Q/SLZWGL202.1-2015

固定資產管理制度

1范圍

本制度規定了行政服務中心固定資產范圍、固定資產的管理職責、固定資產

變動。

本制度適用于行政服務中心固定資產管理。

2固定資產范圍

2.1易碎易燃的玻璃及塑料用品用具等不符合上述條件，不列為固定資產，

可按低值易耗品管理。

3固定資產變動

3.1外購設備到后，辦公室組織驗收，使用部門辦理使用手續。

3.2固定資產出租或外借、外調、出售、須經中心主任批準，并由部門同對

方辦理相應手續，交辦公室。

3.3固定資產拆遷、轉移、須經中心主任批準，辦理拆遷轉移手續。

3.4固定資產報廢時，由使用管理部門提出申請，經技術鑒定后，會同辦公

室填寫報廢表，經中心主任審批，方得進行處理。

4固定資產的大修

4.1固定資產的大修理，由使用管理部門提出修理計劃，由辦公室負責提出

計劃，經中心主任批準后，按計劃執行。

4.2固定資產的維修和保養，由使用部門具體負貢，由辦公室組織檢查落

實。

Q/SLZWGL202.2-2015

設備管理標準

1范圍

本標準規定了行政服務中心設備范圍和管理。

本標準適用于行政服務中心設備管理。

2術語和定義

凡屬行政服務中心列入固定資產的直接或間接用于中心工作的專用和通用設

備均屬于本標準管理的范疇。

3設備的分管范圍

3.1行政服務中心的全部設備（專用和通用），由行政服務中心辦公室負責管

理并建賬。

3.2行政服務中心辦公室對所有設備統一編號，分類管理，并對固定資產增

減及轉移做好登記，每年進行盤點，發現問題及時處理。

4管理

4.1應有專人、專項負責使用、維護、保管。并對定期檢查，以保證良好狀

態。

4.2使用時要嚴格按照操作規程和使用方法，并有專人監控，任何人不得違

章操作使用。

4.3應隨時進行清洗、校正。對精密設備的使用、外借，要經本部門的負責

人批準方可。外借使用時，應進行登記，借用人要簽字。借用人要愛護設備、

工具，并注意清潔及時歸還，送回后要注意檢驗，防治事故隱患。

4.4凡違反設備、工具使用管理制度者，發生一切后果，均有違反者承擔。

405設備凡屬下列情況之一者，應予報廢：

4.5.1凡超過使用年限的陳舊設備，效能無法滿足要求的設備。

4.5o2因意外事故，設備受到嚴重損壞，無法修復或修復費用過高的設

備。

4.5-3嚴重影響安全，能耗大，三廢污染嚴重的設備。

4o5.4因設備更新退役沒有使用價值的設備。

4.6設備封存：連續停運一年以上的設備封存；啟用的封存設備，由使用部

門認定符合使用條件，可以投入使用。

Q/SLZWGL202.3-2015

低值易耗品財務管理制度

1范圍

本標準規定了服務中心低值易耗品的標準、低值易耗品的管理。

本標準適用于服務中心低值易耗品管理。

2低值易耗品的管理

2.1由使用部門，按年度編制領用計戈U,經辦公室納入年度計劃后，確定低

值易耗品采購定額。

2.2辦公用低值易耗品由辦公室根據年度確定的低值易耗品指標，由使用部

門提供的使用計劃，保證供應，不得超定額儲備。

3在用低值易耗品的管理

3.1使用部門按計劃領用的低值易耗品均應逐項登記，明確保管貢任，不得

無故損失或毀壞，否則按價由責任者賠償。。

3.2報廢的低值易耗品，應由使用部門主管人審查，填寫報表，并報財務部

以便核銷。

Q/SLZWGL202.4-2015

窗口物品擺放規定

1范圍

本標準規范了行政服務中心窗口物品擺放規定。

本標準適用于行政服務中心窗口物品擺放。

2、內容

2.1各窗口所轄辦公區域衛生保潔及物品定置管理工作由本窗口負責，公共區

域由中心指定專人負責。

2.2各窗口物品擺放要求除必備辦公用品外，其它物品不能擺放在桌面上和柜

臺面上。各窗口工作用品由本窗口人員整理。辦公用筆墨、紙張、書籍要統

一擺放、整齊陳列。存檔材料要及時放入卷柜中歸檔、保管。辦事人員所遺

留下來的紙片、告知單、證件等物應由本窗口人員及時清理，以免丟失；需

長期保存的有價值材料，要及時歸檔，毋須歸檔的要合理銷毀，不能堆積在

工作區內。

2.3所有進廳的公用設施設備由中心統一管理，各窗口工作人員對使用的設施

設備要精心愛護，需要更換和添置由中心請示區政府批準添換。

2.4各窗口負責人是本窗口辦公用品使用管理的第一責任人。

Q/SLZWGL202o5-2015

便民設施建設與管理規定

1范圍

本標準規定了服務中心便民設施建設與管理規定。

本標準適用于服務中心便民設施的管理。

2內容

2.1行政服務中心所有便民設施一律建帳建卡，各類物資存放整齊，不準有

帳外財產，維修一律交舊領新，達到帳帳相符，帳物相符，日清月結，出現

財產混亂一律追究當事人責任。

2.2凡新購物品，一律先辦理登記手續。

2.3便民設施由辦公室指定專人辦理領取手續，特殊情況經主管領導簽字批

準。

2.4各個股室便民設施承包到股到人，易耗品實行定額消耗，其他便導設施

丟失損壞照價賠償。

2.5各股室便民設施半年盤點一次，全中心便民設施每年終盤點一次。便民

設施移交必須辦理交接手續，誰丟失誰負責賠償。

2.6外單位借用便民設施或租賃，經中心主任批準。

2.7原則上誰使用服務中心便民服務設施，誰負責管理，如發生損壞、丟失、

被盜應及時向上級報告，查明原因，按規定處理。

Q/SLZWGL202.6-2015

網絡中心機房管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心網絡中心機房管理的內容與要求。

本標準適用于行政服務中心網絡中心機房管理工作。

2內容

2.1機房工作人員必須遵守國家有關法律、法規，認真履行工作職責。

2.2建立設備、工具登記制度，設備、工具不得私自帶出機房，確需借出者,

應經中心主管領導批準。

2.3機房工作人員負責機房設備的日常維護、維修工作，了解設備完好程度,

發現問題，及時處理，確保機器設備處于良好運行狀態。

2.4機房工作人員負責服務器的數據安全，重要數據及時備份，殺毒軟件及

時升級，確保網絡安全。

2.5房內重要設施（'UPS電源、空調、網絡設備、服務器等）等由專人嚴格

按照規定操作，嚴禁隨意開關，。UPS定期充放電，并要有記錄。

2.6無關人員未經允許，禁止隨意出入。

2.7嚴禁使用微機進行電子游戲等非工作活動，未經檢測允許的介質（軟盤、

光盤等）不得使用。

2.8機房的計算機及網絡設備，非管理人員不準拆卸、修理，機器打開后，

不許用手觸摸元器件，以防人為損壞。

2：9機房應保持環境衛生、整潔。

Q/SLZWGL202.7-2015

計算機管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心計算機管理的范圍與要求。

本標準適用于行政服務中心計算機的管理。

2內容

2.1計算機是中心重要的辦公機具，各窗口要指定專人負責管理和維護。

2.2各窗口計算機必須登錄到中心的局域網上，每天開機后首行查看是否有

中心通知。所辦事項必須及時輸入到中心管理系統，以便中心統計處理。

2.3中心全體人員應遵守有關的保密制度，對保密的文件資料不得上網共

■_>一

學。?

