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文檔簡(jiǎn)介
CNAS-SC23
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案
AccreditationScheme
forForestCertificationBodies
(征求意見(jiàn)稿)
中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)
202X年XX月XX日發(fā)布202X年XX月XX日實(shí)施
CNAS-SC23:20XX第3頁(yè)共18頁(yè)
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案
1范圍
1.1為了提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施森林認(rèn)證審核的一致性和可信性,促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互相
認(rèn)同,特制定本文件。本文件對(duì)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵守的特定要求作了規(guī)定,適用于
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
1.2森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)除了應(yīng)滿(mǎn)足CNAS-CC02《產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》以及
本文件的要求外,還應(yīng)滿(mǎn)足CNAS制定的其他認(rèn)可規(guī)則和適用于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)
可準(zhǔn)則和指南。
1.3本文件R部分是對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》(CNAS-RC01)的補(bǔ)充規(guī)定和進(jìn)一步說(shuō)
明;C部分是對(duì)《產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》(CNAS-CC02)的補(bǔ)充要求。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件注明
日期的,僅引用的版本適用;未注明日期的,引用文件的最新版本(包括任何修訂)
適用。
CNAS-CC02《產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》
CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》
《森林認(rèn)證規(guī)則》
GB/T19011質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》(GB/T28951)
《中國(guó)森林認(rèn)證非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)》(LY/T2273)
《中國(guó)森林認(rèn)證竹林經(jīng)營(yíng)》(LY/T2275)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)自然保護(hù)區(qū)》(LY/T2239)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林公園生態(tài)環(huán)境服務(wù)》(LY/T2277)
《中國(guó)森林認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀瀕危植物經(jīng)營(yíng)》(LY/T2602)
《中國(guó)森林認(rèn)證產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈》(GB/T28952)
《中國(guó)森林認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理》(LY/T2279)
3術(shù)語(yǔ)和定義
中國(guó)森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
R部分
R1認(rèn)可申請(qǐng)
202X年XX月XX日發(fā)布202X年XX月XX日實(shí)施
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R1.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》中所規(guī)定的基本條件,
通常情況下,應(yīng)完整實(shí)施了不少于3個(gè)組織的認(rèn)證審核,且森林認(rèn)證領(lǐng)域的質(zhì)量管理
體系已有效運(yùn)行6個(gè)月。
R1.2森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)提交CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》所要求的文件,同時(shí)
說(shuō)明認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)等。
R2評(píng)審
CNAS受理認(rèn)可申請(qǐng)后,制定認(rèn)可評(píng)審方案,對(duì)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核能力及
其運(yùn)作的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)審。認(rèn)可評(píng)審類(lèi)型包括文件評(píng)審、辦公室評(píng)審和必要
的見(jiàn)證評(píng)審。
R2.1見(jiàn)證評(píng)審
R2.1.1見(jiàn)證評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量
初次認(rèn)可時(shí),至少見(jiàn)證1個(gè)審核項(xiàng)目。如申請(qǐng)多個(gè)組別,則見(jiàn)證評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)覆蓋
申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍的每個(gè)認(rèn)證組別,在組內(nèi)可抽樣實(shí)施見(jiàn)證。如見(jiàn)證項(xiàng)目包含預(yù)審和主審,
需見(jiàn)證兩個(gè)階段。
機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可后,在每個(gè)認(rèn)可周期內(nèi),見(jiàn)證評(píng)審覆蓋所有認(rèn)證組別。
R2.1.2見(jiàn)證評(píng)審項(xiàng)目要求
森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證組別的見(jiàn)證項(xiàng)目應(yīng)包括一項(xiàng)或多項(xiàng)主要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如造林、撫育、
采伐、采集、更新、投入品使用等);產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證見(jiàn)證項(xiàng)目應(yīng)包括一項(xiàng)或多項(xiàng)主
要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如原料來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品銷(xiāo)售等);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)
