礦井安全監測事故應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于礦井生產過程中，因設備故障、人為操作失誤、自然禍害等原因引發的各類安全監測事故的應急處理工作。具體包含但不限于礦井通風系統故障、火災、爆炸、冒頂、透水等事故。本預案旨在保障礦井員工生命資產安全，降低事故損失，恢復礦井正常生產秩序。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將礦井安全監測事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于發生重點及以上等級的安全監測事故，如特大瓦斯爆炸、特大透水事故等。一級響應應啟動應急預案的最高級別，由重要負責人親自指揮，立刻啟動應急預案，進行全面應急處理。（2）二級響應：適用于發生較大等級的安全監測事故，如重點瓦斯爆炸、重點透水事故等。二級響應應由生產安全事故應急指揮部指揮，依據事故情況快速打開救援行動。（3）三級響應：適用于發生一般等級的安全監測事故，如中等瓦斯爆炸、中等透水事故等。三級響應由礦井安全生產管理部門負責，組織相關人員快速采取應急措施。（4）四級響應：適用于發生細小等級的安全監測事故，如小型瓦斯爆炸、小型透水事故等。四級響應由礦井現場負責人依據事故情況自行處理。分級響應基本原則：（1）分級啟動：依據事故等級，啟動相應級別的應急預案，確保響應快速、有效。（2）逐級上報：事故發生后，立刻向上級單位報告，并依據事故發展情況及時調整響應級別。（3）協同作戰：各相關部門、單位應緊密搭配，形成合力，共同應對事故。（4）以人為本：在事故應急救援過程中，始終將保障人員生命安全放在首位。（5）科學決策：依據事故情況，科學分析，合理訂立應急處理措施。（6）連續改進：總結事故應急救援經驗，不絕優化應急預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）（1）應急組織形式本礦井安全監測事故應急預案采用“統一指揮、分級響應、屬地管理、協同作戰”的組織形式，確保事故應急處理工作的快速、高效。（2）構成單位（部門）本應急預案的應急組織機構由以下單位（部門）構成：礦井安全生產指揮部（以下簡稱“指揮部”）應急救援指揮部辦公室（以下簡稱“辦公室”）應急救援專業技術組應急物資保障組應急醫療救助組應急疏散與安排組應急信息聯絡組應急監測與評估組應急恢復與重修組2各單位（部門）應急處理職責（1）礦井安全生產指揮部指揮部是礦井安全監測事故應急的最高指揮機構，負責全面領導、協調和指揮應急響應工作。職責：確定事故應急響應級別，下達應急指令，組織協調各部門、單位開展應急處理工作，對應急響應效果進行監督和評估。（2）應急救援指揮部辦公室辦公室是指揮部的日常辦事機構，負責應急響應工作的日常管理。職責：接收和匯總事故信息，協調各部門、單位之間的溝通與協作，處理應急響應過程中的日常事務。（3）應急救援專業技術組構成：由礦山救援、地質、通風、電氣等專業技術人員構成。職責：負責事故現場的技術分析和救援方案訂立，供應技術支持。（4）應急物資保障組構成：由物資采購、倉儲、運輸等人員構成。職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，確保救援工作所需的物資及時到位。（5）應急醫療救助組構成：由醫療救助、防疫等專業人員構成。職責：負責事故現場的醫療救助、防疫工作，保障傷員得到及時救治。（6）應急疏散與安排組構成：由安全管理人員、后勤保障人員構成。職責：負責事故現場的疏散和安排工作，確保人員安全撤離。（7）應急信息聯絡組構成：由通信、信息管理人員構成。職責：負責事故信息的收集、整理、分析和發布，確保信息暢通。（8）應急監測與評估組構成：由監測、環境、安全評估等專業人員構成。職責：負責事故現場的環境監測、安全評估和風險評估，為應急處理供應依據。（9）應急恢復與重修組構成：由安全管理人員、技術人員、后勤保障人員構成。職責：負責事故后的恢復與重修工作，確保礦井生產秩序盡快恢復。各工作小組具體構成、職責分工及行動任務將在附件中認真說明。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為12345678，由專人負責接聽。職責：負責接收事故報警、咨詢和求助，確保信息及時傳遞至應急指揮部。2事故信息接收接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含電話、短信、電子郵件、現場報告等。職責：信息接收人員應具備高度的責任心和敏感性，確保不遺漏任何緊急信息。3內部通報程序通報方式：通過內部通訊系統、緊急廣播、現場指揮等手段進行通報。通報內容：包含事故發生的時間、地方、簡要情況、可能影響范圍、已采取的措施等。職責：通報責任人應確保信息準確無誤，及時轉達至相關崗位和人員。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1事故發生后，立刻啟動應急預案，由應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容包含事故發生的時間、地方、簡要情況、人員傷亡、資產損失、已采取的措施等。