主權統一與政權分層年級：高二年級學科：高中思想政治（統編版）第一框

主權統一與政權分層統編版//選必一《當代國際政治與經濟》第一單元各具特色的國家第二課國家的結構形式知識點：1.主權的含義、地位、表現、主權國家的基本權利2.政權分層的原因、中央政府和地方政府的職權3.我國的行政區域類型4.我國中央和地方的關系議題一：國家主權是如此重要議題一：國家主權是如此重要

新華社北京7月5日電

國防部發言人譚克非就美對臺軍售答記者問：中方堅決反對美方向中國臺灣地區出售武器，已向美方提出嚴正交涉。美方罔顧中方核心關切，粗暴干涉中國內政，蓄意推升臺海緊張局勢，無異于加速把臺灣變成“火藥桶”、把臺灣民眾推向災難深淵。我們要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，立即停止售臺武器，停止任何形式的美臺軍事勾連，切實履行不支持“臺獨”承諾，不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。無論是美方“以臺制華”，還是民進黨當局“以武謀獨”，都是癡心妄想、注定失敗。中國人民解放軍始終保持高度戒備，堅決捍衛國家主權和領土完整，堅定維護臺海和平穩定。問：什么是國家主權？我國為何要堅決捍衛國家主權和領土完整？引自光明網/s?id=1770635347462822873&wfr=spider&for=pc前文回顧：國家的基本要素人口領土主權政權1.國家主權的含義：

是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。一、國家主權法理依據：主權國家是國際社會中最重要的行為主體，國家主權是國家成為國際政治行為主體的先決條件。一切國際行為準則只有得到主權國家的認可才具有效力。國家主權原則是當代國際法的基石。統一的、不可分割的：主權的不可分性、完整性，一國之內不能同時有兩個最高權力、兩個主權者，對外而言，主權不可分割、不可讓予。例如我國的“一國兩制”是以一個中國為前提的。至高無上的、排他性的：主權國家對其領土范圍內的一切事物擁有最高的統治權和管轄權，有權選擇自己的政治經濟制度，獨立自主地制定本國的內外政策，任何國家不得干涉。一、國家主權2.國家主權的地位：（1）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有權力主體可以對其加以否決或駁回。（2）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。對內至高無上性：近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。對外獨立自主性：外交部表示中方強烈不滿和堅決反對拜登政府使用“總統提用權”向臺提供軍售援助。

近年來，不少外國品牌作出疑似辱華的舉動，例如，意大利奢侈品牌范思哲的一款T恤把我國的香港和澳門地區列為單獨國家，涉嫌“港獨”“澳獨”，引發爭議。請同學們思考國家與地區最大的不同是什么？為何將香港和澳門地區單列為國家，會引起我國人民的強烈抗議？/v2-bbb8a306877f374f80875e1377eb45eb_r.jpg一、國家主權3.國家主權的表現：(1)獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。(2)國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定,

對外則表現為國家之間的相互承認。對于國家主權是否成立以及如何成立，通常有兩種看法：1、一種是“宣示說”，即一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權就已自然形成。2、另一種是“承認說”，即一國主權之存在，離不開其他國家的承認。一、國家主權4.主權國家的基本權利：

獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。基本權利含義獨立權主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利管轄權主權國家對其領土內的一切人和物以及領土外的本國公民實行管轄的權利平等權主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等自衛權主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”“不分大小國享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權益”“管理駐外使館”“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛主權”思考：下列行為體現主權國家的哪種基本權利？中國駐菲律賓大使館7月8日提醒中國公民警惕“高薪招聘”虛假廣告，以防被不法分子誘騙至菲律賓強迫從事網賭電詐活動致使生命財產安全受損。管轄權中泰空軍聯合訓練將于7月在泰國空軍烏隆基地舉行，這次演習將有助于提升中泰兩國聯手應對安全挑戰的能力，同時也為中國和東盟其他國家進行相關合作樹立了典范。自衛權黨的二十大報告強調我國要繼續堅定奉行獨立自主的和平外交政策，在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作。任何國家都不應謀求主權以外的特權，不得謀求霸權、向其他國家發號施令。獨立權平等權結合前文，區分概念國家政權組織形式：橫向國家結構形式：縱向國家政權組織形式（政體）：

