ICS13.200

C65

備案號：57474-2017DB11

北京市地方標準

DB11/T1479—2017

人員密集場所應急疏散演練導則

Guidelinesforemergencyevacuationexerciseofassemblyoccupancies

2017-12-15發布2018-07-01實施

北京市質量技術監督局發布

DB11/T1479—2017

人員密集場所應急疏散演練導則

1范圍

本標準規定了人員密集場所開展疏散演練的一般要求、頻次與范圍、演練內容及組織實施。

本標準適用于本市行政區域內人員密集場所開展疏散演練活動的指導。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

AQ/T9007生產安全事故應急演練指南

AQ/T9009生產經營單位生產安全事故應急演練評估規范

3術語

AQ/T9007界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

桌面演練tabletopexercise

利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和

推演應急決策及現場處置的過程。

3.2

實戰演練fieldexercise

利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景，通過實際決

策、行動和操作，完成真實應急響應的過程。

3.3

人員密集場所assemblyoccupancies

人員聚集的公共場所，包括公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂

和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，

勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。其中，公眾聚集場所，包括

賓館、飯店、商場、寫字樓、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場

館、會堂以及公共娛樂場所等。

3.4

人員密集場所管理單位themanagementinassemblyoccupancies

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DB11/T1479—2017

人員密集場所內實際負責安全管理的組織或機構，包括產權單位、使用單位或受委托管理單位等。

4一般要求

4.1應急疏散演練（以下簡稱“疏散演練”）按組織形式分為桌面演練和實戰演練。

4.2人員密集場所管理單位（以下簡稱“單位”）宜開展實戰演練，并按照先桌面演練后實戰演練的順

序實施。

4.3單位應按照應急預案的內容要求開展疏散演練。

4.4單位應制訂年度疏散演練計劃，對演練目標、規模、頻次、內容和組織實施等進行安排。各部門

宜按照計劃制定本部門的疏散演練方案并組織實施。

4.5單位應開展疏散演練培訓，培訓內容應涵蓋以下內容：

a)組織體制；

b)工作機制；

c)基本原則；

d)應對措施。

5頻次與范圍

5.1單位應每年至少組織一次疏散演練，員工變動頻繁的單位應增加演練頻次。

5.2屬于消防安全重點單位的人員密集場所應每半年組織一次疏散演練。

5.3學校應每學年至少組織教職員工和學生開展一次疏散演練。

5.4商場、集貿市場等商業零售經營單位在舉辦預計參加人數達到1000人以上的大型群眾性活動，如

體育比賽、文藝演出、展覽、促銷活動等，應由活動承辦方組織開展一次疏散演練。

6演練內容

6.1單位宜根據應急預案和場所的特性，包括建筑特點、環境、人員、安全意識水平和人員密集程度

等條件確定疏散演練的內容。

6.2疏散演練包括但不限于以下內容：

a)不同場景和環境下的疏散路線；

b)逃生方式與防護；

c)應急設施與器材的操作使用；

d)信息報告與報警；

e)應急指揮；

f)疏散組織、人員集合與清點；

g)醫療救治；

h)保障措施。

7組織與實施

7.1組織與實施步驟應按AQ/T9007進行，包括計劃、準備、實施、評估、總結和改進六個階段。

7.2組織單位在實施疏散演練前，應成立演練組織機構，組織協調參演部門和人員，宜聘請專業人員

或專家指導。

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DB11/T1479—2017

7.3在由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物內組織疏散演練時，統一由一個單位組織。明確每

個單位職責及其在演練中的重點任務。

7.4實戰演練實施包括以下環節：

a)熟悉疏散演練任務和角色。參演單位和人員應按演練方案開展準備工作；

b)組織預演：宜按照演練方案組織桌面演練或預演，熟悉演練實施環節；

c)安全檢查：疏散演練前確認演練所需的設備設施完好，組織疏散演練單位人員到位；

d)發出信號：疏散演練前，應發出信號；

e)疏散實施：接到信號后，場所內的人員根據預案開展實施；

f)引導疏散；疏散引導人員負責引導、組織與搜救，通過喊話等方式引導或幫助場所內人員疏散，

保持疏散秩序、控制速度、有序疏散；

g)人員清點：人員疏散至指定區域后，應有專人維護秩序。需清點人數的疏散演練，在清點人數

后應向現場指部揮報告并做好人員登記、統計工作；

h)醫療救治；對受傷人員開展醫療救治；

i)現場評估：應急疏散演練結束后，應組織現場評估，宜聘請專業人員或專家指出演練中存在不

足并提出改進意見。疏散演練評估的方法與程序宜參照AQ/T9009進行；

j)演練結束：疏散演練結束后應做好現場恢復工作，包括：組織參演人員有序返回、對場地進行

清理恢復及回收整理演練物資裝備。

7.5根據演練參與人員的熟悉程度，疏散演練實施宜由有實施組織方案向無實施組織方案過渡，由提

前通知演練時間向不通知演練時間逐步過渡。

7.6每次演練前應明確告知參加人員疏散為演練活動。

7.7應指導人群靠近疏散通道右側依次疏散。如遇特殊情況，疏散方向發生變化，應宣傳并反復強化

演練。

7.8定期組織的疏散演練，在場景設置發生變化時，應加強宣傳，強調演練變化內容。