環境綜合整治EPC項目管理方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯系人：****投標日期：****報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據.《一份好的投標文件，至少讓你成功了一半。》第一章EPC總體項目管理方案 61.1項目組織設計 61.1.1項目概況 61.1.2工程計劃工期 1.1.3項目組織設計的重要性及必要性 1.1.4項目組織設計方案 1.2項目組織機構 1.2.1項目管理組織模式 1.2.2項目管理組織機構 1.2.3職責及工作范圍 1.2.4設計部門職責及工作范圍 1.3項目投資管理與控制 1.3.1設計階段的投資管理與控制 1.3.2施工階段的成本管理與控制 1.3.3竣工結算 1.4項目信息、文檔管理與控制 1.4.1信息分類及一般要求 441.4.2計算機信息管理 1.4.3計劃、統計報表的編制與傳遞 1.4.4竣工資料及施工記錄的移交 1.5設計與施工協調配合管理 1.5.1建立利益共享、風險共擔的共存機制511.5.2設計、采購、施工的協調與銜接 第二章設計管理 532.1設計的總體安排與資源配置 532.1.1以設計為主導的EPC模式優缺點分析及解決方案 2.1.2EPC項目設計管理概述 2.1.3EPC項目設計管理推行方案 2.2對本項目總體設計思路的理解描述 2.2.1項目設計目標及愿景 2.2.2項目設計概況 2.2.3項目設計原則 2.2.4項目設計計劃 2.3設計文件的審查主要內容和程序 2.3.1設計文件的審查要求 2.3.2設計文件的審查流程 2.4本項目的設計的質量保證措施、進度保證措 2.4.1質量保證措施 2.4.2進度保證措施 2.5工程設計各階段的服務承諾 2.5.1設計質量保證承諾 2.5.2設計服務承諾 2.5.3設計使用權承諾 2.5.4設計責任承諾 2.6本項目的設計施工階段對于整體成本的控制措施 2.6.1EPC總承包項目成本控制過程 2.6.2EPC總承包項目成本控制措施 第三章其他管理方案 3.2外部協調管理 3.3工程結算 3.4竣工驗收流程管理 3.6總承包管理方案 3.7項目管理要點 3.8項目管理重點難點及對策 第四章采購工作的總體安排與資源配置、采購進度計劃控制措施、采購過程的質量控制及成本控制措 4.1物資采購工作的總體安排與資源配置 4.2物資采購進度計劃控制措施 4.3物資采購招標、談判管理 2794.4物資采購過程的質量監督與控制 4.5物資采購過程的成本控制措施 第五章施工組織總體設想、方案針對性描述 5.1施工組織總體設想 5.2工程概況及主要道路、河道現狀描述 5.3方案針對性描述 5.4項目實施要點 5.5施工準備 第六章施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置 6.1場地特征 3506.2施工現場平面布置原則 6.3施工現場平面布置 6.4臨時設施布置 6.5現場布置管理 第七章工程施工進度控制和管理 7.1開、竣工時間的確定 7.2施工前期準備計劃 7.3施工關鍵線路及節點 7.4總工期控制點 7.5施工進度控制和管理 7.6工期保證措施 第八章項目管理人員及勞動力、機械設備和材料投入 8.1項目管理人員投入計劃 8.2勞動力投入計劃 8.3機械設備投入計劃 8.4材料投入計劃 第九章各分部分項工程施工方法 9.1市政道路出新及病害處理 9.2瀝青路面早期破損的防止 9.3道路附屬設施整治 9.4交通工程標志標線出新 9.5照明工程整治 9.6道路、園林、現狀綠地綠化提升整治 9.7建筑出新整治 9.8景觀亮化工程 9.9河道環境整治 第十章關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案 10.1關鍵施工技術、工藝 10.2項目實施的重點、難點及解決方案 第十一章工程施工質量控制、保證措施及冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施 11.1工程施工質量控制、保證措施 11.2冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施 第十二章安全文明施工及環境保護 12.1安全文明施工 12.2環境保護 第一章EPC總體項目管理方案1.1項目組織設計1.1.1項目概況項目名稱：XX縣城關鎮張廟段環境綜合整治EPC項目1.1.1.1設計范圍南起五鶴雕塑轉盤，北至與張廟村，全長約2150m。建設內容：建筑外立面、慢行車道、路燈照明、弱電下地、環境衛生設施、道路綠化及河塘水系等改造內容。老三中至張廟段沿線，整治長度約3800米。主要內容為現狀綠化整理、新增綠道、道路路面硬化及排水、外立面整治、店招店牌整治、景觀、小品及亮化等，擬實施的內容包括以上內容的勘察(含測繪)、設計、采購及施工。1.1.1.2施工內容(1)建筑出新整治本工程包括：建筑沿街可視面改造、店招整治優化、圍墻墻繪。(2)景觀綠化提升整治木棧道、景墻、種植土、綠化苗木品種(3)市政配套設施整治本工程主要包括：慢行車道瀝青面層、高道牙石、擋土墻、防護欄桿弱電管道、亮化路燈、分類垃圾箱。1.1.1.2現狀分析(1)建筑立面現狀沿街建筑現狀分析：沿線建筑多以廠房及低層民房為主，建筑多為鋼混或磚混結構，主要問題有：此段建筑房屋偏農村風格，個別樓體立面破損嚴重，建筑立面色彩突兀，品質感低；存在亂搭亂建的違法建(構)筑物店招部分不符合城鎮管理規范，品質差距過大，部分店招顏色材質大小較粗糙。商業店招雜亂、樣式不統一；存在于建筑物墻面或圍墻墻面亂寫亂畫的現象。沿街建筑設計策略：針對以上問題，對城關鎮張廟段建筑改造的主要策略有：整治沿道路兩側重點建筑立面，改造建筑立面，統一立面顏色及樣式；拆除沿道路兩側的違章建(構)筑物統一規劃商業店招；清除亂寫亂畫和"牛皮廨“廣告。(2)市政配套設施現狀分析市政配套設施現狀分析：沱河南沿線市政配套設施主要問題有：弱電電線未下地，存在各種線路亂拉現場嚴重雨污水管道已不滿足目前兩側居民使用需求未規劃設置合理的垃圾分類設施，密度較低、不利于整體環境整潔。市政配套設施設計策略：針對以上問題，對此段市政配套設施改造的主要策略有：弱電管道入地，避免亂拉現象；雨污水分流，新增專用雨污水管道，入戶建筑門口管道明敷入井；合理設置垃圾收集站點及合理配置分類垃圾箱。(3)景觀綠化現狀景觀綠化現狀分析：針對沱河南段沿線景觀主要問題有：沱河南段道路西側空地裸土裸露，缺少植物配置；沱河南段道路東側綠化配置較為雜亂，且長勢較差；溝渠水塘污染嚴重，垃圾較多，嚴重影響美觀性；五鶴雕塑往北道路東側隔離綠帶品種及種植形式單一，景觀效果差。景觀綠化設計策略：針對以上問題，對城關鎮張廟段景觀改造的主要策略有：沱河南段道路西側增加種植多層次組團植物，常綠喬木作為背景起到遮景的作用；優化沿線隔離綠帶的植物品種及種植形式；對沿線溝渠進行清淤，與硬質鋪裝下增加暗管，疏通溝渠，增加水生植物；凈化水塘水體，增加休閑木棧道及水生植物，打造親水小節點。(4)項目整體1.公共空間：空間被隨意占據，缺少可提供人們休憩的空間以及綠化的空間比較少且損毀嚴重；2.建筑立面：部分居住建筑臟、亂、差，雜亂無章、丑化墻面空調機位擺放無序，遮陽蓬破舊嚴重；3.店招設計：品質層次不齊，樣式不統一；4.交通組織：引導性標識較少，并且識別性不明顯；5.公共配套：設施配套不全面，現有設施配套缺乏美觀性和品質感，整體感設計缺乏；6.照明設計：夜景照明沒有形成連續視覺界面，影響夜間行駛安全。