云南曲陸高速公路改擴建工程

監理實施細則

北京路橋通國際工程咨詢有限公司

云南曲陸高速公路改擴建第二駐地辦

二0一六年六月

目錄

第一章工程概述.................................1—4頁

第二章監理服務內容和崗位職責及依據..............5-13頁

第三章現場監理組織機構設置與人員安排............14-20頁

第四章監理工作制度................................21-29頁

第五章工程質量控制流程及實施細則..................30-53頁

第六章質量監理..................................54—124頁

第一部分路基質量監理...........................54-96頁

第二部分橋梁質量監理..........................96—124頁

第七章工程進度監理..............................125—129頁

第八章工程費用監理..............................130-138頁

第九章合同管理...................................139—145頁

第十章安全監理...................................146—162頁

第十一章環保監理...............................163—175頁

第十二章文件資料管理的工作方法和措施...........176-181頁

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第一章工程概述

一、項目說明

曲陸高速公路改擴建工程是國家高速公路網G56和G78重要連接線以及云南省高速公

路網的重要組成部分，是云南省滇中城市經濟圈環線高速公路網的一段，還是曲靖到陸良

的連接通道。現有曲陸高速公路曲靖至西橋段路線全長63.85km,于1999年10月建成通

車，設計時速60km/h,路基寬19.5m,雙向4車道；西橋至召夸段路線全長23.5km,于

2008年8月建成通車，設計時速60km/h,路基寬21.5m,雙向4車道；近年來隨著沿線社

會經濟和旅游業的發展，曲陸高速公路交通量增加迅速，交通“瓶頸”現象逐進顯現，服

務水平也明顯下降。本項目的建設是落實國家“一帶一路”發展戰略部署的需要；是實施

“滇中城市經濟圈”的發展戰略；也是完善國家公路網布局，加快建設出省通道的需要。

項目的建設對完成區域經濟網，推動區域產業發展，促進云南省輻射中心建設都具有重要

意義。

曲靖至陸良（召夸）高速公路改擴建工程位于云南省曲靖市麒麟區和陸良縣境內，起

于曲靖市麒麟區南關鎮羅漢山立交，與規劃建設中的曲靖繞城高速相接，經西沖、黃泥堡、

Q向水壩、關咀山、板橋、陸良規劃區、通過西橋立交轉換之后路線繼續由現有曲陸高速西

橋至召夸段進行拼寬改建，經沙林、召夸、止于召夸鎮東側的現有老路與南昆鐵路交叉處,

本項目止點K86+626.326接江召高速止點K119+500,與在建江召高速公路相接。路線全長

86.625749km,路基寬度33.5米（分離式路基19.5米+16.75米），設計速度100km/h,汽

車荷載公路-1級，瀝青混凝土路面，起、終點路面采用漸變形式與現有道路路面過度銜接。

二、建設條件

1、地形、地貌

項目區位于滇中高原金沙江、紅河、南盤江三水系之分水嶺地帶,為滇中高原的一部分。

整個地形展布尤如塊狀，間由大斷裂所隔,并直接由斷裂控制了各地塊的地貌發育。路線區

域內山體以北東向為主，由古生代地層構成。地貌主要受構造、侵蝕、剝蝕、巖溶作用等

控制，路線所經區域可細劃分為三類較小的地形地貌單元:巖溶地貌、侵蝕構造地貌、侵蝕

地貌。

2、地質、地震

項目區域位于中國西南部，地震活動非常強烈，處于鮮水河一滇東地震帶。根據相關

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資料，區內小江斷裂帶及嵩明-華寧大斷裂，震級一般達到5-7級，8級發生一次，路線區

