應急避亂場合設施應急維護和修理與備用預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在應急避亂場合設施顯現故障或損壞時，為確保應急避亂場合的正常運行，保障人員生命資產安全，降低事故危害，以及應對可能發生的各類突發事件而訂立的應急維護和修理與備用預案。本預案適用于全部應急避亂場合設施，包含但不限于應急照明系統、通風設施、應急水源、應急通訊設備、應急通道等。2響應分級（1）響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，具體如下：一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領弱的情況，需立刻啟動本預案，采取最高級別的應急措施。二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控事態本領一般的情況，需啟動本預案，采取較高級別的應急措施。三級響應：適用于事故危害程度中等、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強的情況，需啟動本預案，采取中級別的應急措施。四級響應：適用于事故危害程度較低、影響范圍有限、生產經營單位掌控事態本領較強的情況，需啟動本預案，采取初級別的應急措施。（2）分級響應基本要求一級響應：立刻啟動應急預案，組織專業救援隊伍和設備，全力進行事故處理，確保人員安全疏散和救援工作的順利進行。二級響應：快速啟動應急預案，組織相關部門和人員，依據事故情況采取有效措施，掌控事態發展，保障應急避亂場合設施正常運行。三級響應：啟動應急預案，依據事故發展情況，采取必需措施，維護應急避亂場合設施的基本功能，確保人員基本安全。四級響應：啟動應急預案，采取必需措施，確保應急避亂場合設施的基本運行，同時進行日常維護和保養，防備事故發生。本預案的響應分級和響應要求將依據實際情況進行調整和優化，確保應急避亂場合設施的安全穩定運行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用分級響應、綜合協調的應急組織形式，由應急指揮部及其下設的若干個工作小組構成。應急組織機構構成單位（部門）如下：（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高應急指揮機構，由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮若干名，負責全面領導、協調和指揮應急避亂場合設施的應急維護和修理與備用工作。（2）應急辦公室應急辦公室作為應急指揮部的日常辦事機構，負責預案的日常管理、應急信息收集、協調各工作小組的工作以及與外部溝通聯絡。（3）現場指揮組現場指揮組負責現場事故的應急處理和救援協調，由現場指揮官和現場救援協調員構成。（4）設施維護和修理保障組設施維護和修理保障組負責應急避亂場合設施的應急維護和修理工作，包含維護和修理技術支持、物資調配和現場維護和修理引導。（5）人員疏散與安排組人員疏散與安排組負責組織、協調應急避亂場合內人員的疏散和安排工作，確保人員安全。（6）信息與通信組信息與通信組負責應急信息的收集、分析、上報和發布，確保信息暢通，為應急處理供應信息支持。（7）后勤保障組后勤保障組負責應急物資的調配、生活物資的供應和應急人員的生活保障。2各小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：總指揮、副總指揮、各工作小組負責人。職責分工：負責應急工作的全面領導、決策和指揮。行動任務：啟動應急預案、發布應急響應指令、協調各工作小組行動、組織應急救援工作。（2）應急辦公室構成：辦公室負責人、信息員、聯絡員。職責分工：負責預案的日常管理、應急信息的收集和整理、內部溝通協調。行動任務：組織預案實施、應急信息報告、內部協調溝通。（3）現場指揮組構成：現場指揮官、現場救援協調員、技術專家。職責分工：負責現場應急處理、救援協調、技術引導。行動任務：現場指揮救援工作、協調資源調配、確保救援工作有序進行。（4）設施維護和修理保障組構成：維護和修理工程師、技術支持人員、物資管理人員。職責分工：負責設施維護和修理、技術支持、物資保障。行動任務：快速開展設施維護和修理工作、供應技術支持、保障維護和修理物資供應。（5）人員疏散與安排組構成：疏散協調員、安排協調員、志愿者。職責分工：負責人員疏散、安排和物資發放。行動任務：組織人員疏散、協調安排工作、發放應急物資。（6）信息與通信組構成：信息員、通信專家、宣傳員。職責分工：負責信息收集、分析、上報和發布，確保信息暢通。行動任務：收集和整理應急信息、確保信息傳遞渠道暢通、發布應急信息。（7）后勤保障組構成：物資管理員、生活保障員、后勤保障員。職責分工：負責物資調配、生活保障、后勤支持。