1.公共空間：留出活動空間，結合活動空間配置植物及小品景觀，強調藝術性和互動體驗性；2.建筑立面：重點建筑立面規范整理提升品質，與周圍環境協調，違建部分拆除，管線統一整理；3.店招設計：對現有店招、懸掛橫幅進行統一整治。要求風格統一、體量協調、懸掛整齊；4.交通組織：增加標識系統牌、加強智能誘導；5.公共配套：整體考慮設施的造型顏色，對現有的調研修繕、增設、布置以及更換，兼顧統一性、科學性、藝術性；6.照明設計：增加市政照明設施，提高夜間行走的安全性。1.1.2工程計劃工期總工期：計劃工期130日歷天。質量要求：設計質量符合現行相關工程設計規范、施工質量達到相關工程施工與驗收規范合格標缺陷責任期：24個月。1.1.3項目組織設計的重要性及必要性健全的組織結構對有效地實施工程項目管理有著重要的意義，原因是各級管理人員職責關系可以為組織結構模式的形成作為基礎，以便從業人員能在規定的時間和集體要求內，更好的完成組織所要完成的目標，以至于使之有效地工作。所以組織設計對于項目的實施來說也就尤為重要，其最大的意義在于極大的影響管理效率，其主要的形式和方法就是對組織體系的結構進行創新性安排。另一重要因素在于組織結構設計的好壞，因此職責劃分是否明確就成為了組織結構設計的核心要素，再此基礎上就會使每一個單位以及個人都能夠準確掌握自己的責任和義務，及時有效的排除工作中出現的問題，目標的決策溝通網絡也就會被清晰的提供反映和支持出來，與其相反，則會極大影響組織的效率和項目的實施。就EPC總承包項目管理而言，組織結構的重要性是毋庸置疑的，其主要作用可體現在以下幾點：(1)是實現工程基本目標的重要前提安全管理、質量控制、進度控制及成本控制四個項目標為工程建設項目的基本目標體系一般概括。要對以上目標實施綜合控制，必須有科學有效的組織結構設計作為其基礎。組織結構設計對目標體系。(2)是提高工作效率的重要途徑由于工程管理組織自身的諸多特點，并且存在著影響組織效率的很多因素；工程管理組織是由來自不同的部門或領域，具有不同的學科和文化背景的人員臨時組建而成，所以就會對工程管理組織中各部門人員之間的溝通、協調和配合帶來了一定的難度；項目建設結束以后這種存在臨時性的組織將會解散，各類人事調整可能影響項目參與者的思想穩定，甚至會影響到項目部中的實際工作。以上這些負面因素更會極大的影響工程項目管理組織的實施效率。因此制定和實施合理有效的組織手段對建立員工良好的職業生涯預期、員工及保障部門之間的有效合作、妥善處理原各級崗位與項目部工作的矛盾等方面具有重要的(3)是加強信息溝通的重要保證信息溝通對于決策和組織效率而言存在著重要的意義，它是確保決策準確并且可靠的重要因素，更是提高組織效率的至關重要的環節。因此更要重視組織結構設計的諸多環節把控，組織機構設計的每個環節均對信息溝通發揮著及其重要的作用，如管理部門的設計、管理架構和層次的設計、協作機制和溝通機制的建立、崗位職責的劃分等。科學的設置管理層次和管理幅度可以加快信息傳遞的速度和準確性，合理的工作機制可以有效地疏通信息傳遞的渠道。正因為工程項目業主的組織結構設計對EPC總承包項目管理有重要的作用，因此對組織結構設計進行研究具有以下重要意義：(1)提高我國EPC總承包項目的管理水平在我國，住建部正在大力推廣總承包模式，努力使之成為工程項目管理重要模式，而EPC模式是總承包模式的重要類型之一。通過對EPC總承包模式業主組織的研究，能使EPC總承包項目的管理能力和水平得到有效的提高，進一步促使國內企業管理觀念的轉變。在管理過程中注意培育人才，從而大幅度提高管理水平，極大的提升企業軟實力，使之企業核心競爭力也大大增強。(2)提高我國基本建設的投資效益通過對EPC總承包項目管理的研究，還可以帶動工程總承包項目管理的研究，提高工程總承包項目管理的水平，能夠有效的確保工程質量，同時在于投資收益方面也有著積極的意義通過運用先進與科學的管理方法和技術，并且同時充分發揮EPC總承包組織管理模式的優點，這樣能在一定范圍內促進我國基本建設發展，提高投資總效益。(3)推進我國工程建設項目管理方式的國際化步伐我國工程項目總承包模式正處于發展的初級階段，與國際發達國家相比還有一定的距離，也還存著諸多問題，我國基本建設管理體制的不完善也導致了其中一些問題的存在，因此我們要審視自己的所存在的不足，向發達國家學習，引進其先進管理制度，結合我們自身的情況，從而推進工程項目總承包的發展。通過工程項目總承包模式業主組織結構的研究，可以為我國基本建設管理體制改革提供一些建議，推動改革進程，使我國工程建設項目管理方式盡快與國際接軌。1.1.4項目組織設計方案本項目的組織結構設計方法如下：(1)理論研究與實證研究相結合：本研究堅持理論研究與實證研究相結合的方法，在實踐中提出理論問題，在理論研究中解決實際問題，再用實踐來檢驗理論結論。本研究以組織設計理論、項目管理理論、工程管理理論為基礎，推演理論模型，然后用實證研究進行檢驗。(2)文獻歸納法：收集國內外關于工程總承包項目，特別是EPC總承包項目業主組織設計的研究成果，將這些資料加以分析、整理、歸納，從中找出帶有普遍性的結論和觀點，為深入分析提出理論假設的(3)多學科結合：運用管理學、組織行為學、項目管理學等科學，結合EPC總承包項目管理模式的特殊性，研究工程項目EPC總承包模式的業主組織結構設計問題。項目工作主要參與部門為設計管理部、各設計部門及總承包業務部。設計管理部及各設計部門作為技術核心部門，需提出可靠、合理的技術方案，并提供能滿足規范和業主要求的圖紙、說明等技術文件，作為總承包業務部施工的依據。總承包業務部作為EPC的關鍵部門，需全力配合設計部門進行項目的施工工作，按業主的要求提供相應的實施文件，以保證工作的順利實施。各部門之間的工作關系如圖：院專家委員會項目副經理設計管理部合同采購部工程管理部綜合管理部各工程設計組各施工分包標段項目副經理項目安全總監圖1.1-1項目部各部門關系圖1.2項目組織機構1.2.1項目管理組織模式我公司組成城關鎮張廟段環境綜合整治項目EPC聯合體(以下簡稱“我方”),內部分工如下：(1)施工單位負責EPC總承包合同中約定的本項目設備材料采購、工程施工(含道路及措施工程、水保工程和環保工程等)、試運行、從工程開工到工程竣工驗收交付使用等全部工作內容以及合同約定的其他相關工作；同時，施工單位派出項目經理，負責總承包項目部的全面管理協調和整個合同的全面履行，確保相關項目達到國家標準要求，工程質量滿足合同要求。(2)設計單位負責EPC總承包合同中約定的本項目勘測設計及相應的技術支持和服務、科研試驗及應由設計方完成的其他工作，負責對發包人已完成或正在實施的勘測設計工作進行設計統籌以及設計接口管理等，為工程質量滿足國家標準和合同要求提供勘察設計成果。同時，有義務和責任配合施工單位的相關協調工作，項目人員服從項目經理的管理。(3)聯合體成員為履行合同承擔連帶責任。1.2.2項目管理組織機構聯合體將充分發揮項目管理、勘察、設計、科研及施工等工程建設的豐富實踐經驗，本著“統一指揮、分工協作、責權一致、高效精干”的原則，抽調技術水平高、具有豐富工程管理和施工管理經驗的人員，成立“城關鎮張廟段環境綜合整治項目EPC總承包聯合體項目經理部"(以下簡稱“項目部”或“項目經項目機構由決策層、管理層和作業層組成，本工程項目總負責人為設計負責人。項目經理部采用聯合體項目經理負責制，按照各層分離的原則，實行“隊為基礎、兩級管理、一級核算”的運行模式。聯合體決策層由項目經理、各分管副經理、項目總工程師組成。管理層由設計部、采購管理部、工程管理部、安全質量管理部、對外協調部、計劃合同部、信息文控部、財務部、綜合辦公室、中心試驗室組成。