鄉村振興戰略實施規劃綱要TOC\o"1-2"\h\u570第一章總體要求與戰略布局 3204151.1指導思想 3149161.1.1基本原則 3134841.1.2基本原則 3158711.1.3近期目標（20202025年） 312981.1.4中期目標（20262035年） 4247361.1.5優化農業產業布局 4281151.1.6加強基礎設施建設 441201.1.7深化農村改革 439361.1.8推動鄉村治理現代化 421549第二章產業發展規劃 479391.1.9發展目標 439021.1.10主要任務 5140911.1.11重點工程 5220371.1.12發展目標 5301611.1.13主要任務 580661.1.14重點工程 5188001.1.15發展目標 6208821.1.16主要任務 6303671.1.17重點工程 68594第三章農村基礎設施建設 669371.1.18規劃目標 695541.1.19主要任務 6123971.1.20規劃目標 7100401.1.21主要任務 7312831.1.22規劃目標 771991.1.23主要任務 725330第四章農村生態環境保護 8207711.1.24總體要求 895381.1.25主要任務 8227191.1.26總體要求 8191791.1.27主要任務 8148261.1.28總體要求 966751.1.29主要任務 914617第五章農村人居環境改善 922281.1.30現狀與問題 946861.1.31目標與任務 9207221.1.32政策措施 10298501.1.33現狀與問題 10217811.1.34目標與任務 10211841.1.35政策措施 10143661.1.36現狀與問題 10311911.1.37目標與任務 11308141.1.38政策措施 119763第六章鄉村治理體系建設 118901.1.39加強鄉村基層組織領導力 11203401.1.40強化組織服務功能 11142621.1.41推進風廉政建設 12291381.1.42完善鄉村法治體系 1293491.1.43加強鄉村法治實施 12318121.1.44推進鄉村法治治理 12114401.1.45推進鄉村自治 1279091.1.46推動鄉村共治 12323961.1.47優化鄉村治理機制 1215025第七章農村公共服務體系建設 13151351.1.48總體目標 1322241.1.49主要任務 13110391.1.50政策保障 13315831.1.51總體目標 1364441.1.52主要任務 13134531.1.53政策保障 14252811.1.54總體目標 14315001.1.55主要任務 1475891.1.56政策保障 1414044第八章鄉風文明建設 15240351.1.57加強鄉風文明教育 15286031.1.58提升農民文明素養 15185841.1.59倡導文明鄉風 15269511.1.60保護傳承農村優秀傳統文化 15169161.1.61創新發展農村文化 1543691.1.62促進城鄉文化交流 16148811.1.63加強農村思想道德建設 16220911.1.64提升農村社會文明程度 16285301.1.65培育農村新時代精神 1632767第九章鄉村產業發展政策 1629441.1.66加大財政投入 16322431.1.67優化財政支出結構 16169961.1.68創新財政支持方式 16208971.1.69降低稅收負擔 17159821.1.70優化稅收政策 17225031.1.71加強稅收征管 1775631.1.72完善鄉村金融服務體系 17167421.1.73創新金融產品和服務 17140021.1.74加大金融支持力度 1713990第十章實施保障與監督考核 18204691.1.75加強組織領導 18200821.1.76加強部門協調 18291671.1.77加強上下級協調 18286881.1.78政策實施 18111561.1.79政策監督 18184961.1.80政策考核 18291201.1.81建立績效考核機制 19284551.1.82開展績效考核評價 19245591.1.83強化績效考核結果運用 19第一章總體要求與戰略布局1.1指導思想1.1.1基本原則實施鄉村振興戰略，應以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家這個總體布局，堅持新發展理念，落實高質量發展要求，充分發揮農村優勢，挖掘農村潛力，推進農村全面振興。