演講人：17電力法基本知識目錄CONTENT電力法概述電力法的主要內容電力投資者的權益與義務電力經營者的責任與規范電力使用者的權利與責任電力法的修改與完善01電力法概述電力法的定義與目的電力法的目的為了保障和促進電力事業的健康發展，規范電力建設、生產、供應和使用行為，維護電力市場秩序和公共安全，保護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，以及保障電力安全運行。電力法的定義《中華人民共和國電力法》是保障和促進電力事業的發展，維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行而制定的法律。適用的主體電力法的適用主體包括電力企業、電力用戶、電力監管機構以及電力工作人員等。適用的對象電力法的適用范圍包括中華人民共和國境內的電力建設、生產、供應和使用活動，以及相關的監督管理。適用的電力環節電力法適用于電力發電、輸電、配電、售電和用電等各個環節，涵蓋了電力的全過程。電力法的適用范圍電力法的發展歷程立法意義電力法的制定和實施對于保障電力安全、促進電力事業發展、維護電力市場秩序和公共利益具有重要意義。立法過程電力法于1995年12月28日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，自1996年4月1日起施行。2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議對電力法進行了修改。立法背景電力法的制定和實施是隨著電力工業的發展和電力體制改革的需要而進行的。02電力法的主要內容包括發電設施、變電設施、電力線路設施等及其有關輔助設施。電力設施的范圍禁止任何單位和個人危害電力設施安全或者非法侵占、使用電力設施。電力設施保護電力設施建設應當符合電力發展規劃和國家標準，確保電力設施的安全和正常運行。電力設施建設電力設施建設與保護010203電力供應與使用規定供電企業應當按照國家規定的供電質量標準和約定安全供電，不得無故停電或者減少供電。電力供應用戶應當按照國家有關規定和合同約定安全用電，不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。電力使用供電企業應當及時搶修供電故障，保障用戶正常用電，用戶應當予以配合。供電故障處理電價制定電價實行統一政策、統一定價原則，分級管理。電費收取供電企業應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。電費計算用戶應當按照實際用電量和國家規定的電價標準支付電費，供電企業不得擅自加價收費。電價與電費管理電力監管對違反電力法的行為，將依法追究法律責任，包括行政處罰、賠償損失等。違法行為的處罰電力爭議解決電力爭議可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決，保障當事人的合法權益。國家電力管理部門負責電力行業的監管和管理，維護電力市場秩序和公平競爭。電力監管與法律責任03電力投資者的權益與義務電力投資者的合法權益投資收益權電力投資者享有電力設施的投資回報，包括電力銷售收益、租賃收益等合法收益。設施產權電力投資者對其投資建設的電力設施享有產權，包括電力線路、變電站、配電室等電力設施的所有權。經營權與經營自主權電力投資者享有對電力設施的經營權，可以根據市場需求自主決策電力生產、銷售等經營活動。公平競爭權電力投資者在電力市場中享有與其他投資者公平競爭的權利，不受任何非法干預和歧視。電力投資者必須遵守國家有關電力法律法規，合法合規開展電力投資經營活動。電力投資者應當保障其投資建設的電力設施的安全運行，防止電力事故的發生，維護公共安全。電力投資者應當接受電力監管部門的監管和處罰，不得違規操作或損害其他投資者的合法權益。電力投資者應當積極履行社會責任，為社會提供安全、可靠、優質的電力服務。