ICS13.310

CCSA91

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T234—2022

公共安全視頻監控建設聯網共享技術規范

Technicalspecificationsforpublicsecurityvideosurveillance

constructionnetworkingandsharing

2022-04-12發布2022-05-01實施

深圳市市場監督管理局發布

DB4403/T234—2022

公共安全視頻監控建設聯網共享技術規范

1范圍

本文件規定了公共安全視頻監控信息資源整合的總體規劃、視頻專網基礎網絡建設、視頻專網安全

體系建設、視頻聯網共享平臺建設以及視頻監控前端建設及接入、管理等要求。

本文件適用于以公共安全視頻監控信息資源整合為目的的深圳市新建、改建、擴建公共安全視頻監

控系統的建設。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260—2007中華人民共和國行政區劃代碼

GB/T22239—2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T28181—2016公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求

GB35114—2017公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求

GB50348—2018安全防范工程技術標準

GA/T380—2012全國公安機關機構代碼編制規則

GA/T751—2008視頻圖像文字標注規范

GA/T1400.1~GA/T1400.4—2017公安視頻圖像信息應用系統

GA/T1788.1—2021公安視頻圖像信息系統安全技術要求第1部分：通用要求

YD/T1171—2015IP網絡技術要求網絡性能參數與指標

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

一類視頻圖像采集點thefirstclassvideoimagecollectingdevice

覆蓋重點公共區域、以公安機關為主建設的監控攝像機。

3.2

二類視頻圖像采集點thesecondclassvideoimagecollectingdevice

覆蓋重點行業、領域內涉及社會治安的重要部位、易發案部位，以政府部門（公安機關以外）為主

建設的監控攝像機。

3.3

三類視頻圖像采集點thethirdclassvideoimagecollectingdevice

除一類視頻圖像采集點（3.1）、二類視頻圖像采集點（3.2）以外，社會自主建設的監控攝像機。

3.4

視頻專網videoprivatenetwork

1

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采用專線方式或非公共網絡基礎上的虛擬專用網（VPN）方式建設的、用于支撐視頻圖像服務和匯

聚對接各層級視頻圖像信息系統的傳輸網絡。

3.5

政務視頻專網governmentvideoprivatenetwork

獨立建設或依托政務外網建設的、用于支撐二類視頻圖像采集點（3.2）、三類視頻圖像采集點（3.3）

視頻圖像服務和匯聚對接各層級的視頻圖像信息系統的傳輸網絡。

3.6

公安視頻信息傳輸網publicsecurityvideoinformationtransmissionnetwork

采用專線方式建設的、用于支撐公共安全視頻監控一類視頻圖像采集點（3.1）資源聯網應用的傳

輸網絡。

3.7

視頻聯網共享平臺networkingandsharingplatformforvideo

以視頻專網基礎網絡作為承載網絡，將全市一類視頻圖像采集點（3.1）、二類視頻圖像采集點（3.2）、

三類視頻圖像采集點（3.3）的公共安全視頻監控信息資源進行統一聯網共享，構建對深圳市的視頻資

源進行聯網接入與聯網共享的綜合視頻資源平臺。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

CA：電子商務認證授權機構（CertificateAuthority）

CVR：一體式硬盤錄像機（ComboVideoRecorder）

DVR：數字硬盤錄像機（DigitalVideoRecorder）

NTP：網絡時間協議（NetworkTimeProtocol)

NVR：網絡硬盤錄像機（NetworkVideoRecorder）

ONVIF：開放型網絡視頻接口論壇（OpenNetworkVideoInterfaceForum）

OTN：光傳送網（OpticalTransportNetwork）

SDK：軟件開發工具包（SoftwareDevelopmentKit）

SVAC：安全防范監控數字視音頻編解碼技術標準（SurveillanceVideoandAudioCoding）

VPN：虛擬專用網（VirtualPrivateNetwork)

