區(qū),!森林火災應急預案

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如意！

XX縣森林火災應急預案

為加弓跋林資源保:戶，切實貫徹落實'預防為主，積極

泯滅”的森林防火工作針，做好各項撲火準備和制定科

學的撲助昔施,規(guī)組織指?鏈序和緊急事務處理辦法，

確保撲火工作高效有序進行，把我縣森林火災損失降

至最（邸踱，牛熊然民翱術卻、《森I橢火條例八

《森林火災應急嬉》、《國務院關于特大安全事故行

政責任追究的規(guī)定》、《XX市森林防火應急預案》等有

關規(guī)定。制定本預案。

1實用圍

本預案合用于需要由縣森林防火指揮部直接參預指揮

協(xié)調，或者經縣政府授權，由縣森林防火指揮部與街

道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合組織指揮的普通森林

火災及重特大森林火災的預防和撲救工作。

2工作原則

細崛導，分級負責。在縣政府的宏■領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

森林防火指揮機構的主要領導要親臨火場前沿，實行

統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部置，合理調配力量，積極撲救，各

后勤保障部門，要積極提供服務。縣森林防火指揮部

負責制訂和協(xié)調組織實施本預案，同時指導全縣各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)森林防火部門制訂森林火災應急預案，按照分級管

理、分級響應的要求，落實應急管理和處置責任制。

協(xié)調配合，快速反應。積極協(xié)調本予臻涉及的縣級相

關部門，密切協(xié)作，形成合力，確保應急預案實施的

以人為本，安全防。森林火災具有綜合性、多樣組口

復雜性，要堅持以保護火災發(fā)生地區(qū)居民生命安全為

最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產和林區(qū)公

共設施的安全，保護森林資源的安全。

平嵯合，警帳鳴。做好應對森林火鄭思想準備、

機制準備和工作準備，做到常備不懈，建立應對森林

火災的有效機制。

火情報告。森林火災^告實行歸口管理，即經本級森

林防火指揮部負責人審核后，由其森防辦報上級森防

辦，下級黨委、政府不直接向上級黨委、政府報告，

黨委、政府只能由同級森防指揮部報告。各街道、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)護林指揮所接到火災報告后，應即將組織撲救，并

對以下6種森林火災及時報告縣森林防火指揮部辦公

室，不得延誤、瞞報。一是火場距縣界5公里以的森

Word資料

林火災；二是受害森林面積在1公頃以上或者1個小

時未撲滅的火災；三是造成人員傷亡的森林火災；四

是風景名勝區(qū)，自然彳黑戶區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火

災；五是危及重要設施和居民點的森林火災，如高壓

線電纜等附近；六是需要縣上支援的森林火災。

發(fā)生下列森林火災之一，應按照要求即將報告市森林

防火指揮部辦公室：一是4小時尚未撲滅的森林火災

和重大、特殊重大森林火災；二是威脅居民區(qū)和重要

設施的森林火災；三是造成1人以上死亡或者2人以

上重傷的森林火災；四是重點林區(qū)、自然保護區(qū)、

森林公園和風景區(qū)的森林火災；五是縣級行政區(qū)域

交壤地的森林火災；六是省市交壤地區(qū)威脅我縣森

林資源安全的森林火災；七是需要上級和友鄰單位

支援的森林火災。縣森林防火指揮部辦公室接到火

情報告后，經核實，按規(guī)定程序上報縣政府和市林

業(yè)局防火辦。縣110、119接警接到火情報警后，應

及時輜艮縣森林防火指揮部辦公室。縣森林防火指揮

部辦公室接警：XXXXXo

3森林火險基本情況

根據2022年全縣森林資源二類調查數據顯示，全縣

林地阿只XX公頃，占全縣土地總面積XX公頃的XX%,

森林面積XX公頃，森林覆蓋率XX%。全縣森林資源

Word資料

整體呈現出純林多、混交林少，中幼林多，近過熟林

少、易燃針葉林比重大的特點。

森林火災風險情況。我縣地處XX山腹地的高山地帶，

森林資源集中連片，林區(qū)地陵雜，交通不便，林倩、

山情、社情異常復雜，根據XX市林業(yè)局森林火險劃分

等級，我縣屬于1級森林火災危（wei）險性大的區(qū)