2.4與單位進行數據交換的有關窗口，應有正版的殺毒軟件，并定期進行殺

毒。

2.5發現計算機病毒時，應及時清除，清除不了的新病毒，應報中心業務

股。

2.6不得使用來歷不明的軟盤或光盤，不得把本窗口的軟盤隨意外借，不得

為外單位人員拷貝軟件，以保證計算機安全使用。

2.7非中心工作人員不得操作計算機，窗口工作人員只能使用本窗口的計算

機，不能隨意操作其它窗口的計算機或相關設備，嚴禁工作人員利用計算機

打游戲、看電影等。

2.8下班后必須關閉計算機并切斷甩源。

2。9計算機的維護管理應由專人負責，從事該工作的人員，必須經過硬件設

備維護技術培訓。

2.10落實設備檢查維護制度。設備維護人員每月對本單位的計算機設備進

行一次檢查，檢查情況要登記造冊，年終存檔。對于檢查出的問題要及時處

理。

2.11進行計算機安裝及維護工作時，應采取防靜電措施，嚴禁帶電操作，不

得在通電情況下進行拆換，插拔零部件操作。

2o12對計算機服務器等設備，應定期對機器內部進行除塵清潔處理并進行

記錄，以保證設備的正常工作。

Q/SLZWGL203.1-2015

網絡管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心網絡管理制度。

本標準適用于行政服務中心網絡管理。

2、制度內容

2.1本制度中的計算機網絡系統包括：各窗口（股室）配備的計算機、打印機

等硬件設備；中心統一安裝的計算機軟件系統；網絡線路聯接設備及相應的

軟件；中心控制機房服務器等。

2.2各窗口（股室）計算機由督查科統一編號，統一分配IP地址，中心工作人

員不得擅自更改，如發現機器運行異常應及時向督查科反映，由督查科安排

專業人員維修。

2.3窗口計算機由各窗口工作人員使用管理，非本窗口工作人員不得上機。

2.4窗口計算機由中心統一安裝殺毒軟件，應定時升級，定時查殺病毒，嚴禁

使用外來儲存設備。

2.5中心工作人員上班后要登錄中心網頁，閱讀中心文件、公告，下班時應關

閉所有相關設備電源。

2.6禁止在網上聊天、游戲、炒股；禁止帶耳機；禁止瀏覽和下載不健康的網

上信息；禁止看網絡視頻和下載游戲；未經審查允許，不得隨意安裝與工作

無關的程序。

2.7禁止私自卸載或重做計算機操作系統。

2.8窗口操作人員要嚴格遵守計算機操作程序，因自身原因造成計算機硬件、

軟件損壞的，應予以賠償；因客觀原因造成損壞的，經技術人員確認后，由

中心負責組織維修。

2.9禁止私接外聯網絡，禁止私拆計算機、打印機等設備。

2.10日常易耗品由窗口自購，費用自理。

2.11窗口操作人員要加強計算機業務學習，提高操作水平，并嚴格執行國家

計算機安全保護條例、保密法等有關法律、法規。

2.12本辦法由中心督查科負責解釋，自下發之日起施行。

Q/SLZWGL203.4-2015

窗口檔案管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心窗口檔案管理制度。

本標準適用于行政服務中心窗口檔案管理。

2、內容

2.1堅持平時整理。根據窗口不同種類的材料的形成特征，制定案卷類目，合

理分類存放，便于利用和歸檔。

2.2窗口工作人員負責窗口文件材料的形成、積累、保管和整理歸檔工作，保

證歸檔文件材料完整、準確、系統。

2.3歸檔案卷做到組卷合理，內容清楚，準確。

2.4窗口工作人員保管好本單位窗口應歸檔的案卷，注意文件材料的安全和保

密，及時制作檔案管理臺帳。

2.5積極參加業務學習，不斷提高檔案工作水平。

2.6一周一總結，一月一報送，使檔案管理規范化。

Q/SLZWGL203.5-2015

收發文制度

1范圍

木標準規定了行政服務中心收發文制度的內容與要求。

本標準適用于行政服務中心收發文的管理。

2內容

2.1建立收發文登記、備查制度。

202外來的文電，由辦公室專人進行登記，注明收到日期及份數。

2.3信件、報刊由辦公室專人簽收、保管，并及時分送。

2.4各股（室）需外發的文件、信件和其他材料，到辦公室登記后，自行辦

理。

2.5收發文者要嚴格遵守保密制度，不該看的不看，不該說的不說，不該問

的不問，保證收有登記，發有手續，查有依據，保密安全，迅速準確。

2。6對集體和個人訂閱的報刊雜志，不扣壓，不外借，不毀壞，不代拿，及

時交于單位和本人。

Q/SLZWGL203.7-2015

文印管理規定

1范圍

本標準規定了行政服務中心文印管理制度的內容與要求。

本標準適用于行政服務中心文印的管理。

2內容

2.1辦公室統一負責管理文件、材料的打印、復印工作。

2。2各股（室）起草的文件，由各股（室）擬稿，并填寫發文稿箋，呈報主管副主

任簽發，重要文件必須呈報中心主任簽發。文稿經辦公室編號、主任簽字后,

方可打印。擬文股（室）負責校對、裝訂分發；辦公室負責核對、用印和存檔

（一式三份連同底稿）。

2.3凡呈報打印的文件必須段落分明，行序清楚；用語精煉，字句、標點符

號準確，用鋼筆或毛筆書寫。

2.4文件格式應嚴格執行有關規定，打印出的文件要求格式正確，字跡清楚,

油墨均勻，紙面干凈，準確無誤。

2.5辦公室對打印的文件進行登記，嚴格保管，防止丟失、泄密。

2.6復印文件須經中心主任或主管副主任批準；一般性資料須經辦公室主任

同意；復印的文件資料須登記。

2.7文印設備僅限于中心公務，未經領導批準，不得擅自讓外單位或私人使

用。

2.8維護文印設備，嚴格操作規程，及時維護保養；勤儉節約，杜絕浪費。

Q/SLZWGL204.3-2015

中心節能管理規定

1范圍

本標準規范了行政服務中心節能管理規定。

本標準適用于行政服務中心節能管理

2、內容

2.1中心水電管理由機管事務局負責。水電管理員負責中心供水供電線路的維

護及各種故障的緊急處理。

2.2每天下午下班后，值班人員應及時關閉中心電源。

2.3中心工作人員應養成隨手關燈、關閉水龍頭，下班后及時關閉電腦、空調

和其他用電電源的良好習慣，注意節約用水用電。

2.4中心值班人員應加強巡查，發現水電設施出現問題，應及時與機關事務局

聯系處理。

2.5非經允許，中心各窗口（股室）不得使用電爐、電油汀、電暖器、電水壺

等高耗電電器，如有發現，將沒收所用物品并通報批評。

2.6各窗口需安裝電源插座、改造線路等，須上報中心領導同意，由機關事務

局派專業人員進行施工。未經允許，不得私接電源、改動線路。

2.7為保證用電安全，禁止中心工作人員在中心給電瓶車充電。

Q/SLZWGL205.1-2015

財務管理制度

范圍

本制度規定了行政服務中心財務管理規定。

本制度適用于行政服務中心財務管理。

2內容

2.1各項資金的收支由辦公室統一管理，堅持“一支筆”審批制度。

2.2各種固定資產的購買，各股室先拿出意見，經中心領導同意后，由辦公

室統一購買，并建立固定資產明細帳。

2.3嚴把支出關，凡需大項開支，須向中心主任請示并經批準后，方可開支,

否則不予報銷。

2.4服務中心機關一切辦公用品，由辦公室購置和發放，在保證工作需要的

前提下，盡量壓縮經費開支，做到計劃采購與供應。不經允許股室和個人不