5總體規劃

5.1規劃原則

5.1.1以視頻專網基礎網絡為承載網建設全市視頻聯網應用網絡，整合共享全市公共安全視頻監控信

息資源。

5.1.2在邊界安全、接入安全、平臺安全等方面構建立體化安全防護體系。

5.1.3市級各部門、區級的公共安全視頻監控信息資源建設應統一規劃，避免重復建設，一類視頻圖

像采集點（以下簡稱“一類點”）、二類視頻圖像采集點（以下簡稱“二類點”）、三類視頻圖像采集

點（以下簡稱“三類點”）的類別劃分及重點區域歸類應符合附錄A的規定。

5.1.4視頻聯網共享平臺統一管控視頻資源，各視頻聯網共享平臺應符合以下要求：

2

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a)智慧城市視頻聯網整合應用服務平臺（以下簡稱“總平臺”）：設計架構應符合全市各部門

及各區所有公共安全視頻監控信息資源的聯網整合及綜合應用的要求；

b)視頻共享管理平臺（以下簡稱“共管分平臺”）：設計架構應符合全市各部門及各區視頻資

源共享及權限審批管理的要求，實現視頻資源利用最大化；

c)反恐指揮及社會治安視頻應用平臺（以下簡稱“公安分平臺”）：設計架構應符合涉及全市

公共安全的一類點視頻資源聯網整合及支撐公安機關打、防、管、控的視頻應用的要求；

d)區級視頻聯網共享平臺（以下簡稱“區級分平臺”）：各區應按照區到街道辦、街道辦到各

社區的覆蓋方式，實現二類點為主的社會視頻監控資源的建設、聯網、共享；

e)市級各部門視頻聯網共享平臺（以下簡稱“部門級分平臺”）：市級各部門應按照部門到行

業重點公共場所的覆蓋方式，實現二類點為主的社會視頻監控資源的建設、聯網、共享。

5.1.5在視頻專網上，公安機關建設打、防、管、控等相關的視頻應用和智能體系，政府其他部門建

設行業管理相關的視頻應用和智能體系。

5.2總體構成

5.2.1公共安全視頻監控信息資源整合主要由視頻專網基礎網絡建設部分與安全體系建設部分、視頻

聯網共享平臺建設部分和一類點、二類點、三類點建設及接入部分等構成，總體構成示意圖見圖1。

一類點、二類點、三

類點建設及接入部分

視頻專網基礎網絡建設部分與安全體系建設部分

市級視頻聯網共享平臺建設部分區、部門視頻聯網共享平臺建設部分

總平臺：智慧城市視

頻聯網整合應用服

務平臺

公安分平臺：反恐指部門級分平臺：市級

共管分平臺：視頻共區級分平臺：區級視

揮及社會治安視頻各部門視頻聯網共

享管理平臺頻聯網共享平臺

應用平臺享平臺

圖1公共安全視頻監控信息資源整合總體構成示意圖

5.2.2視頻聯網共享平臺部署在視頻專網，應具備視頻聯網共享、分權管理、分級調控、應用綜合服

務的管理功能，可根據權限將公共安全視頻監控信息資源共享給各單位使用。

3

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5.2.3視頻聯網共享平臺按照市、區兩級建設，市級視頻聯網共享平臺由總平臺、共管分平臺和公安