1.1.2基本原則（1）堅持的領導，保證鄉村振興戰略的正確方向。（2）堅持以人民為中心，保障農民主體地位和基本權益。（3）堅持可持續發展，促進農業綠色發展、農村和諧發展。（4）堅持改革創新，深化農村改革，激發農村發展活力。（5）堅持協同發展，推動城鄉融合發展、區域協調發展。第二節戰略目標1.1.3近期目標（20202025年）（1）農業現代化取得重大進展，農業綜合生產能力明顯提高，糧食安全得到有效保障。（2）農村產業布局更加優化，鄉村經濟持續健康發展，農民增收致富步伐加快。（3）農村基礎設施和公共服務體系不斷完善，農村居民生活質量顯著提高。（4）農村生態環境得到有效保護和修復，綠色發展水平明顯提升。1.1.4中期目標（20262035年）（1）農業現代化基本實現，農業產業鏈、供應鏈、價值鏈全面優化，農業競爭力顯著提高。（2）鄉村全面振興，農村經濟持續健康發展，農民生活品質和幸福感明顯提升。（3）城鄉融合發展格局基本形成，農村基礎設施和公共服務水平與城市基本相當。（4）農村生態環境根本改善，綠色發展成為農村經濟社會發展的重要支撐。第三節戰略布局1.1.5優化農業產業布局（1）加強糧食生產功能區建設，保障國家糧食安全。（2）推進農業產業結構調整，發展特色優勢產業。（3）提高農業產業鏈現代化水平，促進農村產業融合發展。1.1.6加強基礎設施建設（1）完善農村交通、水利、能源、信息等基礎設施建設。（2）提升農村公共服務水平，保障農民基本生活需求。（3）推進農村生態環境保護和修復，提高農村綠色發展水平。1.1.7深化農村改革（1）完善農村土地制度，保障農民土地權益。（2）深化農村集體產權、金融、科技等領域改革，激發農村發展活力。（3）推進城鄉融合發展，促進要素平等交換和公共資源均衡配置。1.1.8推動鄉村治理現代化（1）加強農村基層組織建設，提升鄉村治理水平。（2）推進法治鄉村建設，維護農村社會穩定。（3）培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升鄉村社會文明程度。第二章產業發展規劃第一節農業現代化1.1.9發展目標我國農業現代化的發展目標是，以提高農業供給質量和效益為核心，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動農業向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展。1.1.10主要任務（1）優化農業產業結構，發展高效益、低耗能的農業產業。（2）加強農業科技創新，推廣現代農業技術，提高農業生產效率。（3）推進農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。（4）完善農業社會化服務體系，提升農業服務質量和水平。（5）加強農業生態環境保護，保障農業可持續發展。1.1.11重點工程（1）農業科技創新工程。（2）農業基礎設施建設工程。（3）農業社會化服務體系建設工程。（4）農業生態環境保護工程。第二節農村產業融合發展1.1.12發展目標農村產業融合發展的目標是，打破產業界限，促進農村一二三產業融合發展，提高農村經濟發展質量和效益，拓寬農民增收渠道。1.1.13主要任務（1）推進農村產業結構調整，培育新型農村產業。（2）加強農村產業間的協同發展，提高產業鏈整體效益。（3）深化農村土地制度改革，促進土地流轉和規模經營。（4）加強農村金融服務，支持農村產業發展。（5）提升農村產業品牌，擴大市場份額。1.1.14重點工程（1）農村產業結構調整工程。（2）農村產業融合發展示范園區建設工程。（3）農村金融服務體系建設工程。（4）農村產業品牌培育工程。第三節特色產業培育1.1.15發展目標特色產業培育的目標是，挖掘和發揮農村地區特色資源優勢，培育具有市場競爭力的特色產業，推動農村經濟發展和農民增收。