PAGE第六單元中國社會主義的政治建設與祖國統一第21課新中國的政治建設【課程標準】1.概述中華人民共和國成立的史實。2.簡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立和完善。3.相識我國民主政治的特色。學問點一開國大典1．背景：1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在北平召開，探討建立新中國的有關事宜。2．新中國的成立：1949年10月1日，實行中華人民共和國開國大典，毛澤東升起第一面五星紅旗。3．意義(1)開創了中國歷史的新紀元，標記著中國新民主主義革命的基本成功，中國進入了人民當家做主的新時代。(2)是馬克思主義普遍原理與中國革命實踐相結合的成功。學問點二《中華人民共和國憲法》的頒布1．憲法的頒布(1)目的：保障在政治上從新民主主義向社會主義順當過渡。(2)制定：1954年全國人民代表大會通過。(3)內容：確立了我國的政治制度和政府組織原則，規定了人民的權利和義務，制定了社會主義革命和建設的方針政策，并將過渡時期總路途寫入憲法中。(4)性質：是中國第一部社會主義類型的憲法。(5)意義①加強了人民民主專政，鞏固了中國人民革命和建設的成果。②反映了國家在過渡時期的根本要求。③提高了人民建設社會主義的主動性，為社會主義民主和法制建設奠定了基礎。2．法治的完善：1956年中共“八大”明確指出：國家主要任務已由解放生產力變為發展生產力，國家必需系統制定完備的法律；人民的民主權利應當充分受到法律的愛護。學問點三人民代表大會制度的建立1．確立：1954年9月通過的《中華人民共和國憲法》，正式以國家根本大法的形式確立了人民代表大會制度。2．代表產生：各屆人民代表大會的代表，都經全國人民普選產生，由各黨派和社會各階層的人士組成。3．標記：第一屆全國人民代表大會的召開。(1)選舉毛澤東為國家主席，朱德為副主席；劉少奇為全國人大常委會委員長；周恩來為國務院總理。(2)通過《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國務院組織法》等。(3)審議了周恩來代表中心人民政府作的《政府工作報告》。4．意義(1)奠定了新中國的各項政治建設的基礎。(2)規范了政府與人民的服務與被服務的關系，昭示著中華人民共和國的最高權力屬于人民。學問點四eq\o(\s\up7(中國共產黨領導的多黨合作和政治),\s\do5(協商制度))1．基礎：中國共產黨與各民主黨派團結合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史。2．指導思想：1956年4月，中共中心正式提出“長期共存，相互監督”的方針。3．主要形式：政治協商。政治協商會議是人民民主統一戰線的基本組織。4．作用：調動了民主子士的參政議政熱忱，開創了同心同德、共同建設國家的新局面。學問點五民族區域自治制度1．依據：《中國人民政治協商會議共同綱領》和1954年憲法。2．內容(1)在國家的統一領導下，實現全國各民族一律同等和各民族大團結。(2)在一些少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機構，行使自治權。3．實施：形成了內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏五大省級自治區，建立了100余個自治州、自治縣。4．意義：少數民族實現了當家做主，加強了民族團結，促進了國家的全面發展。1．《共同綱領》只是起了臨時憲法的作用而不是新中國的第一部憲法。2．人民代表大會制不同于西方的議會制。3．在全國人民代表大會召開之前，政治協商會議代行全國人民代表大會的職權，“共同綱領”具有臨時憲法的性質。4.中華人民共和國的成立，標記著中國半殖民地半封建社會的結束。但反帝反封建的任務還沒有徹底完成。5.社會主義作為一種國家形態，就國體而言，是人民民主專政，它規定了我國人民當家做主的地位；就政體而言，是實行民主集中制的人民代表大會制，它確立了我國人民當家做主的形式。6.1954年憲法是新中國第一部社會主義類型的憲法，是我國民主政治建設的巨大成就。7.在中國共產黨領導下的多黨合作與西方的多黨制不同，各民主黨派是參政黨。8．內蒙古自治區在解放前就成立了。(1947年)9．民族區域自治有一個前提“在國家的統一領導下”，而不是不受國家管理。1．1949年，新中國的成立標記著新民主主義革命的成功和結束。(×)2．新中國成立后，建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。(×)3．1954年通過的《中華人民共和國憲法》是新中國第一部社會主義類型的憲法。