得購買辦公用品。購置與保管發放實行兩分離。

2.5辦公用品購置應建立驗收制度，購置大型（大批）或貴重物品，應由兩人

以上前往購買。凡購買物品，必須經保管人員驗收、簽字后方可報銷。物品

發放應建立登記、簽字領取制度。

2.6因公出差，必須按照上級的有關規定，乘坐車船和住宿，超標部分，一

律不予報銷。

2.7實行財務監督，全體人員都要認真執行，照章辦事，任何人不得以任何

理由唆使財會人員違規；對不符合制度和規定的，財會人員有權拒絕付款或

報銷。

Q/SLZWGL205.2-2015

費用報銷制度

1范圍

本標準規定了服務中心費用審批與報銷。

本標準適用服務中心費用報銷的管理。

2審批

2.1嚴格按照辦公室制定的財經紀律、成本開支范圍等有關開支標準，進行

審核控制。

2.2行政服務中心一切經濟款項支出必須經主管領導審批，辦公室不得擅自

支出。

2.3本中心所有報銷的單據，必須經主管領導審批，否則辦公室不得報銷。

3報銷辦法

3.1列入計劃的費用，由主管領導審批后，由辦公室會計審核后，方能報

銷。

3.2未列入計劃的一切費用支出，須經主管領導批準后，方能到辦公室審核,

經中心主任審批報銷，否則不予報銷。

Q/SLZWGL205.3-2015

中心票據管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心票據管理制度。

本標準適用于行政服務中心票據管理。

2、內容

2.1領票

2.1.1各服務窗口單位所需的行政事業性收費票據由中心統一到區財政局等部

門領購。

2.1.2中心各窗口單位的財政行政事業性收費票據，分手工票據和電腦打印票

據，均在中心領取。

2.1.3窗口單位領購票據時，應先核銷前次領購的票據。

3.填票

3.1票據必須按順序號填用，

3.2寫手工票據內容應完整規范，字跡工整，印章齊全。

3.3打印票據及手工票據若填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據應加蓋作廢戳

記，保存其各聯備查，不得涂改、挖補、撕毀。

4核票

4.1每星期二為核驗、領取收費票據日，實行以票換票。每年8月（所有工作

日）為審驗全年票據月。

4.2核銷票據時，必須將本次核銷票據所收金額全部繳入財政專戶，并帶銀行

進帳單隨票據一同交付審驗。

4.3所開票據金額與銀行已入帳金額不符，則限期繳納，否則不予發放票據.

5.繳款

5.1所有預算外收入必須直接繳入財政專戶，不能入本單位帳戶過渡，否則籽

按有關規定嚴肅查處。

5.2先由執辦單位填開專用繳款書，款項交由銀行后再由執辦單位打印及填開

打印票據和手工票據。

6.保管

6.1票據的領購、核銷、保管應由專人負責，原則上一年內不變動。

6.2如發現票據丟失，應及時查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門處理,

同時登報聲明作廢。

Q/SLZWGL205.4-2015

中心結算管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心結算管理制度。

本標準適用于行政服務中心結處管理。

2、內容

2.1服務中心將各窗口單位收費集中管理，各單位的財務自主權、資金使用權

不變，中心設獨立的銀行結算柜組。

2.2服務中心會計負責中心的結算工作管理

2.3納入中心管理的單位取消單位原有收費賬戶，統一在中心開設賬戶，同時

將所有非稅資金全部轉入中心賬戶。

2.4各單位應嚴格按照行政事業單位非稅收入制度及服務中心管理規定執行，

在服務中心辦理轉賬、支取現金等業務。

2.5、各單位在辦理轉賬、現金業務時，中心工作人員不得無故延壓各單位款

項或推遲辦理各項結算手續時間。

2.6服務中心每月月底為各單位提供財務資料1份，各單位核對無誤后，于次

月7日內送服務中心。

Q/SLZWGL205.5-2015

窗口資金及票據管理辦法

1范圍

本標準規范了行政服務中心窗口資金及票據管理辦法。

本標準適用于行政服務中心窗口資金及票據管理

2、內容

2.1收費資金的交納

交費單位憑“中心”服務窗口開出的《繳款通知單》到進駐“中心”銀行窗口

交款。銀行收訖且在《繳款通知單》第2聯蓋章后退給交款人，交款人持銀行

簽章的《繳款通知書》繼續到各服務窗口辦理具體業務。

2.2收費資金報表

進駐“中心”銀行每10天要將代收費資金收入情況，編制報表送各進駐“中

心”部門（單位）和區財政局預算外資金管理處各一份，據以核對結算。旬報要按

單位代碼及名稱、收費項目代碼及名稱分類分項報告本旬收入、本月收入和

本年累計收入。進駐“中心”銀行和各部門（單位）要及時核對,確保收費收入E

確無誤。各進駐“中心''服務窗口和銀行在報送月報表時同時報服務中心一份。

2.3票據領購

2.3.1窗口向中心提出用票申請并提供該項目收費許可證副本復印件；

2.3.2中心票據管理員審核后登記用票窗口的票據編號，轉交大廳銀行窗口；

2.3.3進入交繳費程序受理窗口開出蓋有本窗口行政審批專用章的繳款通知單,

由繳款人持繳款通知單到大廳銀行窗口繳款；

2.3.4銀行窗口收取所繳費用后在繳款通知單上，填寫正規發票編號加蓋現金

收訖專用章，并開具正規發票；

2.3.5繳款人持蓋有現金收訖專用章的繳款通知單和銀行開出的正規發票到受

理窗口；

2.3.6受理窗口審核后收回蓋有現金收訖專用章的繳款通知單保存，并在銀行

開具的正規發票上加蓋本窗口的行政審批專用章；

2.3.7繳款人保存加蓋受理窗口行政審批專用章的正規發票。

Q/SLZWGL206.2-2015

議事制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心重大事件議事制度的內容與要求

本標準適用于行政服務中心重大事件議事制度。

2原則

中心領導集體研究決定重大問題，必須嚴格遵守“集體領導、民主集中、個

別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，并經會議表決形式體現領導集

體的意志。不得以傳閱或簽字個別征求意見等形式代替集體議事和會議表

決。

3審議范圍

3o1中心黨工委集體討論和研究決定的重大問題：

3.1.1馬克思主義理論的學習，黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示

決議的貫徹執行。

3.1.2關于行政審批事業的發展方向、發展規劃和改革方案。

3.1.3研究黨的建設中堅持四項基本原則，踐行“三個代表”，立黨為公、

執政為民，加強社會主義政治文明、精神文明建設和職工的思想政治工作。

3.Io4干部的培養、考察、選拔、任職、晉級、退職、退休及職工的調動

及獎懲。

3.I.5黨組的自身建設，包括思想、組織、作風、紀律、廉政建設等；黨

支部及群團組織的重要工作。

3.1.6.向上級黨委請示的重要問題的報告，重要工作總結；聽取機關黨支

部的工作匯報。

3.1。7審定重大基建項目和經費預決算情況、財務收支情況、大額經費的

開支。.

