王黎斌2018年3月電梯應急處置形勢及救援流程解析杭州市特種設備應急處置中心目錄電梯應急處置形勢電梯應急處置模式介紹Part1Part3電梯應急處置安全注意事項Part2電梯應急處置形勢Part1一、電梯應急處置形勢（一）基本概念電梯應急處置

elevator

emergency

disposal針對電梯故障，開展應急指揮和協調處理的相關活動。故障：一般故障低響應程度對故障修復時間把控較松修復單位：維保公司

困人故障高響應程度城區30min，郊區1h救援力量依求助方式及響應程度而定，修復單位為維保公司一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景不文明乘梯行為位居前列生活垃圾、裝修垃圾野蠻搬運擋門時間過長電動車進梯一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景至2016年底電梯數量全國：493.69萬臺(質檢總局2016特種設備通報）

我國歷年在用電梯數量統計20032004200520062007200820092010201120122013201420152016在用電梯（萬臺）42.7452.7365.1877.0391.7115139163201245301360426493新增電梯（萬臺）8.139.9912.4511.8514.723.3262437.54556596667歷年增幅(%)23.523.423.618.219.125.521172322.522.919.618.31.710萬

20年32倍320萬40年1024倍1億增長率很高一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景信息《中華人民共和國特種設備安全法》特種設備安全監察困人故障傷人亡人媒體市民匯報解釋處理政府質監部門疲于應對效果不佳屢發不止信息不對稱市民提心吊膽屢職壓力倍增城市形象受損一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景維保企業應急救援主體責任得不到落實；困人救援得不到及時響應，故障處置周期長；救援超時等情況時有發生。應急救援機制不健全，流程不規范；應急救援的過程不透明，難監管。響應不及時過程缺監管一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景救援過程中亡人事故3起、3人（1/3）維保人員維保過程亡人4起、4人（1/3）2007年至2017年死者死者死者

2011年6月19日，杭州保力潔包裝有限公司發生一起救援過程中電梯井道墜落亡人事故。2011年12月10日，

三墩西湖科技園杭州永創智能設備股份有限公司一部電梯發生運行故障后，一位女士脫離電梯時不幸墜入電梯井身亡。一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景一、電梯應急處置形勢（二）電梯應急救援安全背景2007年11月21日10時30分左右，浙江大學醫學院附屬婦產科醫院住院樓一臺病床電梯在從一樓上行至一樓和二樓中間時突然停梯，五人被困，在救援過程中造成一人墜入井道死亡。電梯停梯關人事故視頻2009年10月29日下午6點30分左右，兩名電梯維保人員在對杭州愛德醫院主樓一臺編號為E3的醫用電梯進行常規例行保養時，發生傷人致死事故。一名電梯維保人員在作業時頭部被卡住，報警后經消防人員解救送醫院搶救無效死亡；2011年4月25日，蕭山某電梯公司電梯維修工祖某，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺電梯時發生意外，被電梯夾住后死亡；2012年12月15日，電梯工人在維修杭州西湖區綠園小區電梯時不幸遇難；2012年12月17日，相隔3公里外的下城區西子銘苑，又有一名維修工人不幸喪生電梯井。維保人員事故（三）電梯應急處置的救援流程1、故障發現監控、巡檢、乘客自主報警2、故障上報故障信息接收單位及處置方式

（1）物業公司通知維保人員，如遇困人啟動應急救援預案響應時間長、物業人員安撫、專業救援完成困人救援及故障修復

（2）維保公司通知就近維保人員到場救援響應時間長、無安撫、專業救援完成困人救援及故障修復

（3）96333啟動應急處置流程響應時間短、持續安撫、專業救援。完成困人救援及故障修復

（4）110、119啟動緊急救援流程響應時間短、非專業救援。完成困人救援一、電梯應急處置形勢（三）電梯應急處置的救援流程3、故障上報途徑（1）五方通話（2）視頻監控（3）手機報警：維保、物業、96333、110、119（4）物聯網報警（5）其他乘客報警注意：在轎廂內無通訊信號、無物聯網監測設備情況下，五方通話是保證轎內人員傳遞故障信息的唯一快速渠道，因此，確保五方通話暢通且值守人員24小時到崗是確保乘梯安全的底線。4、后續安撫及隱患排查（1）對被困人員身體情況進行檢查（2）對被困人員情緒的安撫（3）對故障的修復（4）對故障隱患的排查處理5、處置閉環形成完整的故障記錄及處置記錄，進行責任劃分及管理方式改進。一、電梯應急處置形勢電梯應急救援安全注意事項Part2二、電梯應急救援安全注意事項（一）設置護欄錦江之星案例（二）相互協作安撫乘客、維護現場二、電梯應急救援安全注意事項（三）審慎短接錦江之星案例（四）平層放人案例：廈門禾祥首府（視頻）（五）自身安全電梯維保作業人員面臨的危險剪切、擠壓、撞擊、被困、火災、電擊和由于機械損傷、磨損及銹蝕引起的材料失效。二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)電梯作業人員的安全是一個系統工程，需要一個完整的體系來實現。電梯安全操作制度需要一個體系系統地識別風險、制定制度、保證實施、持續改進。——為建立職業安全健康方針和目標并實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系風險評估維持管理檢查糾正評審，改善持續改進NoYesPLANDOCHECKACTION技術措施管理措施風險是否可承受風險辨識嚴重度大小頻率大小OSHMS的運行模式PDCA循環PLAN---策劃