作業層由設計項目部、采購部以及各項目分部管理的各專業施工隊組成。聯合體項目經理部組織機構如下框圖所圖1.1-1管理組織機構圖1.2.3職責及工作范圍1.2.3.1聯合體保證工程全生命周期建設管理的透明度，與發包人等各方溝通有序高效。其主要職責如下：(1)批準聯合體管理制度，根據工程總體目標，確保資源供應。(2)與政府、發包人、監理等有關各方溝通，并獲得支持。(3)審定、簽署、啟動年度工作計劃及單位工程項目。(4)監督、檢查合同執行情況及籌集項目資金。(5)主要工程節點評審，全過程風險識別。(6)重大變更項目事項的決策和審定。(7)設計計劃審定。(8)根據發包人滿意度審定重大整改計劃。(9)任免項目經理部班子成員。1.2.3.2設計負責人(1)對階段的設計結果、重大設計方案進行咨詢識別并預測問題的部位和不足，提出解決辦法，以確保最終設計成果滿足質量要求。(2)對階段施工方案進行咨詢。(3)參加主要設備的設計聯絡會。(4)識別工程風險，提出防范措施。(5)新技術、新材料、新工藝、新方法的坪審。1.2.3.3項目經理(1)以高效為目標建立工程總承包項目管理體系，管理層合理設置部門，人員實行聘任制，業務管理有分工有集中。作業層根據施工需要動態設置，責任明確，關系明晰，各工序間緊密銜接。(2)確定項目組織機構的構成及人員配備，組織制定各項規章制度，對項目進行規范管理，并按照合同要求主持整個工程實施。(3)以目標管理為核心，建立科學的項目管理機制。對施工進度、質量、安全等進行目標管理，縱向到底、橫向到邊，結合嚴密的管理獎罰辦法，從組織機構上、經濟手段上保證目標的實現。(4)建立以合理分配為導向的激勵機制，鼓勵職工通過誠信勞動，積極為項目公司作貢獻并獲取個人合理收入。即以分配為紐帶將進度、質量、成本、安全等諸項管理目標連成一個有機整體。(5)對職工一視同仁，按規章制度進行管理，加強相互間的溝通交流，以開展勞動競賽及運用經濟杠桿等多種方式充分調動職工的積極性和主動性。(6)主持編制項目總體管理方案，確定項目管理的目標與方針。(7)負責人員任免、重大技術和財務問題、資源調配、工程總體進度、合同簽訂及變更等工作。(8)主持制定質量、安全、文明施工、環境保護目標及方針，建立健全相應管理體系和保持其有效(9)主持制定項目各階段的設計工作、質量計劃及總體計劃和年、季、月設計進度計劃。(10)與發包人、監理單位保持經常性的接觸，協調解決施工過程中出現的各種問題。1.2.3.4分管副經理(1)受項目經理領導，協助項目經理建立工程項目管理體系、機構的建立與管理。協調好設計管理、施工管理、技術管理、物資管理的關系。(2)認真熟悉施工圖紙、編制各項施工組織設計方案和施工安全、質量、技術方案，編制各項目工程進度計劃及人力、物力計劃和用具、設備計劃。(3)負責組織制訂并完善項目公司施工管理、物資管理制度和辦法。(4)組織制訂項目部對發包人和聯合體的各類生產計劃并負責組織實施、安排落實。(5)負責施工現場的指揮協調，建立并完善項目部的生產指揮系統。協助做好項目組織機構的構成及人員配備，協助項目經理制定各項規章制度，對項目進行規范管理。(6)協助項目經理與發包人工程管理部門、監理單位保持經常性的接觸，協調解決施工過程中出現的各種問題。積極處理好與項目所在地政府部門的關系，為工程施工爭取良好的外部環境。(7)參與制定重大工程項目的施工方案或施工組織設計。(8)負責協調設計、施工與各方面的關系，以確保項目公司生產指揮系統的高效快速運作。(9)協助項目經理作好日常行政工作，項目經理不在工地時，履行項目經理授權范圍內的職責和權力，做好項目管理工作。1.2.3.5總工程師(1)在項目經理的領導下，負責項目技術管理、科技管理和工程計量管理工作。(2)主持項目技術管理體系的建立，并進行技術職能分配，落實技術管理責任制。(3)全面負責工程施工期間的各種技術方案的制定及重大技術問題的決策、審核各項施工方案與措施、工藝，監督實施與檢查。(4)與發包人、設計、監理單位保持經常性溝通保證相關要求與指令的貫徹實施。(5)負責項目科研攻關，進行新工藝、新技術的研究和實施，確保對工程總工期的控制。(6)組織施工中重要工序的自檢轉序工作，質量控制工作；做好開工前及施工中技術交底工作，做好工程計量的復核以及業內組織檢查工作。(7)組織有關人員對設備、材料的訂貨、供貨質量進行坪審。(8)負責安全技術編制、實施、監督檢查。1.2.3.6設計部(1)負責勘測設計工作；(2)受項目經理的領導，協助項目經理開展工作，負責總承包項目部的整體工程技術、設計質量、進度保證、質量保證、科技進步及業務建設等；(3)負責監督本部門工作實施的工程，負責與其他相關部門總的協調工作(3)負責工程階段性驗收、配合業主完工驗收、竣工驗收等工作，負責項目部設計竣工報告編寫、設計竣工檔案移交工作；(4)負責編制勘測設計工作大綱、科研試驗工作大綱，按照業主、監理要求和進度計劃要求提交設計工作計劃，檢查設計成果(產品)計劃執行，組織設計月例會、季度例會、半年會、年會、專題會等；(5)組織設計審查和設計交底，負責竣工圖紙審核移交工作。協調各專業組之間的設計工作。1.2.3.7采購管理部(1)負責現場的材料改備的計劃、采購、收發、庫存、文明施工的管理。(2)制定物資設備管理制度，組織制度的評審，檢查制度的執行情況，收集制度執行過程中的反饋信息，并不斷完善。(3)組織大宗物資設備的采購招投標工作。(4)監督檢查在施工生產中的物資設備消耗情況，做好物資設備的消耗統計工作，收集整理物資設備消耗資料，統計分析各類物資設備的消耗定額，來編制本部門的年、季、月度的工作目標和采購計劃。(5)確保質量、環境、職業健康安全管理體系在本部門的正常運轉，實現項目部、聯合體的管理目標。(6)嚴格執行《物資采購控制程序》,物資采購前對供方進行評價，年底進行合格供方供貨質量評定，建立合格供方檔案。(7)負責物資采購、驗收、貯存、防護、標識、發放，使用及回收過程中重要環境因素、重大危險源的控制。1.2.3.8工程管理部(1)協助項目領導班子對項目施工生產進行全過程的組織和管理。(2)具體參與生產計劃的編制和實施，組織建立各部門的管理體系并維持其正常有效地進行。(3)具體參與施工組織設計和施工方案的編制，并參加圖紙會審和設計交底，組織好施工生產前的準備，活動推廣應用新技術、新材料、新工藝。(4)對項目工程的施工技術管理和進度計劃管理工作向總工程師負責，負責編制和實施年、季度、月進度計劃，根據工程進度及形象部位建立各種技術資料臺悵。(5)深入施工現場，掌握、了解結構施工的進度、質量及其它情況，作好現場施工目標的過程控制，現場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業。(6)負責向作業隊作技術交底，并在施工過程中認真檢查落實，對違反操作規程的班組和個人有權糾正和制止。(7)參加項目生產調度會、質量分析會，匯報施工生產情況，并解決施工生產中的各種矛盾和具體問題，布置生產任務，落實會議決定事宜。(8)適時組織質量大檢查，對發現的問題及提出整改意見；對輕微質量事故的調查、分析并提出處理意見。(9)負責對指定分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。(10)負責項目信息化工作的日常事務。(11)協同項目的有關部門組織工程技術人員培訓、繼續學習的具體工作，參與職工培訓的有關工作。1.2.3.9安全質量管理部(1)貫徹執行國家安全生產法律、法規和行業有關安全生產的條例、規定及監理、發包人、上級安全生產的規程、規定。