縣之一，一旦發(fā)生森林火災，撲救難度很大。同時受

全球氣候變化影響，我縣高溫、干旱等極端天氣增多,

冬春連旱十分重，自然條件不利于森林防火，大部份

林區(qū)與村落、城鎮(zhèn)交織分布，林區(qū)社會單位密集，人

為活動頻繁，火險隱患較多。由于天然林保護工程、

退耕還林工程的實施和農村燃料結構的改變，林可燃

物載量大，發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，較易形成

重大森林火災。此外，林區(qū)市級自然保護區(qū)、風景名

勝區(qū)、森林公園眾多，倉庫、供變電站等重要目標

和重大危險源較多，一旦發(fā)生森林火災，較易引起次

災害。大部份林區(qū)道路交通不便，撲火隊伍短期難以

到達現場、控制火場。林區(qū)及圍阻隔系統(tǒng)薄弱，一旦

發(fā)生火災，缺少阻隔屏障，極易蔓延成災。我縣應急

隊伍重不足，撲救裝備較為落后，火災撲救技戰(zhàn)術水

平較低，較易引起人員傷亡事故。

4預案啟動

Word資料

當發(fā)生下列情況之一,且火情沒有得到有效控制，仍

有繼續(xù)擴大蔓延時，經縣森林防火指揮部辦公室主要

負責人審核，報縣政府領導批準后，啟動本預案。

直接威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及重要設施安全的。

可能造成重大財產損失或者發(fā)生重人員傷亡的。

燃燒時間長、面積大，火場難以得到有效控制的。

需要縣森林防火指揮部直接參預協(xié)調組織指揮撲救

和應急處置的。

5組織指揮體系及職責任務

應急處置指揮樹勾

縣政府成立xx縣森林防火指揮部，由縣政府分管領導

任指揮長，縣政府辦、縣人武部、縣林業(yè)局等部門負

責人為副指揮長，縣政府應急辦、縣發(fā)展改革委、縣

教委、縣公安局、縣財政局、縣農委、縣交委、縣衛(wèi)

計委、縣氣象局、縣旅游局、縣水務局、縣環(huán)保局、

縣文化委、縣人防辦、縣安監(jiān)局、中國電信xx分公司、

縣消防大隊、縣林業(yè)局森林公安局等單位負責人為成

員，負責森林火災的應急指揮。縣森林防火指揮部辦

公室，設在縣林業(yè)局，負責森林火災的應急處置和日

常工作。縣森林防火總值班主任由縣森林防火辦公室

主任擔任。同時，縣森防指揮部下設綜合調度組、后

勤保障組、事故調查組、宣傳報導組等現場工作組，

Word資料

負責做好相關應急處置工作。

職責彳壬務

在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣森林防火指揮部積極協(xié)調

有關部門和單位，調動撲火力量，采取行之有效的應

對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府盡快撲滅森林火災。

綜合調度組職責

掌握森林火情動態(tài)、前線指揮部撲火案、撲火兵力部

署、火場天氣情況；與前線指揮部建立起無線、有線

或者衛(wèi)星通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通；根據火場火

情動態(tài)，起草上報有關森林火災情況報告，及時傳

政府和縣森林防火指揮部領導的指示精神；根據撲

火需要和撲火前線指揮部請求，聯(lián)系、協(xié)調有關部

門調動撲火兵力；負責匯總撲火工作情況，起草縣

森防指揮部總結報告，負責普通及重特大森林火災

的文件資料歸檔。

后勤保障組職責

組織、聯(lián)系、供應撲火物資，協(xié)調交通部門確保撲火

人員、機具、設備及救援物資快速運輸。

事故調查組職責

組織協(xié)調有關部門調查火災原因和肇事者，調查在火

源控制管理、火災指揮調度、火情報告、撲火機具儲

備、隊伍建設等面是否有溺職、失職行為。

Word資料

宣傳報導組職責

組織火情和撲火救災情況的宣傳報導，協(xié)調新聞單位

采訪報導具體事宜。負責縣森林防火指揮部的新聞發(fā)

