稅務局固定資產管理辦法演講人：日期：總則管理機構及其職責固定資產分類與計價資產配置、使用及日常管理資產處置、產權登記與糾紛處理資產評估、清查與統(tǒng)計報告監(jiān)督檢查與責任追究附則目錄CONTENTS01總則CHAPTER確保固定資產的合理使用、維護和管理，提高資產使用效率，保障稅務局正常運轉。規(guī)范稅務局固定資產管理通過制定固定資產管理辦法，加強對固定資產的監(jiān)管，防止國有資產流失。加強財政管理適應信息化建設需要，實現(xiàn)固定資產的電子化管理，提高管理效率。推進信息化建設制定目的和背景010203適用范圍及對象管理對象各級稅務局固定資產管理人員、使用人員及相關部門。固定資產范圍涵蓋房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具等。適用于各級稅務局本辦法適用于國家稅務局系統(tǒng)各級稅務局，包括直屬單位、派出機構等。固定資產特點具有長期使用價值、可計量性、可控性、可轉讓性等。固定資產定義指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產。固定資產分類按用途分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備等；按性質分為有形資產和無形資產；按價值分為高價值資產和低價值資產等。固定資產定義與分類02管理機構及其職責CHAPTER制定固定資產管理制度審核資產配置計劃負責稅務局系統(tǒng)固定資產管理的頂層設計和規(guī)范制定，包括固定資產的采購、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。對各部門提出的資產配置計劃進行審核，確保配置的合理性和有效性，避免資源浪費。主管部門職責監(jiān)督資產使用情況對固定資產的使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保資產的安全和完整，防止資產流失。組織資產清查和評估定期組織對固定資產進行清查和評估，及時掌握資產的數(shù)量和價值，為資產管理提供依據(jù)。使用部門職責申報資產需求根據(jù)工作需要，及時申報固定資產的購置或更新需求，確保工作的正常開展。使用和維護資產對部門內的固定資產進行合理使用和維護，確保資產的安全和完好，延長資產的使用壽命。登記資產信息建立固定資產臺賬，及時記錄資產的使用、維修、報廢等信息，確保資產信息的準確性和完整性。配合資產清查和評估配合主管部門進行資產清查和評估工作，提供相關資料和信息。制定對固定資產管理的監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督的目標、內容和方式。對固定資產的采購、使用、處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。受理對固定資產管理的投訴和舉報，進行調查和處理，維護固定資產管理的秩序和公正性。根據(jù)監(jiān)督檢查的結果，提出完善固定資產管理的建議和意見，推動固定資產管理工作的持續(xù)改進。監(jiān)督部門職責制定監(jiān)督計劃實施監(jiān)督檢查受理投訴和舉報提出改進建議03固定資產分類與計價CHAPTER按所有權歸屬國有固定資產、集體固定資產、混合所有制固定資產等。按使用性質房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具用具裝具及其他。按經濟用途經營用固定資產、非經營用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租入固定資產等。固定資產分類標準按照購置或建造時的實際成本進行計價，包括買價、運輸費、安裝調試費等。原始成本法按照當前市場價格或重新購置同類資產的成本進行計價。重置成本法將未來收益折現(xiàn)到現(xiàn)在的價值進行計價，適用于長期資產。折現(xiàn)法固定資產計價方法010203按照同類資產的市場價格或評估價值進行計價，并報經上級主管部門批準。盤盈的固定資產先按賬面價值核銷，待查明原因后再按實際情況處理。盤虧的固定資產按照公允價值或相關憑證進行計價，并經過稅務部門審核確認。贈與或無償調入的固定資產特殊情況處理規(guī)定04資產配置、使用及日常管理CHAPTER資產配置原則應遵循科學、合理、經濟、實用的原則，結合稅務局的實際情況和資產配置標準進行配置。資產配置程序資產配置需經過申請、審批、采購、驗收等程序，確保資產配置的合法性和規(guī)范性。資產配置原則及程序資產應按照規(guī)定的使用范圍進行使用，不得挪作他用或私自處置。資產使用范圍資產使用應遵守相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保資產的安全和完整。