物飼養(yǎng)管理認(rèn)證組別的見(jiàn)證項(xiàng)目應(yīng)包括一項(xiàng)或多項(xiàng)主要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如飼養(yǎng)繁育、
動(dòng)物健康、動(dòng)物處死與產(chǎn)品獲取、采集、培育措施等)。
R3認(rèn)可的認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍
CNAS對(duì)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍包括業(yè)務(wù)范圍名稱(chēng)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。
R4森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)識(shí)的管理
CNAS對(duì)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)識(shí)的管理遵循CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可狀態(tài)
聲明管理規(guī)則》相關(guān)要求。
C部分
C1基本要求
C1.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《森林認(rèn)證規(guī)則》的
要求實(shí)施審核及認(rèn)證活動(dòng)。
C1.2在有要求時(shí),森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將組織結(jié)構(gòu)信息提供給各利益相關(guān)方,包括負(fù)責(zé)
以下工作的成員姓名與資質(zhì):
a)整體運(yùn)作概況;
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b)維護(hù)公正性機(jī)制;
c)運(yùn)作政策的制定;
d)認(rèn)證決定;
e)政策實(shí)施的監(jiān)督;
f)爭(zhēng)議處理。
C2分包
除審核報(bào)告的審查和認(rèn)證決定外,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)可向外部機(jī)構(gòu)分包認(rèn)證相關(guān)的部
分工作。但森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保分包機(jī)構(gòu)遵守本文件及其他適用文件中關(guān)于檢查或其
他技術(shù)活動(dòng)的規(guī)定,包括關(guān)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、客觀性、公正性與保密性的規(guī)定等。
C3質(zhì)量體系
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照CNAS-CC02及本文件的要求建立并實(shí)施文件化的管理體
系。質(zhì)量手冊(cè)及相關(guān)程序應(yīng)包括以下認(rèn)證程序內(nèi)容:
a)申請(qǐng)受理;
b)預(yù)審要求(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外);
c)利益相關(guān)方征求意見(jiàn)(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外);
d)主審要求;
e)審核報(bào)告的審查;
f)同行專(zhuān)家評(píng)審(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外);
g)認(rèn)證決定;
h)頒證;
i)監(jiān)督和再認(rèn)證;
j)認(rèn)證暫停的恢復(fù)。
C4批準(zhǔn)、保持、變更、暫停、暫停恢復(fù)和撤銷(xiāo)認(rèn)證的要求
C4.1總要求
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、保持、變更、暫停和撤銷(xiāo)認(rèn)證的條件與程序應(yīng)滿(mǎn)足
CNAS-CC02規(guī)定的相關(guān)要求。
C4.2認(rèn)證范圍的變更
a)認(rèn)證范圍變更不應(yīng)影響最初頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)有效期;
b)在批準(zhǔn)認(rèn)證范圍變更前,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)檢查的權(quán)利。如認(rèn)為范圍
變更對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系重大,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)范圍變更前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
C4.3暫停恢復(fù)的條件
組織就導(dǎo)致暫停的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析,采取了糾正并制定了糾正措施,森林認(rèn)
證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證后方可恢復(fù)其認(rèn)證資格。
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C5文件
C5.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在網(wǎng)站上公布CNAS-CC02所規(guī)定的需要公開(kāi)的信息。
C5.2當(dāng)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)法律實(shí)體內(nèi)有明確界定的一部分時(shí),應(yīng)明確其與該組織
其它部分的關(guān)系并使該信息易于獲取。
C6記錄
C6.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留涉及下列內(nèi)容的真實(shí)、完整、最新的記錄:
a)各類(lèi)人員、同行專(zhuān)家及委員會(huì)成員記錄,包括簡(jiǎn)歷、資格、保密協(xié)議、培訓(xùn)
記錄及潛在利益沖突聲明等;
b)與分包方簽訂的合同(適用時(shí));
c)公正性委員會(huì)的工作記錄;
d)認(rèn)證申請(qǐng);
e)認(rèn)證合同;
f)審核報(bào)告;
g)同行專(zhuān)家評(píng)審的意見(jiàn)與反饋(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外);
h)認(rèn)證決定記錄;
i)公開(kāi)的審核報(bào)告摘要;
j)投訴、申訴或爭(zhēng)議,包括受理記錄;
k)內(nèi)審、管理評(píng)審記錄。
C6.2記錄應(yīng)安全存放,存放期限為當(dāng)前認(rèn)證周期加上一個(gè)完整的認(rèn)證周期,并在有
要求時(shí)提供。
C7保密
除了滿(mǎn)足CNAS-CC02保密要求外,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)確保同行評(píng)審組成員對(duì)
在認(rèn)證活動(dòng)中獲得的信息予以保密。
C8森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員
C8.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程中每項(xiàng)職能所需人員的能力進(jìn)行管理。