一般5級左右。據《云南省地質構造及區域穩定性遙感綜合調查報告》，路線區域地質大

部分處于次穩定區，少部分處于次不穩定區。

3、氣象與水文

曲靖市位于亞熱帶高原季風氣候，年平均氣溫14.5℃,極端最高氣溫35.7度，極端

最低氣溫-16.2℃,最熱月7月平均氣溫19.7C,最冷月1月平均氣溫6℃,年平均降水

量1000mm以上。

區域內氣候條件總體對施工有利，但洪澇、三秋連雨、冰雹、冰凍是影響本項目的氣

候因素，合理安排項目的建設工期，充分重視路基、路面防、排水設計，構造物安全及運

行安全。

本項目所經地區屬南盤江水系，路線所經區域水系較發育，小型河流眾多，呈樹枝狀

分布，受季節性集中降水量變化較大。另外公路區域內水庫、魚塘分布多，如響水壩水庫、

板橋河水庫、麥子河水庫等。

項目內無天然湖泊，水庫、魚塘分布多，路線部分地段從水庫一側或上下游通過，對

線路影響不大。河流凹岸及流水性沖溝溝口處沖刷作用強，對橋梁路基穩定不利。

4、交通、電力、通信其它條件

（1）臨時進場道路本段公路與原有公路或地方道路相距較近，均有道路通行，工程

施工運輸條件相對較好，但施工過程中需注意施工保通問題。

（2）施工用水情況本段公路沿線都有河溝、水庫、水資源豐富，大部分地段水質純凈,

對混凝土無侵蝕性，工程可以直接取用。

（3）臨時輸電線路公路沿線均己通電,工程用電可就近辦商搭接。

（4）其他條件

工程沿線村莊、廠礦眾多，人口密集,橋梁預制場地有限,施工過程中可利用橋臺兩岸

附近的主線路基作為預制場。因比應提前施工橋臺附近的路基。

三、建設要求

全線采用六車道高速公路標準建設,設計速度100公里/小時,路基寬度33.5米,橋涵

設計汽車荷載等級采用公路一1級，其他技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-2003）

執行,主要技術指標見《主要技術指標表》。

主要技術指標表

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編號指標名稱規范規定指標設計采用指標

1公路等級高速

2設計速度100km/hlOOkm/h

3路基寬度33.533.5

4停車視距160160

一般值700

5圓曲線最小半徑705

極限值400

6不設超高的圓曲線最小半徑40006000

7緩和曲線最小長度135170

一般值500

8平曲線最小長度528.972

最小值170

9最大縱坡/坡長/段4%/800/13.92/715/1

10最小坡長250560

11最大合成坡度106.32

一般值10000

12凸型豎曲線最小半徑16000

極限值6500

一般值4500

13凹形豎曲線最小半徑12000

極限值3000

一般值210

14豎曲線最小長度298.82

最小值85

15路基設計洪水頻率1/1001/100

16橋涵設計洪水頻率1/1001/100

17特大橋設計洪水頻率1/3001/300

18汽車荷載等級公路T級公路-1級

四、監理合同段內主要工程及主要控制點

第二駐地辦監理范圍K42+100—K86.626.326,路線長度為44.526326公里共分一個合

同段；主要工程數量，主要工程數量：路基土石方1371.505萬立方米、排水工程8.8262883

萬延米、路基防護40.979671萬平方米、路面工程1090.162千平方米、大橋2座564.32

米、中橋36座3797.76米、通道76座、涵洞41道、互通式立交5處、收費站4處、服

務區1處。

主要重點、難點工程：羅盤江大橋、樁基施工、預制箱梁、鋼箱梁施工、軟基處理、

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新老路基拓寬封路施工。

五、施工工期及監理服務期

施工準備階交工驗收與缺

施工階段

土建施工施工工期段陷責任期階段監理服務期

監理合同段監理服務期

合同段（月）監理服務期監理服務期（月）

（月）

（月）（月）

JL2合同段

2121112436

（第二駐地辦）

六、工期、質量、安全等要求

工期：本項目監理服務期36個月（其中施工準備階段1個月，施工階段11個月，交

工驗收與缺陷責任期階段24個月）0

質量：交工驗收的質量評定為合格；竣工驗收的質量評定為優良。

安全：無一般（IV級）以上安全事故。

第二章監理服務內容和崗位職責

一、監理服務形式和服務目標

1、監理服務形式

根據工程規模、難易程度、合同工期安排、現場條件等因素設置現場監理的組織機構

并滿足合同要求。

本項目設置二級監理機構：即1個總監理工程師辦公室（簡稱“總監辦”），2個駐地

監理工程師辦公室（簡稱“駐地辦”），總監理工程師辦公室由業主設置，我單位負責組建

第二駐地監理工程師辦公室。

駐地辦設置相應的職能機構對工程質量、安全、環保、水保、費用、進度、合同管理、

信息管理、試驗檢測、文件與資料及合同約定的相關事項等進行監督和管理。

2、監理服務目標

監理服務履約目標：提供的監理服務，保證符合國家有關法律、法規和標準規范、滿

足合同約定的服務內容和質量等要求。

對第三方履約管理的服務目標：符合國家有關法律、法規和標準規范，并滿足發包人

與第三方簽訂的合同中約定的內容和質量等要求。

二、監理服務范圍及監理依據

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1、監理服務的工程范圍：路基、路面、橋涵、路線交叉、交通安全設施、綠化、環