分平臺構成；區、部門級視頻聯網共享平臺由區級分平臺和部門級分平臺構成。

5.3建設要求

5.3.1總平臺的建設應符合以下要求：

a)滿足全市各部門及各區所有公共安全視頻監控信息資源的聯網整合；

b)滿足全市各部門所有公共安全視頻監控信息資源的綜合應用。

5.3.2共管分平臺的建設應滿足各類公共安全視頻監控信息資源在全市各部門、區之間的資源共享及

權限審批管理。

5.3.3公安分平臺的建設應符合以下要求：

a)滿足各類公共安全視頻監控信息資源在全市公安機關之間的視頻聯網共享及打、防、管、控

的視頻應用；

b)滿足一類點視頻資源的建設審核和接入。

5.3.4區級分平臺的建設應符合以下要求：

a)滿足各類公共安全視頻監控信息資源在全區各部門、街道、社區之間的視頻聯網共享；

b)滿足全區二類點、三類點視頻資源的建設審核和接入。

5.3.5部門級分平臺的建設應符合以下要求：

a)滿足各類公共安全視頻監控信息資源在部門內部之間的視頻聯網共享；

b)滿足各部門二類點、三類點視頻資源的建設審核和接入。

5.3.6視頻專網基礎網絡應符合以下要求：

a)全網統一規劃；

b)IP地址統一分配；

c)滿足各類公共安全視頻監控信息資源網絡接入的建設審核。

5.3.7權限分配應符合以下要求：

a)共管分平臺具備統一的權限分配功能；

b)在重要時段和突發應急事件狀態下，應能調用視頻聯網共享平臺的任何公共安全視頻監控信息

資源；

c)各單位對自建視頻監控資源享有最高一級管理控制權限；

d)各單位可根據自身業務需求向共管分平臺申請使用或對外共享公共安全視頻監控信息資源。

6視頻專網基礎網絡建設要求

6.1基本原則

視頻專網應建設為具有冗余能力的高可靠性網絡系統，應具備不間斷性、低時延等，并且邏輯分區

合理，結構層次清晰。

6.2建設要求

6.2.1網絡架構

視頻專網是公共安全視頻監控信息資源聯網的核心承載網絡，主要由政務視頻專網、公安視頻信息

傳輸網構成，視頻專網網絡架構見圖2。市級與區級視頻專網之間宜通過OTN傳輸網絡進行承載。

4

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政務視頻專網

公安視頻信息傳輸網

共管分平臺總平臺公安分平臺

部門級分平臺區級分平臺公安分節點

二類點、三類點二類點、三類點一類點

注：虛線表示可能存在網絡（物理）鏈接。

圖2視頻專網網絡架構示意圖

6.2.2公安視頻信息傳輸網建設要求

公安視頻信息傳輸網中，市區兩級公安機關互連帶寬宜不低于100Gbps，公安分局與派出所

之間互連帶寬應不低于10Gbps。

公安視頻信息傳輸網中各公安分局網絡由以下三種架構組成：

a)雙中心架構：公安分局的網絡核心交換機應部署在不同機房，派出所的網絡匯聚交換機應虛

擬化部署并通過雙路由雙鏈路的方式連接到雙中心；

b)單中心環形架構：公安分局的網絡核心交換機應虛擬化部署在同一機房。派出所的網絡匯聚

交換機應虛擬化部署并通過雙鏈路的方式連接到中心，同時派出所與鄰近派出所互連形成環

路；

c)單中心樹形架構：公安分局的網絡核心交換機應虛擬化部署在同一機房，派出所的網絡匯聚

交換機應虛擬化部署并通過雙鏈路的方式連接到中心。

6.2.3政務視頻專網建設要求

政務視頻專網中，市中心與區中心之間互連帶寬應不低于40Gbps，街道辦與區中心之間互連

帶寬應不低于10Gbps，政務視頻專網與公安視頻信息傳輸網之間的互連帶寬應不低于10Gbps。

二類點、三類點公共安全視頻監控信息資源符合以下接入要求：

a)由區政府建設的應根據就近原則接入政務視頻專網；

b)由市各部門建設的應通過各部門級平臺匯聚之后接入政務視頻專網；

c)面向社會娛樂場所、金融、機場等行業場所建設的應根據就近原則接入政務視頻專網。

7視頻專網安全體系建設要求

7.1基本要求

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7.1.1視頻專網的信息安全應符合GB/T22239—2019中規定的第二級要求。