C8.2森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)對(duì)各類(lèi)人員(包括合同評(píng)審、審核方案管理、檢查/審核實(shí)
施、認(rèn)證決定、認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)等人員)所承擔(dān)的任務(wù)和認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的特點(diǎn),制
定其管理和專(zhuān)業(yè)能力資格要求(包括與其職責(zé)相關(guān)的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)
歷等最低要求),并進(jìn)行聘用、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和監(jiān)督。
C8.3森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其從事森林認(rèn)證的人員具備林業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和應(yīng)用
知識(shí)的能力。經(jīng)營(yíng)認(rèn)證組別的審核組還應(yīng)具備社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的知識(shí)和應(yīng)用
知識(shí)的能力,其他認(rèn)證組別的審核組還應(yīng)具備相應(yīng)認(rèn)證范圍的專(zhuān)業(yè)能力。
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C8.4森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求,并向?qū)徍藛T、技術(shù)專(zhuān)家和其他參與認(rèn)證活動(dòng)的
人員提供特定的培訓(xùn),以確保其勝任所從事的工作。特別是應(yīng):
a)確保其審核員成功完成了基于GB/T19011的審核技巧培訓(xùn);
b)根據(jù)人員的表現(xiàn)確定培訓(xùn)需求;
c)針對(duì)各類(lèi)人員實(shí)施相應(yīng)的持續(xù)培訓(xùn)。
C8.5森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)審核員的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督,采用的方式可包括見(jiàn)證審核、評(píng)價(jià)
審核報(bào)告或依據(jù)組織反饋的信息等。
C8.6從事森林認(rèn)證決定人員(組)的能力要求應(yīng)不低于本文規(guī)定的審核員的能力要
求。
C9認(rèn)證程序
C9.1認(rèn)證申請(qǐng)
C9.1.1森林經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售及貿(mào)易、野生動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等組織可以作
為申請(qǐng)人。申請(qǐng)認(rèn)證的業(yè)務(wù)范圍可以是以下一種或幾種:
a)森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證;
b)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證;
c)非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證;
d)竹林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證;
e)自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證;
f)森林公園生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證;
g)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理認(rèn)證;
h)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀瀕危植物經(jīng)營(yíng)。
對(duì)于多場(chǎng)所認(rèn)證,組織應(yīng)說(shuō)明各場(chǎng)所名稱(chēng)和地址,以及涉及的業(yè)務(wù)范圍。
C9.1.2申請(qǐng)認(rèn)證時(shí),森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織填寫(xiě)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)并提交相關(guān)文件,至
少包括:
a)組織概況;
b)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)等相關(guān)法律文件;
c)相應(yīng)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍所需的關(guān)鍵文件:
—森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證組別應(yīng)提供森林經(jīng)營(yíng)方案概要。
—非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證應(yīng)提供非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)劃概要。
—自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證應(yīng)提供自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及批準(zhǔn)文件。
—森林公園森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證應(yīng)提供森林公園總體規(guī)劃及批準(zhǔn)文件。
—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀瀕危植物認(rèn)證應(yīng)提供珍稀瀕危植物經(jīng)營(yíng)規(guī)劃概要。
202X年XX月XX日發(fā)布202X年XX月XX日實(shí)施
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—產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證應(yīng)提供產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)中定義的文件化程序;產(chǎn)品組信息;所
采取產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方式的說(shuō)明。
—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理認(rèn)證應(yīng)提供飼養(yǎng)管理體系文件和相關(guān)
許可文件等。
C9.2審核準(zhǔn)備
C9.2.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徍藛T提供相應(yīng)認(rèn)證的審核指導(dǎo)文件。
C9.2.2森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保審核組具備林業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用知識(shí)的能力,經(jīng)營(yíng)認(rèn)證
審核組應(yīng)具備社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的能力。