保、水保等工程（不含沿線設施、機電工程）施工期及其缺陷責任期的監理。上述工程包

括改移老路、沿線附屬設施的場地平整等工程的施工及缺陷修復的監理，及上述工程可能

發生的變更和因施工上述工程所必須完成的其他附帶工作的監理。

2、監理服務的工作范圍：我辦將按照合同要求和發包人的授權范圍對工程進行質量

監理、施工安全監理、施工環境保護監理、進度監理、費用監理、合同其他事項和文件資

料管理等。

3、監理服務依據

（1）適用的法律、法規、規章；

（2）國家和行業有關標準、規范、規程；

（3）監理合同；

（4）施工合同；

（5）工程前期有關文件；

（6）工程設計文件和圖紙；

（7）工程實施過程中有關的函件；

（8）《云南省高速公路施工標準化實施要點》；

（9）在項目實施過程中，發包人或發包人授權代表轉發或下發的有關文件和制定的本

工程相關管理辦法及規定；

（10）項目所在地適用的規章、條例、辦法、標準、規范、規程等相關規范性文件和

要求。

三、監理工作安排

進駐現場的監理人員將進行所轄路段的前期交樁、原地面及舊路復測、監理細則的制

定、施工圖紙和規范的熟悉、工程量清單的審核、督促施工單位的人員設備進場、督促各

施工單位的駐地和試驗室建設等工作，并向業主進行匯報。

工程開工后，參加由發包人統一組織的各級監理人員業務技術培訓，認真接受發包人

組織的考核，對不達標的人員，我公司將按照發包人要求進行更換；另外，駐地辦將加強

內部管理，對所有監理人員進行業務培訓，全面提高整體技術水平和素質，為后續的工程

監理奠定基礎。同時，根據駐地辦的職責和分工將監理人員定崗定位，明確各自任務，對

施工單位的人員機械的進場、各項施工準備工作的進展、現場施工的質量、安全、環保、

進度等進行全面的監督和管理，確保各監理任務順利完成，達到工程質量目標的要求。

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五、監理服務的內容及職責

監理服務機構設置：第一駐地監理工程師辦公室，建立適應本項目且能有效運行的內

部組織管理機構對發包人的監理服務機構。

監理服務的詳細內容：駐地辦按照《公路工程施工監理》（JTGG10-2006）及相關法律、

法規，依據監理合同開展監理服務并履行監理職責。

第一節駐地辦的職責：

（一）施工準備階段監理

L按監理合同段要求建立駐地辦試驗室，配備檢測設備、儀器等，能夠滿足常規試驗

及現場抽檢的試驗要求。

2.熟悉本項目的合同文件，認真核實合同適用的法律、法規、標準、文件，當發現有

關文件不一致或有錯誤時，及時書面報告發包人。

3.對施工合同規定的施工環境條件進行調查，掌握有關情況。

4.在總監辦的安排（或業主要求下），提供本駐地辦相關資料；

5,主持編制監理實施細則，明確監理的重點、難點、具體措施及方法步驟，監理實施

細則經監理單位技術負責人審核后報總監理工程師批準并報備指揮部。

5.參加設計交底，掌握本監理合同段的設計意圖、設計標準和要點，熟悉對材料與工

藝的要求，以及施工中應特別注意的其它事項，澄清有關問題，收集資料并記錄。

6.審核本駐地監理合同段內承包人提交的施工組織設計（含施工總體部署、施工平面

醫、安全、質量工期總目標、安全質量進度的保證措施、施工組織機構、資源配置計劃、

主要工程技術標準、質量保證體系、安全生產保證措施、應急救援搶險方案、各種專項施

工方案、文明施工的保證措施、環境保護措施及缺陷責任期工程修復和維護措施等），并

簽署明確意見按規定程序上報。參加上級單位組織的各種專項方窠的評審工作。

7.審核本駐地辦監理合同段內承包人提交的總體進度計劃以及施工中進行的調整計

劃并簽署明確意見按規定程序上報。

8.檢查施工單位質量、安全和環保等保證體系是否落實。

9.檢查施工單位進場人員、設備和駐地建設是否滿足合同要求，管理制度是否健全，

人員、設備動態管理臺賬是否建立。

10.對承包人工地試驗室進行審核，應重點審核工地試驗室的人員、設備和試驗檢測

能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。

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11.對承包人提交的原始基準點，基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審核

后予以批復：

12.審核施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分，并根據本駐地辦所轄施工合同

段的實際情況從利于管理和竣工資料的收集等方面進行匯總分析，提出劃分意見報總監

辦。

13.監督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進行抽測。同

時對承包人提交的工程量計算等相關資料進行審核和確認，并按規定程序上報。

14.及時對施工單位提交的場地占用計劃及臨時增減的用地計劃進行審核和確認，并

報發包人進行審批。

15.核算承包人對工程量清單的復核結果。

16.審核開工預付款支付證書，報發包人進行審批。

17.參加監理交底會和第一次工地會議。

18.及時審查施工單位提交的合同工程開工申請，核實確認合同工程的開工條件后，

并簽署明確意見按規定程序上報。

19.負責協調所轄監理合同段內施工單位之間工程活動。

（二）施工階段的重點、難點監理

L工程質量監理

（1）檢查承包人測量儀器的校準情況，審查其提交的測量放線數據、圖表及放線成

果并予以批復，對承包人由基準點引出的工程控制樁進行復測，對施工線的重點樁位要

1Q0%復測，其他樁位30%以上要進行抽測。

（2）審批一般工程原材料和混合料配合比，原材料要獨立取樣進行試驗，混合料要

在施工單位基礎上進行平行試驗驗證，負責完成《試驗月報的編制》，報總監辦。

（3）對施工單位的施工組織、人員設備、施工工藝及主要工藝進行審查，核實是否

符合合同要求并滿足施工需要。

（4）審查承包人進場的施工機械設備，核實是否符合合同要求并滿足施工需要。

（5）審查承包人提交的分項、分部工程施工方案及主要工藝，重點審查關鍵工程的

施工方案、特殊技術處理措施等。

（6）審批施工單位提交的分項、分部工程開工申請，核實其在合同規定的時間內是

否具備開工條件。

（7）對重要材料、重要施工工藝進行審核。

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（8）對施工單位外購或訂做用于永久性工程的構、配件或設備進行驗收，監理工程