3依據事故嚴重程度，及時升級報告，直至實現上級要求。報告內容：1事故概況：事故發生的時間、地方、原因、涉及人員、設備設施等。2人員傷亡情況：受傷人員數量、傷亡人員基本情況、救治情況等。3資產損失情況：直接經濟損失、間接經濟損失等。4應急處理情況：已采取的措施、救援進展、下一步工作計劃等。報告時限：事故發生后30分鐘內上報初報，1小時內上報續報，直至事故得到掌控。職責：報告責任人應為應急指揮部負責人或指定專人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：1通過正式公文或電子文檔進行通報。2通過新聞媒體、政府網站等渠道公開通報。通報程序：1應急指揮部依據事故情況和上級要求，決議是否對外通報。2通報內容需經應急指揮部審核，確保信息真實、準確。3通報責任人應確保通報渠道暢通，信息及時傳遞。職責：通報責任人應為應急指揮部負責人或指定專人。本部分信息接報流程的設計旨在確保事故信息的快速、準確傳遞，為應急響應供應有力支持，同時保障信息安全和保密。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急信息收集中心負責對事故信息的實時收集、篩選和初步評估，確保信息的準確性和時效性。數據庫支持：利用事故應急信息數據庫，對歷史事故數據進行對比分析，為研判供應數據支持。（2）響應啟動決策決策流程：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行綜合研判。自動觸發機制：若事故信息實現預設的響應啟動條件，可通過自動觸發機制啟動應急響應。（3）響應啟動宣布人工宣布：應急領導小組作出響應啟動決策后，由應急指揮部負責人或指定專人進行宣布。自動宣布：若采用自動啟動機制，系統將自動發出響應啟動信號，并通過廣播、通訊系統等方式進行宣布。2預警啟動的決策與準備預警啟動條件：當事故信息尚未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，可能引發嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動決策。職責調配：預警啟動后，各應急小組應進入待命狀態，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。3響應級別調整（1）跟蹤事態發展實時監控：通過現場監測、視頻監控、傳感器數據等手段，連續跟蹤事故事態發展。數據分析：運用大數據分析技術，對事故發展趨勢進行猜測和評估。（2）科學分析處理需求評估小組：成立由多學科專家構成的評估小組，對事故處理需求進行科學分析。處理方案：依據評估結果，訂立或調整事故處理方案。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。調整流程：調整響應級別需經過應急領導小組的集體討論和決策。（4）避開響應不足或過度響應策略訂立：訂立針對性的響應策略，避開因過度響應或響應不足導致資源揮霍或應急處理效果不佳。監督檢查：應急指揮部對響應級別調整后的執行情況進行監督檢查，確保響應措施的有效實施。本部分內容旨在通過科學的信息處理與研判，確保礦井安全監測事故應急響應的及時、準確和高效，最大程度減少事故損失。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通告平臺：通過礦井內部通告系統，如電子顯示屏、廣播系統等，實時發布預警信息。社交媒體：利用微博、微信公眾號等社交媒體平臺，向外部相關單位和公眾發布預警信息。數據通信網：通過礦井專用數據通信網，向相關責任單位和部門發送預警數據包。（2）預警信息發布方式自動推送：對已識別的風險因素，自動向相關崗位和人員推送預警信息。應答反饋：對預警信息接收情況進行跟蹤，確保信息被有效接收和確認。（3）預警信息發布內容預警等級：依據風險程度，分為一級、二級、三級預警。預警內容：包含預警原因、可能影響范圍、風險等級、應急措施建議等。2響應準備（1）隊伍準備應急隊伍：組建由礦山救援、醫療救助、工程搶險等構成的應急隊伍。專業培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應對本領。（2）物資準備物資儲備：建立應急物資儲備庫，包含救援裝備、防護用品、應急食品等。物資調度：訂立物資調度方案，確保應急物資的及時供應。（3）裝備準備裝備檢查：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備調配：依據預警信息，及時調配所需裝備至指定位置。（4）后勤保障食宿布置：為應急人員供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急車輛和人員能夠及時到達事故現場。（5）通信保障通信設備：配備充分的通信設備，確保應急通信暢通無阻。通信預案：訂立通信應急預案，應對通信停止等緊急情況。