和安全性，及時更新物資儲備目錄。2應急物資調配小組：構成：由物流管理、調度協調、運輸保障等相關專業人員構成。職責分工：負責應急物資的調配、運輸、分發等環節的管理。行動任務：依據應急需求，快速、高效地完成應急物資的調配工作。3應急物資回收評估小組：構成：由物資回收、環境監測、風險評估等相關專業人員構成。職責分工：負責應急物資使用后的回收、評估和后續處理。行動任務：確保應急物資回收的有效性，對使用過的物資進行環境影響評估。應急物資儲備與調配三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼應明顯標識在生產經營單位的顯著位置，以便社會各界和內部員工隨時聯系。2電話管理：應急值守電話應由專人負責管理，確保電話暢通，記錄來電信息，并對來電內容進行及時處理。（二）事故信息接收1信息接收渠道：現場報告：事故發生單位應立刻通過現場應急指揮組向應急指揮中心報告事故信息。非現場報告：通過電話、網絡、短信等非現場方式報告事故信息。2信息接收要求：確保報告信息的真實性、準確性和完整性。報告內容包含事故發生時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、影響范圍等。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急指揮中心接到事故報告后，應立刻啟動內部通報程序。通過應急指揮系統向相關部門和人員發送通報信息。2通報方式：短信、郵件、電話、廣播等方式。3責任人：應急指揮中心負責人負責通報程序的啟動和實施。各相關部門負責人負責接收通報信息并及時采取行動。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮中心接到事故報告后，應及時向上級主管部門和上級單位報告。通過正式報告系統或指定渠道提交報告。2報告內容：事故概況、事故原因初步推斷、人員傷亡和資產損失情況、采取的應急處理措施、下一步工作計劃等。3時限要求：事故發生后，應在第一時間內向上級主管部門報告，并在1小時內向上級單位報告。4責任人：應急指揮中心負責人負責事故信息的收集、整理和報告。人力資源部門負責人負責向上級主管部門和上級單位的報告工作。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、新聞媒體、社會公眾等。2通報程序：應急指揮中心負責審核通報內容，確保信息準確無誤。通過正式通報文件或口頭通報的方式，向相關部門或單位通報事故信息。3責任人：應急指揮中心負責人負責通報內容的審核和發布。公共關系部門負責人負責與外部單位的溝通和協調。應急物資儲備與調配四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：信息收集：應急指揮中心負責收集事故現場報告、監測數據、外部信息等，確保信息的全面性和時效性。初步研判：應急技術支持組對收集到的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策訂立：應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。啟動宣布：通過應急指揮系統，向全體應急組織成員宣布響應啟動，明確響應級別和行動指令。2響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動響應程序。自動啟動：若應急預案中設有自動啟動機制，當事故信息實現預設的閾值時，系統將自動啟動響應程序。（二）響應啟動的決策與宣布1決策訂立：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，決議啟動相應的應急響應級別。決策應考慮以下因素：事故對人員安全、環境、資產的影響，以及生產經營單位的應急處理本領。2宣布方式：通過應急指揮系統，向全體應急組織成員發布響應啟動命令。通過內部通訊網絡，如廣播、短信、電子郵件等，確保信息轉達的及時性和廣泛性。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止事態惡化。2響應準備：啟動應急物資儲備與調配程序，確保應急物資充分。組織應急人員培訓和演練，提高應急處理本領。準備應急通訊設備，確保信息暢通。（四）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮中心應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：應急技術支持組對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應的適合性和有效性。避開響應不足或過度響應，確保資源合理調配。4避開響應不足或過度響應：通過建立風險評估模型和應急響應指標體系，對響應級別進行動態監控和調整。應急物資儲備與調配五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：官方渠道：通過生產經營單位官方網站、微信公眾號、企業內部網絡等官方平臺發布預警信息。合作渠道：與本地政府應急管理部門、行業協會等合作，通過其平臺發布預警信息。即時通訊：利用企業內部即時通訊工具，如企業微信、釘釘等，快速轉達預警信息。