布工作。

縣森防指揮部赴火場工作組

當發(fā)生普通及以上森林火災時，縣森林防火指揮部根

據撲火需要，即將組成工作組趕赴火場一線開展工作。

工作組組成

組長：縣森林防火指揮部副指揮長。

成員：縣政府辦、縣林業(yè)局、縣森林防火辦公室、縣

公安局等有關人員。

職責任務

全面掌握森林火場動態(tài)，協(xié)助和指導地前線指揮部開

展撲火救災工作，及時向縣森防指揮部匯報火場有關

情況，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所落實縣政府和縣

森林防火指揮部撲火救災指示精神的情況，協(xié)調解決

當地政府撲火工作中存在的實際艱難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火指揮楣勾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應的森林火災撲救指揮機構，制

定本地區(qū)森林火災應急救援措施，在森林火災發(fā)生后

第一時間趕赴現場，按照《撲救森林火災前線指揮部

工作規(guī)》的要求，進行先期應急處置。職責任務：根

Word資料

據火災發(fā)展情況，在撲火現場設立相應級別的撲火前

線指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導靠前指揮，制訂和實施撲救

案;全面霸火災現場的地形哂口自然、社會闔兄；

全面掌握火場動態(tài)情況，分析火災發(fā)展趨勢；全面掌

握撲火人員、撲火物資、撲火裝備、給養(yǎng)數量及行動

情況，安排撲火任務和工作計劃；直接調度指揮現場

撲火人員實施撲救；組織協(xié)調火場后勤保障工作；負

責火場現場的宣傳教育及新聞報導工作；協(xié)助火案查

處、火災調查及撲滅火場的驗收；負責撲火前線指揮

部的文件資料整理歸檔和工作總結。

縣政府有關部門應急輔助機構

在縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣政府辦、縣人武部、縣

檢察院、縣法院、縣林業(yè)局、縣發(fā)展改革委、縣公安

局、縣教委、縣農委、縣財政局、縣交委、縣衛(wèi)計委、

縣氣象局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣水務局、縣環(huán)保

局、縣委宣傳部、縣政府應急辦、中國電信XX分公司、

縣消防大隊等部門組成應急輔助機構，配合做好各階

段撲火工作。

6輔助機構職責任務

當發(fā)生普通及重特大森林火災時，縣防火辦應及時向

縣森林防火指揮部、縣政府報告災情，提出應急處置

建議和意見，同時組織做好火災撲救的相關工作。

Word資料

縣政府辦：當發(fā)生普通及重特大森林火災時，及時組

織召開火災撲救的相關會議，代縣政府制發(fā)火災撲救

的緊急通知,協(xié)調相關部門和單位開展抗災救災工作。

縣森林防刈■部辦公室:當發(fā)生普通及重特大森林

火災時，全員快速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，隨時掌握火情動態(tài)

及火場天氣變化情況，并及時向縣森林防火指揮部、

市森林防火指揮部辦公室報告情況；及時向有關部門

及相關的聯(lián)防區(qū)通報火情，組織協(xié)調采取緊急措施；

做好應急物資的組織、調配、供應，負責火場撲救技

術指導；及時向縣森林防火指揮部各成員單位通報火

情、險情；及時落實縣政府、縣森林防火指揮部關于

火災撲救的指示精神；協(xié)調相關部門和單位開展撲救

工作。

縣人武部：當發(fā)生普通及重特大森林火災時，組織協(xié)