師的抽檢頻率不能低于施工單位自檢頻率的30%。

（9）對施工現場進行巡視、旁站（關鍵工序）和抽檢，抽檢頻率要滿足監理規范要

求，并做好相關記錄。

（10）監理人員應按規定對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工

會造成較大損失的工程進行旁站，并按規范規定進行記錄和作相應處理。

（11）監理工程師應按規范規定的部位、材料等進行抽檢，其抽檢頻率不低于規范要

求。

（12）收集整理關鍵工序的圖片、音像資料，對無法檢驗的關鍵工序，需監理工程師

簽認并保留相關的圖片、音像資料以便發包人核查。

（13）工程質量問題的處理方式

1）當施工而引起的質量問題在萌芽狀態，應及時制止，并要求施工單位立即更換不

合格材料設備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

2）當因施工而引起的質量問題已出現時，應立即向施工單位發出《監理通知》；要

求其對質量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質量的有效措施后，填報《監理通知

回復單》報駐地辦。

3）當某道工序或分項工程完工以后，出現不合格項，監理工程師填寫《不合格項

處置記錄》，要求施工單位及時采取措施予以整改。監理工程師對其補救方案進行確認，

跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項工程的施工。

4）在交工使用后的保修期內發現的施工質量問題，監理工程師及時簽發《監理通

知》，指令施工單位進行修補、加固或返工處理。

5）,監理工程師對施工單位質量事故的處理過程和結果用圖片、音像資料跟蹤記

錄并存檔，建立質量事故處理臺帳，并將處理結果及時報總監辦及業主。不在監理工程師

處理范圍的質量事故，駐地辦按公路工程質量事故報告相關規定的程序及時上報總監辦及

業主或有關部門。

（14）對路基填方的填前處理進行檢查，并進行簽認。

（15）及時對施工單位提交的分項工程交工申請進行檢查，及時進行質量等級評定并

簽發《中間交工證書》。

（16）及時對己完工程進行質量評定。

（17）協調處理項目實施過程中的質量糾紛。

（18）完成合同約定或總監理工程師適時授權處理的工程質量監理工作。

2.施工安全監理

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(1)在工程開工前，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合

強制性標準：審查重點滿足《公路工程施工監理規范》JTGG10-2006第5.2.1條的相關規

定。

(2)監理工程師應審查分包合同(如有)中是否明確了施工單位與分包單位各自在

安全生產方面的責任。

(3)監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工,

對危險性較大的工程要定期巡視檢查，對存在安全隱患的要及時按規范規定權限簽發《工

程暫停令》，并及時向發包人進行匯報。

(4)督促施工單位進行安全自檢自查，參與施工單位進行施工現場安全檢查。

(5)建立施工安全監理臺賬，并由專人負責，駐地監理工程師要定期對安全臺賬進

行檢查。

(6)分項、分部工程交工驗收時，安全事故現場處理未完成，不得簽發《中間交工

證書》。

(7)完成合同約定或總監理工程師適時授權處理的施工安全監理工作。

3.施工環境保護監理

(1)審查施工單位編制的施工組織設計中的環保措施是否滿足環境影響評價報告的

有關規定。

(2)監理工程師在巡視、旁站過程中應隨時檢查施工單位制訂的環境保護措施的落

實情況，檢查的主要內容參照《公路工程施工監理規范》口6610-2006第5.3.2條的相關

規定。

(3)發現違反環保規定的要及時按規范規定權限簽發《工程暫停令》要求施工單位

暫時停工，并及時上報總監辦。

(4)施工中發現文物時，駐地辦應要求施工單位依法保護現場，并按規定上報有關

部門。

(5)督促施工單位保護好未經許可砍伐的植物和保護好野生動物。

(6)定期對施工單位進行環保、水保檢查，邀請發包人參加。

(7)參加上級主管部門組織的環保檢查。

(8)完成合同約定或總監理工程師適時授權處理的施工安全監理工作。

4.費用監理

(1)監理工程師要客觀、公正、準確、及時給施工單位進行計量，對計量的項目不

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得漏計、重計、超計。

（2）根據已經確定的工程計量清單建立計量與支付臺賬，并應適時更新臺賬，進行

動態管理。

（3）監理工程師要認真審核施工單位提交的計量清單、所有計量的工程必須是質量

合格、檢驗資料和資格及手續齊全，且要符合安全環保和合同相關要求。

（4）監理工程師在審核計量清單時，對路基的填前處理、結構物基礎的基地處理及

其它復雜項目要認真核對現場和審查相關部門的簽認和圖片資料。

5.進度監理

（1）及時審查施工單位編制上報的總體進度計劃、年進度計劃，并將總體計劃和年

進度計劃按規定程序上報審批，駐地辦要參照審批的總體進度計劃和年進度計劃來審批施

工單位的月進度計劃和特殊工程項目的進度計劃。

（2）根據審批的進度計劃檢查施工單位的實際進度；并通過實際進度與計劃進度的

比較，對施工單位的進度進行比較、分析和評價，對滯后的工程項目提出具體的改造進度

的措施，定期向發包人提交分析報告。

（3）及時對滯后于計劃進度的工程進行調整，若存在重大調整或調整將影響合同總

工期的項目，需向發包人提交書面報告。需延期工程的必須報發包人批準。

（4）發包人或施工單位提出工程進度重大調整時，要按合同或簽訂的補充合同執行。

6.合同其他管理事項

（1）當工程需要產生變更時，監理工程師應及時上并參與由發包人代表、設計代表、施

工單位代表四方現場共同確認變更方案。

（2）審核施工單位上報的價格調整和計時工，報發包人審批。

（3）檢查承包人工程保險的辦理情況。

（4）要認真審核施工單位提交的符合合同規定的工程延期，做好現場調查記錄，報發包

人審核。

（5）嚴格按規范規定權限簽發工程暫停令和工程復工令，并報發包人。

（6）審查承包人的勞務分包合同、分包計劃，報發包人審批。初步審查承包人的專業分

包合同、分包計劃，報發包人，同時協助發包人查處非法分包、轉包。

（7）主持召開工地例會、專題工地會議。參加發包人主持召開的月、季度會。

（8）審核施工單位提出的符合合同文件規定的索賠申請，要認真審核索賠原因、發展情

況、結果測算等，并編制索賠報告報發包人審批。

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（9）駐地辦要嚴格按照合同文件、嵩昆高速公路管理辦法中《違約處罰實施細則》的規