1.1.16主要任務（1）深入調查和挖掘農村地區特色資源，制定特色產業發展規劃。（2）加強政策扶持，優化特色產業發展環境。（3）推廣先進適用技術，提高特色產業技術水平。（4）培育和引進人才，提升特色產業創新能力。（5）加強特色產業市場營銷，拓展銷售渠道。1.1.17重點工程（1）特色產業資源調查與規劃工程。（2）特色產業政策扶持工程。（3）特色產業技術引進與推廣工程。（4）特色產業人才培育工程。（5）特色產業市場營銷與品牌推廣工程。第三章農村基礎設施建設第一節農村交通網絡建設1.1.18規劃目標農村交通網絡建設旨在提高農村地區交通便捷程度，促進農產品流通和農民出行，助力鄉村振興。規劃目標是：構建安全、便捷、經濟、高效的農村交通網絡體系，實現農村公路、鐵路、水運等多種交通方式的協調發展。1.1.19主要任務（1）提升農村公路等級。加大農村公路建設力度，提高農村公路等級，保證農村公路安全、暢通。重點推進農村硬化路、通村公路、農村橋梁等建設。（2）完善農村鐵路網絡。優化農村鐵路布局，提高農村鐵路覆蓋率，提升農村鐵路運輸能力。推進農村鐵路與城市軌道交通的銜接，提高農村地區鐵路出行便利度。（3）發展農村水運。充分利用農村水系資源，加強農村航道整治和疏浚，提高農村航道通航能力。發展農村客貨運輸，提高農村水運服務水平。（4）推進農村公共交通體系建設。加強農村公共交通設施建設，提高農村公共交通服務水平。推廣農村客運班線、農村客運站場等建設，保證農村居民基本出行需求。第二節農村水利設施建設1.1.20規劃目標農村水利設施建設以保障農村飲水安全、提高農業灌溉水平、防治水災害為核心，規劃目標是：構建完善的農村水利設施體系，提高農村水利基礎設施保障能力。1.1.21主要任務（1）保障農村飲水安全。加強農村飲水安全工程建設，提高農村飲水安全普及率。推進農村飲水安全鞏固提升工程，保證農村居民飲水安全。（2）提高農業灌溉水平。加大農業灌溉設施建設力度，提高農業灌溉水利用效率。推廣節水灌溉技術，提高農業灌溉保障能力。（3）防治水災害。加強農村水利基礎設施建設，提高農村水災害防治能力。推進農村河湖整治、水庫加固、水土保持等工程建設，保證農村水安全。（4）推進農村水利改革。深化農村水利改革，創新農村水利管理體制和運行機制，提高農村水利設施建設和管理水平。第三節農村能源和信息設施建設1.1.22規劃目標農村能源和信息設施建設以優化能源結構、提升信息基礎設施水平為核心，規劃目標是：構建綠色、高效、智能的農村能源和信息設施體系，助力農村經濟社會發展。1.1.23主要任務（1）優化農村能源結構。推進農村可再生能源的開發和利用，提高農村清潔能源占比。加大農村電力基礎設施建設力度，提高農村電力供應能力。（2）提升農村信息基礎設施水平。加強農村信息基礎設施建設，提高農村寬帶網絡覆蓋率。推進農村信息化應用，提升農村信息服務水平。（3）發展農村電子商務。加快農村電子商務平臺建設，推動農產品上行和工業品下行，促進農村產業發展。（4）加強農村信息安全管理。建立健全農村信息安全保障體系，提高農村信息安全防護能力。加強農村信息素養培訓，提高農民信息安全意識。第四章農村生態環境保護第一節生態環境保護與修復1.1.24總體要求生態環境保護與修復是鄉村振興戰略實施的重要內容。本節旨在明確農村生態環境保護與修復的總體要求，推動農村生態環境質量持續改善，為鄉村振興提供良好的生態環境基礎。（一）堅持生態優先，綠色發展。以生態文明建設為核心，充分發揮農村生態環境的自我修復能力，保障農村生態環境安全。（二）強化源頭治理，系統修復。針對農村生態環境問題，從源頭入手，采取綜合措施，系統推進生態環境保護與修復。1.1.25主要任務（一）加強農村生態環境保護。加大對農村生態環境保護的投入，完善農村生態環境保護制度，強化執法監管，保證農村生態環境質量得到有效保護。（二）推進農村生態環境修復。針對農村生態環境問題，實施山水林田湖草系統治理，恢復農村生態環境功能。（三）提高農村生態環境質量。加強農村生態環境監測，及時發覺和解決農村生態環境問題，提高農村生態環境質量。第二節資源節約與循環利用1.1.26總體要求資源節約與循環利用是農村生態環境保護的重要途徑。本節旨在明確農村資源節約與循環利用的總體要求，提高農村資源利用效率，促進農村可持續發展。