電力投資者的主要義務遵守法律法規保障電力安全接受監管和處罰履行社會責任投資者與政府的關系協調電力投資者必須遵循國家和地方政府的電力投資政策、法規，確保投資活動的合法性和可持續性。政策法規的遵循政府應給予電力投資者政策支持和引導，創造良好的投資環境，鼓勵投資者積極參與電力建設。電力投資者應積極參與電力行業自律組織，共同維護電力市場秩序和公平競爭環境。政府的支持與引導電力投資者與政府之間應建立有效的溝通協調機制，解決投資過程中出現的問題和矛盾，保障雙方權益。溝通協調機制01020403參與行業自律04電力經營者的責任與規范環保要求電力經營者應遵守國家環保法規，采取有效措施減少污染物的排放，保護環境和公眾健康。電力業務許可證電力經營者必須持有國家電力監管部門頒發的電力業務許可證，方可從事電力業務。專業技術要求電力經營者應具備與所經營電力業務相適應的專業技術和管理能力，以保障電力安全、可靠、經濟地運行。電力經營者的資質要求電力經營者的服務標準電力供應保障電力經營者應確保電力供應的連續性和穩定性，滿足用戶需求，避免因停電給用戶帶來損失。供電質量保障電力經營者應按照國家規定的電能質量標準供電，保障用戶的用電安全和質量。公開透明電力經營者應公開電力服務信息，包括電價、供電量、用電政策等，保障用戶的知情權和選擇權。投訴處理電力經營者應建立完善的投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和糾紛，維護用戶的合法權益。對于違反電力法規的行為，電力監管部門可以給予警告、罰款等行政處罰。警告和罰款電力經營者的違法行為給用戶造成損失的，應承擔相應的民事責任，包括賠償損失等。民事責任對于嚴重違法違規行為，電力監管部門可以吊銷電力經營者的業務許可證，取消其經營資格。吊銷許可證對于嚴重違反電力法規、構成犯罪的行為，將依法追究刑事責任。刑事責任違規行為的處罰措施05電力使用者的權利與責任合法用電電力使用者有權按照國家規定的電力價格和用電計量方式使用電力，不受非法干擾。投訴與監督電力使用者有權對電力供應和服務中的違法違規行為進行投訴和監督，維護自身合法權益。公開透明電力使用者有權了解用電業務的辦理程序、電價、電量、電費等涉及自身利益的事項，并有權提出異議。設施保護電力使用者有權對自身的電力設施進行保護，防止被他人非法侵占、破壞或盜用。電力使用者的基本權利電力使用者應當按照國家規定的電價和用電計量方式，按時足額繳納電費。電力使用者應當安裝符合國家標準的用電計量裝置，并保證其準確運行，以便準確計量用電量。電力使用者不得無故拒絕繳納電費，否則將承擔相應的法律責任。如電力使用者未按期足額繳納電費，供電企業有權依法中止供電或追繳電費及違約金。電力使用者的繳費義務按時繳費計量準確不得拒繳違約處理安全用電與節約用電的責任安全用電電力使用者應當遵守安全用電規定，不得私拉亂接電線，確保用電安全。用電保護電力使用者應當安裝漏電保護器等安全用電裝置，防止發生電擊、火災等安全事故。節約用電電力使用者應當合理利用電力資源，避免浪費和濫用，提高用電效率。違規處理電力使用者如發生用電安全事故或違規行為，應當及時采取措施并承擔相應的責任。06電力法的修改與完善履行國際義務我國加入世界貿易組織后，需要履行相關國際義務，電力法的修改也是為了更好地與國際接軌。法律體系不斷完善隨著社會經濟的不斷發展，原有電力法已不能完全適應電力市場的需要，需要進行修改。解決電力領域新問題電力市場發展過程中出現的新問題，如電力交易、電力監管等，需要通過法律手段進行規范。電力法修改的背景與原因修改后的電力法主要變化加強電力市場監管修改后的電力法增加了電力市場監管的內容，對電力市場的競爭行為進行了規范。完善電力規劃制度修改后的電力法加強了電力規劃的重要性，提高了電力規劃的法律地位。強化電力設施保護修改后的電力法對電力設施的保護進行了強化，提高了對破壞電力設施行為的處罰力度。促進可再生能源發展修改后的電力法增加了對可再生能源發展的支持，鼓勵可再生能源的開發和利用。修改對電力行業的影響及意義促進電力市場健康發展電力法的修改為電力市場的健康發展提供了法律保障，有利于維護電力市場的