C9.2.3森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定文件化的程序以確保其為每一次審核都編制了審核計(jì)劃。
對(duì)于多場(chǎng)所的產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證,審核計(jì)劃應(yīng)列出擬抽樣的場(chǎng)所。
C9.2.4對(duì)于產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核之前對(duì)組織的體系文
件進(jìn)行審核以判定其符合性。
C9.3審核
一般情況下,審核(初評(píng)、監(jiān)督及再認(rèn)證)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)審核包括預(yù)審(適
用時(shí))和主審。
C9.3.1預(yù)審(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外)
預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)對(duì)組織管理體系文件的評(píng)價(jià);
b)確認(rèn)評(píng)價(jià)范圍;
c)明確認(rèn)證要求;
d)收集以下重要的文件和記錄:例如國(guó)家和地方適用的法律法規(guī)和要求、森林
經(jīng)營(yíng)方案、產(chǎn)品清單、森林分布圖、林相圖、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)
劃、非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和野生動(dòng)物種群及產(chǎn)品情況等文件;
e)對(duì)組織的管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行初始評(píng)價(jià);
f)根據(jù)所獲得的信息,判斷組織可能存在的主要問(wèn)題和與標(biāo)準(zhǔn)的差距;
g)初步確定各利益相關(guān)方并形成清單;
h)預(yù)審報(bào)告。
C9.3.2征求利益相關(guān)方意見(jiàn)(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證除外)
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向一定范圍內(nèi)的利益相關(guān)方征求意見(jiàn),以便獲取組織是否符合認(rèn)
證標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境、法規(guī)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的要求等相關(guān)信息(具體要求見(jiàn)附錄B)。
C9.3.3主審
C9.3.3.1總要求
主審內(nèi)容必須覆蓋認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的所有要求,以及經(jīng)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的申請(qǐng)認(rèn)證范
圍內(nèi)管理體系所涉及的所有部門(mén)、區(qū)域、活動(dòng)和過(guò)程。
C9.3.3.2多場(chǎng)所審核
202X年XX月XX日發(fā)布202X年XX月XX日實(shí)施
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對(duì)于多場(chǎng)所的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)物--飼養(yǎng)管理認(rèn)證審核
時(shí),不宜進(jìn)行抽樣審核。在實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈審核時(shí)的多場(chǎng)所抽樣要求見(jiàn)本文件附錄C。
C9.3.3.3審核時(shí)間
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具有文件化的程序來(lái)決定具體的審核時(shí)間,給審核員足夠的時(shí)間
來(lái)完成現(xiàn)場(chǎng)審核所要求的全部活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄其決定采納的審核時(shí)間以及采納
的理由。產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈現(xiàn)場(chǎng)有效審核時(shí)間不得低于0.5人日(4小時(shí))。
——確定產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證審核時(shí)間時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
a)組織的規(guī)模和運(yùn)作的復(fù)雜程度;
b)組織的場(chǎng)所數(shù)量;
c)產(chǎn)品組和生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量;
d)爭(zhēng)議來(lái)源的原料;
e)外包活動(dòng)
f)認(rèn)證標(biāo)志使用范圍
g)以前審核的結(jié)果,包括客戶(hù)組織的管理體系的審核結(jié)果等。
——確定其它認(rèn)證組別審核時(shí)間時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
a)森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模;
b)經(jīng)營(yíng)體系的復(fù)雜程度;
c)社會(huì)和環(huán)境因素;
d)走訪(fǎng)的現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量;
e)評(píng)價(jià)的資料和文件的數(shù)量;
f)訪(fǎng)談的利益相關(guān)方的數(shù)量;
g)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)要求;
h)外包活動(dòng)等。
C9.3.4遠(yuǎn)程審核
在產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈審核中,對(duì)于客戶(hù)組織的虛擬場(chǎng)所,可根據(jù)CNAS-CC14《信息和通
信技術(shù)(ICT)在審核中的應(yīng)用》的規(guī)定,使用ICT工具實(shí)施遠(yuǎn)程審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)證
明使用ICT工具可覆蓋所有審核范圍。
注1:自上次審核以來(lái),客戶(hù)組織具有物理場(chǎng)所,但未出售過(guò)任何實(shí)物產(chǎn)品的情況,不符合遠(yuǎn)
程審核要求。
注2:虛擬場(chǎng)所(Virtualsite)定義:指客戶(hù)組織完成工作或提供服務(wù)所用到的,允許
處于不同物理地點(diǎn)的人員執(zhí)行過(guò)程的在線(xiàn)環(huán)境。當(dāng)某過(guò)程必須在某一有形環(huán)境實(shí)現(xiàn)時(shí)不能將其考
慮為虛擬場(chǎng)所,如:倉(cāng)儲(chǔ)、制造、物理檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、安裝或維修有形產(chǎn)品等;一個(gè)虛擬場(chǎng)所(如:
一個(gè)組織的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))被當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立場(chǎng)所來(lái)計(jì)算審核時(shí)間。