調駐秀部隊、民兵豫備役人員參加森林火災撲救工作。

縣公安局：當發(fā)生普通及重特大森林火災時，協(xié)通肖

防、派出所等單位,及時組織消防隊在撲火前線指揮

部的統(tǒng)一領導下參加火災撲救工作，組織公安機關做

好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵

破等工作，預防和打擊各種用火活動，保證火災撲救

工作順利進行。

縣林業(yè)局:當發(fā)生普通及重特大森林火災時，及時向

Word資料

火場派遣工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救；負責火災撲救

的技術指導，當好參謀；組織森林公安提前介入火案

的偵破，維護火場邊地區(qū)治安秩序；組織相關人員做

好撲火物資的調配和供應；組織專業(yè)技術人員評估火

劉員失。

縣發(fā)展改革委：負責將應急物資和倉儲建謔內入國民

經濟社會發(fā)展規(guī)劃。

縣旅游局：負責指導景區(qū)森林火災預防以及發(fā)生森林

火災后協(xié)助開展緊急避險工作。

縣武警中隊和縣消防大隊：當發(fā)生普通及重特大森林

火災時，根據命令，及時投入滅火搶險工作。

縣法院和縣檢察院：當發(fā)生普通及重特大森林火災

后，及時展開相關溺職案件、森林火災刑事案件偵查、

起訴、審判工作，對森林火災案件依法快批快審，及時

打擊森林火災肇事者，以案釋法，宣傳教育林區(qū)群眾,

增強群眾防火意識。

縣財政局：當發(fā)生重特大森林火災時，保障火災撲救

所需物資等相關的經費落實。

縣民政局:當發(fā)生普通及重特大森林火災造成大量災

民需要緊急轉移安置時，協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府搞好

災民暫時安置和生活保障工作。

縣交委：根據撲火工作需要和火災發(fā)生地森防指揮部

Word資料

的要求，協(xié)調車輛及時進行撲火物資和增援隊伍的快

速運輸，開通綠色通道。

縣衛(wèi)生計生委：做好火災撲救負傷人員的搶救工作，

負責組織醫(yī)療人員、藥品、物品、器械對撲救現場進

行醫(yī)療救護工作，配合縣民政局做好傷亡人員的安撫

工作。

縣窗局:及時做好火場天氣預報和天氣實況預測預

報工作，適時組織實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險

預報和高火險預警信息發(fā)布工作。

縣農委：當發(fā)生普通及重特大森林火災時，及時向縣

政府報告災情，組織協(xié)調縣政府有關部門履行救災職

責。

縣經信委：保障火場指揮的通訊聯(lián)絡暢通;及時報告

森林火災危及重要通信設施的有關情況。

縣委宣傳部：經縣森林防刈將軍部㈣力醺，負責

森林火災的宣傳報導工作。

縣教委：負責做好在校師生的森林防火教育工作。

縣水務局：負責水域地區(qū)的森林防火工作。

縣政府應急辦:負責為指揮長當好參謀，協(xié)調有關事

宜。

縣環(huán)保局：負責對火燒跡地環(huán)境保護的檢查工作。

7森林火險等級和預警響應

Word資料

森林火險預警分級

縣森防辦和縣氣象局，根據氣候變化情況、森林可燃

物變化以及引起森林火災的火源發(fā)生狀態(tài)，預測森林

火險預警等級，在森林防火期，由縣氣象臺在縣電視

臺、XX報等媒體向社會發(fā)布。同時，各級森林防火機

構根據森林火險預警等級高低和本應急預案要求，及

時做好預防準備工作。森林火險預警等級分為一至四

級，其中一級、二級為高森林火險預警等級。

森林火險預警等級劃分標準

森林火險

預警等級

顏色表示

危（wei）險不黑

易燃程度

色

極度危（wei）險

極易燃燒

橙色

身度危（wei）險

容易燃燒

Word資料

黃色

中度危（wei）險

較易燃燒

四

林任

低度危（wei）險

難以燃燒

發(fā)布森林火險預警等級信息以后，各級森林防火機構

在做好日常準備工作的同時，采取相應的預防措施。

藍色和黃色預警響應

全縣各級森林防火機構按照防火期森林防火工作安排

做好預防工作。堅持領導帶班，晝夜安排人員值班，

隨時保持通訊聯(lián)絡暢通。林區(qū)護林員、巡查隊員、了

望臺觀察員上崗到位，制止違規(guī)違章用火行為。各類

森林消防隊伍作好撲火準備，接到撲火命令后迅速出

動。

橙色預警響應

全縣各級森林防火機構密切注意森林火情動態(tài)，帶班

領導要隨時掌握情況，值班人員及時將森林火險橙色

預警信息通知下級森林防火機構和有關人員。林區(qū)護

林員、巡查隊員、了望臺騰員密監(jiān)視林區(qū)各種火情,

Word資料

同時增派護林員在入山路口和重點部位站崗設卡，禁

林區(qū)一切野外用火。森林火災撲救應急隊伍處于臨戰(zhàn)

憂敵盛I」撲火命令后，撲火隊伍在15分鐘轉出發(fā)。

紅色預警響應

全縣各級森林防火機構高度注意森林火情動態(tài)，帶班

領導主動了解掌握情況，值班人員將森林火險紅色預

警信息通知下級森林防火機構和同級森林防火撲救應

急響應聯(lián)動部門。重點林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園

和風景區(qū)實施森林防火戒。林區(qū)護林員、巡查隊員、

了望臺觀察員密監(jiān)控林區(qū)火情，林區(qū)林緣100米禁止

一切野外用火。主要入山路口、重點地區(qū)、重點部位

防死守。森林火災撲救應急隊伍集中待命，接到撲火

命令后，在5至10分鐘集結出發(fā)。

預防監(jiān)測

火災動態(tài)監(jiān)測

利用林業(yè)局防火辦衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握林區(qū)