3。L8其它必須由黨組集體討論決定的重要問題。

4.議事紀律

4.1重大問題未按進行集體議事和會議形成決定的，應立即糾正，重新議

事。

4.2領導集體成員要牢固樹立全局觀念，維護領導集體的團結和威信，對會

議作出的決定必須堅決執行，不允許個人擅自改變。領導集體成員和列席人

員對應保密的會議內容及討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露。

4.3本制度的執行情況接受上級組織部門的監督檢查。如發生違反本制度的

行為，按有關規定處理。

Q/SLZWGL206.3-2015

精神文明建設制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心精神文明建設制度。

本標準適用于行政服務中心精神文明建設

2、內容

2.1全面貫徹落實黨的各項方針、政策，創造性的開展工作，堅持民主集中制

的原則，領導班子內部團結，分工明確；領導干部要立場堅定，為政清廉，

公道正派，甘當人民公仆；各項規章制度健全，能按期召開民主生活會，有

解決自身問題的能力。

2.2黨組織活動有計劃、有總結，堅持“三會一課”制度，積極開展各種活動，

充分發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極參加區

委、區政府統一安排的各種學習和會議。

2.3深入進行“愛國主義、社會主義、集體主義、民族團結”教育和“有理想、

有文化、有道德、有紀律”教育及“社會公德、職業道德、家庭倫理道德”