定對施工單位的違約行為進行違約處理。

（10）按合同規定，考核和評價承包人的施工行為，報發包人。落實項目質量、安全、

環保、進度管理細則，并向發包人提出實施意見。

（11）每月及時編制《施工監理月報》報總監辦。

（三）交工驗收與缺陷責任期監理

1.按照合同文件規定審查施工單位提交的合同工程交工申請，檢查合同規定的各項內

容是否完成、施工自檢結果、各項資料的完整性、工程數量核對情況、工程現場清理情況

等。

2.編制駐地辦的監理工作報告，評定工程質量。

3.參加發包人組織的合同工程袍工驗收，接受對駐地辦獨立抽檢資料的抽查、監理工

作報告及質量評定資料的檢查。

4.協助發包人檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，評定各合同段的工程質

量。

5.及時簽發施工單位的中間交工證書。

6.督促施工單位完成竣工資料。

7.檢查剩余工程、缺陷工程的完成情況，記錄發生的工程缺陷，指示施工單位對缺陷

工程進行修復，對重大工程缺陷要報發包人，以便由設計單位共同確定修復方案。

8.積極配合上級審核部門對所管合同段的審計。

9.審核施工單位最后的支付證書報發包人審批。

10.參加發包人組織的工程竣工驗收。

第二節駐地辦監理服務內容：

（1）按合同要求監理駐地試驗室，配備現場抽查常用的試驗檢測設備，并按相關規

范和業主要求的頻率進行抽查；

（2）熟悉合同文件，調查施工環境條件；

（3）在總監辦的安排下，提供本駐地辦相關資料；

（4）根據監理計劃在相應工程開工前主持編制監理細則；

（5）參加設計交底；

（6）按規定程序初審本駐地監理合同段承包人提交的施工組織設計（含安全技術措

施、應急救援搶險方案、專項施工方案及施工環境保護措施）;

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（7）初審本駐地監理合同段承包人提交的總體進度計劃以及施工中進行的調整計劃;