DO---實施

CHECK---檢查

ACTION---處置（改進）OHSMS運行模式PDCA（戴明環）二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系PDCA（戴明）循環的4個階段PDCA（戴明）循環的8個步驟標準化固定成績遺留的轉入下期分析現狀，找出問題分析產生問題原因找出主要原因擬定措施，制定計劃檢查工作，調查效果執行措施，執行計劃APCD1、計劃2、執行3、檢查4、處理二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系電梯維保單位職業安全健康體系的構建（1）分析現狀、找出問題、識別風險、制定計劃a.進入轎廂頂的風險；b.轎頂上作檢查維修的風險：在多臺電梯共用一個井道；c.用檢修開關使轎廂運行的風險；d.離開轎廂頂的風險;……a.進入轎廂前確認轎廂所在的位置的風險；b.在轎廂內維修保養電梯時走車的風險；c.因層門有故障暫不能關閉時的風險；d.離開轎廂時的風險……a.下底坑的風險；b.在底坑工作，開車時的風險；……機房作業風險在轎廂頂上維修風險轎廂內維修風險a.盤車的風險；b.檢修電氣設備和線路風險；c.調整抱閘的風險、機房內操縱轎廂運行的風險；……底坑作業風險二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系電梯維保單位職業安全健康體系的構建（3）檢查工作、調查效果（4）標準化固定成績、遺留風險轉入下一個周期（2）采取措施、執行計劃

制定制度、安排資源電梯維修作業和維修人員的安全操作規程用標準化的程序降低電梯作業人員的安全風險進入底坑程序進入轎頂程序二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系二、電梯應急救援安全注意事項（六）職業健康安全管理體系電梯應急處置模式介紹Part3（一）基本情況三、電梯應急處置模式介紹全國114個市（地）建成或基本建成省外：南京96333、廣州96333、蘇州96333、沈陽96333、呼和浩特96333等省內：溫州96333、臺州96333、紹興96333等114個城市，覆蓋全國118萬多臺電梯杭州市歷年在用電梯數量統計2004200520062007200820092010201120122013201420152016在用電梯（萬臺）124461643020805254223244438029430004928659942697367964289557100068新增電梯（萬臺）292739844375461770225585497162861065697949906991510511歷年增幅(%)30%32%27%22%28%17%13%15%21.6%16.3%14.2%12.4%11.7%（一）基本情況三、杭州市應急處置模式介紹

杭州電梯增長速度基本上維持在20%左右，2011增長率從20%下降到了15%，增長率受房地產形勢影響。（一）基本情況三、杭州市應急處置模式介紹三、杭州市應急處置模式介紹杭州市特種設備應急處置中心故障救援、安全咨詢30多萬

救人18起/天SOS應急處置（故障、困人）解救被困人員救援人員到達現場時間

14.22（2010.10—至今）20人/天

（一）基本情況（二）主要舉措三、杭州市應急處置模式介紹舉措組建3支應急救援隊伍搭建電梯應急處置平臺建立特種設備應急指揮中心開展智慧監管（二）主要舉措——建立特種設備應急指揮中心三、杭州市應急處置模式介紹2010年8月，市編辦批準成立杭州市特種設備應急處置中心，為公益一類事業單位，編制15名。具體承擔特種設備事故應急救援的相關組織協調，參與特種設備事故的調查處理和統計分析，對特種設備生產、使用、維保等單位開展應急救援方面的指導工作。（二）主要舉措——搭建電梯應急處置平臺三、杭州市應急處置模式介紹開通了“96333”應急專線電話（成為全國應急號碼）張貼了“96333”標志