行動任務：保障應急物資供應、供應生活保障、幫助其他組工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保應急信息能夠及時接收和處理。電話號碼應明顯標識在應急避亂場合顯著位置，并在內部公告欄和官方網站上公布。應急值守電話：12345678負責人：張三（應急值班主管）2事故信息接收（1）內部通報程序當發生影響應急避亂場合設施正常運行的故障或事故時，以下為內部通報程序：事發單位或部門負責人應在第一時間通過應急值守電話向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應立刻啟動應急預案，并通知相關工作小組負責人。相關工作小組負責人應立刻組織人員開展應急處理工作，并及時向上級匯報進展情況。（2）方式和責任人信息接收方式：電話、短信、網絡通信等。負責人：應急值守人員、信息與通信組負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部接到事故報告后，應立刻評估事故影響，并在30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、已采取的行動以及下一步工作計劃。（2）報告內容事故發生時間、地方、原因初步推斷。事故影響范圍、人員傷亡情況、資產損失情況。已采取的應急響應措施及效果。需要上級單位供應的支持與資源。（3）時限和責任人報告時限：30分鐘內。負責人：應急指揮部總指揮、信息與通信組負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過官方渠道發布事故信息，包含新聞發布、社交媒體、官方網站等。通過緊急聯絡網向相關政府部門、社會團體、周邊單位發送通報。（2）通報程序信息與通信組負責收集整理事故信息，并在確認無誤后，通過上述通報方法發布。應急指揮部負責監督通報程序的執行，確保信息準確及時轉達。（3）責任人員信息與通信組負責人：負責事故信息的收集、整理和發布。應急指揮部總指揮：負責監督通報工作的全面實施。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急避亂場合設施發生故障或事故時，應急指揮部應立刻啟動信息收集與分析程序。通過應急值守電話、現場報告、監控系統、傳感器網絡等多種渠道，實時收集事故信息。收集內容：事故發生的時間、地方、性質、影響范圍、人員傷亡情況、設施損壞情況等。分析方法：采用數據挖掘、模式識別等先進技術，對收集到的信息進行快速、準確的分析。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入響應準備狀態，實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據分析結果，人工決議啟動應急響應。自動啟動：若事故監測系統檢測到特定閾值，可自動觸發應急響應。2響應啟動的具體操作（1）預警啟動預警啟動條件：事故信息顯示存在潛在風險，但尚未實現響應啟動條件。操作程序：應急領導小組發布預警信息，通知相關單位進入響應準備狀態，包含人員到位、物資準備、應急預案演練等。（2）響應啟動響應啟動條件：事故信息實現響應啟動條件，如人員傷亡、資產損失、環境破壞等。操作程序：應急指揮部總指揮宣布啟動應急響應，并通知各工作小組負責人。各工作小組依照預案要求，快速開展應急處理工作。信息與通信組負責實時跟蹤事態發展，向上級單位和相關部門報告。3響應級別的調整（1）跟蹤事態發展應急響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集最新信息，評估事故變動。（2）科學分析處理需求應急指揮部應依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別的合理性。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配，避開響應不足或過度響應。（4）記錄與總結應急響應結束后，應急指揮部應組織相關人員對應急響應過程進行記錄和總結，為今后仿佛事件供應經驗和教訓。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方網站：通過單位官方網站發布預警信息，確保信息的權威性和及時性。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺，快速傳播預警信息。短信平臺：通過短信平臺向相關人員發送預警信息，實現點對點通知。公共廣播：利用廣播電臺、電視臺等公共媒體發布預警信息，擴大掩蓋范圍。（2）預警信息發布方式發布通知：以書面通知、電子文檔等形式發布預警信息。口頭通知：通過電話、視頻會議等方式進行口頭通知。公示公告：在單位公告欄、社區公示欄等地方張貼預警信息。