(2)在主管副經理的領導下，全面負責安全生產的日常管理工作；負責職能部門間、作業層與管理層間安全生產、文明施工的事務協調；負責安全生產及消防工作對外聯系。(3)制定項目安全生產規劃，在盡可能的范圍內廣泛征求意見，形成既符合工程項目施工實際又能體現我公司管理水乎的計劃，并組織實施。(4)制定和完善本項目各類安全生產制度，詳實的安全生產工作制度、環境保護制度，并針對性地制定細則，保證安全生產保障體系的正常運轉。(5)結合項目施工的具體情況，根據項目安全生產規劃書的要求，制定有關安全生產的管理辦法；收集、整理、改編、制定安全操作規程。(6)在主管副經理的領導下，負責所屬廠隊的安全生產考核與獎罰。(7)主持安全生產例會；組織定期和不定期的安全檢查；負責施工區域的安全巡視，制止違章、監(8)負責勞保用品、安全生產器材采購、安全生產設施投入計劃的審核，檢查、監督投入、使用情(9)負責組織職工安全培訓工作和安全作業取證。協助有關部門做好安全生產的宣傳、教育工作。(10)主持安全事故的調查、分析、處理工作，對事故提出處理意見，監督、檢查整改措施的實施。監督施工廠隊認真執行安全、保衛、環保法規的實施。(11)在聯合體領導的指導下開展環保水保監督、檢查工作。(12)負責制定環保水保管理辦法和規章制度，并在頒布后監督執行。(13)負責環保水保工作的監督和檢查，執行考評和獎罰。(14)負責“三廢”、噪音等環境污染項目指標的監測。(15)負責組織環保大檢查和日常巡查工作，并監督整改措施的落實。(16)負責聯合體環保工作報表、管理文件的編制和報送工作。(17)負責環保管理人員的管理、教育和培訓工(18)負責環保方面對外的協調和溝通工作。(19)負責安委會的日常事務。(20)負責聯合體質量管理體系運行的具體工作，對質量計劃的實施進行監督。(21)負責分項工程質量的檢查、驗收和等級評定工作，獨立行使施工過程中的質量與安全監督權，嚴格控制不合格品的產生，對糾正、預防措施的實施進行監督和驗證；對質量事故進行調查分析并及時向上級主管部門報告。(22)嚴格控制無質保文件和不符合技術規范指標的材料、設備投入施工，對不合格材料、設備一律拒之門外。(23)負責質量管理體系文件和質量記錄的管理；協助上級機關對聯合體的內部審核工作，在上級機關授權的情況下，組織聯合體的內部審核，并報告審核結果。(24)確定本部門統計技術的應用，通過數據分析、改進質量管理工作。(25)負責對作業廠隊質量目標的考核與溝通。(26)負責質委會的日常事務。1.2.3.10對外協調部(1)協調與政府有關部門的關系。(2)組織與協調業主單位、監理單位、勘察單位、設計單位的工作。(3)組織與協調各分部的工作。(4)工作中存在的問題或爭議的協調、處理。(5)負責收集各分部因阻工事件造成的經濟損失，會同相關部門協調解決工程建設過程中各類問題的處理。(6)與項目部相關部門及時溝通，隨時掌握并解決影響正常施工的外部干擾問題。(7)辦理項目領導安排的其他工作。1.2.3.11計劃合同部(1)在上級業務部門和項目部領導的指導下開展工作，認真貫徹執行公司和項目部的各種管理辦法，積極做好計劃經營及相關工作。(2)負責組織勞務招標及合同評審程序實施，嚴格勞務外包合同管理，按照公司有關規定進行勞務外包，并對項目部所屬各單位合同執行情況進行監督、檢查。(3)負責施工計劃的管理工作，負責施工計劃的編制、上報和下達，并不定期的檢查計劃的實施情況，及時向項目領導匯報。(4)負責項目部對上計量支付、對下驗工計價工作。(5)會同上級部門編制責任預算，把好增收節支第一關。(6)制定切實可行的項目責任成本管理制度，統計考核責任成本實施結果，提出責任成本管理改進措施，會同各部門做好責任成本核算工作。(7)準確編制經濟分析資料，收集市場價格信息，及時向項目領導提供合同運行情況和盈虧分析。(8)嚴格統計報表制度，及時準確的上報各種統計報表，有效地做出現場施工的信息反饋負責其他有關報表的報送。(9)配合工程部做好設計變更工作，收集變更設計資料并建立臺帳，為工程的索賠和最后決算提供1.2.3.12信息文控部(1)按照文件資料集中管理制度，集中管理項目文件資料。(2)負責項目部來文的統一收發，建立來文登記冊，分別報送主管領導簽批后，負責督辦及回收歸檔；建立統一的文件資料臺帳，對存檔文件和資料進行認真核對、整理編號存檔，對文件資料的完整性、完好性負責。(3)負責項目購買的技術、管理等圖書資料和能用圖書資料的集中統一管理，建立清冊臺帳和借閱回收制度。(4)嚴格復印審批、傳真收發登記等制度，做好辦公用品、用具的領用登記采購計劃工作。(5)完成項目領導攪拌的其他工作。1.2.3.13財務部(1)認真貫徹執行國家有關的財經、稅收、金融、合同和工程建設的法律法規，以及公司的規章制度。(2)復核各種借款、收、支原始憑據，切實做好記賬、算賬、報賬，做好手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚、按期報告。(2)負責定期檢查、分析資金使用情況，定期組織各項目分部的經濟活動分析。建立結算臺賬。定期進行財產物資清查。(3)參加各類經營會議，積極參與項目生產經營決策。(4)負責項目資產的管理。協助采購管理部辦理材料的采購、驗收、報廢等財務手續，定期組織盤點，做到賬實相符。(5)負責項目資金的保管及收支等工作。辦理現金收支和銀行結算業務。及時登記庫存現金和銀行存款日記帳，保管庫存現金、有關印章、空白收據、空白支票。負責會計檔案的管理工作。(6)及時正確編制會計報表，帳表相符，認真分析，有情況要說明，按時上報。1.2.3.14綜合辦公室(1)協助項目經理組織籌備企業活動和會務工作，了解和掌握項目內各項工作的動態，監督各部門認真及時地貫徹公司各項決策和指令。(2)負責外來文件的收取、傳遞、督辦和歸檔。(3)負責向公司上級請示、報告等文件的起草、核稿、印刷、送達。(4)負責編寫各部門日常工作情況的反映、簡報，提供領導參閱。(5)負責上級機關及領導交辦事項的檢查、催辦，承辦領導交辦的其他工作。(6)負責對項目印章、資料的管理登記和辦公設備用品的請購、領用，并做好保管工作，及做好臺(7)負責項目部工資分配方案起草，員工考勤，編制員工工資發放表，上報各類工資報表。(8)負責項目的對外接待工作。(9)負責領導用車、公務用車的管理。(10)負責內部通訊系統、通訊工具的管理。1.2.3.15中心試驗室(1)根據工程工藝過程所要求的試驗項目制定相應的實施細則，解決試驗工作中的有關問題。(2)負責施工現場施工質量控制的全過程檢驗和試驗。承擔混凝土原材料常規檢驗、鋼筋、鋼絞線及鋼筋焊接力學性能檢驗、混凝土拌合物性能試驗等(3)參加工地前期施工調查、取樣工作，協助選定工程所需的各種材料。(4)辦理試驗室各種試驗儀器的選型、購置、檢定校準等工作。(5)參加有關工程質量檢查并為出現的質量事故的調查提供試驗依據。(6)認真執行《質量手冊》,在檢查中發現因施工失控而嚴重影響工程質量的現象有權予以制止或給予相應處罰。(7)提供完整的試驗原始資料與報告，為工程竣工驗收和驗工計價提供依據。(8)結合科研、施工需要進行必要的試驗研究，并及時提供成果報告，強化施工現場試驗管理和監(9)編制年度試驗計劃，辦理試驗儀器設備的定期檢定和維修工作。(10)負責提供施工現場各種工序的試驗數據，以檢測數據指導生產。1.2.4設計部門職責及工作范圍通過EPC工程公司的總承包，可以解決設計、采購、施工等環節中存在的突出矛盾。在EPC工程的項目管理中將設計階段與采購工作相融合，或將采購納入設計程序，在進行設計工作的同時，也開展了采購工作；設計工作結束時，采買工作也基本結束。由此，縮短采購周期，提高采購質量，節省投資費用。