資產使用要求重大資產使用需經過審批，并按照審批要求執(zhí)行，確保資產使用的合理性和有效性。資產使用審批資產使用規(guī)定和要求建立完善的資產管理制度，對資產進行日常管理，確保資產的數(shù)量、質量和狀態(tài)符合規(guī)定。資產日常管理定期對資產進行維修保養(yǎng)，保證資產的正常運轉和延長使用壽命。資產維修保養(yǎng)每年進行資產盤點清查，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產管理中存在的問題，確保資產賬實相符。資產盤點清查日常管理措施和方法05資產處置、產權登記與糾紛處理CHAPTER資產處置方式和程序包括出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損等。資產處置方式資產使用單位提出申請，經主管部門審核同意，按資產管理權限報批后執(zhí)行。未經批準，不得擅自處置。處置收入應納入預算管理，按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶。資產處置程序各級稅務機關按照管理權限審批，重大資產處置需報上級稅務機關審批。資產處置審批權限01020403資產處置收入管理產權登記流程和要求產權登記范圍占有、使用國有資產的單位應當辦理產權登記。產權登記內容資產名稱、數(shù)量、價值、用途、來源等基本情況。產權登記程序單位提出申請，主管部門審核，報上級稅務機關審批，并進行產權登記。產權登記變更資產發(fā)生變動時，應及時辦理產權變更登記手續(xù)。產權糾紛處理機制產權糾紛類型因產權歸屬、權益分配等問題產生的糾紛。產權糾紛處理原則按照“誰主管、誰負責”的原則，由各級稅務機關負責處理。產權糾紛處理程序先進行協(xié)商，協(xié)商不成的，可以申請調解、仲裁或訴訟。產權糾紛預防措施加強產權管理，建立健全資產管理制度，預防產權糾紛的發(fā)生。06資產評估、清查與統(tǒng)計報告CHAPTER資產評估方法包括重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法及清算價格法等，根據(jù)資產特性及評估目的選擇合適方法。評估周期安排至少每年進行一次全面評估，對于價值變動頻繁的資產，如市場價格波動大的，可適當縮短評估周期。資產評估方法及周期安排時間安排每年至少進行一次全面清查，一般安排在年底進行，與年度財務報告編制工作相銜接。清查內容全面核查資產數(shù)量、質量、使用狀態(tài)及存放地點等，確保資產信息的真實性、完整性和準確性。清查方法采用實地盤點、賬面核對、技術鑒定等多種方式進行，確保清查結果的準確可靠。資產清查內容、方法和時間安排統(tǒng)計報告需按照規(guī)定的格式和內容編制，包括資產數(shù)量、價值、使用狀況等，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。編制要求統(tǒng)計報告需經過單位負責人、財務部門、資產管理部門等多方審核，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，最終由單位負責人簽字確認。審核流程統(tǒng)計報告編制要求及審核流程07監(jiān)督檢查與責任追究CHAPTER國家稅務局及其所屬各級稅務局。監(jiān)督檢查主體監(jiān)督檢查對象監(jiān)督檢查內容各級稅務局所屬事業(yè)單位及其工作人員。國有資產的購置、使用、處置、評估、清查等管理活動。監(jiān)督檢查主體、對象和內容監(jiān)督檢查方式和方法定期檢查每年至少進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。突擊抽查對重點單位、重要資產進行突擊抽查，確保資產安全。專項檢查針對資產管理中的特定問題進行專項檢查，如資產流失、違規(guī)處置等。內部審計建立健全內部審計制度，對資產管理活動進行內部監(jiān)督。違規(guī)行為處理對違反資產管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰。責任追究機制對資產管理中的失職、瀆職行為進行責任追究，追究相關人員的法律責任。違規(guī)行為處理及責任追究機制08附則CHAPTER本管理辦法的解釋權歸國家稅務局所有，對任何條款如有疑問，應及時向國家稅務總局咨詢。本辦法解釋權歸屬對于本管理辦法中的任何條款，如需解釋或明確，應以書面方式向國家稅務總局提出申請，國家稅務總局將在收到申請后及時進行解釋或明確。解釋方式及程序解釋權歸屬問題說明實施日期本管理辦法自發(fā)布之日起開始實施，即2010年