(√)4．在少數民族居住的地方實行民族區域自治。(×)主題一人民代表大會制度和政治協商制度1．人民代表大會制度的特點材料：我國的前三屆全國人大代表狀況表(1)上面表格反映了我國人民代表大會的什么信息？答案：人民代表大會的代表由各黨派和社會各階層的人士組成。2．人民代表大會的職能材料：中國中心國家機構組織系統圖(2)據材料說明我國中心國家機構的運行機制。答案：我國的最高權力機關是全國人民代表大會，全國人民代表大會常務委員會是其常設機構。全國人民代表大會選舉和確定中心機構領導成員，并對其進行監督。3．中國人民政治協商會議職能的改變及完善材料一：在人民代表大會制度實行后，中國人民政治協商會議不再代行全國人民代表大會的職權，在此以后它應作為獨立的統一戰線組織將接著存在，并須在一切必要的地方設立地方組織，其名稱可沿用“中國人民政治協商會議”。——《全國統戰工作會議關于人民代表大會制實行后統一戰線組織問題的看法》(3)依據材料一指出中國人民政治協商會議的性質發生的改變。答案：成為統一戰線的組織或由原來立法機構變成協商機構。材料二：“長期共存，相互監督”這個口號，也是我國詳細歷史條件的產物……到去年，社會主義制度已基本建立，這個口號就明確地提出來了。——毛澤東《關于正確處理人民內部沖突的問題》(4)結合所學學問，指出材料二中“長期共存，相互監督”方針的提出有什么意義。答案：有利于更好地擴大社會主義民主，有利于團結各民主黨派共同建設社會主義，標記著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度發展到一個新階段。要點：比較人民政協與人民代表大會提示：(1)不同點項目人民政協人民代表大會性質人民政協是中國人民民主(愛國)統一戰線的組織，是中國特色的社會主義民主的一種重要形式，它不是我國的國家機構人民代表大會是我國的國家權力機關，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成了我國國家權力機關的完整體系職能人民政協的職能是政治協商、民主監督和參政議政全國人民代表大會有最高立法、任免、確定和最高監督權及應由它行使的其他職權監督權政協監督不具有國家權力的性質，不具有法律約束力，是一種民主監督人大監督是運用國家權力實行的監督，具有法律約束力產生方式政協委員通過民主協商舉薦產生人大代表由民主選舉產生(2)聯系①兩者都建立在生產資料公有制基礎上，體現了人民當家做主的社會主義民主本質，都能體現社會主義民主的廣泛性和真實性。②兩者都要接受中國共產黨的領導，是中國特色社會主義民主的重要形式。主題二民族區域自治制度1．民族區域自治制度的內容材料：各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治，依據民族聚居的人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區內，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表。——《中國人民政治協商會議共同綱領》(1)依據材料，指出我國民族區域自治政策是何時規定的，概括其主要內容。答案：1949年在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上規定的。內容：在少數民族聚居區建立由各民族代表組成的自治機關。2．民族區域自治制度的原則材料：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。同等、團結、互助的社會主義民族關系已經確定，并將接著加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同旺盛。——《中華人民共和國憲法》序言(2)材料中體現的我國民族關系的原則是什么？實行這個原則的目的是什么？答案：原則：同等、團結、互助。目的：實現共同旺盛。3．民族區域自治制度的作用材料：推動西藏跨越式發展和長治久安，把宏偉寬闊的青藏高原建設得更加漂亮富裕、安定祥和，是全黨全國各族人民的共同心愿。——胡錦濤在第五次西藏工作座談會上的講話(3)據材料并結合所學學問指出民族區域自治制度的實施有何主動作用？答案：實現了少數民族自己當家做主的愿望，保證了祖國的統一和民族的團結，促進了民族地區的經濟發展和社會進步。要點：民族區域自治制度的特點和優越性提示：(1)特點①中國的民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不行分割的一部分。②各民族自治地方的自治機關都是中心政府領導下的一級地方政權，都必需聽從中心的集中統一領導。