在工程施工建設的實施階段，EPC工程公司利用自身的技術優勢和管理優勢，將專業的施工工作通過透明、公平的招標分包給專業承包商實施，確保了工程質量，同時避免了工程中的浪費。在工程的試車及竣工方面，EPC工程公司對項目的整體系統的熟悉和強大的技術勢力順利實施試車工作，避免了多家單位施工，試車扯皮，難于竣工的問題。EPC模式體現了對投資控制的龍頭作用且貫穿了工程建設的始終，并且利益主體單位也只有一個，能夠實現對項目投資的有效控由于EPC模式的上述特點和優勢，成為越來越多的業主在建設項目時首選考慮的實施模式。同時，提供EPC服務模式的工程公司也大量出現，尤其是以設計單位主導的EPC工程公司成為我國目前工程建設領域新的生力軍。以設計為龍頭的設計單位進行工程總承包，可從設計源頭開始實施對設計方案進行前期規劃、投標階段、項目實施階段等全壽命周期進行優化。與其他總承包模式相比，設計院對工程投資、進度、質量、技術進行全面控制具有明顯優勢。在工程規劃、初步設計、招投標階段采取限額設計，在項目實施階段開展以價值工程的研究設計，在項目的運營階段做好調試，可實現EPC項目總承包全過程的價值增值及造價控制目標本項目設計將由項目主管總抓，進行全程跟蹤；各機構落實專人負責：技術主管——負責審核設計及驗證人員的資格、負責院級工程的方案設計審查、初步設計和施工圖設計審核、決定工程設計中的重大技術問題、負責工程設計質量檢查。項目負責人—一全面負責所承接項目的設計質量、組織編寫設計大綱并主持工程項目的設計、組織協調設計接口、組織協調設計評審、負責控制設計進度和質量、組織各專業編制各階段的設計文件、組織設計拍圖和會簽、負責組織有關人員參加設計確認活動，并負責落實和解決設計確認過程中提出的設計問題、負責實施合同規定的其它服務。各專業負責人——協助工程設計總負責人編制設計大綱、負責組織本專業的設計人員，按照批準的設計大綱開展工作、協助工程設計總負責人做好外部組織和技術接口工作、負責內部組織和技術接口工各設計人員——按照批準的設計大綱開展設計工作，編制各階段設計文件，并對所承擔設計工作的質量負責、按規定做好組織和技術接口工作、參加設計拍圖、會簽和設計確認活動，并負責解決拍圖和設計確認中發現的問題，履行合同規定的服務。校核人員——對所校對的圖面及計算書的錯、漏、碰、缺負責、對校對出的問題逐條填寫校對記錄，交由設計人員進行修改，并對修改后的設計文件進行復校簽署、當發現被校對的設計文件不足以證實設計的合理性或可靠性時，采用變換計算方式或與已證實的設計進行比較的方法進行驗證，并在校對記錄中說審核人員——對所審核項目的設計原則和技術措施的正確性負責、參加方案設計討論，對方案的合理性、正確性、技術可行性以及先進性給予指導；對錯誤的或不合理的方案行使否決權、審核設計原則和技術措施的應用是否正確審核設計文件的內容及編制深度是否符合國家和地方的有關規定對審核出的問題逐條填寫審核記錄，交由設計人員進行修改，并對修改后的設計文件進行復審簽署。1.3項目投資管理與控制工程項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，建設項目的投資控制貫穿于項目建設的全過程。因此在項目的投資決策階段、設計階段、發包階段和建設實施階段，把建設項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在項目建設中能更合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。為保證建設項目投資管理目標的實現，必須從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。本標工程為EPC總承包合同，根據招標文件合同條款，我聯合體對本項目投資管理與控制的主要任務是設計階段的投資控制和施工的成本控制。1.3.1設計階段的投資管理與控制(1)由勘察設計項目部負責，根據可行性研究批復中的建設規模、建設標準、概算費用等進行初步設計和施工圖設計。要求嚴格按限額設計的要求進行設計，滿足使用功能的要求，不得隨意擴大建設規模和提高建設標準，并正確做出與設計圖相符的設計概(2)勘察設計項目部各專業組配合協助，認真進行設計圖紙(包括建筑、結構、安裝、使用功能等)、工程概預算的審核，嚴格控制建設的規模、標準、投(3)由計劃合同部負責，認真及時做好工程材料、設備信息的收集，做好建設項目所需材料、設備的性能、價格等的咨詢工作，以便做好投資控制工作。1.3.2施工階段的成本管理與控制(1)制度管控：制度建設將作為項目管理的起點和重點。聯合體將按項目實際情況制定成本費用控制管理辦法。從制度上規范成本支出的合理性、有效性和費用報銷的范圍、標準、審批手續。(2)認真進行成本策劃，加強項目成本控制管理。編制實施技術可行、經濟合理的先進的施工技術方案和措施，加強現場施工協調管理，充分發揮人員、設備的工作效率，采用企業內部定額、限額領料、內部承包結算等措施。(3)統一招標集中采購：對于項目主要材料、重要設備的采購，進行統一招標和集中采購，保證項目大宗物資采購的合法合規，以合理成本取得優質的材料和設備為項目順利推進打下堅實基礎。(4)利用適當金融工具鎖定成本：水泥、鋼材、油料等項目主要材料消耗，是項目成本控制最重要的因素。屬于大宗物資采購，受市場價格影響大，主要材料采購成本具有較大不確定性。為了鎖定項目盈利水平，聯合體將借助商品期貨、遠期等金融工具，確保項目采購成本的可控性，降低項目市場風險。(5)嚴格控制有增加投資的設計變更。(6)工程簽證嚴格執行工程設計變更與簽證管理規定。(7)費用標準和審批手續：對于項目日常費用，如人工費、差旅費、辦公費、管理費等，應根據項目人員任職和技術職稱情況，制定嚴謹、合理的標準，確保費用報銷有據可循，又能激發員工的積極性。(8)項目管理人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設計，熟悉合同文件，熟悉項目的允許投資和施工圖預算，嚴格按合同條款執行。嚴格審核現場簽證，在把好工程質量關的同時，采取各種合理化的建議，減少工作環節，努力降低工程造價。1.3.3竣工結算(1)竣工結算書是反映工程項目實際造價的文件。結算時應嚴格按國家、地方、行業的有關標準、規范、定額以及本工程項目合同文件的有關條款進(2)工程管理人員配合審計單位熟悉該工程項目的合同文件中有關工程造價的內容、條款，熟悉施工圖紙，熟悉該工程項目的有關補充協議、設計變更、工程簽證單等涉及變更工程價款的資料，認真進行結算，做到既不漏項也不重復計算(包括定額子目中的工作內容)。(3)工程結算由工程項目現場管理人員先進行初審，然后交預決算人員進行復審，同時社會審計機構進行同步跟蹤審計，最后根據關于工程項目審計的有關規定，交相關部門審定。(4)由總經濟師配合審計機構對工程項目進行分階段審計。(5)由計劃合同部做好工程竣工項目結構、造價等有關數據的統計，進行工程項目的后評估并作為以后相關建設項目的參考。1.4項目信息、文檔管理與控制1.4.1信息分類及一般要求1.4.1.1信息分類根據國家檔案管理規范規程，本總承包工程信息(1)按文件性質及類型分類為：可行性研究、任務書，設計基礎材料，設計文件，工程管理文件，施工文件，監理文件，竣工文件，生產技術準備、試運行，機電設備，財務、器材管理，科研項目，共11類。(2)按文件來源分類為：發包人單位文件，勘測設計單位文件，監理單位文件，總承包單位文件，施工及安裝單位文件，政府文件。(3)按目標及施工過程分為：進度、質量、合同及結算、安全環保及其它方面文件。