為規范國家權力的運行和實現社會的有效治理而建立不同類型的國家機關，并由此形成的國家機關之間的權力配置關系。國家結構形式：

是指一個國家的整體與部分，中央和地方之間的相互關系。解決了如何劃分行政區域、如何規范中央、地方權限的問題。一般分為單一制和復合制兩種。正確處理中央與地方的關系議題二：正確處理中央與地方的關系二、中央與地方

二十大報告指出，“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。

過去十年，澳門經濟快速發展，人均地區生產總值進入世界前列，會展、中醫藥、特色金融、文創等新興產業方興未艾，經濟適度多元發展成效初顯，“一中心、一平臺、一基地”建設扎實推進。“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”成為澳門的魅力名片。——引自光明網引用自/v2-4bcafd52bcc9cbd7f22ddf818fdb7baa_1440w.jpg?source=172ae18b問：澳門回歸后，我國將其設立為中央政府直轄的特別行政區，除此以外我國還有哪些行政區劃？我國行政區劃的設置依據是什么?二、中央與地方1.我國行政區劃的類型：

包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。二、中央與地方2.國家設置行政區劃（采取某一結構形式）的原因：（1）一個統一的國家只能有一個中央政府。（2）但大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。/it/u=1899045995,881885928&fm=253&app=53&size=w500&n=0&g=0n&f=jpeg?sec=1693750570&t=8e8e12fef6eef775431cfa5dccde2959/it/u=1179232367,3494145856&fm=253&fmt=auto&app=138&f=JPEG?w=420&h=320/it/u=4134105928,1602307290&fm=224&app=112&f=JPEG?w=351&h=5003.中央政府和地方政府職權劃分:（1）原則：各自行使法定范圍內權力，權力劃分往往通過國家憲法規定；（2）中央政府：主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務。（國家層面的）

（3）地方各級政府：主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。二、中央與地方（本區域范圍內的）

黨的二十大報告提出，澳門作為中央全面管治下的特別行政區，融入中國式現代化是應有之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在謀劃和推進國家整體發展戰略時始終高度重視充分發揮澳門的作用，鼓勵支持澳門找準定位、發揮所長，積極對接國家規劃，實現長遠發展，為澳門帶來了實實在在的發展機遇和無比廣闊的發展空間。同時，中央大力支持澳門充分用好獨特優勢，以國家所需、澳門所長為著力點，在國家現代化建設中發揮獨特而重要的作用。黨的二十大報告再次強調加快構建新發展格局，澳門作為新發展格局的重要戰略支點，應積極配合國家戰略部署，充分利用自身的特殊地位，發揮政策、區位、經濟、文化等方面的獨特優勢，融入中國式現代化建設，并借此實現長期繁榮穩定。

引自光明網-《光明日報》/baijia/2023-01/10/36289568.html問：結合材料，概括我國中央與地方的關系。4.我國國家結構形式特點(中央與地方的關系)（1）黨的角度：①在我國，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。②黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。

澳門特區政府自2017年起持續與國家有關部委就澳門國際機場擴建填海工作保持緊密溝通，按照指導要求開展了水利、環評等方面的多項重要專題研究。2021年8月，澳門特區政府向中央政府提交申請和完整報告。日前國務院正式批覆澳門特別行政區政府，同意澳門國際機場擴建填海，澳門特區行政長官賀一誠代表澳門特區政府對中央政府給予特區的重大支持致以衷心感謝。澳門特區政府期望在澳門航空業未來的復蘇與發展過程中，配合機場基建設施的完善和航空運輸市場的開放，讓澳門民航事業可持續發展，為助力澳門經濟復蘇并為澳門經濟適度多元的發展目標打下堅固基礎。

引自海外網/s?id=1748163617712477346&wf