（8）對承包人提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審

核后予以批復；

（9）驗收承包人測定的地面線；

（10）確認承包人提交的場地占用計劃；

（11）核算承包人對工程量清單的復核結果；

（12）按合同約定對承包人工程分包計劃和協議進行審查，審查分包合同中是否明確

了承包人與分包人各自在安全生產方面的責任；

（13）審批施工測量放線；

（14）審批承包人一般工程原材料和混合料配合；

（15）審查施工組織設計及人員配備；

（16）審查承包人進場的施工機械設備；

（17）審查承包人提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝；

（18）審批承包人月進度計劃，檢查和監督進度計劃的實施；

（19）審批分項（部）工程的開工申請，簽發分項、分部工程暫停令和復工令；

（20）驗收構配件或設備；

（21）按有關規定和要求對工程進行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；

（22）對關鍵工序進行簽認；

（23）對發生的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行調查、處理或對不屬于監理人權

限處理的質量事故督促承包人按規定報告有關部門；

（24）對交工的單位、分部、分項工程進行檢驗和質量等級評定并簽發《中間交工證

書》；

（25）對已完工程按合同約定的方法進行計量；

（26）按有關規定及時對已完分部工程、單位工程及合同工程進行質量評定；

（27）編寫本駐地監理合同段的監理月報；

（28）主持召開工地會議和根據工程需要主持召開專題工地會議；

（29）編制合同段監理竣工文件；

（30）編寫本駐地監理合同段的監理工作報告；

（31）參加本駐地監理合同段合同工程的交工驗收；

（32）初審交工結賬證書；

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第三章現場監理組織機構設置與人員安排

一、駐地辦監理組織機構

工程監理組織機構是工程建設項目實行施工監理的組織保證，其設置的基本原則是一

次為了確保項目目標順利實施這一根本目的出發，因目標而設人、設機構、分層次，使各

級監理職責分明，各有重點，做到各盡其責。因事而定崗定責，使每個監理人員保持適當

的監理幅度，充分發揮每個監理人員的積極作用，既分工，又協作，使各級專業監理人員

之間及時溝通信息，準確地貫徹駐地辦的各項工作指令，保證項目的順利實施。

對駐地辦進行宏觀管理，對監理工作進行指導和監督，為做好對承包人的超前管理，

便于現場指揮和及時指導，結合以往的監理做法，駐地辦地點將選擇靠近施工路線，在施

工標中間選址，并按招標文件要求配備相關的辦公、通訊、交通、生活、試驗、測量設備,

為監理人員提供充足的后勤保障和良好的監理環境和條件，確保監理工作的順利開展。

鑒于上述原則，并根據招標文件的要求，監理工程師辦公室按保證對工程實施有效監

理的原則組建，實行駐地監理工程師負責制，并在業主（總監辦）的領導下，全面履行監

理工程師辦公室的監理職責，行使有關職權和承擔監理服務合同協議的責任。

駐地辦人員分工如下：

駐地辦設駐地監理工程師1名，副駐地兼橋梁監理工程師1人，橋梁監理工程師5人,

計量及合同管理專業監理工程師1人,路基、路面工程師8人，測量監理工程師3人，安

全監理工程師1人，環水保監理工程師1人，試驗室主任及試驗工程師共2人負責駐地辦

全線監理工作。

路基和橋梁施工期間

第一監理組：路基監理工程師2人，橋梁監理工程師2人，監理員4人，試驗員1人。

第二監理組：路基監理工程師2人，橋梁監理工程師2人，監理員4人，試驗員1人。

第三監理組：路基監理工程師2人，橋梁監理工程師2人，監理員4人，試驗員1人。

其中路面及環保工程施工期間：路面監理工程師4人、監理員4人，試驗員1人，

環保工程監理工程師1人。

安全監理工程師1人、信息員1人、資料員1人負責整個監理期間該崗位的監理工作。

駐地辦將根據不同時期工程進展的需要對監理人員進行調配。

曲陸高速公路改擴建第二監理合同段組織機構圖

云南曲陸高速公路改擴建第二駐地監理工程師辦公室

計劃合同部工程部試驗室綜合辦公室

李永輝韓永剛郭勇李雪勤

第

第

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東

良

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二、監理人員的崗位職責

1、駐地監理工程師主要職責

駐地監理工程師全面主持駐地辦工作，其主要職責為：

a、負責駐地辦組建，制定駐地辦管理制度，明確各監理崗位職責。

b、在總監辦（業主）的領導下，對本合同段的工程監理工作全面負責，及時主持研究

處理重大技術、質量問題，參與工程進度、工程投資、工程變更、工程延期和索賠等問題

的工程決策，定時向總監理工程師報告重大大技術、質量及工程進度問題，并主持召開常

規的工地會議。

c、組織監理人員參加設計交底，熟悉合同文件，調查施工環境條件，澄清合同文件中

含義不清的問題，并報總監辦及業主批。

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d、審批承包人的施工組織設計及專項施工方案，按交質監發(2011)217號文要求審