（一）堅持節約優先，循環發展。充分發揮農村資源潛力，提高資源利用效率，降低資源消耗。（二）推動資源整合，優化配置。加強農村資源整合，優化資源配置，提高資源利用效益。1.1.27主要任務（一）推進農村資源節約。加強農村資源調查與評價，建立健全農村資源節約制度，推廣資源節約技術，降低資源消耗。（二）發展循環農業。加大循環農業投入，推廣循環農業技術，實現農業生產過程中的資源循環利用。（三）加強農村廢棄物資源化利用。推進農村廢棄物分類處理，提高農村廢棄物資源化利用水平，減少環境污染。第三節生態補償與綠色發展1.1.28總體要求生態補償與綠色發展是農村生態環境保護的重要保障。本節旨在明確農村生態補償與綠色發展的總體要求，建立健全生態補償機制，推動農村綠色發展。（一）建立健全生態補償機制。完善生態補償政策體系，保證農村生態環境保護與發展的平衡。（二）推動農村綠色發展。發揮生態優勢，發展綠色產業，提高農村綠色發展水平。1.1.29主要任務（一）實施生態補償政策。針對農村生態環境脆弱區域，實施生態補償政策，保障農村生態環境安全。（二）發展綠色產業。加大綠色產業投入，推廣綠色生產技術，提高農村綠色產業發展水平。（三）加強農村生態環境保護與建設的宣傳教育。提高農村居民生態環境保護意識，形成綠色發展共識。第五章農村人居環境改善第一節農村垃圾處理1.1.30現狀與問題農村垃圾處理是農村人居環境改善的重要內容。當前，我國農村垃圾處理設施建設滯后，處理能力不足，垃圾分類和資源化利用水平較低，農村垃圾圍村、圍鎮現象較為普遍，嚴重影響了農村生態環境和農民生活質量。1.1.31目標與任務到2022年，全國農村生活垃圾處理率達到80%以上，農村垃圾分類和資源化利用水平顯著提高，農村人居環境得到明顯改善。主要任務包括：（1）加大農村垃圾處理設施建設力度，提高處理能力。（2）推進農村垃圾分類，提高資源化利用水平。（3）加強農村垃圾處理監管，保證農村垃圾處理工作落到實處。1.1.32政策措施（1）加大財政投入，支持農村垃圾處理設施建設。（2）完善農村垃圾處理收費政策，引導農民積極參與垃圾分類。（3）加強農村垃圾處理技術研究和推廣，提高處理效率。（4）強化農村垃圾處理監管，建立健全農村垃圾處理責任制度。第二節農村污水處理1.1.33現狀與問題農村污水處理是農村人居環境改善的關鍵環節。目前我國農村污水處理設施建設滯后，處理能力不足，農村水體污染問題嚴重，影響了農村生態環境和農民生活質量。1.1.34目標與任務到2022年，全國農村污水處理率達到60%以上，農村水體污染得到有效控制，農村人居環境得到明顯改善。主要任務包括：（1）加大農村污水處理設施建設力度，提高處理能力。（2）推進農村污水處理技術創新，提高處理效果。（3）加強農村污水處理監管，保證農村污水處理工作落到實處。1.1.35政策措施（1）加大財政投入，支持農村污水處理設施建設。（2）完善農村污水處理收費政策，引導農民積極參與污水處理。（3）加強農村污水處理技術研究和推廣，提高處理效率。（4）強化農村污水處理監管，建立健全農村污水處理責任制度。第三節農村廁所革命1.1.36現狀與問題農村廁所革命是農村人居環境改善的基礎工程。當前，我國農村廁所建設水平較低，衛生條件較差，嚴重影響農民生活質量。1.1.37目標與任務到2022年，全國農村衛生廁所普及率達到85%以上，農村廁所建設水平明顯提高，農村人居環境得到明顯改善。主要任務包括：（1）加大農村廁所建設力度，提高建設標準。（2）推進農村廁所改造，提高衛生條件。（3）加強農村廁所管理，保證農村廁所正常運行。1.1.38政策措施（1）加大財政投入，支持農村廁所建設和改造。（2）完善農村廁所建設和管理制度，明確責任主體。（3）加強農村廁所建設技術研究和推廣，提高建設質量。（4）強化農村廁所管理，建立健全農村廁所管理責任制度。第六章鄉村治理體系建設第一節基層組織建設1.1.39加強鄉村基層組織領導力基層組織是在農村工作的基礎，要充分發揮其領導核心作用。加強鄉村基層組織領導力，首先要做好以下幾點：（1）優化組織設置，保證組織覆蓋鄉村各個層面，實現的組織優勢最大化。（2）加強組織領導班子建設，選優配強組織書記，提高組織領導水平和執行力。