河道防洪治理工程施工安全管理體系與措施一、安全管理目標1、安全管理目標本合同施工安全管理目標是：“四無一杜絕一創建”。“四無”即無工傷死亡事故，負傷率3‰以下，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創建”即創建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工程安全。2、安全管理目標的實施方案（1）建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目標的中心環節；運用安全系統工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴是做好安全事故的超前防范工作，是實現安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現安全管理目標的關鍵。（2）成立項目經理掛帥的安全生產領導小組，施工隊成立以隊長為組長的安全生產小組，全面落實安全生產的保證措施，實現安全生產目標。（3）建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態。（4）開展安全標準化工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發事故點控制法，確保施工安全。二、施工安全管理組織機構及其主要職責1、施工安全管理組織機構施工現場成立以項目經理領導下的，由項目安全副經理、項目總工程師、質量安全部、工程技術部、機電物資部、綜合辦公室等負責人組成的施工安全管理領導小組。各工區、廠、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。各工區、廠隊設專職安全員，各部門設一名兼職安全員，在質量安全部的監督指導下負責本項目部、工區、廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照業主的規定和作業指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業。2、安全管理部門的主要職責（1）項目經理主要職責①項目經理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針。②負責建立統一的安全生產管理體系，確保安全監察人員的素質和數量。③堅決按規定配發和使用各種勞動保護用品和用具。④建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產承包責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。⑤嚴格執行“布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全情況，總結生產的同時總結安全工作”的“三同時”制度。（2）項目安全副經理職責①協助項目經理主持本項目日常安全管理工作。②每旬進行一次全面安全檢查，對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的落實。③主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業主及監理單位通報事故情況。④及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業隊要及時推廣。（3）總工程師安全管理職責①協助項目安全副經理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術處理方案。②對重要項目進行技術安全交底工作。（4）安全監察部職責①貫徹執行國家有關安全生產的法規、法令、執行建設單位與地方政府對安全生產發出的有關規定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發生。②本項目開工前，結合投標人的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規程袖珍手冊。經監理單位審批后分發給全體職工。安全防護規程手冊的內容包括：a.安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用。b.汽車駕駛和運輸機械的使用c.用電安全d.模板作業的安全e.混凝土作業的安全f.機修作業的安全g.壓縮空氣作業的安全h.意外事故的救護程序i.防洪和防氣象災害措施j.信號和報警知識k.其它有關規定③遵照《水利水電建筑安裝安全技術工作手冊》制定各工作面、各工序的安全生產規程，經常組織作業人員進行安全學習，尤其對新進場的員工要堅持先進行安全生產基本常識的教育后才允許上崗的制度。④主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節假日前后等的施工部位還應安排加強安全檢查。⑤負責工程項目的安全總結和統計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。（5）安全員職責①每天巡視各施工面，檢查施工現場的安全情況及是否有違章作業情況，一旦發現及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態中。=2\*GB3②參加安全事故的處理。三、安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發現問題及時處理解決。逐級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。安全管理體系框圖如下：安全管理體系四、安全管理制度及措施（1）本項目實行安全生產四級管理，即一級管理由項目經理領導下的質量安全部負責，二級管理為工區安全監察處，三級管理由作業廠隊負責，四級管理由班組負責。（2）根據本工程的特點及條件制定《安全生產責任制》，并按照頒布的《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人人做好本崗位的安全工作。（3）本項目開工前，由質量安全部編制實施性安全施工組織設計，對土石方爆破、開挖、運輸、填筑碾壓等作業，編制和實施專項安全施工組織設計，確保施工安全。（4）實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，并保存資料，安全監察部專職安全員對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。（5）加強施工現場安全教育。①針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業的操作人員進行培訓教育。②未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。③特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。④通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全檢查操作規程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。（6）認真執行安全檢查制度。項目部要保證安全檢查制度的落實，規定檢查日期、參加檢查人員。質量安全部每旬進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查。對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。（7）按照公安部門的有關規定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規章制度，并接受當地公安部門的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區有一定安全距離的倉庫內，不得在施工現場堆放炸藥。（8）按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。（9）建立安全事故追究制度，對項目部內部發生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。五、安全技術措施 根據投標人以往類似工程施工經驗，結合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防高邊坡開挖坍塌事故；（2）防爆破事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故；（5）防行車交通事故。1、施工現場安全技術措施（1）施工現場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（2）現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照有關規定掛標牌，現場道路符合《工廠企業廠內運輸安全規程》的規定。（3）現場的生產、生活區設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由15～20人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發生器設置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發生器要隔離存放。（7）施工現場的臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》規定執行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。（9）在施工現場，配備適當數量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛工作，并配備足夠數量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛工作，在夜間及節假日也不間斷。（10）在施工現場和生活區設衛生所，根據工程實際情況，配備必要的醫療設備和急救醫護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業經驗，并與當地醫院簽定醫療服務合同。（11）積極做好安全生產檢查，發現事故隱患，要及時整改。2、運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態，制動有效，嚴禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝碴時將車輛停穩并制動。（4）運輸車文明行駛，不搶道、不違章，施工區內行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機。（7）配齊操作、保養人員，確保不打疲勞戰，杜絕因疲勞連續工作造成安全事故。3、供電與電氣設備安全措施（1）施工現場用電設備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環境下電氣設備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）線路檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（3）非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。（4）操作高壓電氣設備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（5）手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查。（6）低壓電氣設備宜加裝觸電保護裝置。（7）電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩。（8）36v以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，必須有保護接地。（9）電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行外表檢查。（10）電氣設備的檢查、維修和調試工作，必須由專職的電氣維修工進行。4、防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施=1\*GB3①在汛期前，成立以項目經理為組長的防洪領導小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應急處理突發事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發現險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。=2\*GB3②指派專門人員與當地氣象部門密切聯系，獲取有關水文氣象等情報資料，并作出科學預測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據。=3\*GB3③科學組織、合理安排、嚴格管理，保證施工的進展滿足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。=4\*GB3④合理布局，消除隱患。在生產臨時建筑和生活區周圍修建暢通的排水渠道。=5\*GB3⑤做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。=6\*GB3⑥健全通訊系統，保證各施工工區及項目部與外界的聯系，在事故易發點設專人巡查，發現問題及時處理。（2）防火、防盜及危爆物品管理措施=1\*GB3①清除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源、易燃、易爆和助燃物。=2\*GB3②生活區及施工現場配備足夠的滅火器材，并同當地消防部門聯系，加強安全防范工作。=3\*GB3③施工期間要特別做好防火災工作，密切配合當地護林部門做好周圍山區林木的防火工作，在林區設置防火標志，加強平時警戒巡邏。=4\*GB3④對職工進行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習慣。=5\*GB3⑤在生活區及工地重要電器設備周圍，設置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。=6\*GB3⑥在工地及生活區的照明系統要派人隨時檢查維修保養，防止漏電失火引起火災。=7\*GB3⑦在生活區、工地現場、料場，指派專人24h輪班看守，防止生產生活物品、材料、機具設備被盜，及其他事故發生。5、勞動安全措施（1）制定安全作業規章制度，在施工中做到各項工作有章可循。主要包括以下內容（不限于）：=1\*GB3①爆破安全作業規章制度；=