PAGE1-第1課社會危機四伏和慶歷新政學習目標重點難點1.概括北宋中期面臨的主要問題。2．探究北宋積貧積弱的緣由。3．分析慶歷新政曇花一現的緣由。1.重點：分析北宋“積貧積弱”局面形成的緣由及影響。2．難點：“慶歷新政”及其與王安石變法之間的關系。一、社會沖突的日益激化1．緣由(1)北宋初年，政府對兼并土地實行放任看法。(2)為解決財政困難，政府不斷增加賦稅，導致中小農戶賦稅沉重。(3)連年戰事和常見的自然災難，更加重了人民的苦難。2．表現各地農夫抗拒不斷發生，威逼著北宋王朝的統治。[特殊提示]不抑兼并與階級沖突激化的關系北宋實行“不抑兼并”的土地政策，實質上體現和維護了大地主大官僚的利益，必定會導致兼并嚴峻，使貧富分化更為激烈，嚴峻影響了國家的賦稅收入，階級沖突激化。二、積貧積弱局面的形成1．積弱(1)緣由①集中軍權：設不同的機構管轄軍隊以相互牽制；常常換防各地駐軍，實行更戍法；造成軍隊戰斗力減弱。②集中行政權和財權：設立幾位宰相和參知政事，相互牽制；三司管財政，干脆對皇帝負責，減弱宰相權力；降低了政府的工作效率。(2)表現：北宋在與遼和西夏的斗爭中敗多勝少，簽盟約求茍安，形成“積弱”局面。2．積貧(1)冗兵：擴充軍隊和“荒年募兵”，使軍隊數量增加。(2)冗官：機構重疊，官職混濫。(3)冗費：軍費猛增，歲幣和官費開支浩大，北宋財政日益入不敷出。[特殊提示]北宋建國后加強中心集權的措施利弊共存(1)利：①使中唐以來藩鎮割據的基礎得以鏟除，維護了國家的統一。②有利于加強中心集權，維持社會穩定。③有利于社會經濟的發展。(2)弊：①機構重疊，官員數量龐雜，財政開支巨大。②調兵權與統兵權相互牽制，使軍隊作戰指揮不靈，戰斗力下降。③地方上財政困難，工作難以開展。三、曇花一現的慶歷新政1．背景社會沖突尖銳，北宋的統治奄奄一息。2．推行1043年，宋仁宗任用主見改革的范仲淹、富弼等人進行改革。3．核心：針對腐敗的官僚制度。4．措施(1)改革文官三年一次循資升遷的方法；定期考核政績，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。(2)嚴格“恩蔭”制。(3)改革貢舉制，著重策論和操行。(4)慎選地方官吏。(5)減輕徭役，重視農桑。5．結果因觸犯了大官僚大地主的利益，遭到他們的劇烈反對而失敗。[課中思索]閱讀教材P49“學思之窗”，思索：想一想，這種制度產生了什么影響？【提示】恩蔭制度指官宦子弟、親屬及門客不必通過科舉即可做官。其影響是使官員人數增加，出現冗官現象；造成政府效率低下，加重財政負擔，進一步激化了階級沖突。北宋中期積貧積弱的緣由[史料一]宋開國時，設官分職，尚有定數，其后薦辟之廣，恩蔭之濫……日增月益，遂至不行紀極。真宗咸平四年，有司言減天下冗吏十九萬五千余人，所減者如此，未減者可知也。——趙翼《廿二史札記》(1)史料一反映北宋中期出現了什么現象？影響如何？【答案提示】現象：冗官。影響：降低了政府的行政效率，增加了財政負擔，形成“積貧”局面。[問題剖析]留意史料一第一個句號前“恩蔭之濫”和第一個句號后“天下冗吏十九萬五千余人”的信息，據此分析冗官、冗費。[史料二]北宋政府為了防止內患，奉行養兵政策，每逢荒年，政府招募饑民當兵，災荒不斷，募兵不已。養兵之費，在天下十居七八。——《張載集》(2)史料二反映了北宋中期出現了什么現象？產生了什么影響？【答案提示】現象：冗兵。影響：軍隊戰斗力下降，政府財政負擔加重，形成“積弱”局面。[問題剖析]現象依據“募兵不已”可以回答；影響結合“養兵之費，在天下十居七八”的信息，從冗兵、冗費的角度分析。北宋中期積貧積弱的緣由(1)根本緣由：中心集權制度加強的弊端。(2)積貧緣由①以加強中心集權為目的的統治政策造成冗官、冗兵、冗費，官僚、軍費開支越來越大，政府財政困難。②封建制度的弊端：土地兼并嚴峻，一些官僚地主為了躲避賦稅，紛紛隱瞞土地數目，導致國家稅收大量損失；封建制度下的皇親國戚、達官貴人享有許多特權，他們奢侈揮霍，奢侈大量的財寶。