（3）預警信息內容事故預警級別：依據事故風險等級，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明導致預警的故障或事故原因。預警措施：提出防備措施和建議，引導人員采取相應行動。應急聯系人：供應應急聯系人的姓名、電話等信息。2響應準備（1）隊伍準備成立應急隊伍：依據預警信息，快速組建應急隊伍，明確各成員職責。應急演練：組織應急隊伍進行演練，提高應對本領。（2）物資準備物資清單：訂立認真的物資清單，包含應急避亂場合設施維護和修理所需的工具、料子等。物資儲備：確保應急物資儲備充分，便于快速調配。（3）裝備準備裝備清單：列出應急所需裝備，如發電機、照明設備、通訊設備等。裝備檢查：定期檢查裝備狀態，確保其處于良好工作狀態。（4）后勤準備后勤保障：確保應急避亂場合設施的正常運行，包含水電供應、食物飲水等。交通保障：確保應急車輛和人員能夠及時到達現場。（5）通信準備通信設備：確保應急通信設備完好，包含衛星電話、對講機等。通信聯絡：建立應急通信聯絡機制，確保信息暢通。3預警解除（1）解除基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、設施和環境構成威逼。應急避亂場合設施恢復正常運行，滿足安全標準。（2）解除要求應急指揮部依據解除條件，決議預警解除。各工作小組依照要求，恢復正常工作狀態。（3）責任人應急指揮部總指揮：負責預警解除的決策和執行。信息與通信組：負責預警解除信息的發布和溝通協調。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，每個級別對應不同的應急響應措施。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規定時限和渠道，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調內部和外部資源，確保應急處理工作所需的人力、物力和財力。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障：確保應急避亂場合設施的正常運行，供應必需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設置警戒區域，掌控人員流動，防止事故擴大。實施疏散計劃，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。使用無人機、紅外熱成像等先進技術輔佑襄助搜救。（3）醫療救治快速評估傷員情況，供應現場急救。將傷員轉運至安全區域，進行進一步救治。（4）現場監測利用傳感器網絡、遙感技術等手段，實時監測事故現場環境參數。（5）技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護等。（6）工程搶險立刻開展工程搶險工作，修復損壞的設施，恢復避亂場合功能。（7）環境保護防止事故對環境造成二次污染，采取必需的環保措施。（8）人員防護要求確保救援人員佩戴適當的防護裝備，如防毒面具、防護服等。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事故規模超出本單位應急處理本領時，立刻啟動外部幫助懇求程序。懇求幫助時，應明確事故情況、所需幫助類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間和指揮關系。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統一指揮，確保救援工作有序進行。4響應停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、設施和環境構成威逼。應急避亂場合設施恢復正常運行，滿足安全標準。（2）停止要求應急指揮部依據停止條件，決議響應停止。各工作小組依照要求，恢復正常工作狀態。（3）責任人應急指揮部總指揮：負責響應停止的決策和執行。信息與通信組：負責響應停止信息的發布和溝通協調。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場和周邊環境進行全面的污染物評估，利用GIS（地理信息系統）進行數據分析和空間定位，確定污染源和擴散范圍。布置環境監測站點，實時監測污染物濃度，確保數據準確可靠。（2）污染整治采取針對性措施，如物理吸附、化學中和、生物降解等，對污染物進行有效處理。針對特殊污染物，采用先進的處理技術，如膜分別、離子交換等，確保污染物徹底清除。（3）廢物處理對產生的廢棄物進行分類，采用符合環保規定的處理方法進行處理，如無害化焚燒、安全填埋等。確保廢物處理過程符合國家環保標準，防止二次污染。