火情熱點變化情況。地面了望臺、巡護人員密切監(jiān)視

火場圍動態(tài)，發(fā)現新的火情后及時報告。

人工影響天氣

由縣氣象部門根據天氣發(fā)展趨勢，針對重點火場的地

理位置制訂人工影響天氣案,適時實施人工增雨作業(yè),

為盡快撲滅森林火災創(chuàng)造有利條件。

Word資料

應急響應和處置程序

根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，由火

災所在地的森林防火指揮機構決定應急響應級別。縣

森林防火指揮部根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所的火災報

告，決定啟動應急預案。森林火災的響應級別由高到

低分為四級：

I級帔

特殊重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上

的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

II級響應

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000

公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者

重傷50人以上100人以下的。

III級響應

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃

以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷

10人以上50人以下的。

IV級響應

普通森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他

林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重

傷1人以上10人以下的。

撲火閶軍

Word資料

火災發(fā)生后，即將成立撲火前線指揮部和后指揮部。

撲火前指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣森林防火指揮部到

現場的領導和撲火專業(yè)技術人員組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導

擔任總指揮，負責制訂撲救案，對現場撲火力量、物

資、設備等進行統(tǒng)一調度，抓住有利時機，科學、靈

活運用撲火戰(zhàn)術，安全、高效撲滅火災，組織火場清

理，并隨時掌握火情動態(tài)，報告后指揮部。后指揮部

由縣森林防火指揮部領導和有關部門負責人組成，縣

森林防火指揮部指揮長或者指揮長委托的副指揮長任

總指揮，依據火情動態(tài)負責協(xié)調組織后續(xù)力量，補

充撲救物資，組織暫時醫(yī)療救護隊赴現場開展救護

工作，解決撲救中的重大問題，及時將火情上報縣

委、縣政府和市森林防火指揮部。

統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由當地政府森林防火指揮部

統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設立撲火前指是撲火現

場的最高指揮機構，參加撲火的所有單位和個人必須

服從統(tǒng)一指揮。

遂財旨軍。酎寺由上SJT遂K指揮，下級前蜴鼾軍部

必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令，為避免指揮混亂，

上級前線指揮部無特殊情況下不得越級下達命令。

分區(qū)才髀。火場圍較大且分散的情況下，可將火場劃

分為撲火戰(zhàn)區(qū)，設立戰(zhàn)區(qū)指揮部，分片、分段落實撲

Word資料

火任務，在撲火前線總指揮部統(tǒng)一領導下，各戰(zhàn)區(qū)指

揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的撲火組織指揮。

聘部隊獨立指揮。根據部隊具有規(guī)化建制的特殊性，

在執(zhí)行滅火任務時，部隊設立相應的撲火前指，在當

地政府前線總指揮部的統(tǒng)一領導下，具體負責部隊的

組繃旨揮工作。

撲火原則

在撲火過程中，首先要彳耕人民群眾生命財產、撲火

人員、居民點和重要設施的安全。

碼卜燦褥上，要勰靜Nffi、等仲L卜

救，徹底清除，撲救為主，阻隔為輔等多種手段進行

撲救，減少森林資源損失。