2016年5月1日（二）主要舉措——組建3支應急救援隊伍三、杭州市應急處置模式介紹②應急救援站①維保單位③技術專家應急救援站由55個增長至201個（二）主要舉措——組建3支應急救援隊伍三、杭州市應急處置模式介紹三級保障（二）主要舉措——組建3支應急救援隊伍三、杭州市應急處置模式介紹上海用時20分鐘紐約用時28分鐘救援人員到達現場平均用時現在用時15分鐘原來用時29分鐘救援時效沒有發生一起救援失敗的情況（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹

為深化應急處置工作，強化電梯安全管理，適應杭州“信息經濟、智慧應用”的要求，使老百姓有更多獲得感，杭州市質監局以特種設備應急處置中心為載體，以智慧電梯建設為抓手，不斷創新電梯安全監管模式，著力推進政府職能轉變。建立電梯智慧監管服務體系智慧救援體系智慧維保體系智慧防控體系智慧互動體系（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧救援體系新一代物聯網裝置自動報警自動定位自動派單自動救援人工接警+智慧救援智慧救援1+X體系1+X1+x體系三、杭州市應急處置模式介紹人工接警：96333話務中心接警

7x24h人工坐席接警，第一時間對報警進行處置，以人工方式對救援時間進行把控。三、杭州市應急處置模式介紹物聯網自動報警

通過加裝的物聯網監控設備對電梯運行狀況進行實時監控，并對故障和困人實時報警。1+x體系三、杭州市應急處置模式介紹遠程監管構建對電梯在線運行的實時監測中心法律支撐（2016年12月1日《杭州市電梯安全管理辦法》正式施行）企業標配（第十六條新裝電梯應當配備具有運行參數采集和網絡遠程傳輸功能的監測裝置）三、杭州市應急處置模式介紹模式創新遠程監測落實企業主體責任保障救援政府兜底挖掘共性支撐防控兩個轉變：經驗監管到精準監管

人工判斷到智能分析一個中心：電梯數據運行分析中心（全國試點）1+x體系三、杭州市應急處置模式介紹微信公眾號報警

一鍵報警安全知識信息查詢法律法規96333公眾號1+x體系三、杭州市應急處置模式介紹110、119困人警情實時推送（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧救援體系自動搜索就近救援站智能計算最佳救援路線實時顯示救援人員路徑掌握救援人員實時路徑，提高救援效率實時互動，提供人性化服務消除恐懼心理，提高獲得感（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧維保體系破解維保走過場、虛假維保維保現場遠程監控維保資料實時上傳維保情況公眾查詢維保數據網絡交換（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧維保體系痕跡可記錄結果可追溯維保單位掃描二維碼上傳維保過程（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧維保體系2.7萬臺電梯上線，全市4萬臺電梯中試點運行；破解電梯維保事中監管難題開創了先河。（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧防控體系線下共治風險預警質量反訴遠程監測質量反溯總結分析原因，及時反饋給生產、維保單位，做到關口前移，提高制造維保質量，從而實現降低故障率。電梯應急處置應急處置通過統一的電梯安全風險預警短信息平臺及時發出預警，敦促維保單位做好安全巡查和事故防范，由事后處置向事前預警轉變。風險預警（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹智慧防控體系（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹線下共治現場協調故障高發小區的電梯安全矛盾涉及重復投訴的電梯安全隱患造成較大社會影響的電梯事件123（二）主要舉措——

智慧監管三、杭州市應急處置模式介紹宣傳教育會同企業、行業協會開展電梯安全實驗活動聯合媒體開展救援速度測評、乘梯知識傳播三、南京市應急處置模式介紹電梯應急處置網格救援體系應急電話96333GPS定位技術110、122、12345聯動三、南京市應急處置模式介紹確保信息準確GPS定位、6位數字識別碼提升救援速度51個救援網格覆蓋網格內500-1200臺電梯優化救援機制以簽約維保單位為主、網格為輔的救援體系應急處置突出“快”三、南京市應急處置模式介紹預診預警突出“早”加裝具有運行參數采集功能的監控系統，接入96333中心平臺優化監管突出“準”分發揮96333的統計數據優勢，實現電梯安全的“靶向”管理部門協同突出“聯”機電設備招投標、老舊電梯整治、重大隱患治理、《南京市電梯安全條例》三、廣州市應急處置模式介紹處置機構名稱：廣州市電梯安全運行監控中心成立時間：2012年12月12日三、廣州市應急處置模式介紹工作重心救援力量救援模式廣州市特種設備檢測研究院遠程監測、預警預防和統計分析網格化救援+三級響應制度人工接警+物聯網監測依托載體杭州市特種設備應急處置中心杭州市濱江區濱文路32號

王黎斌wanglb1113@126.com電話謝！9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25