7.1.2視頻專網安全體系包含邊界安全、接入安全和平臺安全三個部分，見圖3。

7.1.3視頻專網安全體系建設應符合GA/T1788.1—2021中規定的總體技術要求。

政務視頻專網公安視頻信息傳輸網

平臺安全平臺安全

物理安全物理安全

網絡和通信安全網絡和通信安全

互聯網

服務器安全服務器安全

終端安全終端安全

邊邊邊

界界界

政務外網安數據庫安全安數據庫安全安公安信息網

全全全

應用安全應用安全

下一代威脅安全下一代威脅安全

其他專網

運維管理安全運維管理安全

接入安全接入安全

注：虛線表示不在本文件考慮范圍。

圖3公共安全視頻監控信息資源聯網安全架構示意圖

7.2邊界安全建設要求

7.2.1概述

邊界安全是不同網絡環境之間設置的安全防護措施,是內部安全網絡與外部安全網絡的分界線。

7.2.2邊界安全框架

邊界安全包含公安視頻信息傳輸網與公安信息網、公安視頻信息傳輸網與政務視頻專網、政

務視頻專網與政務外網、政務視頻專網與互聯網、政務視頻專網與其他專網之間安全互訪。政務視頻專

網與政務外網、政務視頻專網與其他專網之間安全互訪應按照市政府相關主管部門要求建設，見圖4。

邊界安全可通過安全邊界構建安全防護措施。安全邊界包含“視頻資源接入鏈路”。

安全邊界應為公安視頻信息傳輸網與公安信息網、公安視頻信息傳輸網與政務視頻專網的視

頻資源接入唯一通道。

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互聯網

公

安

公視安全邊界政

安安全邊界頻務

信信視

息息頻政務外網

網傳專

輸網

網

其他專網

注：表示視頻資源接入鏈路；虛線表示不在本文件考慮范圍。

圖4邊界安全框架示意圖

7.2.3公安視頻信息傳輸網與公安信息網安全邊界

視頻資源接入鏈路帶寬宜不低于10Gbps，公安視頻信息傳輸網視頻流應單向推送至公安信息

網。

視頻資源接入鏈路應包括防火墻、入侵防御系統、視頻安全交換系統等，見圖5。

圖5公安視頻信息傳輸網與公安信息網安全邊界-視頻資源接入鏈路示意圖

視頻資源接入鏈路應符合以下要求：

a)訪問控制：支持公安視頻信息傳輸網與公安信息網之間的安全連接和訪問控制；

b)入侵檢測：支持對網絡入侵行為的有效防范；

c)視頻安全交換：支持網絡之間的視頻安全交換與隔離。

7.2.4公安視頻信息傳輸網與政務視頻專網安全邊界

視頻資源接入鏈路帶寬宜不低于10Gbps，政務視頻專網視頻流應單向推送至公安視頻信息傳

輸網，公安視頻信息傳輸網視頻流應單向推送至政務視頻專網。

視頻資源接入鏈路應包括防火墻、入侵防御系統、視頻安全交換系統等，見圖6。

7

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圖6公安視頻信息傳輸網與政務視頻專網安全邊界-視頻資源接入鏈路示意圖