（3）加強員隊伍建設，做好發展員工作，提升員素質，發揮員先鋒模范作用。1.1.40強化組織服務功能（1）深化“建強村”工程，推動組織在鄉村產業發展、民生保障、社會治理等方面發揮引領作用。（2）開展“員先鋒崗”等活動，充分發揮員在鄉村振興中的示范帶動作用。（3）加強組織與群眾的聯系，及時了解群眾需求，解決群眾問題，增強組織凝聚力。1.1.41推進風廉政建設（1）嚴肅查處鄉村員干部違紀違法行為，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。（2）加強風廉政教育，提高員干部廉潔自律意識。（3）深化基層風廉政建設，建立健全風廉政建設和反腐敗工作長效機制。第二節鄉村法治建設1.1.42完善鄉村法治體系（1）加強鄉村法治宣傳教育，提高農民法治意識。（2）完善鄉村法治制度，建立健全鄉村法治體系。（3）加強鄉村法治隊伍建設，提升鄉村法治水平。1.1.43加強鄉村法治實施（1）嚴格依法行政，規范鄉村行政執法行為。（2）加強鄉村司法建設，提高鄉村司法水平。（3）強化鄉村法治保障，維護鄉村社會穩定。1.1.44推進鄉村法治治理（1）加強鄉村法治監督，建立健全鄉村法治監督機制。（2）推進鄉村法治治理，提高鄉村治理法治化水平。（3）加強鄉村法治隊伍建設，提升鄉村法治治理能力。第三節鄉村自治與共治1.1.45推進鄉村自治（1）加強鄉村自治組織建設，完善鄉村自治體系。（2）摸索鄉村自治模式，發揮村民主體作用。（3）深化鄉村自治改革，推動鄉村治理現代化。1.1.46推動鄉村共治（1）構建鄉村共治格局，實現社會、村民共同治理。（2）加強鄉村共治平臺建設，提高共治效率。（3）深化鄉村共治改革，創新鄉村治理方式。1.1.47優化鄉村治理機制（1）完善鄉村治理制度，建立健全鄉村治理體系。（2）加強鄉村治理能力建設，提高鄉村治理水平。（3）深化鄉村治理改革，推動鄉村治理創新發展。第七章農村公共服務體系建設第一節教育與培訓1.1.48總體目標本節旨在建立健全農村教育體系，提升農村居民素質，保障農村適齡兒童少年接受良好教育，加大職業技能培訓力度，助力鄉村振興。1.1.49主要任務（1）加強農村基礎教育。優化農村學校布局，改善農村學校基礎設施，提高農村教育質量，保證農村適齡兒童少年接受公平、有質量的教育。（2）推進農村職業教育。加快發展農村職業教育，構建以就業為導向的農村職業教育體系，提高農村勞動力職業技能水平。（3）加強農村成人教育。推動農村成人教育發展，提高農村居民綜合素質，促進農村人力資源開發。（4）開展農村實用技術培訓。針對農村產業發展需求，開展農民實用技術培訓，提高農民科技素養和產業發展能力。（5）提升農村教師隊伍素質。加強農村教師隊伍建設，提高農村教師待遇，穩定農村教師隊伍。1.1.50政策保障（1）加大財政投入。合理安排農村教育經費，保證農村教育事業發展需求。（2）完善農村教育政策。落實農村教育優惠政策，鼓勵社會各界參與農村教育事業發展。第二節醫療與健康1.1.51總體目標本節旨在完善農村醫療衛生服務體系，提升農村居民健康水平，促進農村公共衛生事業發展。1.1.52主要任務（1）加強農村醫療衛生服務體系建設。完善農村醫療衛生服務體系，提高農村醫療衛生服務能力。（2）提升農村醫療服務水平。加強農村醫療服務機構建設，提高農村醫療服務質量。（3）加強農村公共衛生服務。加大農村公共衛生服務力度，提高農村居民健康素養。（4）健全農村醫療救助制度。完善農村醫療救助制度，保障農村居民基本醫療需求。（5）推進農村健康扶貧。聚焦農村貧困人口，加大健康扶貧力度，助力農村貧困人口脫貧。1.1.53政策保障（1）加大財政投入。合理安排農村醫療衛生經費，保證農村醫療衛生事業發展需求。（2）完善農村醫療衛生政策。落實農村醫療衛生優惠政策，鼓勵社會各界參與農村醫療衛生事業發展。第三節社會保障與就業1.1.54總體目標本節旨在建立健全農村社會保障體系，促進農村居民就業，提高農村居民生活水平。1.1.55主要任務（1）完善農村社會保障制度。加強農村社會保障體系建設，提高農村居民社會保障水平。（2）擴大農村居民就業渠道。加大農村勞動力轉移就業力度，拓寬農村居民就業渠道。（3）加強農村就業培訓。開展農村勞動力就業培訓，提高農村勞動力就業技能。（4）促進農村產業發展。