批承包人的施工安全風險評估報告。組織有關專業監理工程師檢查承包人的質量、安全、

環保等保證體系的履約情況，審核承包人的工地試驗室。

組織驗收地面線，審核承包人的土石方數量計算資料，核算工程量清單，按程序

上報審批。

f、參加總監辦組織主持的監理交底會、工地會議，巡視并監督各專業監理工程師的工

作。

g、主持中間交工驗收，簽發中間交工證書，簽發支付證書。

h、督促承包人做好安全生產工作，檢查并督促專業監理工程師檢查承包人安全技術措

施的落實情況，定期檢查安全監理臺賬。

i、督促承包人做好環境保護工作，并督促專業監理工程師檢查承包人環境保護措施的

落實情況。

j、簽發工程暫停令、復工令。

1、簽發工程監理通知單及其它監理指令，檢查監理指令的落實情況并簽認反饋回復單。

隊簽發監理月報。

n、定期檢查承包人的工程進展情況，督促其按年度、季度、月度完成工程進度計劃，

定期向總監辦及業主告工程進展情況。

。、審核計量支付的簽認工作，按規定對已完工作進行初驗、計量、簽認，并按程序上

報。

P、審核工程設計變更、工程延期、費用索賠，審查工程分包。

q、主持編制監理交(竣)工資料，做好監理工作總結。

八審查承包人的交工驗收申請，簽發缺陷責任終止證書。

s、對各專業監理工程師進行考核，每半年不少于1次。督促各專業監理工程師對監理

員進行考核，每月不少于1次。

t、合同、規范規定的其他職責。

u、仲裁或訴訟時，有義務作為證人，向仲裁機關或法院提供有關證據。

2、副駐地監理工程師崗位職責

a、協助駐地監理工程師工作，具體工作內容由駐地監理工程師授權。

b、駐地監理工程師缺席時，由其授權的副駐地監理工程師行使駐地監理工程師職責。

3、計量及合同管理專業監理工程師崗位職責

云南曲陸高速公路改擴建第二駐地監理工程師辦公室

受駐地監理工程師領導，負責計劃、合同專業監理工作。

a、熟悉合同文件，參加設計交底，編制合同管理監理細則。

b、會同有關專業監理工程師檢查承包人主要人員、施工機械設備等到位情況。

c、審核承包人的場地占用計劃。

d、核算工程量清單。

e、協助有關專業監理工程師審查工程分包。

f、審核承包人的價格調整、計日工、計算支付報表、建立計量支付臺賬（必要時可對

專業監理工程師認可的工程量進行現場復核）0

g、會同有關專業監理工程師審核承包人提交的工程變更、延期、索賠申請，檢查工

程保險，處理違約事件，做好合同其他事項管理，并建立相應臺賬。

h、會同有關專業監理工程師做好工程進度監理。

i、負責編寫駐地辦有關統計報表、監理月報。

j、負責填報監理服務費支付報表，負責駐地辦人員考勤等日常事務。

k、建立合同管理監理臺賬，做好合同管理專業監理文件與資料的整理、保管、歸檔

工作。

1、負責檢查、指導合同管理監理員的工作，承擔對合同管理監理員的監管責任。

m、做好合同管理監理工作息結及駐地監理工程師程師交辦的其他工作。

4、試驗檢測工程師崗位職責

受駐地監理工程師領導，負責試驗檢測專業監理工作。

a、按合同要求配備駐地辦試驗室的儀器設備，制定試驗室管理制度和操作規程。

b、熟悉合同文件，參加設計交底，編制試驗室檢測監理細則。

c、審核承包人工地試驗室、試驗檢測人員資格、試驗室管理制度及操作規程。

d、審批承包人原材料、混合料，按規范規定進行平行試驗、驗證試驗、標準試驗等。

e、配合有關專業監理工程師驗收承包人外購或訂做的構、配件或設備。

f、按規定頻率，對原材料、各種混合料、已完工程實體質量進行抽檢，全過程參與主

要試驗檢測項目、主要操作步驟，對駐地辦出具的試驗檢測報告的真實性負責。

g、按規定對承包人的試驗過程進行旁站（或派出監理員旁站）。

i、審查受委托的第三方試驗檢測機構的資質和能力，簽收受其委托的檢測項目的檢測

報告，并對委托的監理試驗檢測項目的取樣、送樣負責（合同另有規定的除外）。

h、建立試驗檢測監理臺賬，做好試驗檢測專業監理文件與資料的整理、保管、歸檔工

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作。

j、負責檢查、指導試驗檢測監理員的工作，承擔對試驗檢測監理員的監管責任。

隊保持與有關專業監理工程師的溝通，及時向有關專業監理工程師反饋檢測結果，協

助各專業監理工程師做好有關試驗檢測工作。

1、做好試驗檢測監理工作總結及駐地監理工程師交辦的其它工作。

5、道路、路面、橋梁等專業監理工程師主要職責

受駐地監理工程師領導，負責相應專業工程的質量、計量、進度監理工作，其主要職

責為：

a、熟悉合同文件，調查施工環境條件，編制相應專業工程監理細則。

b、參加設計交底，審查承包人施工組織設計、專項施工方案中相應專業及有關部分,

按交質監發(2011)217號文要求審批承包人的施工安全風險評估報告，提出書面審查意

見。

c、參加對承包人質量、安全、環保等保證體系履約情況的檢查，審核承包人相應分

項、分部、單位工程的劃分，核算相應工程的工程量清單。

d、繪制相應工程施工管理國表。

e＞審查承包人相應分項(分部)工程開工申請中的施工組織、人員配備、機械設備配

置、施工方案和主要工藝，重點審查其質量、安全、環保、進度等措施，提出書面審查意

見。

f、會同試驗檢測專業監理工程師，驗收構、配件或設備。

g、按規定進行巡視，檢查承包人質量、安全、環保等措施的落實情況，是否按經批

準的開工報告執行，并做好巡視記錄。

h、派出旁站人員，檢查其旁站工作，掌握旁站情況。

i、起草監理指令，報駐地監理工程師簽發，并對承包人就監理指令有關事項的整改

落實情況作現場檢查，并在承包人的回復單上簽字。

j、簽認關鍵工序，組織相應工程的中間交工驗收，參加質量評定。

k、進行相應工程的計量，對相應專業合格工程數量的準確性負責。

1、檢查承包人相應專業工程當月施工進度，審查承包人下月進度計劃。

01、建立相應專業工程質量監理、安全監理、環保監理臺賬，做好監理文件與資料的

整理、保管、歸檔工作。

n、負責檢查、指導相應專業監理員的工作，承擔對監理員的監管責任。

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。、協助合同工程師做好變更、索賠、延期等合同管理事項，配合試驗檢測工程師、