視頻資源接入鏈路應符合以下要求：

a)訪問控制：支持公安視頻信息傳輸網與政務視頻專網的安全連接和訪問控制；

b)入侵檢測：支持對網絡入侵行為的有效防范；

c)視頻安全交換：支持網絡之間的視頻安全交換與隔離。

7.3接入安全建設要求

7.3.1一類點資源安全建設要求

一類點公共安全視頻監控信息安全方案應采用但不限于802.1x的認證方式，應支持采集、記

錄、分析網絡流量，過濾其中非視頻聯網流量，為符合GB/T28181—2016、GB35114—2017、GA/T1400.4

—2017和其他必要的遠程訪問、運維和安全服務等技術接口協議建立白名單規則，宜對不符合標準的

流量進行清洗過濾。

宜支持資產管理、接入控制（攝像機仿冒、刷機、私接、劫持等）、脆弱性探知（弱口令、

漏洞等）、風險處置（通報預警、非法接入告警等）等安全防護功能。

7.3.2二類點、三類點資源安全建設要求

二類點、三類點公共安全視頻監控信息資源接入應符合GA/T1788.1—2021的要求，并按照市政府

相關主管部門要求建設。

7.4平臺安全建設要求

7.4.1公安視頻信息傳輸網

公安視頻信息傳輸網的平臺安全包含物理安全、網絡和通信安全、服務器安全、終端安全、數據庫

安全、應用安全、下一代威脅安全、運維管理安全等，應符合GB/T22239—2019中規定的第二級要求和

GA/T1788.1—2021中第8章的要求。

7.4.2政務視頻專網

政務視頻專網應符合GB/T22239—2019中規定的第二級要求，按照市政府相關主管部門要求建設。

8

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8視頻聯網共享平臺建設要求

8.1平臺構成

8.1.1視頻聯網共享平臺的基本構成如圖7所示。

視頻專網

外部網絡公安信息網

共管分平臺：視

頻共享管理平臺

部門級分平總平臺：智慧公安分平臺：

臺：市級各城市視頻聯反恐指揮及視頻聯網

部門視頻聯網整合應用社會治安視平臺

市級網共享平臺服務平臺頻應用平臺

其他視頻聯

網共享平臺

區級分平臺：區公安分平臺：反

級視頻聯網共享恐指揮及社會治

區級平臺安視頻應用平臺

派出所、

街道

三類點二類點二類點一類點

注：虛框部分的內容不在視頻聯網共享平臺建設的標準考慮范圍。

圖7視頻聯網共享平臺基本構成示意圖

8.1.2在視頻專網上建設全市統一的視頻聯網共享平臺，實現公共安全視頻監控信息資源的接入。

8.1.3各級視頻聯網共享平臺對接入的一類點、二類點、三類點公共安全視頻監控信息資源分別進行

管理。

8.2建設要求

視頻聯網共享平臺建設符合以下要求：

a)與其他視頻聯網共享平臺之間的對接應符合GB/T28181—2016的要求；

b)應具備統一的用戶管理能力；

c)預留共享給同級其他部門的接口，包括客戶端和平臺兩種模式；

d)應具備基本的維護功能，包括但不限于資產管理、報表管理、故障管理、設備運行管理、視頻

質量管理、異常告警管理和錄像巡檢等。

8.3平臺功能

視頻聯網共享平臺具備以下功能：

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a)實時視頻點播：應具備指定設備和通道進行視頻的實時點播功能，實時點播支持顯示、縮放、