培育農村特色產業，促進農村產業發展，增加農村居民收入。（5）健全農村社會救助制度。完善農村社會救助體系，保障農村困難家庭基本生活。1.1.56政策保障（1）加大財政投入。合理安排農村社會保障與就業經費，保證農村社會保障與就業事業發展需求。（2）完善農村社會保障與就業政策。落實農村社會保障與就業優惠政策，鼓勵社會各界參與農村社會保障與就業事業發展。第八章鄉風文明建設第一節鄉風文明培育1.1.57加強鄉風文明教育（1）推廣社會主義核心價值觀，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（2）深入開展理想信念教育，強化農民的愛國主義、集體主義、社會主義觀念。（3）加強農村思想道德建設，提高農民的思想道德素養。1.1.58提升農民文明素養（1）加強農村教育，提高農民的文化水平和綜合素質。（2）開展農民職業技能培訓，提高農民的就業創業能力。（3）舉辦各類文化活動，豐富農民的精神文化生活。1.1.59倡導文明鄉風（1）推廣文明禮儀，培養農民良好的行為習慣。（2）深入開展移風易俗活動，革除陳規陋習，樹立文明鄉風。（3）加強農村法治建設，維護社會公平正義。第二節文化傳承與創新1.1.60保護傳承農村優秀傳統文化（1）深入挖掘和傳承農村優秀傳統文化，弘揚民族精神。（2）保護農村非物質文化遺產，傳承民間藝術、傳統技藝。（3）加強農村歷史文化名村、傳統村落保護與發展。1.1.61創新發展農村文化（1）推進農村文化體制改革，激發農村文化創造力。（2）加強農村文化產業培育，發展特色文化產業。（3）利用現代科技手段，創新農村文化表現形式和傳播方式。1.1.62促進城鄉文化交流（1）加強城鄉文化交流與合作，促進文化資源共享。（2）舉辦城鄉文化交流活動，增進城鄉居民文化認同。（3）倡導城鄉文化融合，推動農村文化與現代文化相互借鑒、共同發展。第三節精神文明建設1.1.63加強農村思想道德建設（1）開展農村道德講堂，弘揚傳統美德，培育新時代農民。（2）加強農村志愿服務，推動農村精神文明建設。（3）強化農村誠信體系建設，提高農民誠信意識。1.1.64提升農村社會文明程度（1）推進農村文明創建活動，提高農村社會文明程度。（2）加強農村法治建設，維護農村社會秩序。（3）倡導文明鄉風，營造和諧農村氛圍。1.1.65培育農村新時代精神（1）傳承紅色基因，弘揚革命精神。（2）培育農村新時代奮斗精神，激發農民內生動力。（3）加強農村風廉政建設，推動全面從嚴治向基層延伸。第九章鄉村產業發展政策第一節財政支持政策1.1.66加大財政投入為保證鄉村振興戰略的順利實施，我國將加大財政投入，重點支持鄉村產業發展。具體措施包括：增加農業補貼，擴大農業保險覆蓋范圍，提高農業風險保障水平；加大對鄉村基礎設施建設的投入，提升鄉村公共服務水平；支持鄉村產業創新，推動農業現代化。1.1.67優化財政支出結構優化財政支出結構，保證財政資金用在鄉村產業發展的關鍵領域和薄弱環節。具體措施包括：壓縮一般性支出，增加對鄉村產業發展的支持力度；調整財政支出方向，重點支持鄉村產業轉型升級、綠色發展、農民增收等方面。1.1.68創新財政支持方式創新財政支持方式，提高財政資金使用效益。具體措施包括：推廣和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與鄉村產業發展；設立鄉村產業發展基金，支持鄉村產業創新和轉型升級。第二節稅收優惠政策1.1.69降低稅收負擔為減輕鄉村產業發展負擔，我國將實施一系列稅收優惠政策。具體措施包括：降低農業特產稅、增值稅等稅收負擔；對鄉村企業減免企業所得稅、房產稅等；對農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體給予稅收優惠。1.1.70優化稅收政策優化稅收政策，鼓勵鄉村產業發展。具體措施包括：對鄉村產業創新項目給予稅收減免；對鄉村產業關鍵技術、新產品研發給予稅收優惠；對鄉村產業綠色發展、節能減排等方面給予稅收支持。1.1.71加強稅收征管加強稅收征管，保證稅收優惠政策落到實處。具體措施包括：完善稅收征管體系，提高稅收征管效率；加強稅收政策宣傳，提高農民和企業對稅收優惠政策的知曉度；嚴厲打擊偷逃漏稅行為，保障稅收優惠政策公平公正