在撲火戰(zhàn)術上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”

相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打

殲滅戰(zhàn)。

金卜火力量使用上，堅持以撲救森林火災應急隊、民

兵應急分隊、武警中隊、消防大隊等專業(yè)力量為主，

其他社會力量為輔的原則。

磁實責任上，采取分段包干、明確責任，堅持引亍

撲火和清理、看守火場責任制的原則。

信息報送和處理

發(fā)生森林火災后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所應及時向縣防

Word資料

火辦上報火災發(fā)生時間、地點，已投入的撲火力量和

設備，火災現場指揮負責人、聯(lián)系法、火場燃燒和蔓

延趨勢，火災發(fā)生地的森林資源狀況、道路交通、河

流水系、地形地貌，火災現場氣象等火場綜合情況。

縣防火辦在綜合火場情況的基礎上，提出初步處理意

見，為制定撲救案提供決策依據，同時起草《重要森

林火羽甜艮》,經縣森林防火J睇頗導麟后，報縣

政府領導和市森林防火指揮部辦公室，由縣森防指歸

口舊艮

普通森林火災發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在1小時向縣

政府報告災情信息，較大及重特大災情信息應在30

分鐘報告；不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時抄報

縣政府有關部門。重大、特殊重大森林火災信息，縣

政府要即將向市政府報告，最遲不得超過2小時。報

告容主要包括森林火災時間、地點、信息來源、事件

性質、影響圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。

應急通信

電信部門要建立火場應急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和

短波、超短波通信，確保各撲火隊與前線指揮部、縣

森林防火指揮部的通訊暢通。

撲火安全

在撲火過程中要始終樹立“安全第一”的思想，現場指

Word資料

揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍

行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意天鎘口火

勢變化，確保撲火人員安全。

居民點及群眾安全防護

堅持以人為本的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在林區(qū)居民

點圍開設防火隔離帶，并制訂緊急疏散案，落實責任

人，明確安全撤離路線，當居民點受到森林火災威脅

時，要及時果斷采取有效阻刈昔施，確保居民點安全。

同時，有組織、有秩序地及時疏散群眾，確保生命財

醫(yī)療救護

當森林火災造成人員傷亡時，各轄區(qū)人民政府要積極

開展救治工作。傷員由醫(yī)療部門進行救護，死難者由

縣民政局根據有關規(guī)定進行妥善處置。

撲火力量組織與動員

撲火力量組成。撲救森林火災應以當地撲救森林火災

應急隊、義務撲火隊、林區(qū)職工和機關干部、豫備役

民兵及當地群眾等撲火力量為主，以公安、武警、消

防部隊和前來支爰的撲火隊伍為輔。禁動員殘疾人員、

孕婦和兒童參加。

如當地撲火力量不足時，由縣森林防火指揮部組織相

鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援。

Word資料

增援力量組成。根據火場態(tài)勢需要增加撲火力量時，

可調動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應急隊伍實施增援撲火。原則上

以就近增援為主，遠距離增援為輔"氐火險區(qū)增援為

主，高火險區(qū)增援為輔。可視當時各地火險程度和火

災發(fā)生情況,調整增援梯隊JII頁序。

兵力調動程序

火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火人員的調動由當地政府負責，需

其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援的撲火隊伍調動由縣森林防火指揮部向

調出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達調動命令，由調出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