2預警信息發布方式：文字通知：發布事故預警的基本情況、可能影響范圍、應急措施建議等。多媒體信息：結合視頻、圖片等多媒體形式，加強預警信息的直觀性和吸引力。動態推送：采用短信、郵件等動態推送方式，確保預警信息及時送達相關人員。3預警信息內容：事故預警級別：依據事故風險等級，發布相應的預警級別。事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、原因等。影響范圍：猜測事故可能對人員、資產、環境等造成的影響。應急措施：供應初步的應急措施和建議，引導員工采取行動。（二）響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，明確各小構成員職責。應急演練：組織應急隊伍進行專項演練，提高應對本領。2物資準備：物資盤點：對應急物資進行盤點，確保物資充分、完好。物資調配：依據預警信息，提前調配必需的應急物資。3裝備準備：裝備檢查：對應急裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。裝備維護：對應急裝備進行定期維護，防止設備故障。4后勤準備：生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如飲食、留宿等。醫療支持：準備必需的醫療設備和藥品，確保應急醫療需求。5通信準備：通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。通信網絡維護：維護內部和外部通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1解除基本條件：事故風險得到有效掌控，不再對人員、資產、環境等造成威逼。應急響應措施已得到有效實施，事故影響得到緩解。2解除要求：應急指揮中心依據實際情況，評估預警解除條件。發布預警解除通知，告知全體員工。3責任人：應急指揮中心負責人負責預警解除的決策和通知發布。各相關部門負責人負責各自職責范圍內的預警解除工作。應急物資儲備與調配六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，依次遞減。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮中心組織召開應急會議，明確應急響應級別，部署應急工作。信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并依照規定時限進行信息更新。資源協調：協調應急物資、人員、裝備等資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：建立現場警戒線，掌控人員出入。進行人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。使用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救。3醫療救治：建立現場醫療救治點，供應緊急救治。轉移重傷員至醫療機構進行進一步治療。4現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測事故對周邊環境的影響。5技術支持：供應專業的技術支持，包含事故原因分析、風險評估等。使用遙感、大數據等技術輔佑襄助事故處理。6工程搶險：組織專業工程隊伍進行搶險作業。采取工程措施掌控事故擴散，防止次生禍害發生。7環境保護：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求：供應必需的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。對參加應急處理的人員進行健康監測和防護引導。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求：當事故現場超出本單位的應急處理本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確事故情況、所需幫助類型和數量。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系：建立統一的現場指揮體系，明確外部救援力氣的職責和任務。確保外部救援力氣與內部應急隊伍的協調全都。（四）響應停止1停止基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員、資產、環境等造成威逼。應急響應措施已得到有效實施，事故影響得到緩解。2停止要求：應急指揮中心依據實際情況，評估響應停止條件。發布響應停止通知，告知全體員工。3責任人：應急指揮中心負責人負責響應停止的決策和通知發布。各相關部門負責人負責各自職責范圍內的響應停止工作。應急物資儲備與調配七、后期處理（一）污染物處理1污染監測與評估：對事故現場及四周環境進行全面的污染監測，采用遙感監測、無人機航拍等技術手段，評估污染范圍和程度。收集污染數據，建立污染源信息數據庫。2污染物清除：依據污染物性質，采取物理、化學或生物方法進行清除。使用吸附、中和、氧化還原等高級氧化技術處理有害物質。3污染修復：訂立污染修復方案，對受污染區域進行生態修復和土壤凈化。