(4)按文件表現形式分為：紙質文檔，電子及聲像文檔。1.4.1.2信息管理一般要求根據國家檔案管理規范規程，本總承包工程信息管理一般要求為：(1)所有立卷文件材料應遵循文件材料形成規律和成套性特點，保持卷內文件的有機聯系，便于保管和利用。發包人自身形成和收到有關建設項目前期文件、項目管理文件、勘測設計報告、圖紙、驗收文件等文書類、科技類文件材料應根據文件內容、性質、對象整理立卷；勘測設計、監理單位形成的基礎材料和設計、監理文件，在工程內按階段一專業整理立卷；施工技術文件按單項工程的階段、專業整理立卷，工程檢查驗收記錄、質量坪定及監理文件按單位工程整理立卷。(2)建立聯合體信息檔案管理制度，設專職信息檔案管理人員；明確收發文工作程序及預立卷要求，工程檔案、資料借閱規定，工程文件材料管理職(3)建設項目分包單位負責收集、整理分包范圍內勘測設計、監理、施工的檔案資料一式四份，在分包項目完工時，竣工時交總包單位匯總、整理。(4)歸檔的文件材料應符合有關檔案標準，字跡清楚，圖面清晰，用耐久性好的碳素筆書寫，傳真件屬不耐久的字跡材料，應在收文后復印一份歸檔。1.4.2計算機信息管理1.4.2.1信息管理的內容利用計算機項目管理信息系統實現項目策劃與合同管理、資源管理、費用管理、進度管理、質量管理、設計管理、招標采購管理、驗收和試運行管理、財務管理、環境保護管理、安全生產與職業健康管理等。實現要素的最優配置、合理決策、妥善協調與項目建設各有關單位的關系，并按發包人和監理人的合理需求及時提供相關信息。1.4.2.2信息內容、格式及信息傳遞信息是在整個施工過程中用以及時反饋施工進度、技術、質量、安全、成本控制及決策層進行決策的依據，是項目施工過程重要的真實記錄，因此在施工過程中及竣工前及時準確地按發包人和監理人所要求的時間、內容和格式將相關的工程信息錄入并傳遞給發包人和監理人。1.4.2.3信息安全在使用過程中，利用可用有效的保密措施對系統進行管理，并確保信息的完整、準確和安全。1.4.2.4信息管理的具體措施作為工程控制和協調的基礎，信息管理是通過建立信息的編碼系統，明確信息流程，制定信息采集制度，用高效的信息處理手段處理信息等多方面的工作來實現。本項目采取的措施如下：(1)按工程的控制目標將信息劃分為：合同控制信息、質量安全控制信息、進度控制信息、合同管理信息、技術管理信息等五大類，并按招標文件分項劃分及編號原則進行編碼系統的設置。(2)聯合體組織內部，通過崗位職責、文檔管理制度、常用報表管理制度等規章制度的建立，實現“職能分工明確化，日常業務標準化、報表文件規范化、數據資料完整化和代碼化”,并建立起作業隊→職能部門→決策層的信息反饋系統向發包人和監理人提交《工程實施報告》及其它所要求的信息資料。(3)通過計算機網絡，實現信息資源共享。以月(周)進度計劃協調會、成本分析會、質量安全會三個會議，定期對項目的資金、勞動力、技術、設備、材料等進行統計、分析，實現項目要素的動態管理，確保決策的及時性和科學性。(4)由總工程師負責，定期向發包人和監理人提交《進度計劃實施報告》。1.4.3計劃、統計報表的編制與傳遞(1)聯合體管理層設置計劃統計機構并配備計劃統計人員，負責工程施工的計劃統計工作，在計劃統計業務方面，接受監理人的監督與協調。(2)統計報表應做到真實、準確，嚴格按照國家統計法的規定執行。統計報表應經主管領導、統計部門負責人、制表人簽字并加蓋承包單位的印章方屬(3)嚴格按本合同條款規定的完工工期。根據本合同招標文件《技術條款》規定的內容和期限以及發包人、監理人的指示，編制施工總進度計劃，該計劃根據合同中向發包人承諾的進度目標和監理人提出并經發包人統一協調后下發的項目管理的要求編制，提交發包人和監理人審批。以經審批的合同進度計劃作為控制本合同工程進度的依據，并依此編制年、季、月、周、日進度計劃報監理人審批。提交施工總進度計劃的同時，提交預計需求的勞動力及施工機械配備計劃表且附有工程實施計劃的詳細描述，與合同文件保持一致，并按特殊條款規定的格式，向發包人和監理人提交按月的資金流估算表。并按發包人和監理人提出修訂的要求，在指定的時限內提交修訂的資金流估算表。(4)按合同規定的計量辦法，按月對已完的質量合格的工程進行準確計量，并在每月未隨同月付款申請單，按合同《工程量清單》的項目分項向監理人提交完成工程量月報表和有關計量資料。(5)按相關合同條款要求，及時、準確地向監理人和發包人提供相應的電子文件。(6)按聯合體數據中心的規劃，進行數據的錄入和管理。1.4.4竣工資料及施工記錄的移交1.4.4.1竣工資料及施工記錄的收集、整理和編制(1)按文件資料控制程序要求設專人在施工過程中收集、整理各施工階段的工程資料、工程文件、驗坪記錄、材料合格證及試驗報告等，按質量監督單位確定的單位一分部一分項工程、資料內容、施工順序進行立卷存檔。在工程開工前制定竣工資料的收集計劃，根據工程內容明確需要收集資料的內容、范圍和數量等。在工程進行中按計劃進行收集，在每項單項工程完工后，及時整理該單項工程的竣工資料，如有缺少、遺漏的資料及時補充、完善，并對整理完成的資料進行妥善保管。相關人員和部門要積極配合，并由總工程師負責此項工作。(2)竣工資料及施工記錄的整理、編制、打印、簽章、裝訂要符合合同規定的相關規范的規定和要求，做到格式統一，數字準確、真實，資料完整、齊(3)竣工資料及施工記錄整理移交時承諾：分部、分項工程驗收資料及時按監理要求完成整理，滿足驗收要求；單位、單項工程及時按發包人、監理要求完成整理以滿足驗收要求并于驗收后3個月內完成臨時檔案歸檔；各階段驗收資料及時按驗收委員會要求完成整理以滿足驗收要求，并于驗收后規定時限內完成臨時檔案歸檔；各專項驗收資料及時按驗收委員會要求完成整理以滿足驗收要求，并于驗收后規定時限內完成臨時檔案歸檔；竣工驗收前完成整個工程的正式檔案整編及移交工作。1.4.4.2竣工資料、施工記錄的移交竣工資料、施工記錄移交時，列出詳細移交清單，移交清單上應有項目領導班子成員的簽字及蓋章，并送交監理人審查，通過監理人審查后按發包人要求的時間、份數移交發包人。1.5設計與施工協調配合管理1.5.1建立利益共享、風險共擔的共存機制以施工為主導的EPC總承包模式下，施工單位對設計院的管控力度并不強，經常出現前期設計進度往往不能滿足施工需要，設計人員不愿意多次做設計優化等情況。因此，在與設計院的合同或協議中不僅要明確設計計劃進度節點控制目標，還要明確因工作量的差異所帶來的效益變化的分配形式，形成雙方利益共享、風險共擔的共存機制，調動設計人員降低工程費用的積極性，從根本上減少工程量變化帶來的風險。同時，在項目實際運作過程中，一旦出現工程量增加，設計人員也能積極配合分析變化原因，尋找化解風險的途徑。1.5.2設計、采購、施工的協調與銜接實施階段最重要的任務就是加強信息溝通，加快工程進度。EPC合同模式下承包商對設計、采購和施工進行總承包，項目運作中就要求總承包商充分發揮EPC項目整體協調優勢，完全打破那種等設計圖紙全部完成之后再進行采購和施工的連續建設模式。在項目初期就要充分考慮到設計對采購和施工的影響，根據施工進度計劃，優先安排訂貨周期長、制約施工關鍵控制點的設計工作。完成一部分分項工程設計后，按照業主管理要求履行審批程序就能交付采購和工程實施，縮短施工周期。在項目實施過程中要求設計、采購和施工緊密銜接，不僅有利于設計提前接觸采購資料，及時處理供貨商和設計銜接問題，加快設計進度，同時也為進一步優化選材方案、降低投資創造條件，必要時設計人員對供貨商提前進行的設計技術交底還能減少失誤，加快供貨速度，保證供貨質量。在施工過程中，對現場工程師提出的改進、優化意見，通過加強與設計溝通，能夠及時解決或采納。