2生產秩序恢復（1）恢復計劃訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含設施維護和修理、生產線調整、供應鏈重修等。利用ERP（企業資源計劃）系統，優化生產流程，提高生產效率。（2）資源調配調集必需的維護和修理工具、料子、設備等資源，確保生產設施及時修復。建立應急供應鏈，確保關鍵物資的及時供應。（3）人員培訓對生產人員進行專業技能培訓，提升其應對突發事故的本領。加強安全管理培訓，提高員工的安全意識。3人員安排（1）安排計劃依據事故影響范圍和人員受影響程度，訂立認真的安排計劃。確保受影響人員的基本生活需求得到滿足，包含留宿、飲食、醫療等。（2）心理輔導供應專業的心理輔導服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。開展心理健康教育，提升員工的抗壓本領。（3）權益保障妥當處理受影響人員的賠償事宜，保障其合法權益。與受影響人員保持溝通，及時回應其關切和需求。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設立特地的通信聯絡組，負責與上級單位、相關部門及現場救援人員的通信聯絡。專家團隊：明確每位專家的聯系方式，包含電話、電子郵件和即時通訊工具。專兼職應急救援隊伍：供應隊伍負責人的聯系方式，確保隊伍隨時待命。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，明確其聯系方式和應急響應流程。（2）通信聯系方式和方法優先使用衛星通信、無線電通信等可靠的通信手段。建立多級通信網絡，確保信息傳遞的多樣性和冗余性。使用加密通信技術，保障信息傳輸的安全性。（3）備用方案和保障責任人訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。明確備用方案的管理責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含安全生產、環境保護、設施維護和修理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含救援工具、個人防護裝備、醫療急救用品、照明設備等。數量：依據應急避亂場合設施的特點和可能發生的緊急情況，訂立認真的物資清單。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。存放位置：設立特地的物資倉庫，確保物資存放安全、有序。（2）運輸及使用條件物資和裝備的運輸需符合安全規定，使用專業運輸工具。使用前需進行性能檢查，確保其處于良好狀態。（3）更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新，確保其性能符合最新標準。依據實際需求，及時增補必需的物資和裝備。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時響應。（5）臺賬管理建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況。定期審查臺賬，確保物資和裝備的完整性和可用性。九、其他保障1能源保障確保應急避亂場合設施所需的能源供應穩定，包含電力、水源、燃氣等。建立應急能源儲備系統，如備用發電機、儲水罐、應急燃料等。與能源供應商簽訂應急供應協議，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。負責人：能源管理主管，聯系方式：[能源管理主管電話]。2經費保障建立應急經費專項賬戶，確保應急資金及時到位。訂立經費使用計劃，明確資金調配和使用流程。定期審計應急經費使用情況，確保資金使用的透亮度和效率。負責人：財務主管，聯系方式：[財務主管電話]。3交通運輸保障確保應急避亂場合與外部交通網絡的暢通，必需時實施交通管制。準備應急交通工具，如救助車、工程車輛等。與交通運輸部門建立應急聯動機制，確保救援物資和人員的快速運輸。負責人：交通協調主管，聯系方式：[交通協調主管電話]。4治安保障成立治安巡邏隊，負責現場治安維護和秩序管理。與本地公安機關建立聯動機制，確保治安事件得到及時處理。訂立突發事件應急預案，明確治安保障措施和責任人。負責人：安全保衛主管，聯系方式：[安全保衛主管電話]。5技術保障利用物聯網、大數據等技術，建立應急避亂場合設施的遠程監控系統。供應必需的技術支持，如無人機偵察、衛星通信等。定期對技術設備進行維護和升級，確保其處于良好狀態。負責人：技術支持主管，聯系方式：[技術支持主管電話]。6醫療保障建立應急醫療救助體系，包含救助車、醫療設備和藥品儲備。與專業醫療機構建立合作關系，確保緊急醫療救援本領。定期組織醫療人員培訓，提高其應急處理本領。負責人：醫療救助主管，聯系方式：[醫療救助主管電話]。7后勤保障確保應急避亂場合內的人員飲食、留宿、衛生等基本生活需求。供應必需的娛樂設施和心理健康支持，