③中國的民族區域自治不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素的結合。(2)優越性①有助于把國家統一和少數民族自治結合起來，既維護了國家主權統一，又保障了少數民族管理本民族地區事務的權利。②有助于把國家的方針政策和少數民族地區的詳細特點結合起來，做到因民族制宜，因地區制宜，從而有利于民族自治地區經濟和社會各項事業的發展。③有助于把國家富強和民族旺盛結合起來。④有助于把各民族酷愛祖國的感情和酷愛本民族的感情結合起來。題組一新中國成立和1954年憲法1．1949年9月，葉圣陶在日記中寫道：“此為重大事務，今后之立國原則與設施要點，俱在此中也。”“此”重大事務是指通過或發表了(B)A．《新民主主義論》 B．《共同綱領》C．《中華人民共和國憲法》 D．《論十大關系》解析：《新民主主義論》發表是在抗戰時期，與材料時間不符，A項錯誤；1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，大會通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，即《共同綱領》，確立了新中國的立國原則和設施要點，B項正確；《中華人民共和國憲法》頒布是在1954年，C項錯誤；《論十大關系》發表于1956年，D項錯誤。2．為了制定1954年憲法，毛澤東同志親自主持，廣泛征求看法。當時全民探討了近三個月，參與探討的有1億5千多萬人，最終由憲法起草委員會整理的看法共138萬條，為憲法的制定供應了重要的條件。這說明1954年憲法(C)A．體現了社會主義原則B．標記著社會主義制度在中國的建立C．體現了人民民主原則D．落實了多黨合作政治協商制度解析：由1954年憲法的制定經驗了“廣泛征求看法”“全民探討了近三個月”“看法共138萬條”等信息，可以看出1954年憲法的制定充分體現了人民的意志，體現了人民民主原則。題組二人民代表大會制度3．1953年12月，新中國進行全國規模的基層選舉。在天津選民投票日，恰逢女青年蔣寶珍要實行婚禮，她為了參與選舉，把婚禮推遲了兩個小時。她說：“結婚是喜事，選舉更是喜事！”她所說的后一件喜事是指投票選舉(C)A．國家主席 B．國務院總理C．人大代表 D．政協委員解析：由材料中“1953年”“全國規模的基層選舉”，可以看出是選舉“人大代表”，由“人大代表”代表人民行使權利，故選C項。4．1954年9月21日《人民日報》報道：“(20日)下午五時五十五分，執行主席宣布表決結果：投票數共一千一百九十七張，同意票一千一百九十七張。這時，全場歡騰，全體起立，為這個宏大文獻的誕生而熱情歡呼。”投票通過這部“宏大文獻”的會議是(C)A．中國共產黨七屆二中全會B．中國人民政治協商會議第一屆全體會議C．第一屆全國人民代表大會第一次會議D．中國共產黨第八次全國代表大會解析：第一屆全國人民代表大會第一次會議是在1954年召開，通過了《中華人民共和國憲法》，故C項正確。5．我國一年一度的全國人民代表大會由人民選出的代表參與，探討并表決由國務院提出的《政府工作報告》以及其他各項法律、法案等，這充分說明白我國的社會主義民主政治所堅持的原則是(B)A．民主集中制 B．人民民主C．依法治國 D．政治協商解析：依據“由人民選出的代表參與，探討并表決”可知是指人民當家做主，即人民民主。6．1953年頒布的“人大選舉法”規定了選舉方式為舉手和無記名投票并用；在代表名額比例上，直轄市和工業大城市每10萬人選代表1人，一般省份每80萬人選1人；人大代表實際實行等額選舉。這反映了(D)A．基層民主選舉制度不斷發展B．向社會主義過渡已經完成C．人民代表大會制度正式確立D．選舉法案有待進一步完善解析：材料表明“人大選舉法”中選舉方式及代表名額比例上均存在不合理現象，反映出選舉法案需進一步完善，故D項正確。題組三中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度7．1954年12月，中國人民政治協商會議指出：人民政協……其任務是在中國共產黨領導下接著鞏固和發展人民民主統一戰線……更廣泛地團結全國人民，并向有關國家機關反映群眾的看法和建議。這表明中國人民政治協商會議(C)①是發揚社會主義民主的重要形式②代行全國人大職權③是中國共產黨、民主黨派、人民團體的政治協商機構④是不行或缺的國家權力機關A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：1954年第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協商會議不再代行全國人大職權，但政協作為統一戰線組織接著