(3)積弱緣由①皇帝對軍隊的嚴密限制造成了兵將分別和軍事實力下降。②統治者腐敗無能，對遼和西夏一味妥協退讓屈辱求和；統治者對老百姓肆意盤剝，農夫起義不斷，這使民族沖突和階級沖突交織在一起。慶歷新政曇花一現的緣由及其影響(1)緣由：①新政觸犯了大地主、大官僚的利益，引起他們的劇烈反對和誹謗，這是失敗的主要緣由。②最高統治者對改革者的懷疑，廢止新法。③改革措施太猛，規模太大，有些脫離實際。④改革沒有做必要的充分的思想動員，配套措施不到位。⑤改革沒有使農夫得到更多的實惠。(2)影響：揭開了北宋變法改革的序幕，并為王安石變法供應了借鑒。[課堂小結]知識網絡答題術語1.北宋中期面臨的主要社會問題是社會沖突激化、嚴峻的積貧積弱局面，封建統治出現危機。2．慶歷新政因遭到大地主、大官僚的反對而失敗。但它揭開了北宋變法改革的序幕，并為王安石變法供應了借鑒。3．范仲淹以其非凡的改革實踐影響當時，又以高尚的品德垂范后世，其心懷天下的精神給后人以深刻的啟示。1．北宋中期出現了嚴峻的社會危機。其根源有()①宋初加強中心集權的措施②不抑兼并的政策③重武輕文，地方割據嚴峻④經濟停滯不前A．①② B．③④C．①④ D．②③A[③④與史實不符，宋朝初期通過各種措施解決了唐中期以來的藩鎮割據問題，加強了中心集權，而且在經濟上取得了較大發展。]2．據史書記載，宋軍“終日嬉游廛市間，以鬻技巧、繡畫為業。衣服舉措，不類軍兵，習以成風，縱為驕惰”。下列相關的理解不正確的是()A．宋朝治軍留意兵員的素養B．宋朝軍隊的作風懶散C．宋代存在嚴峻的冗兵現象D．宋代軍隊戰斗力低下A[材料中“嬉游”“繡畫”“驕惰”都證明白宋兵素養和戰斗力的低下，A項表述不符合史實，符合題意。]3．北宋初的政治改革最終形成了“冗官”“冗兵”“冗費”的局面，這從反面證明白()A．分權、強兵弊端無窮B．政治改革要重視精兵簡政C．加強中心集權弊大于利D．機構改革要量財力而行B[北宋初年，統治者奉行養兵政策，每逢災荒年月，政府就把大量的流民編入軍隊，軍隊數量猛增；為了減弱官員的權力，朝廷實行一職多官，官僚機構膨脹臃腫。上述做法導致了國家財政的入不敷出，造成了北宋中期的社會危機。所以，在改革中要重視精兵簡政。]4．當時北宋的都城東京流傳著這樣的歌謠：“朝廷無憂有范君，京師無事有希文。”這句歌謠贊揚的人主持了什么改革()A．商鞅變法 B．慶歷新政C．王安石變法 D．孝文帝改革B[“范君”“希文”是指范仲淹，他的改革是慶歷新政。]5．閱讀下列材料，回答問題。材料一固邦本者，在乎舉縣令，擇郡守，以救生民之弊也；厚民力者，在乎復游散，去冗僭，以阜時之財也；重名器者，在乎慎選舉，敦教化，使代不乏材也；備戎狄者，在乎育將材，實邊郡，使夷不亂華也；杜奸雄者，在乎朝廷無過，生靈無怨，以絕亂之階也；明國聽者，在乎保直臣，斥佞人，以致君于有道也。——范仲淹《上執政書》材料二“慶歷新政”主要從明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇長官、均公田、厚農桑、修武備、推恩信、重吩咐、減徭役十個方面……提出了一系列深得民心的改革治理措施。這些改革措施出臺以后，短短幾個月時間，成效隧然顯現，政治面貌面貌一新，臃腫的官僚機構起先消腫，權勢官員中無能的紈绔子弟從政升遷受到嚴格限制，憑資格晉升的官員與業績品德掛鉤，才能突出者予以破格提拔。——杜書文《“慶歷新政”何以夭折》？(1)依據材料一，歸納“慶歷新政”的相關背景。(2)依據材料二，將“慶歷新政”的十項內容歸納為三個方面，并簡述其成效(不得摘抄材料原句)。【解析】第(1)問，要依據“舉縣令，擇郡守”“復游散，去冗僭”“慎選舉，敦教化”“育將材，實邊郡”“保直臣，斥佞人”等信息，從政治、經濟、選官、民族關系等方面概括歸納。第(2)問，第一小問，依據“明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇長官、均公田、厚農桑、修武備、推恩信、重吩咐、減徭役”等信息，從政