抓拍和錄像，支持多用戶對同一視頻資源的同時點播；

b)歷史視頻的檢索和回放：應具備指定設備、通道、時間和報警信息等要素檢索聯網設備歷史視

頻資料并回放和下載的功能，回放支持正常播放、快速播放、慢速播放、畫面暫停、圖像抓拍、

縮放顯示等；

c)遠程控制：應支持通過手動或自動操作，對前端設備的常規動作進行遠程控制；

d)流媒體分發：應支持媒體訪問請求，向請求方分發流媒體數據；

e)解碼輸出：應支持指定設備和通道進行視頻實時解碼，輸出視頻信號上墻顯示；

f)存儲管理：應采用分級分布式存儲策略；支持對存儲位置、存儲時間、備份策略、整理策略等

存儲策略的設置；

g)設備管理：應支持對本級平臺聯網設備進行管理；

h)運行管理：應支持自動搜索、檢測、查詢聯網系統內設備數量、在線情況以及運行狀態；

i)視頻質量檢測：應可自動檢測平臺內所有前端設備的無視頻信號、離線等質量問題；

j)運行統計：應支持對前端設備的在線率、完好率等主要指標進行統計；

k)用戶管理符合以下要求：

1)應具備用戶注冊、身份認證、權限管理、訪問控制、審計等功能；

2)宜支持短信驗證、CA、二維碼等登錄驗證方式。

l)日志管理符合以下要求：

1)應支持平臺日志、用戶日志、設備日志、報警日志的記錄、查詢與導出；

2)日志存儲時間應不少于180天；

3)應預留將本平臺用戶對訪問總平臺的操作日志按照全市統一格式要求推送到總平臺；

4)應提供各種便于集成開發的二次開發控件、webservice等服務接口。

m)時鐘同步符合以下要求：

1)應按照上級平臺大于下級的優先策略統一管理時鐘源同步；

2)應采用NTP協議或SIP協議進行時鐘同步，并符合GB/T28181—2016的相關要求；

3)應配備可以接收GPS或北斗等系統授時的NTP時間服務器，時鐘精度應小于100ms。

n)一機一檔：參考信息表見附錄B，一類點聯網攝像頭按要求應做到實時刷新，二類點、三類點

聯網攝像頭按要求應做到周期刷新，涉及防范恐怖襲擊的視頻監控系統聯網攝像頭應做到及時

刷新。

8.4平臺性能

視頻聯網共享平臺具備以下性能：

a)視頻圖像的顯示、存儲、播放應具有原始完整性；

b)平臺內部及各級平臺之間互聯的網絡性能指標應符合YD/T1171—2015第8章中類別0的要求；

c)系統容量指標符合以下要求：

1)總平臺應具備百萬級的攝像機接入管理能力，并可向下各級平臺提供至少1000路并發實

況瀏覽，支持不少于10000個用戶注冊，支持最大在線用戶量不少于5000個，支持不少

于1000個用戶視頻操作并發能力；

2)共管分平臺應具備百萬級的攝像機用戶權限管理能力；

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DB4403/T234—2022

3)公安分平臺應具備不少于50萬路的攝像機接入管理能力，并可向總平臺提供不少于500

路并發實況瀏覽，支持不少于5000個用戶注冊，支持最大在線用戶量不少于1000個，支

持不少于500個用戶視頻操作并發能力；

4)區級分平臺和部門級分平臺應具備不少于3萬路的攝像機接入管理能力，并可向總平臺提

供不少于300路并發實況瀏覽，支持不少于3000個用戶注冊，支持最大在線用戶量不少

于400個，支持不少于200個用戶視頻操作并發能力。

8.5共享方式

8.5.1平臺共享方式

各級平臺根據業務應用需求，向共管分平臺提出共享申請，在獲得批準后采用平臺共享方式

獲得權限所允許的視頻資源。

平臺共享應遵循“同一區域同一級別”的就近原則，市級各部門（不包含公安機關）的視頻

應用與總平臺對接，區級（不包含公安機關）的視頻應用與本區區級分平臺對接。

公安分平臺共享出的公共安全視頻監控信息資源只允許實況瀏覽，不允許錄像回放、下載和

云臺控制等操作。

8.5.2客戶端共享方式

市、區兩級各部門部署總平臺的客戶端，通過共管分平臺審批和總平臺鑒權后獲取權限所允許的視

頻資源。區級各部門部署本區區級分平臺的客戶端，通過共管分平臺審批和平臺鑒權后獲取權限所允許

的視頻資源。

9視頻監控前端建設及接入、管理要求

9.1建設及接入要求

9.1.1一類點

一類點建設

符合以下要求：

a)應支持以太網接口；

b)應支持H.265視頻編碼標準，兼容H.264視頻編碼標準；

c)視頻圖像分辨率不少于1080P，圖像幀率不低于30幀/秒；

d)針對1080P分辨率的視頻圖像，采用H.265及同等級別視頻編碼標準的單路視頻流轉碼率為

4Mbps～6Mbps，采用H.264及同等級別視頻編碼標準的單路視頻流轉碼率為6Mbps～8Mbps；

針對4K分辨率及以上的應至少使用12Mbps的碼率進行單路視頻流轉；

e)應具有1080P分辨率雙碼流及以上的輸出能力；