C9.3.5審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理
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審核發(fā)現(xiàn)分為嚴(yán)重不符合、一般不符合和觀察項(xiàng)。
C9.3.5.1在初次授予認(rèn)證證書(shū)前,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織在限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)嚴(yán)重不符
合和輕微不符合采取糾正及糾正措施,并驗(yàn)證其有效性。一般期限在6個(gè)月以?xún)?nèi)。
C9.3.5.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織對(duì)監(jiān)督審核、再認(rèn)證審核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不符合項(xiàng)采取
糾正和糾正措施,并在三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)證;輕微不符合項(xiàng),如果是糾正措施計(jì)劃,認(rèn)
證機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)確認(rèn)其糾正措施計(jì)劃的合理性,并最晚于下次審核時(shí)驗(yàn)證其實(shí)施
的有效性。
C9.4審核報(bào)告
C9.4.1審核報(bào)告內(nèi)容
——產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證的審核報(bào)告至少應(yīng)包括:
a)組織的基本信息:名稱(chēng)和地址、組織概況、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量及外包情況等;
b)認(rèn)證范圍:包括應(yīng)用的產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方式、場(chǎng)所范圍、產(chǎn)品組及產(chǎn)品信息;
c)認(rèn)證依據(jù);
d)認(rèn)證產(chǎn)品銷(xiāo)售和標(biāo)簽使用;
e)原料來(lái)源和轉(zhuǎn)化率或轉(zhuǎn)化系數(shù);
f)認(rèn)證材料進(jìn)入到最終產(chǎn)品的百分比;
g)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及糾正措施;
h)組織管理體系適宜性、符合性及運(yùn)行的有效性評(píng)價(jià);
i)審核結(jié)論。
——其它認(rèn)證組別的審核報(bào)告至少應(yīng)包括:
a)組織的基本信息:名稱(chēng)和地址、組織概況、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、自然、社會(huì)和經(jīng)營(yíng)概
況、年采伐量、外包情況等;
b)認(rèn)證范圍:場(chǎng)所范圍、主要森林類(lèi)型、認(rèn)證面積等信息;
c)認(rèn)證依據(jù);
d)認(rèn)證產(chǎn)品銷(xiāo)售和標(biāo)簽使用;
e)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及糾正措施;
f)組織管理體系適宜性、符合性及運(yùn)行的有效性評(píng)價(jià);
g)審核結(jié)論。
C9.4.2除產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證以外的其他認(rèn)證范圍,初次認(rèn)證審核報(bào)告和相關(guān)文件需獨(dú)
立的同行專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
C10認(rèn)證決定
C10.1森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向已滿(mǎn)足認(rèn)證要求的組織提供正式的認(rèn)證文件。認(rèn)證文件應(yīng)
至少包括以下內(nèi)容:
a)證書(shū)編號(hào);
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b)獲證組織的名稱(chēng)、地址,如有多場(chǎng)所應(yīng)包括每個(gè)場(chǎng)所的名稱(chēng)和地址;
c)認(rèn)證范圍:COC認(rèn)證應(yīng)包括應(yīng)用的產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方式、場(chǎng)所范圍、產(chǎn)品組及產(chǎn)
品信息;
d)認(rèn)證依據(jù)及版本號(hào);
e)發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址;
f)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可標(biāo)志(適用時(shí)包括認(rèn)可編號(hào));
g)中國(guó)森林認(rèn)證標(biāo)識(shí).
h)頒證日期、證書(shū)有效期。
C10.2認(rèn)證證書(shū)的有效期不應(yīng)超過(guò)5年。在特殊情況下(如不可抗拒的外力等),
認(rèn)證證書(shū)的有效期最多可延長(zhǎng)六個(gè)月。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留特殊情況的處理記錄。
C10.3森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留一份精確、公開(kāi)的最新頒證記錄,記錄應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)認(rèn)證證書(shū)編號(hào);
b)獲證組織的名稱(chēng)與地址;
c)認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品清單;
d)審核標(biāo)準(zhǔn)(包括版本號(hào)和日期);
e)證書(shū)簽發(fā)日期和有效期。
C11監(jiān)督
C11.1監(jiān)督頻次
一般情況下,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)獲證組織至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審核,且應(yīng)
保留進(jìn)行不預(yù)先通知實(shí)施監(jiān)督審核的權(quán)利。可考慮以下因素增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審核的頻次。
a)經(jīng)營(yíng)規(guī)模(如森林面積、產(chǎn)量或貿(mào)易商的交易量、飼養(yǎng)動(dòng)物的數(shù)量和種類(lèi));
b)森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度的變化(如林木采伐的頻率與強(qiáng)度);
c)監(jiān)管鏈控制體系的復(fù)雜性;
d)受經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響區(qū)域的生態(tài)敏感程度;
e)相關(guān)操作者的經(jīng)驗(yàn)與追溯記錄(管理者與現(xiàn)場(chǎng)人員/伐木工人);
f)不符合項(xiàng)的數(shù)量與性質(zhì);
g)利益相關(guān)方提交的對(duì)獲證組織的投訴數(shù)量與性質(zhì)。
C11.2監(jiān)督審核重點(diǎn)