3預警解除（1）預警解除的基本條件風險因素除去：事故風險得到有效掌控，不再存在潛在威逼。評估報告：應急領導小組依據專業評估報告，確認風險已降至可接受水平。（2）預警解除的要求通告發布：通過通告平臺和社交媒體，向相關單位和公眾發布預警解除信息。信息更新：更新礦井內部通告系統和數據庫中的預警信息。（3）責任人解除決策：應急領導小組負責預警解除的決策。信息發布：辦公室負責預警解除信息的發布。監督檢查：應急指揮部負責對預警解除后的情況進行監督檢查。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位的掌控本領，劃分為一級、二級、三級和四級響應。確定程序：應急領導小組依據事故信息分析，結合響應分級條件，確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部組織召開應急會議，明確任務分工和行動方案。信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應所需物資、人力和設備到位。信息公開：通過礦井內部通訊系統、社交媒體等渠道，向公眾發布事故信息。后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤供應和財力支持。工作流程：建立標準化工作流程，確保應急響應的有序進行。2應急處理（1）事故現場警戒疏散警戒區域：劃定警戒區域，設立警戒線，禁止無關人員進入。疏散方案：訂立疏散方案，確保人員安全撤離。（2）人員搜救搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。搜救技術：采用聲波探測、紅外探測等技術手段輔佑襄助搜救。（3）醫療救治醫療救助：組織醫療救助人員對傷員進行救治。醫療物資：保障醫療救助所需的藥品、器材等物資。（4）現場監測監測設備：使用高精度監測設備對事故現場進行監測。數據分析：對監測數據進行分析，評估事故影響。（5）技術支持技術專家：邀請相關領域技術專家供應技術支持。技術方案：依據專家看法，訂立技術方案。（6）工程搶險搶險隊伍：組織專業搶險隊伍進行工程搶險。搶險設備：調配必需的搶險設備，如挖掘機、鉆機等。（7）環境保護環保措施：采取必需措施，防止事故對環境造成污染。環保監測：對事故現場及周邊環境進行監測。（8）人員防護要求防護用品：為救援人員供應防護用品，如防毒面具、防護服等。防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保其安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求渠道：通過緊急通信系統，向上級主管部門和鄰近礦井懇求幫助。懇求內容：包含事故概況、所需幫助類型、數量等。（2）聯動程序及要求聯動機制：建立與鄰近礦井、專業救援隊伍的聯動機制。聯動要求：明確聯動責任、響應時限和協調流程。（3）外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立統一的指揮體系，明確各救援隊伍的職責和任務。指揮協調：應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮和協調。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，風險降至可接受水平。人員搜救和醫療救治工作完成。環境監測顯示事故對環境的影響已得到掌控。（2）停止要求做好事故現場清理和恢復工作。對應急響應過程中的經驗教訓進行總結。（3）責任人響應停止的決策：由應急領導小組負責。停止后的報告：應急指揮部負責向相關部門和單位報告響應停止情況。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類對事故現場可能產生的污染物進行認真識別，并依照毒性、腐蝕性、長期性等特性進行分類。數據庫支持：利用環境風險評估數據庫，對污染物潛在風險進行評估。（2）應急處理措施應急處理方案：訂立針對不同類型污染物的應急處理方案。物質交換：采用吸附、中和、生物降解等方法進行污染物去除。物理隔離：設立隔離帶，防止污染物擴散。（3）環境監測與報告環境監測：連續監測事故現場及四周環境，確保污染物濃度達標。監測報告：定期向環保部門及公眾報告環境監測結果。2生產秩序恢復（1）恢復計劃訂立訂立認真的恢復計劃，包含生產設施維護和修理、設備更新、工藝優化等。供應鏈管理：分析事故對供應鏈的影響，訂立相應的供應鏈恢復策略。（2）設施維護與修復對受損的生產設施進行維護和修理和修復，確保生產條件符合安全標準。工程管理：采用工程管理軟件，監控維護和修理進度和質量。（3）生產恢復監督建立生產恢復監督機制，確?；謴瓦^程中的安全和效率。生產數據跟蹤：通過生產管理系統，跟蹤生產恢復進度和產量。3人員安排（1）人員評估與安排人員健康評估：對受影響人員進行健康評估，供應必需的醫療幫忙。安排計劃：訂立人員安排計劃，包含臨時留宿、心理疏導、就業幫助等。