測量工程師做好有關工作。

P、做好本專業工程監理工作總結及駐地監理工程師交辦的其它工作。

6、測量專業監理工程師崗位職責

a、熟悉合同文件，編制測量監理細則。

b、參加設計交底和交樁（包括原始基準點、基準線的交接）。

c、審查承包人對原始基準點、基準線、基準高度的復測結果，做好復測工作。

d、會同道路工程師驗收地面線，做好復測工作，審核土石方工程量計算資料。

e、檢查承包人測量儀器的校準情況，審查承包人施工測量放線數據與成果并予批復。

f、督促承包人做好對基準點的保護工作，對承包人從基準點引出的工程控制樁進行

復測。

g、按規定頻率對承包人的施工放線進行復測、抽測。

h、建立測量監理臺賬，做好測量專業監理文件與資料的整理、保管、歸檔工作。

i、負責檢查、指導測量監理員的工作，承擔對測量監理員的監管責任。

j、保持與有關專業監理工程師的溝通，及時向有關專業監理工程師反饋測量結果，

協助各專業監理工程師做好有關測量工作。

k、做好測量監理工作總結及駐地監理工程師交辦的其它工作。

7、安全及水環保專業監理工程師崗位職責

a、分別負責編制安全、水環保、綠化監理實施細則；

b、負責本項目的安全、水環保、綠化監理管理工作；

c、結合項目情況編制監理機構應急救援方案，報駐地監理工程師審核批準；

d、檢查承包人安全技術措施、環境保護措施的落實情況，發現問題及時整改；

e、定期或不定期組織安全隱患排查，發現存在安全事故隱患的，應當督促承包人及

時整改；

f、監督承包人落實專項安全施工方案，定期巡視檢查危險性較大的工程作業，及時

整改隱患；

g、負責檢查承包人特種設各的檢定情況，未經質量技術監督部門檢定合格的嚴禁使

用；

h、督促承包人進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，檢查施工現場

安全生產，對施工現場的違章作業、違章指揮，行使“安全施工一票否決權”，有權責令

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其停止施工，并提出安全防范具體要求；

i、督促承包人做好防汛、防臺、防暑降溫、防火等材料準備工作；定期對施工現場

的重要部位（如易燃、易爆、有毒、有害等危險品存放地）進行安全檢查，督促承包人做好

安全防范工作；

j、參加重大安全環保事故的調查；

k、負責監理人員的安全、環保培訓、教育工作；

1、做好監理機構的安全、環保監理工作臺賬；

限熟悉環評報告書、水土保持方案及其批復；

n、對日常工作中發現及監理員報告的安全、環保問題，及時達到現場提出有效的處

理措施，并及時向駐地監理工程師匯報。

8、監理員、試驗員職責：

協助、配合專業監理工程師工作（其職責可由駐地辦或有關專業監理工程師予以明確）。

a、熟悉相應專業工程的設計圖紙、施工規范和監理細則。

b、掌握分項（分部）工程開工去告的審批情況，熟悉有關分項（分部）工程的施工工藝和

技術要求。

c、協助專業監理工程師檢查承包人質量、安全、環保等措施的落實情況，是否按經批

準的開工報告執行。

d、按規定進行旁站，并做好旁站記錄。

e、配合專業監理工程師做好現場檢查、抽查、取樣、測量等工作，按規定填寫有關記

錄并簽字。

e、做好監理日記、臺賬，及時整理監理資料。

f、完成駐地監理工程師、專業監理工程師交辦的其它工作。

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第四章監理工作開展的制度

一、駐地辦監理工作制度

1.監理人員應熟悉施工合同文件、施工圖設計文件、有關技術標準、規范，以及

《公路工程施工監理規范》和監理工作程序，本著“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉

潔自律”的原則，認真負責地做好本職監理工作。

2.監理人員應嚴格按監理程序辦事，在規定的監理程序時限內盡快審查承包人的

申請文件，縮短審批周期。指導承包人熟悉合同條款和監理程序，增強承包人的監理意識。

3.下級監理應隨時向上級主管監理請示和匯報工作，貫徹執行上級監理的指示，

接受上級監理的檢查、考核和指導。

4.認真記錄監理工作日記，做好監理文件資料的整理及有關信息數據的統計、匯

總和分析工作，每月（25日前）向上級監理工程師提交本崗位的簡要工作匯報。

5.監理人員不得參與介入承包人的材料采購和工程分包活動；不得將本工程的設

計、施工和監理等方面的文件資料向外擴散。

6.監理人員應公正廉潔、遵紀守法、堅守崗位，不擅自離崗，無故缺勤，必要時

應向駐地監理工程師請假。離崗時應做好移交工作。

7.根據合同要求承包人在夜間或法定節假日進行永久工程施工，承包人應事先向

監理工程師報告，監理人員應作好加班時間的記錄。

8.高級駐地監理工程師于每月26?30日組織召開一次工地會議。

二、工地會議制度

工地例會每月26?30日間召開一次，由高級駐地監理工程師主持，參加會議者為指

揮部、總監辦相關人員和駐地辦各專業監理工程師及有關監理人員、承包人項目部的經理、

總工及各部門的負責人等。與會議議題有關的單位及分包人可根據情況應邀參加會議。

工地例會按例行議程進行，一般先由承包人進行逐項陳述，提出問題與建議；監理工

程師組織討論并做出決議。工地例會的主要議程如下：

1.審議上次工地例會上布置工作的落實情況。

2.審議關鍵工程的進展情況，以及影響施工的因素和對策。

3.審議現場機械、材料、勞力的數量適應工程進度和質量的情況及對策。

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4.審議工程質量控制中存在的問題，如標準的控制、施工工藝、檢查驗收等方面

的問題及改進措施。

5.審議財務事項。主要是下才料預付款的支付等問題及處理意見。

6.審議安全事項。對發生的安全事故、存在的不安全因素和影響周邊公共安全問

題及解決措施。

7.討論施工環境。主要是施工對環境的影響，以及外部施工干擾或不可預見的施

工障礙等方面的問題及解決措施。

8.討論延期與索賠。對承包人提出延期索賠的意向，進行初步的澄清和討論，要

求按程序申報，或約定會議時間和地點進行專題研究。

9.承包人報告本月的施工活動，提出下月的施工計劃安排，簡要陳述存在問題。

10監理工程師就當前施工進度和施工質量情況予以簡要評述，并根據承包人提出的

施工活動安排，布置相應的施工監理工作。

11.監理工程師或承包人提出的其他事項。

12.總監辦代表就上述有關問題發言。

13.業主代表就上述問題發言。

14.整理會議記錄，提出工地會議紀要。

在整個施工期間，根據工程情況，監理工程師可不定期地召開相關的現場工作會議或

協調會，以及時解決現場存在的問題。

三、施工監理檢驗制度

1.施工監理檢驗工作主要是原材料與半成品質量檢驗、分項工程工序質量檢驗。

2.監理工程師獨立抽檢是建立在承包人自檢合格報驗程序上的。承包人報驗后監理

必須盡快到場抽檢。承包人所有試驗報告、檢測記錄和報驗單等質檢資料，必須一式兩份

提交專業監理工程師簽認，其中一份由駐地監理組留存。監理工程師對承包人自檢頻率不

足的報驗予以拒簽，并指令其補檢后方可進入下道工序。

3.原材料與半成品質量檢驗規定

①永久工程用原材料指鋼材（鋼筋、預應力鋼材、結構鋼板）、水泥、粗細