監(jiān)督審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上次審核中確定的不符合項(xiàng)采取的糾正措施的實(shí)施情況及
有效性。在一個(gè)認(rèn)證周期內(nèi),監(jiān)督審核應(yīng)覆蓋相應(yīng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容和所有類(lèi)型的
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體包括以下內(nèi)容:
a)獲證組織管理體系或管理計(jì)劃的任何變化;
b)申訴、投訴和爭(zhēng)議的處理情況;
c)上次不符合項(xiàng)的改正措施及其效果情況;
d)發(fā)生的重大事故及其處理情況;
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e)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和工作方案,包括造林、撫育、采伐、采集、更新、養(yǎng)殖,以及經(jīng)
營(yíng)區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)情況等影響森林生態(tài)系統(tǒng)功能的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)(經(jīng)營(yíng)認(rèn)證組別適
用);
f)生物多樣性管護(hù)、自然資源保護(hù)、科研和監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等工作內(nèi)容的日常記
錄和變動(dòng)情況(森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證適用);
g)飼料、獸藥、農(nóng)藥等投入品的使用情況,非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和標(biāo)識(shí)使用量,
以及病害動(dòng)物、廢渣、廢水等廢棄物處理情況(非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證適用);
h)動(dòng)物福利、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全情況,飼養(yǎng)投入品使用情況,以及野生
動(dòng)物飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和安全情況(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕危野生動(dòng)物――飼養(yǎng)管理認(rèn)證
適用);
i)產(chǎn)品組、原料來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程以及產(chǎn)品銷(xiāo)售的變化(產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證適用)。
C12再認(rèn)證
C12.1獲證組織應(yīng)在證書(shū)有效期結(jié)束之前6個(gè)月,提出再認(rèn)證申請(qǐng)。
C12.2再認(rèn)證應(yīng)包括全部適用的認(rèn)證要求,并應(yīng)遵循與初次認(rèn)證主審一樣的程序,
可不進(jìn)行預(yù)審,但再認(rèn)證報(bào)告仍需提交同行專(zhuān)家評(píng)議。
G部分認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)
CNAS對(duì)森林認(rèn)證的認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍分為3個(gè)認(rèn)證組別共8個(gè)業(yè)務(wù)范圍(詳見(jiàn)附件
A)。森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和評(píng)估,以實(shí)施進(jìn)一步的詳細(xì)分類(lèi)管理。
202X年XX月XX日發(fā)布202X年XX月XX日實(shí)施
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附件A
森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)表
認(rèn)證組別名稱(chēng)業(yè)務(wù)范圍名稱(chēng)業(yè)務(wù)范圍代碼認(rèn)證依據(jù)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
森林經(jīng)營(yíng)FM
(GB/T28951)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
(GB/T28951)
非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)NTFP
《中國(guó)森林認(rèn)證非木質(zhì)林產(chǎn)品
經(jīng)營(yíng)》(LY/T2273)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
(GB/T28951)
竹林經(jīng)營(yíng)BM
《中國(guó)森林認(rèn)證竹林經(jīng)營(yíng)》
經(jīng)營(yíng)
(LY/T2275)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)(GB/T28951)
NR
(自然保護(hù)區(qū))《中國(guó)森林認(rèn)證森林生態(tài)環(huán)境服
務(wù)自然保護(hù)區(qū)》(LY/T2239)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)(GB/T28951)
FP
(森林公園)《中國(guó)森林認(rèn)證森林公園生態(tài)
環(huán)境服務(wù)》(LY/T2277)
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀瀕(GB/T28951)
EP
危植物經(jīng)營(yíng)《中國(guó)森林認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀
瀕危植物經(jīng)營(yíng)》(LY/T2602)
《中國(guó)森林認(rèn)證產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈》
產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈CoC
(GB/T28952)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴瀕《中國(guó)森林認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴
危野生動(dòng)物飼養(yǎng)管WL貴瀕危野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理》(LY/T
瀕危物種
理2279)
說(shuō)明:上表中認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以《森林認(rèn)證規(guī)則》引用的為準(zhǔn)。
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附件B(規(guī)范性附錄)
征求利益相關(guān)方意見(jiàn)的要求
B.1范圍
本文件適用于實(shí)施森林認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu),產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證可不征求利益相關(guān)方意
見(jiàn)。
B.2基本要求