f)應支持802.1x接入驗證能力；

g)應具備GPS及北斗等實時定位功能，并能將經緯度信息上報到平臺；

h)應具有接入平臺的數據接口，并應符合GB/T28181—2016的要求；

i)校時應符合GB/T28181—2016的相關要求；

j)應具有初始密碼必須修改成功后才允許啟用的功能。

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一類點視頻資源接入

與平臺的對接應符合GB/T28181—2016的要求。

一類點后端設備

后端設備應采用視頻云存儲架構，部署在各區分局分布式云數據中心，根據后端設備負載規劃將錄

像存儲到相應的數據中心。視頻云存儲符合以下要求：

a)按照分布式存儲的架構，分別在各區分局主中心和/或分中心部署存儲；當出現個別中心網絡

或電源中斷時，視頻錄像可自動切換到剩余的中心存儲；

b)存儲的視頻圖像清晰度不少于1080P分辨率，采用H.265及同等級別視頻編碼標準的，宜使

用4Mbps～6Mbps的碼率；采用H.264及同等級別視頻編碼標準的，宜使用6Mbps～8Mbps的

碼率；

c)視頻圖像的存儲時間應符合GB50348—2018中6.4.5（7）的要求；

d)應具備平滑擴展能力，不因設備單點故障影響錄像存儲，以及不因多硬盤損壞或存儲節點損

壞而造成數據丟失；

e)應具備與公安分平臺對接的數據接口，并符合GB/T28181—2016的相關要求；應具備將所有

視頻資源向公安分平臺推送的能力。

9.1.2二類點、三類點

二類點、三類點建設

符合以下要求：

a)二類點視頻圖像分辨率不少于1080P，圖像幀率不低于25幀/秒；三類點視頻圖像分辨率不少

于720P，圖像幀率不低于25幀/秒；

b)二類點使用3Mbps及以上的碼率進行全時錄像（非移動偵測），三類點使用1.5Mbps及以上的

碼率進行全時錄像（非移動偵測）；

c)應具有接入平臺的數據接口，并應符合GB/T28181—2016的要求；

d)校時應符合GB/T28181—2016的相關要求。

二類點、三類點視頻資源接入

與平臺的對接應符合GB/T28181—2016的要求；數據接口不符合GB/T28181—2016要求的攝像機，

應采用ONVIF協議或SDK接入平臺。

二類點后端設備

二類點公共安全視頻監控信息資源后端存儲設備應優先采用符合GB/T28181—2016要求的存儲設

備。視頻圖像的存儲時間應符合GB50348—2018中6.4.5（7）的要求。

9.2管理要求

9.2.1前端設備國標編碼

一類點、二類點、三類點前端設備編碼標準應符合GB/T28181—2016附錄D中的編碼規則A。一類點、

二類點、三類點編碼示例見附錄C。

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9.2.2視頻監控攝像機一機一檔要求

應具備“一機一檔”參考信息表的基本數據上報功能，參見附錄B。

設備無法產生的字段信息，接入的平臺應具有相應字段信息的維護管理功能。

信息更新應符合8.3n)的要求。

9.2.3視頻監控圖像名稱和圖像畫面文字標注要求

圖像名稱的命名

符合以下要求：

a)應符合GA/T751—2008中5.1的要求；

b)應包含視頻監控攝像機安裝位置地理信息；

c)不應超過16個漢字；

示例：“深南與上步路東北角”，“ＸＸ廣場西南角”，“ＸＸ單位門口”等。

d)不應顯示聯網攝像頭的IP和MAC地址。

圖像畫面文字標注

符合以下要求：

a)右下角4行標注信息應符合以下要求：

1)從下往上第四行留空（預留備用）；

2)從下往上第三行，標注圖像屬地單位名稱，例如：“福田沙頭所”，“交警高速大隊”；

3)從下往上第二行，標注聯網攝像機名稱；

4)從下往上第一行，標注圖像編號（20位國標編號）；

5)右邊文字右對齊，左邊文字左對齊；

6)文字的間距：上下左右文字至邊緣為1個漢字的距離，行間距為0.2個漢字高度。

b)右上角應顯示實時的日期時間，格式應為（年-月-日）（時:分:秒）即：XXXX-XX-XXXX:XX:XX；

c)左下角應顯示：附加信息（預留備用）；

d)應采用簡體標準宋體,針對不同的分辨率采用不同大小字體，分別為：采集分辨率D1采用24

×24；720P采用32×32；1080P采用48×48。字符宜半透明；

e)不應標注聯網攝像頭的IP和MAC地址。

標注模板

標注模板見圖8。模板示例見圖9。

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實時時間：XXXX-XX-XXXX:XX:XX

預留備用

屬地單位名稱

聯網攝像機名稱

附加信息（預留備用）圖像編號（20位國際編號）

圖8標注模板