教育，講學習、講政治、講正氣。干部職工語言文明，待人禮貌，舉止規

范。

2.4建立健全各項崗位責任制，實行干部職工工作考核制度。干部職工態度端

正，作風扎實，辦事效率高，無違法違紀、酗酒滋事、曠工、賭博及其他社

會丑惡現象。嚴格執行計劃生育政策，無計劃外多胎生育。積極參加群眾性

文體活動。

2.5深入開展創“優美環境、優良秩序、優質服務”的活動，逐年提高“硬化、

綠化、美化、凈化”程序，保持工作環境的清潔干凈，積極參加植樹造林、

綠化庭院活動。

Q/SLZWGL206.4-2015

中心文化建設規定

1范圍

本標準規范了行政服務中心文化建設規定

本標準適用于行政服務中心文化建設

2、內容

2.1中心文化建設的出發點和落腳點在于培養窗口工作人員高尚的思想品質和

良好的道德情操，引導工作人員樹立正確的學習觀、世界觀、人生觀、價值

觀，形成文明和諧、奮發進取的大廳服務氛圍。

2.2中心文化建設要堅持整體規劃，規劃要體現精品意識，使中心顯形文化和

隱形文化相輔相成，又各有特征，以發揮綜合功能效應。

2.3中心文化建設既要體現時代精神和中心服務理念，又要針對窗口工作人員

實際，在簡潔、整齊、美觀、實用的基礎上形成特色。

2.4文化建設要為服務型政府建設服務，中心環境建設、制度建設、精神建設

都要做到為了群眾、方便群眾而建設。

2.5要貼近時代，主動變革，促使中心文化與社會文化進行互動，不斷生成、

發展、創新中心文化。

Q/SLZWGL207.1-2015

物品采購管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心物品采購管理制度

本標準適用于行政服務中心物品采購管理

2、內容

2.1行政服務中心因辦公需要采購的物品，由辦公室按照“節約、高效”的原

則統一管理。

2.2中心采購辦公物品，應提前上報采購計?劃，填寫由辦公室印制的采購單，

報分管領導同意后由辦公室負責采購的工作人員進行采購。中心各部門所需

的辦公用品，由分管領導通知辦公室，報分管辦公室領導同意后統一采購。

2.3采購時由辦公室開出采購單，采購單上應說明物品用途、名稱、數量、單

價、總額，經辦公室主任同意報分管辦公室領導審核后方可采購入庫。

2.4采購的物品由辦公室安排專人保管，并登記造冊，實行每月底清點一次，

根據采購量與領用量據實核銷。

2.5領導因工作需要領取物品的，須在《物品領用登記表》上說明事由、數量

并簽字，不得由他人代領。每月底辦公室對登記表進行統計領用數量。

2.6各辦公室辦公物品由辦公室統一進行采購登記備案，明確使用者為責任

人。

2.7辦公室耐用品非人為因素損壞的，由辦公室統一安排維修。

Q/SLZWGL207.2-2015

接待管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心接待管理工作的內容與要求。

本標準適用于行政服務中心接待管理工作。

2內容

20I凡由中心召開的各種業務工作會議，首先由主管副主任提出意見（包括會

議時間、規模、開支標準），經中心黨工委集體研究決定，主管副主任組織實

施。

2.2關于上級機關和外地來客的接待。上級領導機關工作人員和外地客人來

我中心進行公務活動，接待工作由辦公室統一安排。有關領導可本著熱情、

適度、節儉的原則禮節性陪餐一次。時間超過五天以上的，行前可酌情增加

一次陪餐。就餐人數超過8人者每桌原則上不超過300元（不含酒水費，酒水

費用不超過就餐費用的30%；副廳級以上領導干部，請示有關領導決定）。少

于8人者酌情遞減。除此之外一律安排工作餐，工作餐標準為：地廳級部每

人每天50元；處級干部每人每天40元；處級以下干部每人每天30元；同行

者按其中職務最高的標準安排。

2.3住宿標準：在征得客人同意后，地廳級干部可安排單間，特殊情況或工

作需要也可安排套間；處級以下干部可安排標準間，特殊情況或因工作需要

也可安排單間，住宿費原則上由客人自理。

2.4在接待客人過程中，原則上業務對口接待。陪餐要嚴格控制人數，工作

用餐陪客人數最多不超過2人，宴請陪客人數一般按來客人數的1/2安排，

最多不超過來客人數。要限制陪餐次數（特殊情況下，請示領導決定），用餐

和陪餐，不準上名貴菜肴和酒水。。

2.5各縣（市、區）中心人員來中心進行公務活動，中午一餐者，可按一天工

作餐標準安排。

2.6接待上級或外地客人，一律不準用公款到營業性歌廳、舞廳、夜總會、

桑拿浴池、魚塘、游樂場等場所安排娛樂活動。

2.7嚴格財務制度，接待客人的費用，報銷單據必須注明被接待單位的名稱、

人數、用餐標準、經辦人，由來客業務對口領導簽字后，報請主管財務的領

導審批。

2.8辦公室要建立來客接待登記簿，將來客單位、最高職務姓名、人數、時

間、接待標準、結賬金額及時進行登記，并由主管領導和主管財務領導簽字

備案，保存備查。

2.9本規定由負責紀檢、監察的同志監督執行。對不按規定辦理的，由主要

負責人承擔超標全部費用，并通報批評，嚴重的還要給予黨內行政處分。

Q/SLZWGL207.3-2015

印章管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心印章

本標準適用于行政服務中心印章

2內容

2.1.中心印章由辦公室主任負責管理。

2o2凡以中心名義行文并加蓋印章的，必須經中心主任或主管副主任批準；

對各種需要加蓋印章的文件、信函等，承辦人必須出示中心領導的簽批意見,

方可用印。對需要加蓋卬章的調職調級、調資，工資、財務報表，統計、計

劃等各類表格，經承辦股（室）負責人簽名并由主管副主任簽字同意后，方可

用印。

203各股（室）印章應指定專人管理。

2.4辦公室印章主要供中心各股（室）對外聯系一般公務使用；其他股（室）印章

用于業務工作。

2.5.凡需使用辦公室印章的，必須經主管副主任或辦公室主任批準；使用

其他股（室）印章，須經其負責人批準。

2.6印章管理人員必須登記每次用印的時間、事由、批準人和經辦人。

Q/SLZWGL207.4-2015

車輛管理制度

1范圍

本標準規定了服務中心車輛管理和使用的制度。

本標準適用于行政服務中心車輛的管理和使用。

2管理制度

2.1登記統計制度

由辦公室具體負責，檢查督促車輛出場情況，并做好各種登記，包括學習、

教育。

2.2責任制度

每次出車都要有明確帶車人，并對行車安全有提醒義務；駕駛員無正當理由

拒絕出車，擅自出車或改變行使路線辦私事，有意給用車人發難，酒后開車,

駕駛作風惡劣或造成不良影響，要追究其責任，視情節給予批評教育、責令

檢查、停車反省、辭退等。

2.3報告制度

每月要將車輛運行、維修、油料消耗、駕駛員思想狀況等情況，向領導報告

一次。必要時，隨時匯報。駕駛員因有事假、病假或休假，應提前一天向辦

公室主任報告，以確保及時安排正常用車。用車超出深河轄區時，應提前一

天向辦公室提出申請。

3車輛使用

3.1機關車輛使用由中心負責車輛的領導統一調配派遣。

302所有車輛主要用于因公用車，原則上優先保證中心領導工作用車，其他

人員因公外出，可視情況派車。

3。3行駛范圍超出潺河市區（含各縣、市、區）時，須報主管領導批準：凡在

外過夜者，須報中心主任批準。

3.4在職人員和離退休干部因特殊情況用車，以及上級機關或友鄰相關單位

用車時，須經中心主任批準。

3.5不得公車私用，同志們有特殊情況需用車的，必須經中心領導批準方可

使用。

Q/SLZWGL208.1-2015

安全管理制度

1范圍

本標準規范了行政服務中心安全管理制度。

本標準適用于行政服務中心安全管理。

2、制度

中心服務大廳為敞開式辦公，工作人員應切實增強安全防范意識，確保

中心各項工作安全平穩運行。

2.1中心工作人員應做到：

2.1.1不在大廳吸煙（全天候）；

2.1.2需在窗口午休，須提前向值班人員報告；

2.1.3下班后按時離崗；

2.1.4未經允許不準將非工作人員（含親屬子女等）帶入工作區；

2.1.5做好防火、防盜、防事故等安全防范。發現安全隱患應及時向中心辦公

室報告。

2.2辦公室建立中心安全管理檔案。辦公室、督察股、不定期對中心安全情況

進行檢查（每月至少2次），并做好檢查記錄。

2.3各股室、窗口要定期進行自查，對存在的安全隱患要及時匯報，及時整改。

對因工作失職造成安全事故的，視情節輕重及損失大小，追究當事人的責

任。

2.4中心車輛駕駛人員應遵守交通規則，嚴禁酒后駕車、違章行駛，確保領導

出行及用車安全。

Q/SLZWGL208.3-2015

消防安全管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心消防安全消防組織結構、制度細則。

本標準適用于行政服務中心消防安全管理。

2消防組織結構

總指揮：行政服務中心主任

主管部門：辦公室

3制度細則

3.1安全用火、用電制度

3.1.1各單位所有區域，包括辦公室禁止吸煙，并需設置明顯禁止焰火標

志。

3.1.2禁止使用電爐、爐絲發熱式電暖器、電熱毯、電熱水壺等大功率不安

全電器設備。

3.1.3禁止私接電源插座，亂扯臨時電線，私自拆修開關和更換保險絲等。

如工作需要，必須由專業電工進行操作，所有臨時電線必須有明確紀錄，'

并在規定期限內拆除。

3.1.4下班時間檢查所有工作電源，發現有漏關的電源應及時關閉。

3.2安全疏散設施管理制度

3.2.1安全出口工作時間禁止上鎖。

3。2.2嚴禁占用、阻塞、遮擋安全出口，樓道及其它安全疏散通道。

3.2.3安全疏散標志要設置于明顯部位，禁止將安全疏散標志遮擋、覆蓋、

挪用。

3.2.4嚴禁私自挪用消防器材，因管理不善而發生丟失、損壞、報廢的，按

有關規定處理。

3.3易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

3.3.1各單位嚴禁存放大量易燃易爆物品，因工作需要使用如汽油、酒精

市稀料、油漆等易燃易爆物品時，必須經過消防安全員審核，落實安全措施

后方可使用，并要有詳細記錄存檔。

3.3.2嚴禁辦事人員及工作人員攜帶易燃易爆危險品進入行政服務中心。

Q/SLZWGL208.4-2015

突發性事件安全應急機制

1范圍

本標準規范了行政服務中心突發性事件安全應急機制

本標準適用于行政服務中心突發性事件安全應急

2、內容

2.1成立以中心主任為組長的突發性事件安全應急領導小組。

2.2制定突發性事件法規、規章和總體預案，整合各項應急資源，規范專項預案,

匯總分析信息，提供應急決策服務，組織綜合應急演習，組織、協調相關部門參

與應急處置工作。

2.3建立功能齊備、網絡健全、平戰轉換的突發公共事件應急指揮中心，負責

處置重大和特別重大突發公共事件以及戰時應急.