B.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向一定范圍內(nèi)的利益相關(guān)方征求意見(jiàn),以便提供組織是否符合認(rèn)證
標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境、法規(guī)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的要求等相關(guān)信息。
B.2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將與利益相關(guān)方進(jìn)行征求意見(jiàn)的內(nèi)容和要求形成文件,并滿(mǎn)足以下
要求:在主審之前,識(shí)別和確定利益相關(guān)方;利益相關(guān)方的范圍與被審核組織的規(guī)模
和范圍相適應(yīng);利益相關(guān)方可能包含以下方面:
a)林業(yè)及相關(guān)行政主管部門(mén);
b)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu);
c)受被審核組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響的當(dāng)?shù)卮恚?/p>
d)相關(guān)的社會(huì)或環(huán)境團(tuán)體代表;
e)林業(yè)行業(yè)組織或協(xié)會(huì);
f)與被審核組織有合作協(xié)議的分包方。
B.3向利益相關(guān)方征求意見(jiàn)的程序要求
B.3.1至少在實(shí)施主審的一個(gè)月之前,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知利益相關(guān)方以下信息:
a)審核日期;
b)組織的名稱(chēng)和地址;
c)獲得審核所使用文件的渠道;
d)利益相關(guān)方聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的渠道;
e)需要時(shí),允許利益相關(guān)方在審核期間與審核組進(jìn)行面談;
f)認(rèn)證機(jī)構(gòu)解決申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序;
g)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)其所提供的任何信息保密。
B.3.2有要求時(shí),與利益相關(guān)方的征詢(xún)應(yīng)秘密地進(jìn)行。征詢(xún)方式可以是個(gè)人或小組會(huì)
議、電話(huà)或電子郵件等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保利益相關(guān)方有充足的機(jī)會(huì)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)表達(dá)意
見(jiàn)。
B.3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)利益相關(guān)方提供的信息和觀點(diǎn)進(jìn)行客觀且有針對(duì)性地評(píng)價(jià)。在作
出認(rèn)證決定時(shí)應(yīng)考慮利益相關(guān)方的意見(jiàn)。
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B.3.4在完成認(rèn)證審核的6個(gè)月之內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)使利益相關(guān)方獲得關(guān)于是否簽發(fā)了
認(rèn)證的信息;如果認(rèn)證已簽發(fā),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)告知被征詢(xún)過(guò)的利益相關(guān)方對(duì)他們所提出
信息的處理結(jié)果。如果利益相關(guān)方對(duì)認(rèn)證決定仍然有意見(jiàn),可以根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申訴、
投訴和爭(zhēng)議處理程序解決。
B.3.5在監(jiān)督審核期間,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就相關(guān)問(wèn)題向相關(guān)利益相關(guān)方征求意見(jiàn)。
B.4記錄
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留以下記錄:
a)征詢(xún)對(duì)象的姓名和聯(lián)系方式;
b)收到所有利益相關(guān)方的信息記錄;
c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)收到信息的處理記錄。
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附件C(規(guī)范性附錄)
多場(chǎng)所組織審核和認(rèn)證指南
C.1范圍
本文件適用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)多場(chǎng)所組織進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈審核和認(rèn)證。
C.2定義
多場(chǎng)所組織:是指組織有一個(gè)確定的中心職能機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)作中心辦公室,但不
一定是組織的總部)來(lái)策劃、控制或管理某些活動(dòng),并且有一個(gè)由地方辦公室或分支
(即場(chǎng)所)組成的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)施(或部分實(shí)施)這些活動(dòng)。
臨時(shí)場(chǎng)所是組織為在有限的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行特定工作或服務(wù)而設(shè)立的,且不會(huì)成為常
設(shè)場(chǎng)所的場(chǎng)所。
C.3總要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求多場(chǎng)所組織的總部對(duì)以下事項(xiàng)負(fù)責(zé):內(nèi)審和管理評(píng)審、管理體系
文件、申訴和投訴等。
C.3.1合同評(píng)審
認(rèn)證合同應(yīng)允許認(rèn)證機(jī)構(gòu)在多場(chǎng)所客戶(hù)組織的全部場(chǎng)所開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的程序應(yīng)確保合同評(píng)審識(shí)別了認(rèn)證所覆蓋活動(dòng)的復(fù)雜程度和規(guī)模以及
不同場(chǎng)所之間的差異,這些都是判定抽樣程度的基礎(chǔ)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留抽樣過(guò)程記錄。
C.3.2審核
C.3.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具有文件化的程序來(lái)管理對(duì)多場(chǎng)所的審核活動(dòng)。包括對(duì)文件和記
錄的評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)審核等內(nèi)容的審核程序,確保認(rèn)證相關(guān)要求已在全部場(chǎng)所得到了應(yīng)用
并滿(mǎn)足要求。
C.3.2.2如果對(duì)多場(chǎng)所組織的審核活動(dòng)是由多個(gè)審核組來(lái)完成的,則認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指定