消防大隊和武警中隊的調動按有關規(guī)定組織實施。

民兵豫備役部隊的調動，由縣人武部組織實施。

火場清理

森林火災撲救完畢后，現場指揮部要及時對火場進行

全面、徹底清理。確定無余火后，報經后指揮部批準

可撤離火場。同時，要全非專人留守火場124W寸以上,

經當地政府或者縣森林防火指揮部檢查后，可撤出看

守人員。

火案查處

縣林業(yè)局森林公安局負責進行森林火災案件的查處工

作。按照事故原因不查清不放過，事故責任者得不到

處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓吸取不深

刻不放過的原則，查明原因，肅處理，追究有關人員

Word資料

的責任。在撲火的同時，應開展對起火原因的調查；

肅查處肇事者；教育群眾，完善森林防火措施。

新聞報導

由縣委宣傳部對森林火災的報導格按照《中共中央辦

公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國突發(fā)事

件新聞報導工作的通知》要求進行，做到統(tǒng)一組織、

把握時機、真實準確、注重實效。有關新聞媒體派記

者到火災現場采訪，需征得撲火前指的批準，記者在

采訪中要格遵守宣傳紀律，服從現場指揮，不得妨礙

火災撲救工作。普通森林火災，征得縣森林防火指揮

部辦公室允許后，可在本轄區(qū)報導；較大及重、特大

森林火災的對外報導，由縣人民政府審定后，縣森林

防火指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布消息，其它任單位和個人不

得擅自接受采訪和發(fā)布消息。

應急結束

森林火災得到有效控制后，縣森林防火指揮部報縣政

府批準，由縣森林防火指揮部辦公室宣布應急結束，

恢復正常森林防火工作秩序。

8后期處置

火災評估

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所向縣森林防火指揮部如實上報

火場面積和森林資源損失情況，由縣森林防火指揮部

Word資料

核實后，報縣政府和市森林防火指揮部。

災民安置及災后重建

火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據有關規(guī)定妥善安置災

民,及時組織開展災后重建工作。

工作總結

撲火工作結束后，要及時進行全面總結，重點總結分

析火災發(fā)生原因和吸收經驗教訓，提出改進措施，并

根據縣森林防火指揮部的要求上報火災調查報告。

9綜合保障

通信與信息保障

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場與火場森林防火通信網絡和火場

應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設

備和通信指揮車。充分利用現代通信手段，把有線、

衛(wèi)星、胡夠手機、橫電臺及互聯(lián)網等有機結合起來,

發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信

與信息保障。

隊伍保障

撲救森林火災以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等受過專業(yè)

培訓的撲火力量為主，重視后備撲火力量的準備，保

證足夠的撲火梯隊。全縣各種撲火力量在各級森林防

火指揮部統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)

同作戰(zhàn)。

Word資料

物資保障

林業(yè)主管部門建立森林防火中心'物資儲備庫，在清溪、

溶溪、耶、龍池建立片區(qū)物資儲備分庫，并逐步完善

建立全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備分庫。森林火災撲救應急隊,

應按需要配備撲火工具、打火機具和通訊器材以及撲

救森林火災所需的食品、汽油、醫(yī)療救護用品、傷員

護送工作等，分別由林業(yè)、衛(wèi)生等部門負責。

資金保障

縣人民政府原則上每年預算50萬-200萬元資金，用

于森林防火基礎設施和補充更新物資，并納入國民經

濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

技術保障

氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天

氣實況、天氣預報、高火險等級預報、人工降雨等技

術保障。成立縣森林火災應急處置技術組，提供滅火

技術咨詢和現場指導。縣防火辦要通過多途徑掌握森

林防火技術信息，為撲火工作提供技術保障。

10培訓演習

各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員、撲火

隊員和