第二章設計管理2.1設計的總體安排與資源配置2.1.1以設計企業為主導的EPC模式優缺點分析及解決方案2.1.1.1設計企業采用以設計為主導的EPC模式的優點(1)有利于與業主的溝通協調在建筑業的產業鏈上，設計企業具有很大的上游優勢，對影響項目實施的方式和方法具有得天獨厚的條件。設計院對業主的意圖和對工程功能的要求掌握更加清楚，能夠有效緩解和調和與業主間的協調壓(2)有利于提高工程質量EPC總承包商對項目設計、采購和施工進行全過程質量控制，在很大程度上消除了質量不穩定因素。(3)有利于降低項目交易成本EPC項目業主只需和總承包商簽訂合同即可，減少了在信息收集、合同談判以及管理協調等方面的工作量，從而降低交易成本。(4)有利于縮短采購周期因工程材料和設備選型由總承包商自己確定，在設計中即可著手進行采購工作，可有效降低采購周2.1.1.2設計企業采用以設計為主導的EPC模式存在的問題(1)管理體系不適應原設計企業長線條的職能式管理形成的層層匯報、層層負責、層層管理的組織體系和管理方式，很難適應工程總承包的要求。(2)復合型人才缺乏傳統的設計院向工程總承包企業轉型中，不僅缺乏能夠組織EPC項目投標工作、合理確定報價、能夠獲取訂單的商務人才，更加缺乏能夠按照國際慣例進行項目管理、具備較強綜合能力的復合型項目管理人(3)管控能力薄弱缺乏對項目總體控制采購實施施工管理試運行等方面的管控能力。(4)資源整合能力不足設計和施工在EPC模式中是相輔相成、交叉交融的兩個最重要環節，由設計轉型為工程總承包的企業普遍存在施工和采購管理的短板。如何合理有效地整合專業設計院的技術力量、施工單位的人力資源，使技術力量、人力資源及資金能夠達到EPC項目的要求，還有很長的路要走。2.1.1.3針對缺點的解決方案設計企業在向工程總承包企業轉型中，其服務功能、組織體系、技術管理體系、人才結構等都存在很大的局限性，在觀念轉變、運行方式、結構調整、管理跟進及人才培養和引進上還需要做大量的工作，其解決方案如下：(1)轉變服務理念，實現設計施工深度交叉EPC項目從設計階段就要發揮設計的主導優勢，實行限額設計，通過方案優化、材料替代、新工藝應用，最大限度地降低成本，是EPC模式的最大優勢。因此，要求設計人員在設計過程中必須把握以下1)充分了解業主的意圖。在開展設計前，加強與業主相關部門的溝通，充分把業主的想法體現在設計方案中。2)提供最優化的施工圖設計。限額設計要貫穿于整個施工圖設計中，從源頭控制投資費用，保證實際設計與投標時編制的工作量差異不大。在滿足業主基本要求的前提下，提供既便于施工、又節約投資的設計方案。同時，采購、施工一定要提前介入，在材料選型、施工技術上提出便于施工的優化方案。3)要把握好設計的深度。在方案設計、初步設計、施工圖設計中，要充分滿足估算、概算和預算需求。設計方案考慮合適的保險系數，在方案比較和材料設備選型上做好安全、質量、經濟的有機結合。(2)完善組織結構和管理體系，提升資源掌控工程總承包的大部分工作是通過是分包來完成的。因此，對市場資源的掌控、對分包單位的管理、對過程的整合能力和集成能力才是決定工程總承包企業發展的關鍵所在。要根據EPC模式的功能要求，推行國際工程公司通行的矩陣式組織結構，設置市場營銷、工程設計、設備采購、施工管理和項目管理等組織機構，縮短管理鏈條，將決策和管理重心前移，賦予項目部足夠的自主權和決策權。以專業化的團隊來適應整個市場的細分，在現有優勢上做專做精，對于一些不常遇到的專業，可與專業公司進行聯合。充分利用外部力量支撐，為企業發展留有彈性空間。EPC模式的管理體系不是簡單的設計管理、采購管理和施工管理的累加，而是一個系統工程。因此，建立一套適用于EPC模式的管理體系對于由設計院轉型的工程總承包企業十分重要。完善的管理體系文件包括文件化的組織機構、職能職責、資源配置、程序文件、作業指導文件、項目管理制度等。每個EPC項目要參照公司級項目管理體系文件制定出適合本項目的管理文件，適應項目的獨特性和一次性需求。(3)加強人才隊伍建設，構筑復合型人才梯隊EPC模式寬泛的管理范疇要求總承包企業必須具備大量懂技術、通商務經驗豐富的復合型項目管理人才。傳統的設計院培養的大多是技術方面的人才，普遍缺乏營銷、采購人才，特別是缺乏復合型的項目管理人才，一旦多個項目集中開工現場管理人員便捉襟見肘。而人才結構的提升最重要的是人才的引進和培(4)優化經營結構布局，提升企業發展質量在轉型初期資源有限的前提下，要突破營銷的瓶頸，必須建立一套準確、及時、高效的營銷決策機制，在項目承接上要堅持有所為、有所不為的原則。具體可分以下三個發展步驟：1)要做規模集中優勢資源，在大規模大體量上尋突破。規模越大的項目，越有利于節約管理力量，成本就越低，效益也越高。2)要做品牌要結合自身的比較優勢，重點圍繞擅長的、具有相關性的幾個序列來進行，在條件成熟的情況下，向相關聯的產品去擴展以版塊和序列優勢形成品牌優3)要做高端集中力量跟蹤政府主導的重點工程項目、重點民生工程項目、高技術含量項目和有利潤空間的優質項目，通過高端項目的承接和與高端客戶的合作，進一步提高企業核心競爭力，提升企業產業鏈的服務價值和社會價值。(5)加強風險管控，確保企業穩健運行與單獨的設計或施工總承包相比，工程總承包企業在運營中要面臨合同范圍擴大、業務范圍擴大和管理范圍)擴大造成的風險，風險因素更為集中，不可預見的風險更多，更需要加強全面風險控制。1)要以前瞻性的管理預警風險對擬承攬的項目要認真進行調查研究，全方位、多渠道地掌握工程發包方及項目的有情況，保證承攬的項目都是符合公司戰略目標的優質資產。同時，要注意保留過程中的相關證據，一旦發生債權糾紛，除進行正常的訴訟程序外，能正確運用合同法條款，保全企業的合法利益，最大程度地降低企業的經營風2)要以管理流程的優化避免風險風險的產生，從根本上來說源于企業管理流程中的漏洞，對企業的管理流程進行一次全方位的梳理和再造，完善企業的管理流程，建立起應對經營風險的“免疫力”。3)要以企業資源的優化組合化解風險根據企業的實際進行適當的資源整合，提高企業資源的調控和使用效益，建立嚴密高效的資金管理體系，加大應收帳款清欠力度，以充盈資金鏈條提升企業的抗風險能力。2.1.2EPC項目設計管理概述近年來，基于投資方對產品市場和對經濟利益的追求，EPC總承包模式已經越來越被看重，也已逐漸成為建筑市場中的主流之一。對于以設計為主體的EPC總承包工程來說，如何控制好設計管理對于EPC總承包管理的影響，如何充分利用設計管理爭取將EPC總承包管理的優勢發揮的淋漓盡致顯得至關重設計管理的內容主要是設計進度、設計質量、設計范圍、設計人員管理、設計創新管理等方面。2.1.2.1設計進度的管理設計進度的管理主要包括：出圖計劃、各類重大會議和審查會議的組織、現場設計問題的處理速度以及設計條件的提供等。設計一采購—施工工程總承包是將三個工程建設階段進行有機的集成組織管理，利用三個階段的充分交叉和介入，通過后續建設階段對前一建設階段的介入，大量縮短建設周期。設計進度是EPC總承包工程建設進度的基礎，因為脫離設計進度的總承包管理或采購管理及施工管理，都是無根無據的。2.1.2.2設計質量的管理設計質量管理主要包括了對建設單位設計意圖的了解、對建設工程所在地的了解，對工程使用規范的運用，對工程質量等級的確定，對設計人員設計質量的控制，對設計校核和審核人員的責任管理和各類設計成果文件的質量等等。設計質量包括有各專業設計成果的設計工程質量，文件的編制質量，還有為廠商技術資料的審查質量。各專業的設計成果質量包括設計的準確性、合理性和可采購性、可施工性。