2.4加強應急救援搶險隊伍建設，組建特殊救援搶險隊、復合救援搶險隊、預

備救援搶險隊等，力爭做到“一隊多用、一專多能”。

Q/SLZWGL209.1—2015

商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施

1范圍

本標準規定了商業、服務業經營場所內預防傳染性疾病流行的基本要求和技

術措施。

本標準適用于商業、服務業經營場所內傳染性疾病的預防。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引

用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標

準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新

版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB9663—1996旅店業衛生標準

GB9666—1996理發店、美容店衛生標準

GB9670—1996商場（店）、書店衛生標準

GB16153—1996飯館（餐廳）衛生標準

GB/T18106—2000零售業態分類

《中華人民共和國傳染病防治法》1989年2月21日中華人民共和國主席令第

15號。

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》1991年12月6日衛生部令第17

號。

《中華人民共和國食品衛生法》1995年10月30日中華人民共和國主席令第

59號。

《各種污染對象的常用消毒方法》衛生部疾病控制司（2003年4月2日）

衛生部《國家救災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》（2003版）

中華人民共和國衛生部《全國救災防病預案》（1998年）

3、術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1商業經營場所

泛指進行商品交易活動的場所。本標準僅限于GB/T18106—2000中2.3-2.11

明確的零售業態范疇，即：百貨店、超級市場、大型綜合超市、便利店（方便

店）、專業店、專賣店、購物中心、倉儲商店、家居中心。

3.2服務業經營場所

指提供住宿及相關服務、餐飲服務、美發美容服務的場所。

3.3兩熟知

熟知衛生行政部門公布的傳染性疾病的癥狀、特征和預防措施；熟知所在地

治療傳染性疾病或疑似病人留驗站及醫院的名稱、地址和聯系電話。

3.4兩能夠

能夠對傳染性疾病的表現癥狀做出大致判斷和及時反映；能夠及時履行報告

制度，并搞好現場控制。

4基本要求

4.1商業、服務業企業應按《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第七條

規定，經常開展傳染性疾病預防知識和防治措施的衛生健康教育，使工作人

員了解傳染性疾病預防知識和防治措施，應做到“兩熟知”、“兩能夠”。

4.2商業、服務業企業應成立傳染性疾病預防控制工作領導機構，明確職責，

按程序執行應急預案的組織工作。

4.3商業、服務業企業應建立預防傳染性疾病的應急預案，并保證在傳染性疾

病流行期間，能夠按應急預案的各項要求實施。

4.4商業、服務業企業傳染性疾病預防控制工作領導機構應按《國家救災防病

與突發公共衛生事件信息報告管理規范》的規定，對在經營場所突然發生的、

直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件，實行首見報告制度，發現

疑似病癥，在第一時間里采取必要的隔離措施，及時報告疾病預防控制機構。

做到早發現，早報告，早隔離，切斷傳染源傳播途徑。

4.5加強對工作人員防疫工作的宣傳和管理，對工作人員的個人衛生應有嚴格

要求。加強對工作人員更衣室、宿舍的衛生和消毒管理。傳染性疾病流行暴

發期間，工作人員應建立每日健康檢查制度，并按衛生防疫部門的具體要求

進行檢查，凡經診斷為傳染性疾病者或疑似病癥者，必須立即停止工作并隔

離。

5、相關的技術措施

在傳染性疾病流行期間，商業、服務業經營場所應在環境與設施、商品（食品）

的衛生質量、消毒、服務、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面采取指

施。

5.1商業經營場所

5.1.1環境與設施的要求環境與設施應符合GB9670—1996中2.1的規定。應確

?？照{系統安全送風，必要時應對整個供風設備和送風管路用

500mg/L?1000mg/L的含氯消毒劑溶液擦拭消毒。商業經營場所的衛生要求應

符合GB9670—1996中2.2的規定。應對商業經營場所的地面、墻面、柜臺、

貨架、公共衛生間、電動扶手帶、門把手等進行消毒，消毒的方法應符合《各

種污染對象的常用消毒方法》的規定。商業經營企業當發現傳染性疾病患者或

接待過疑似病癥者時，要立即向當地疾病預防控制機構報告，采取消毒措施,

配合疾病預防控制機構做好接觸者的回訪和調查。必要時，應立即停止營業。

5.1.2商品（食品）的衛生質量商業經營場所出售的食品應符合《中華人民共

和國食品衛生法》第九條的規定，對直接入口食品的進貨渠道和驗收要建立臺

賬，嚴格控制、嚴格把關，防范疾病的傳播。加強商品（食品）保質期的管理,

尤其是生鮮類食品保質期的管理，做到天天檢查、快銷勤進。

5.1.3工作人員的健康要求工作人員應持有健康合格證。售賣熟食品的工作人

員，要佩戴專用合格的口罩和手套。

5.1.4宣傳與警示按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規定，在

傳染性疾病流行期間，商業經營場所入口明顯位置設置“傳染性疾病患者免

入”的警示牌。商業經營企業應利用廣播、海報和店內宣傳品等各種宣傳工

具，做好預防傳染性疾病的宣傳教育，及時向顧客通報有關情況。

5.1.5商品（食品）的儲備與供應按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十

九條的規定，有藥品經營許可證的企業應及時供應預防和治療傳染性疾病的

藥物。

5.1.5.2所有經營企業應做好市民必需品的供應并有一定的儲備，不得哄抬物

價，不得售賣假冒偽劣商品。

5.2飯店業經營場所

5.2.1環境與設施的要求飯店業經營場所的環境應符合GB9663—1996中3.1的

規定。首選自然通風，在使用通風設備時，要保證送風安全。在風機房、回

風濾網處安置臭氧紫外線燈。必要時應對整個供風設備和送風管路用

500mg/L~1000mg/L的含氯消毒劑溶液擦拭消毒。飯店業經營場所的所有經營

設施應符合GB9663—1996中3.2的規定。臥具、茶具、洗漱用具應配備充足;