2021-01-0100:00:00

屬地分局派出所名稱

圖像地點名稱

附加信息圖像編號（20位）

圖9模板示例

A

A

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附錄A

（規范性）

深圳市視頻監控點類別劃分及重點區域歸類表

表A.1規定了深圳市視頻監控點類別劃分及重點區域歸類。

表A.1深圳市視頻監控點類別劃分及重點區域歸類表

視頻監控

劃分原則重要區域管理要求

點類別

黨政機關、深港邊界、地鐵、重要道路節點、案件高發區

覆蓋重點公共區域、治安復雜場所、文物保護、重點物資儲備倉庫、城市應接入公安視頻專網，其

一類點域、以公安機關地理制高點等城市重點要害部分，以及交通樞紐、學校、視頻圖像由公安機關進行

為主建設。醫院、旅游景區、金融機構營業場所等重點區域的出入口24小時實時監控和錄像。

部分。

河道整治和水務管網等水務工程、水庫周邊；企業的廢水、

廢氣、廢物等重點污染源；建筑工地粉塵等危害環境因子

區域。

全市機場、港口、碼頭、大型車站出入口、售票口和檢票

口等交通樞紐的重要部位；高速公路、城市快線干線的重

要路段。

高校、中小學（含外籍人員子女學校、中外合作辦學學校）、

中等職業學校、幼兒園及其他教育培訓機構主要通道出入

覆蓋重點行業、

口、操場、教室食堂、學生宿舍及校園圍墻周邊區域。

領域內涉及社會

全市監獄、戒毒所等場所重點區域、重點部位及場所周邊

治安的重要部

警戒區域；法律援助處和人民調解點等公共法律服務場所應由建設單位負責接入政

二類點位、易發案部位，

內安全風險易發區；公證處、司法鑒定所等重點法律服務務視頻專網。

以政府部門（公

場所內人員密集區域。

安機關以外）為

主建設。全市旅游景區出入口、售票口、停車場、景區內主要道路

路口、人員聚集區、制高點等重點要害區域。

環境衛生、園林綠化、燈光照明、垃圾運轉、林業公園等

重點區域。

各級金融機構營業場所外圍、出入口、大廳、自助網點及

其他現金、有價證券、金銀等貴重物品交接部位等重要公

共區域。

城中村重點部位等。

除一類點、二類各政府部門根據實際情

一般企事業單位、商戶、出租屋、居民社區、道具店等社

三類點點以外，社會自況，要求建設單位接入政

會單位。

主建設。務視頻專網。

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B

B

附錄B

（資料性）

一機一檔參考信息表

一機一檔參考信息見表B.1。

表B.1一機一檔參考信息表

采集要求（推薦采集：√；可選擇采集：○）

中文英文

序號類別取值類型取值說明定義來源

名稱名稱內部

一類點二類點三類點

視頻

視頻監控20位設備國標編碼；由中心編碼、

行業編碼、設備類型、網絡標識、設備序

設備GB/T28181—

1設備信息SBBMstring（20）號構成。行業編碼（20位中的第9、10位√√√√

編碼2016附錄D

兩位數字）符合GB/T28181—2016中D.3

的要求。

原設備主要用于相關設備的設備編碼更正或修改

1-1設備信息YSBBMstring（30）擴展○○○○

編碼后的前后關聯，有則必填。

參考安裝地址Address數據項命名；公安

機關內部場所視頻監控（監管場所、辦案

場所等）、旅業場所、娛樂場所等安裝的

視頻監控命名規則參照相關規定執行。

設備string若為車輛卡口上的抓拍單元和全景球機，GB/T28181—

2設備信息SBMC√√√√

名稱（100）應按照“市+區（縣）+卡口所在地（特征）2016附錄A

信息+（方向）+對應的車道號”、“市+區

（縣）+卡口所在地（特征）信息+（方向）

+全景球機”命名。車道號按車輛行駛方向

自左向右，依次編號，取正整數即從1開

始編號。

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表B.1一機一檔參考信息表（續）

采集要求（推薦采集：√；可選擇采集：○）

中文英文

序號類別名稱名稱取值類型取值說明定義來源內部

一類點二類點三類點視頻

該監控設備安裝所在地的行政區劃代碼，可與

20位設備編碼中心編碼中的行政區劃代碼不

一致。

設備行政20位設備編碼中心編碼中的行政區劃代碼體GB/T28181—

3信息區劃XZQHstring（8）現的是建設單位，本字段行政區劃代碼體現的2016附錄A√√√√

是設備安裝實際所在地。

GB/T2260—2007行政區劃編碼。優先精確到

8位（即精確到鎮街或派出所一級）。

攝像機所屬監控類型：

設備監控點

1：一類點，2：二類點，3：三類點，4：公安

4信息位類型JKDWLXint