在總承包項目的設計質量控制方面，尤其要重視設計文件的提供質量和報價技術評審及談判工作質量，此項工作對采購工作產生重要的影響，對項目成本的控制起著決定性的作用。2.1.2.3設計范圍的管理設計范圍的管理主要是對不同工序之間的范圍界定，各專業之間的范圍界定。設計范圍是設計工作和設計管理展開的前提，如果沒有設計范圍的確定，必然會導致采購和施工范圍無法確定，進而導致采購工作和施工工作的混亂，給管理工作帶來難題。因此設計范圍的管理工作是對總承包管理工作影響的重要因素之一。設計范圍包括兩個方面，一方面是按照招標文件和總承包合同的規定，做好設計單位和所有承包商范圍的界定，此方面的工作包括與總體設計和相連接裝置的設計范圍界定。另一方面是按照設計規范和公司設計慣例的規定，以總承包成本和進度等為前提下，做好各專業之間的范圍界定。此方面，設計單位一般都有較為成熟的經驗和方法，所要求的是總承包的項目經理和設計經理能夠按照公司的標準和規定，在設計工作開展前期就做好部署。2.1.2.4設計人員的管理設計人員的管理主要包括人員工作能力和工作素質、工作態度、協作能力和團隊精神、開發性和創造性等的管理。人是一切活動的核心，任何工作，脫離了人就無從談起。2.1.2.5設計創新的管理設計創新管理主要是以技術為中心，盡量尋求可以在某些產品領域獨占鰲頭的創新成果，從而擴大或深化總承包工程的領域。2.1.3EPC項目設計管理推行方案在EPC總承包項目中，設計管理的工作起到了至關重要的作用，決定了項目執行的成敗，是項目管理中最為核心的部分。做好設計管理工作，必須引起公司領導部門的足夠重視，從滿足設計管理的規章制度、考核制度等方面給予充分的完善，為總承包項目管理打下堅實的基礎，創造有利條件。以下就如何做好設計管理的工作進一步展開詳細論述。2.1.3.1設計進度的管理合理優化配置人力資源，靈活利用激勵和獎懲制度，保證設計進度和設計質量。2.1.3.2加強控制加強設計條件、設計范圍的控制，以提高設計質量，保證設計進度。2.1.3.3推行限額(限量)設計以節約成本合同簽署階段，設計尚處于方案設計或者初步設計階段，對于一些技術性要求比較高的項目，甚至處于科研階段，因此很多報價和工程量都是根據經驗估算得到的結論。做好限額或限量設計，對于總承包項目成本的管理的費用控制工作至關重要。2.1.3.4推行方案優化以節約成本在滿足使用工程和規范等規定下，推行方案優化是節約成本的重要途徑之一。設計院設計師的通病在于許多年輕的工程師由于缺乏現場經驗，對設計規范缺乏深層次的了解，造成許多材料、設備過量化的現象發生，一方面增加的工程的直接成本，另一方面也增加了采購費用和施工費用。如果在設計工作階段的時候，能夠集中組織專家或者施工人員對某一設計進行優化，將大大節約成本。建議公司就方案優化形成規章制度，其中包括激勵和獎罰制度，方案優化應該由項目部牽頭，各專業部室為核心進行，充分發揮各工程各專業人員的經驗值。2.1.3.5做好技術基礎工作保證設計范圍和設計質量。千萬不能陷入“設計管理工作就是設計人員的事情”的誤區。而應該是各個部門工作協作的關系。主要設計的公司部門包括技術部門、質量安全部門、項目管理部門。2.1.3.6推行內部匯報制度推行內部匯報制度，以增強工作人員的責任感。做好內部報告制度，是做好溝通管理的基礎，是溝通管理的保證。通過報告將設計的質量、設計進度、對設計人員的獎罰等予以公布，可以增強參與人員的榮辱感和責任心。報告制度中最好是明確報告的格式、內容、時間、渠道等，形成一種慣例。2.1.3.7做好設計技術開發工作任何一個項目的完成過程都是一個技術研發的過程。技術開發了市場，項目成熟了技術。如何保證技術的專利或者贏得某些方面技術的合作權，那么大量項目的核心裝置自然唾手可得。同時，要做好設計管理工作，還需要協調好一線的設計人員和項目施工管理人員之間的協同合作，才能夠將總承包管理推向一個更高的層次。為保證項目的順利實施，本項目的人力資源及相關設備資源落實措施如下：本投標文件所承諾的負責人及主要參加人員全部到位，確保項目主要骨干工作精力放在本項目上。同時成立集中領導、統一指揮的項目管理體系，最大限度的滿足該項目設計需要，確保業主的要求能夠得到及時全面地貫徹落實。外業調查采用GPS定位儀、數碼照像機、攝像機進行定位與記錄。工程地質、水文資料、綜合勘探、原位測試、室內實驗等方法和手段獲取。勘察設計過程中，配備便攜式電腦、臺式電腦，激光打印機、彩色繪圖儀、復印機等硬件設備外，配備路線、路基、邊坡、擋墻、軟土、交通安全設施等各專業CAD軟件。為縮短設計周期，按時、優質完成勘察設計任務提供保證。2.2對本項目總體設計思路的理解描述2.2.1項目設計目標及愿景目標：改善集鎮的整體面貌、提高衛生環境水平、提升居民的生活水平；將XX打造成為環境整潔、配套設施齊全、經濟發達、生活美好、舒適宜居具有典型示范作用的宜居宜業的美麗城鎮。愿景：“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”2.2.2項目設計概況建設內容：建筑外立面、慢行車道、路燈照明、弱電下地、環境衛生設施、道路綠化及河塘水系等改造內容。2.2.3項目設計原則(1)路線設計應符合城鎮總體規劃。因地制宜，充分利用，逐步改造，并貫徹“以近組為主，考慮到遠期發展的需要，遠近期結合，分期修建”的原則。(2)必須滿足交通量的需要。應在調查研究的基礎上，評估國民經濟和城鎮建設的發屈速度與交通量變化的規律，充分估計需要滿足的交通量。(3)道路路線設計必須結合平面線型、縱斷線型、橫斷布置及路面種類(重要的交叉皮口尚須結合路口因素)統一考慮，并采用適當的技術指標，使之有機結合，布置協調。必須兼顧路線的整體性及局部路段或構造物的特殊性，而取得組合布局合理，技術標準適當，避免由于個別處所的地形、地物、工程量以及道路或構造物本身的技術要求而造成路況突變，致使全線失調。如布局標準不能協調時，應采取措施逐步過渡，更應避免不利條f4聚集，以保證行車安(4)在滿足道路本身技術要求的條件下，結合街道總體布置的需要、房屋建筑和其他市政設施的需要等進行綜合考慮。(5)必須合理利用規定的各項技術指標，宜采用推薦值，只有在工程艱巨不得已時才百采用極限值。在地形、工程造價和施工技術允許的條件下，應盡量提高設計標準，為將來發展或提高創造條件。(6)依照道路的性質及所處的環境，以美學觀點出發，使線形圓順、優美，并與附近由自然景色和建筑藝術相結合，照顧道路的美觀及景觀。2.2.4項目設計計劃2.2.4.1初步設計階段(1)方案后期提前開展初步設計相關工作，由本投標書中所列人員組成項目組，編制工作大綱報業主審批。(2)對前一階段工作成果資料進行進一步研究，對可能發生的新情況、新變化進行分析研究。(3)對沿線進行踏勘，走訪沿線各級交通、規劃、水利、城建、鐵路等相關部門，聽取其對本項目的意見和建議。(4)編制事先指導書、大綱、規定等。(5)完成防洪評價、地質災害評價、環境評價、環保設計、水土保持等專題研究工作。(6)院對外業進行驗收，外業調查完成后進行方案設計，編制初設中間方案匯報材料。(7)向業主匯報，接受業主安排的驗收及初步咨詢審查。根據咨詢評審意見對初設方案進行優化調(8)編制并完成初步設計文件(含概算)報業主。積極配合初設咨詢審查，并對設計咨詢意見進行答復，對初步設計進行完善。(9)積極協調初步設計審查批復等相關事宜。(10)根據初步設計審查意見對設計方案進行優化調整。2.2.4.2施工圖設計(1)項目準備根據投標文件承諾落實項目組，投入設備和軟件。熟悉、消化初步設計審查意見文件，進行必要的現場詳細踏勘。借鑒地區類似項目建設成功經驗，完成本次施工圖設計。(2)編制工作大綱編制工作大綱，確定各階段工作重點及控制點。加