（2）心理支持與疏導心理支持團隊：組建由心理專家構成的心理支持團隊，為受影響人員供應心理疏導。療愈環境：創造有利于心理病愈的環境，促進人員情緒穩定。（3）法律幫助與社會支持法律幫助：為受影響人員供應法律咨詢和幫助，維護其合法權益。社會支持：與社區、慈善機構等合作，為受影響人員供應社會支持。后期處理階段的目的是確保事故得到徹底解決，受影響人員和環境得到妥當處理，同時恢復生產秩序和社會穩定。在處理過程中，應充分利用信息技術和數據庫資源，提高處理效率和效果。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急聯絡網：建立涵蓋應急指揮部、救援隊伍、醫療救助、后勤保障等相關部門的應急聯絡網。聯系方式：訂立認真的應急聯絡表，包含單位名稱、聯系人、電話、電子郵件等，并確保信息的準確性和及時更新。數據庫支持：利用應急通信數據庫，實現信息的快速檢索和更新。（2）通信方法優先通信：采用無線電、衛星通信、移動通信等多種通信手段，確保應急信息的快速傳遞。通信加密：對敏感信息進行加密處理，保障信息傳輸的安全性。（3）備用方案備用通信線路：儲備備用通信線路，如備用電話線、無線通信設備等，以應對主通信線路故障。信息備份：定期備份應急信息，確保信息不丟失。（4）保障責任人通信保障負責人：由應急指揮部指定專人負責通信保障工作的組織和協調。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：組建由礦山安全、地質、環境、醫療等領域的專家團隊，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職相結合的應急救援隊伍，包含礦山救援隊、醫療救助隊等。協議應急救援隊伍：與鄰近礦井或其他單位簽訂協議，建立協議應急救援隊伍。（2）隊伍培訓與演練定期培訓：對應急隊伍進行專業技能和應急知識的培訓。演練計劃：訂立應急演練計劃，定期組織應急隊伍進行實戰演練。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含救援設備、防護用品、醫療救助物資、食品、飲水等。數量：依據礦井規模和可能發生的事故類型，確定應急物資和裝備的數量。性能：確保應急物資和裝備的性能符合國家相關標準和要求。存放位置：設立特地的應急物資庫，明確物資存放位置和標識。（2）運輸及使用條件運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確?？焖俚竭_事故現場。使用條件：明確應急物資和裝備的使用方法和操作規程。（3）更新及增補時限更新周期：定期對應急物資和裝備進行技術更新和性能測試。增補時限：訂立應急物資和裝備的增補計劃，確保及時增補。（4）管理責任人及其聯系方式管理責任人：由應急指揮部指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。聯系方式：公布管理責任人的聯系方式，確保物資和裝備的及時調配。（5）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況，確保管理透亮和高效。九、其他保障1能源保障（1）能源供應計劃訂立認真的能源供應計劃，確保應急響應期間電力、燃料等能源的穩定供應。備用能源系統：安裝備用能源系統，如發電機、儲能設備等，以應對能源供應停止。（2）能源調度管理能源調度中心：設立能源調度中心，負責能源的實時監控和調度。能源使用優化：通過能源管理軟件，優化能源使用效率，降低能源消耗。2經費保障（1）經費預算訂立應急經費預算，明確應急響應期間各項費用的支出范圍和標準。預算調整機制：建立預算調整機制，以應對突發事件導致的預算缺口。（2）經費籌措多渠道籌措：通過政府撥款、企業自籌、社會捐贈等多渠道籌措應急經費。經費使用監管：設立特地的經費使用監管機構，確保經費合理、透亮使用。3交通運輸保障（1）交通調度交通調度中心：設立交通調度中心，負責事故現場及周邊的交通指揮和調度。交通管制：依據需要實施交通管制，確保救援車輛通行順暢。（2）專用通道建立專用通道，為應急車輛供應快速、安全的通行條件。4治安保障（1）治安巡邏加強治安巡邏，維護事故現場及周邊的治安秩序。布置治安力氣，防止非法侵入和破壞行為。（2）應急預案訂立治安保障應急預案，明確治安力氣的部署和應對措施。5技術保障（1）技術支持系統建立應急技術支持系統，包含監測預警系統、數據分析系統、指揮掌控系統等。系統維護：定期對技術支持系統進行維護和升級。（2）技術創新與應用推廣應用新技術、新設備，提高應急救援的技術水平和效率。6醫療保障（1）醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。醫療救助站：在事故現場相近設立醫療救助站，供應緊急救治。（2）醫療幫助與周邊醫療機構建立合作關系，取得必需的醫療幫助。7后勤保障（1）生活物資供應保障應急響應期間的生活物資供應，包含食品、飲水、衣物等。物資配送：建立高效的物資配送體系，確保應急物資及時到達。（2）設施維護對應急響應所需的設施進行維護和檢查，確保其正常運行。臨時設施：依據需要搭建臨時設施，如