電梯、洗滌設備、上下水系統、衛生間、淋浴室、茶具消毒間設施應完好，

保證正常使用。顧客使用過的一次性用品不堆積，應立即處理。

5.2.2消毒要求地面消毒

對大堂、會議室、通道等公共區域的地面，每天用0.05%~0.1%過氧乙酸溶劑

或有效氯含量為0.05%的含氯消毒劑溶液拖擦或噴灑。墻面消毒

每天用0.05%?0.1%過氧乙酸溶劑或有效氯含量為0.05%的含氯消毒劑溶液擦

拭或噴霧1次?2次。物體表面消毒

包括門窗、門把手、桌面、沙發、話筒、洗手池、衛生間等物體表面。每天

用0.05%?0.1%過氧乙酸溶劑或有效氯含量為0.05%的含氯消毒劑溶液擦拭2

次?3次?？諝庀?/p>

對于體積較小的空間，可采用物理法進行空氣消毒，如安裝紫外線消毒燈或

采用臭氧發生器。對于體積較大的空間，在無人的情況下，可用2%過氧乙酸

溶劑進行消毒。

5.2.3服務要求前臺應加強對顧客資料的核實、登記工作。建立顧客健康登記

卡。建立顧客留住期間的聯系方式登記制度，相關資料應至少保留30天。服

務人員要主動為客人進行分餐，做到每客餐、茶、酒具和用具分餐，零點餐

廳實行客到擺臺，餐桌擺放公筷、公勺餐具。

5.2.4工作人員的健康要求工作人員應持有健康合格證。冷葷、外賣等崗位的

工作人員，要佩戴專用合格的口罩和手套。

5.2.5宣傳與警示按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規定，在

傳染性疾病流行期間，在飯店入口明顯位置設置“傳染性疾病患者免入”的

警示牌。應利用廣播、閉路電視、店內宣傳品等各種宣傳工具，做好預防傳

染性疾病的宣傳教育，及時通報有關情況。客房、餐廳每天進行全面消毒后,

應放置“已消毒”的告示。

5.3餐飲業經營場所

5.3.1環境與設施的要求環境與設施應符合GB16153—1996中3.1的規定。使

用空調的情況下，要對空調的過濾器經常進行清洗、消毒。店堂和包間要保

持空氣新鮮，要經常開窗通風換氣，避免灰塵飛揚。非經營區域要經常打掃,

保持清潔衛生。洗碗間、冷葷間、烹調制作間應保持清潔衛生，空氣流通，

廚房的工具、用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生、熟分開。垃圾要及時清

運，未清運的垃圾要設有垃圾蓋。

5.3.2食品的衛生質量

按《全國救災防病預案》的規定，餐飲經營企業不用來源不明的原料；不售來

源不明的食品；不出游動車攤售賣非包裝熟食品，尤其是散裝熟肉。

5.3.3消毒要求工作人員上崗前要進行全面消毒。要保持店內的餐桌、餐椅、

地面和墻面等環境設施的消毒清潔。要對多人接觸的扶手、門把手、圍欄、

收銀臺、馬桶沖水把手、衛生間地面、走廊用消毒水噴泗及酒精棉球擦拭等

方法每天3次以上進行消毒。必須對餐具做到人次消毒，冷葷間、灶臺進行

每餐消毒。洗手池要備有洗手消毒皂、液。存放垃圾的地方每日進行2次消

毒。

5.3.4服務要求為就餐顧客提供一次性消毒紙巾。服務人員要主動為客人進行

分餐，做到每客餐、茶、酒具和用具分餐。零點餐廳實行客到擺臺，餐桌擺

放公筷、公勺餐具。

5.3.5工作人員的健康要求工作人員應持有健康合格證。冷葷、對外售賣等崗

位的工作人員，要佩戴專用合格的口罩和手套。

5.3.6宣傳與警示按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規定，在

傳染性疾病流行期間，在店堂入口明顯位置設置“傳染性疾病患者免入”的

警示牌。

店堂須明示傳染性疾病預防宣傳措施。對餐具、用具、環境設施要實行消毒

明示和標識制度。

5.4美發美容業經營場所

5.4.1經營環境與設施要求經營環境應符合GB9666—1996中3.1的規定，保持

良好的通風狀態和空氣質量。經營設施應符合GB9666—1996中3.2的規定，

保持室內清潔，及時清掃地面上的碎發，美發美容工具、用具應擺放整齊。

5.4.2消毒要求采取化學或物理方法進行空氣消毒。美發美容工具、用具和用

品要做到“一客一換一消毒”，胡刷、剃刀應為一次性用品或“一客一消

毒”。對臺面、墻面、桌面、門窗、門把手等經常接觸的物品用0.2%~0.5%

過氧乙酸溶液或100mg/L?200mg/L有效氧制劑噴灑、擦洗。供應茶水應盡可

能使用一次性杯子，其它用杯應采用煮沸消毒，也可采用0.5%過氧乙酸溶液

或250~500mg/L有效氧制劑浸泡。

5.4.3工作人員的健康要求工作人員應持有健康合格證。保持個人衛生，勤洗

頭，勤洗澡，勤換衣服，勤剪指甲，勤用流動水洗手，做到“一客一消毒”。

操作時應穿清潔的工作服，修面和護膚美容時必須戴口罩。

5.4.4宣傳與警示按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規定，在

傳染性疾病流行期間，在店堂入口明顯位置設置“傳染性疾病患者免入”的

警示牌。應利用廣播、海報和店內宣傳品等各種宣傳工具，向消費者做好預

防傳染性疾病的宣傳教育，及時通報有關的情況。在各項消毒作業完成后，

應在營業時間內掛牌公示。

Q/SLZWGL209.2-2015

衛生管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心衛生管理辦法和要求。

本標準適用于行政服務中心衛生管理工作。

2內容

2.1衛生要求

2o1.1中心衛生必須嚴格按照衛生標準和包干區域每天認真打掃，保持清

潔整齊的辦公環境。

2.1.2辦公樓前及大廳內由專職清掃員分區域負責，清掃員負責辦公樓各

公共區域的日常打掃，各股室負責各辦公室內衛生的打掃。

2.Io3愛護衛生設施，不隨地吐痰。

2o1.4搞好愛國衛生運動，堅持滅鼠、滅螳、滅蛆工作。

2.1。5辦公樓衛生工作由中心辦公室負責管理。定期、不定期地對股室室

內、公共區域衛生進行檢查，并將檢查結果通報全體工作人員。

2.2衛生標準

2.2o1辦公室、各窗口工作區域、走道、廁所、燈具、等無灰塵。

202.2辦公桌擺放有序，不堆放其他雜物。

2o2.3洗手間、廁所及其他衛生設施保持清潔，無污漬，無異味，地面無

水漬。

2.2.4辦公室禁止吸煙。

2.2.5辦公室、各窗口單位工作區域無蒼蠅、蚊子。

2。2.6飲水清潔，定期消毒。

2o3檢查內容

2。'3.1公共區域方面：清掃的是否徹底，有無遺漏；是否將垃圾倒進指

定地點。墻壁是否清潔，有無明顯的污跡。

2o3.2辦公區域衛生：地面是否潔凈；桌面是否潔凈；日光燈是否潔凈；

門窗是否潔凈；辦公區域內墻壁是否干凈；垃圾是否清理干凈；辦公物品擺

放是否整齊。

Q/SLZWGL209.3-2015

綠化管理制度

1范圍

本標準規定了行政服務中心環境綠化管理辦法和要求。

本標準適用于行政服務中心綠化管理工作。

2內容

2.1中心綠化工作應根據現有地勢條件，因地制宜、合理布局、統一規劃、

統一栽植，使中心綠化工作與城市建設，環境治理相結合。

2.2中心綠化實行統一管理、專人負責，具體由機關事務局負責管理。

2.3管理人員要增強責任心，認真做好苗木花卉澆水、除草、追肥、病蟲害

防治，修剪等。

2.4中心全體工作人員要提高綠化意識，愛護花卉苗木。

2.5禁止在樹下、花卉中傾倒有害物質；禁止刻劃樹木、攀折、圍圈花木；

禁止在綠地及花壇內亂扔廢棄物，挖坑取土。

Q/SLZWGL210.1—2015

職業健康安全管理體系規范

1.范圍

本標準提出了對職業健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職

、業健康安全風險并改進其績效，它并未提出具體的職'業健康安全績效準則，

也未作出設計管理體系的具體規定。

本標準適用于任何有下列愿望的組織：

(a)建立職業健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他

相關方可能面臨的職業健康安全風險；

(b)實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系；

(c)使自己確信能符合所聲明的職業健康安全方針；

(d)向外界證實這種符合性；

(e)尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證；

(g)自我鑒定和聲明符合本標準。

本標準中的所有要求意在納入任何一個職業健康安全管理體系。其應用程度

取決于組織的職業健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。

本標準針對的是職業健康安全，而非產品和服務安全。

2.規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引

用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標

準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新

版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T1900000-2000質量管理體系基礎和術語(idtIS09000：2000)

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。

3.2審核audit

見GB/T1900000-2000中3.9.1的定義。

3.3持續改進continualimprovement

為改進職業健康安全總體績效，根據職業健康安全方針，組織強化職業健康

安全管理體系的過程。注：該過程不必發生在活動的所有領域。

3.4危險源hazard

可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀

態。

3.5危險源辨識hazardidentification

識別危險源的存在并確定其特性的過程。

3.6事件incident

導致或可能導致事故的情況。

注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可

稱?quot;near-miss”英文中，術語"incident”包含“near-miss”。

3.7相關方interestedparties

與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團

體。

3.8不符合non—conformance

任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠

直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。

3.9目標objectives

組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。

3.10職業健康安全occupationalhealthandsafety

影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康

與安全的條件和因素。

3.11職業健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem

總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業務相關的職業健康安全風險的

管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針所需的組

織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

3.12組織organization

見GB/T19000-2000中3.3.1的定義。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一

個組織。

3.13績效performance

基于職業健康安全方針和目標，與組織的職業健康安全風險控制有關的，職

業健康安全管理體系的可測量的結果。

注1：績效測量包括職業健康安全管理活動和結果的測量。

注2：“績效”也可稱為“業績”