引入生物修復技術，利用微生物降解有害物質。4環境監測：在修復過程中，連續進行環境監測，確保修復效果符合環保要求。建立長期的環境監測機制，防止污染反彈。（二）生產秩序恢復1風險評估：對事故影響進行風險評估，評估恢復生產所需的時間、資源和技術條件。2設備檢查與維護和修理：對事故現場及四周設備的損壞情況進行全面檢查。對損壞設備進行維護和修理或更換，確保生產設備的安全性和可靠性。3生產線調整：依據事故影響，調整生產線布局和工藝流程。采用先進的生產管理技術，提高生產效率。4供應鏈管理：重修或優化供應鏈，確保原材料子、零部件的及時供應。與供應商建立長期合作關系，提高供應鏈的穩定性。（三）人員安排1員工心理疏導：為受事故影響的員工供應心理疏導服務，包含心理咨詢服務和壓力管理培訓。2崗位調整與培訓：依據員工需求和本領，進行崗位調整。對員工進行新崗位技能培訓，提高員工適應新崗位的本領。3賠償與彌補：對受事故影響的員工進行賠償和彌補，包含醫療費用、誤工費、精神損害賠償等。建立賠償彌補機制，確保公平、公正及時。4職業生涯規劃：為員工供應職業生涯規劃服務，幫忙員工實現個人職業發展。建立員工發展基金，支持員工參加培訓和進修。應急物資儲備與調配八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮中心：設立專兼職通信聯絡員，負責與上級主管部門、外部救援力氣、內部各部門的通信聯絡。應急物資儲備中心：指定專人負責物資調配過程中的通信工作。應急現場指揮組：配備便攜式通信設備，確保現場通信暢通。2通信聯系方式和方法：重要通信方式：衛星通信、微波通信、光纖通信等。備用方案：在主通信線路故障時，啟用備用通信線路或移動通信設備。保障責任人：通信聯絡員負責確保通信渠道的暢通，并定期進行通信設備的檢查和維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由安全生產、環境保護、醫療救助、工程技術等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由本單位的專兼職應急救援人員構成，具備應急處理的專業技能。協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備：呼吸器、防護服、防化服等。救援裝備：生命探測儀、破拆工具、救援繩索等。監測裝備：氣體檢測儀、水質檢測儀、輻射監測儀等。通訊裝備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。2物資裝備管理：數量與性能：依據應急響應需求，訂立應急物資和裝備的配置標準，確保其性能滿足應急工作要求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。運輸及使用條件：訂立應急物資和裝備的運輸和使用規范，確保其在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理工作，包含采購、存儲、分發等。聯系方式：管理責任人應保持通訊暢通，確保在應急情況下能夠及時響應。3臺賬管理：建立應急物資和裝備的電子臺賬，實現信息化管理。定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。應急物資儲備與調配九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間，關鍵設施和設備的能源供應穩定。建立備用能源系統，如發電機、儲能設備等，以應對主能源停止的情況。2能源管理：訂立能源使用計劃，優先保障應急響應所需的能源。實施能源節省措施，減少不必需的能源消耗。（二）經費保障1經費預算：依據應急預案的需求，編制認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。2經費管理：建立專用的應急經費賬戶，確保經費使用的透亮度和效率。實施嚴格的財務審計制度，確保經費使用的合規性。（三）交通運輸保障1交通調度：建立應急交通調度機制，確保應急物資和人員能夠快速、安全地到達事故現場。2道路維護：在事故現場相近維護交通秩序，必需時實施交通管制。清理事故現場，確保道路暢通。（四）治安保障1安全巡邏：在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞。2信息發布：通過官方渠道發布事故信息，維護社會秩序，避開恐慌。（五）技術保障1數據分析：利用大數據分析技術，對事故原因、影響范圍等進行深入分析。2信息技術支持：供應穩定的信息技術支持，確保應急指揮系統的正常運行。（六）醫療保障1醫療資源調配：調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。2遠程醫療：利用遠程醫療技術，為偏遠地區的傷員供應醫療支持。（七）后勤保障1生活物資供應：確保應急響應期間，應急人員的生活物資供應，如食品、飲用水、留宿等。2心理支持：供應心理支持服務，幫忙應急人員緩解心理壓力。（八）綜合保障措施1風險評估：定期進行風險評估，識別潛在的風險因素，并采取相應的防備措施。2應急預案演練：定期組織應急預案演練，檢驗應急保障措施的有效性。3應急響應培訓：對全體員工進行應急響應培訓，提高員工的應急意識和自救互救本領。應急物資儲備與調配十、應急預