3.14風險risk

某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。

3.15風險評價riskassessment

評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

3.16安全safety

免除了不可接受的損害風險的狀態。

3.17可容許風險tolerablerisk

根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

4.職業健康安全管理體系耍素

4.1總要求

組織應建立并保持職業健康安全管理體系。第4章描述了對職業津康安全管

理體系的要求。

職業健康安全管理體系模式如圖1所示。

4.2職業健康安全方針

職業健康安全方針如圖2所示。

組織應有一個經最高管理者批準的職業健康安全方針，該方針應清楚闡明職

業健康安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾。

方針應該：

(a)適合于組織的職業健康安全風險的性質和規模；

(b)包括持續改進的承諾；

(c)包括組織至少遵守現行職業健康安全法律、法規和組織其它要求的承諾；

(d)形成文件，實施并保持；

(e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業健康安全義務；

Q/SLZWGL210.2—2015

職業健康監護技術規范

根據衛生部提出修訂原《職業健康監護管理辦法》(衛生部第23號令，

2002年3月15日通過)任務的要求，由中國疾病預防控制中心職業衛生與中

毒控制所負責，上海市疾病預防控制中心、廣州市職業病防治院、北京市疾

病預防控制中心、山東省職業衛生與職業病防治研究院參加，組成修訂課題

組。原《職業健康監護管理辦法》包括正文和一個技術性附件，即職業健康檢

查項目和周期。修訂課題組認為，管理辦法是法規性文件，主要是從行政管

理的角度做出明確的規定，而職業健康檢查的項目和周期是技術性文件，雖

然要求用人單位應該遵守，但其主要作用是技術指導性的，不應該將法規性

文件和技術文件合并成一個文件，故本次修訂包括了對原《職業健康監護管理

辦法》的修訂和對原附件《職業健康檢查內容和周期》的修訂。分別起草了《職

、業健康監護管理辦法》（修訂稿）和《職業健康監護技術規范》（修訂稿）。

《職業健康監護管理辦法》將通過行政有關手續審批并頒布；《職業健康監護

技術規范》已經全國職業病診斷標準委員會審議通過，待報衛生部審批通過后

將作為國家標準正式頒布。

1.修訂的指導思想

健康監護是職業病防治法規定的基本制度之一，是做好二級預防，保護勞動

者健康的重要措施，也是職'業衛生服務的重要內容。WHO和ILO都先后出版

發行過許多有關職業健康監護的文件和技術與倫理道德指南。這些文件對健

康監護的理論和指導思想做了深入地闡述。同時，一些發達國家也都制訂有

健康監護的技術規范，是做好修訂工作很好的范本。課題組確定修訂的指導

思想是：既要貫徹職業健康監護的基本原則和理論，又要結合我國的客觀實

際；既要有科學性，乂要切實可行。所謂我國的客觀實際，就是我國是發展

中國家，就整體而言，勞動條件較差，勞動保護知識缺乏，執法意識淡薄。

因此，在這個意義上可能需要更為嚴格的管理辦法和技術規范，才能有效地

保護勞動者的健康權益。

2.主要修訂內容

（1）健康監護技術規范分9章和5個附錄：根據標準格式，1?3章分別為范圍、

規范性引用文件和定義，第四章是總則，主要介紹健康監護的基本理論和指

導思想。職業健康監護工作必須有正確的理論指導思想，才能有效地保證勞

動者的合法健康權益，才是真正地為企業服務，為經濟發展服務，也才能使

健康監護工作走上正常發展的軌道。盡管修訂在許多具體內容上還不能完全

貫徹這些理論和指導思想，但它是指導健康監護工作逐步完善的必不可少的

原則。在總則中對健康監護的定義和范疇、開展健康監護的依據、工作程序、

參與健康監護工作各方的責任和義務、健康監護資料的應用、目標疾病、開

展健康監護職業病危害因素和人群的界定原則、健康監護的種類和周期、檢

查方法和指標的確定原則、健康監護結果的評價等都從理論上做了簡要的描

述。為了規范醫學檢查的方法，總則中對基本醫學檢查和常規醫學檢查內容

做了具體的規定，相應的檢測方法在附錄中作了較詳細地描述，如勞動者個

人信息的采集內容、一般醫學檢查和常規醫學檢查、常規實驗室檢查等，并

制訂了一些可供參考的表格。第五到第九章分別為各論部分，分為接觸有害

化學因素、粉塵、有害物理因素、有害生物因素夭口特殊作業人群的健康監

護。

（2）關于職業健康監護的內容：原管理辦法附錄中只包括上崗前和在崗期間

定期健康檢查。在《中華人民共和國職業病防治法》和衛生部原《職業健康監

護管理辦法》中都有關于應急健康檢查和離崗時健康檢查的規定，根據這些規

定，本修改將應急職業健康檢查和離崗時職業健康檢查作為職業健康監護的

內容列入，是對原“管理辦法''附件的重要補充，也使相關法律法規互相配

套。

（3）關于離崗后隨訪：雖然職業病防治法和原《職業健康監護管理辦法》中

都沒有提到接觸有害作業人員離崗后隨訪的問題，但有些職業有害因素具有

長期慢性健康影響，雖然在崗期間接觸人員可能沒有發生健康損害，但離崗

后仍有可能發生；在崗期間已經發生的健康損害或職業病在離崗后仍可能有

變化，有的病情可能進一步發展，有的可能會好轉或痊愈。對接觸這類職業

有害因素的勞動者在其離崗后進行隨訪醫學觀察應該是健康監護的內容之一。

實際上我國職業健康監護工作中一直把離崗后的醫學隨訪作為職業健康監護

的重要內容。因此，修訂稿對這類有害因素增加了離崗后醫學隨訪的內容，

是對原管理辦法附件的重要補充。

（4）根據健康監護的基本理論和實際操作上的可能性，本次對致皮膚病的化

學物、致化學性眼灼傷、致職業性白內障的化學、物理因素、致中毒性肝病

化學物、致中毒性呼吸系統疾病的化學物、致中毒性心臟病的毒物、致中毒

性血液病的毒物、致中毒性腎臟病的毒物、致中毒性神經系統疾病的化學物

等不再制訂健康監護規范。這些致某一特定器官健康損壞的因素都包含許多

種有害因素，其中大部分在該物質的健康監護中已經把這些健康損壞列入健

康監護的內容，而有些則是沒有必要進行健康監護，如化學性眼灼傷。

（5）本次修訂將原《職業健康監護管理辦法》附件中51種化學有害因素中，

刪除了殺蟲月米，將甲茶和二甲茉歸入茶，同時增加了氧化鋅、鋼化合物、一

甲胺、氯乙烯、二異氟酸甲苯酯、二甲基甲酰胺、氯甲醛、偏二甲基肌等8

種，共計57種。增加依據是