唯一的1名審核組長(zhǎng)出具綜合的審核報(bào)告。
C.3.3不符合
C.3.3.1無(wú)論是通過(guò)組織的內(nèi)審,還是經(jīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核,當(dāng)在任何一個(gè)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)
不符合時(shí),應(yīng)開(kāi)展調(diào)查以判定其他場(chǎng)所是否受到影響。因此,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織評(píng)
價(jià)這些不符合以判定其是否為覆蓋全部場(chǎng)所的整體缺陷。如果情況屬實(shí),則應(yīng)同時(shí)在
組織的總部和分場(chǎng)所采取糾正措施。如果情況并非如此,組織應(yīng)能夠證實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)允
許其在隨后的監(jiān)審中對(duì)不符合予以關(guān)閉。
C.3.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織提供糾正措施的證據(jù),并增加抽樣的比例,直至組織總
部對(duì)分場(chǎng)所的控制重新建立為止。
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C.3.3.3對(duì)于初審和再認(rèn)證審核,在認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證決定的全過(guò)程,如果任何一個(gè)
場(chǎng)所出現(xiàn)了不符合,則在組織沒(méi)有采取令人滿(mǎn)意的糾正措施之前,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得做出
授予多場(chǎng)所組織認(rèn)證資格的決定。
C.3.3.4單個(gè)場(chǎng)所出現(xiàn)不符合將影響到該集團(tuán)組織無(wú)法獲得認(rèn)證。如果組織為了克服
這一障礙而采取了在認(rèn)證過(guò)程中將出現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的不符合的場(chǎng)所“排除”在認(rèn)證
范圍之外的舉動(dòng),這種行為是不可接受的。
C.3.4證書(shū)
C.3.4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向多場(chǎng)所組織頒發(fā)一張寫(xiě)有總部名稱(chēng)和地址的證書(shū)。同時(shí)還應(yīng)頒
發(fā)列有全部場(chǎng)所的名單,既可描述在證書(shū)上,也可以作為證書(shū)的附件,或采用其他的
方式并與證書(shū)建立關(guān)聯(lián)。證書(shū)范圍或者證書(shū)描述應(yīng)清楚地表明獲證的活動(dòng)是在集團(tuán)的
每一個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行的。如果分場(chǎng)所使用的是不同的原材料來(lái)源或計(jì)算方法,則認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
的使用情況必須在證書(shū)進(jìn)行清晰的闡述并針對(duì)分場(chǎng)所逐一說(shuō)明。
C.3.4.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)可向認(rèn)證證書(shū)所覆蓋的每一個(gè)分場(chǎng)所單獨(dú)頒發(fā)子證書(shū),子證書(shū)應(yīng)與
主證書(shū)具有同樣的范圍或者是分證書(shū)范圍,并與主證書(shū)有明確的關(guān)聯(lián)。
C.3.4.3如果總部或者任一分場(chǎng)所不滿(mǎn)足證書(shū)保持的條件,則全部證書(shū)將被撤銷(xiāo)。
C.3.4.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新分場(chǎng)所名單。為了取得實(shí)際的效果,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求獲
證組織通報(bào)其分場(chǎng)所關(guān)閉、建立或者活動(dòng)變化的情況。如果獲證組織未能履行信息通
報(bào)義務(wù),認(rèn)證機(jī)構(gòu)將視其為對(duì)認(rèn)證證書(shū)的誤用,并將根據(jù)機(jī)構(gòu)的程序采取進(jìn)一步行動(dòng)。
C.3.4.5現(xiàn)存證書(shū)可以增加新的場(chǎng)所。在現(xiàn)有證書(shū)上增加場(chǎng)所應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:
a)組織應(yīng)提前告知認(rèn)證機(jī)構(gòu)擬增加的場(chǎng)所及場(chǎng)所數(shù)量;
b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得擬增加場(chǎng)所的COC程序,包括適用的COC方法及COC覆蓋的產(chǎn)
品;
c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得組織包含擬增加場(chǎng)所的內(nèi)審報(bào)告;
d)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)審結(jié)果以決定是否需要其它信息;
e)基于d)條款評(píng)價(jià)結(jié)果,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)判定是否需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核或評(píng)價(jià)表明
已獲取足夠證據(jù)可以增加場(chǎng)所;
f)如果在證書(shū)上增加場(chǎng)所之前無(wú)需實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核,這些新場(chǎng)所應(yīng)最晚于下次審
核時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核。
C.4多場(chǎng)所抽樣
C.4.1抽樣方法
C.4.1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)場(chǎng)審核中對(duì)分場(chǎng)所進(jìn)行抽樣,前提是通過(guò)場(chǎng)所抽樣可以獲得
多場(chǎng)所組織與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)符合性方面的充分信心。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)能給出其現(xiàn)場(chǎng)審核中進(jìn)行
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分場(chǎng)所選擇的正當(dāng)理由,從而確保對(duì)分場(chǎng)所之間的差異和遵循認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況均
進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
C.4.1.2在初審、監(jiān)審以及再認(rèn)證審核中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各場(chǎng)所的不同而進(jìn)行獨(dú)立
的抽樣。抽樣應(yīng)關(guān)注經(jīng)過(guò)審核評(píng)價(jià)的各場(chǎng)所過(guò)程和活動(dòng)的差異性以體現(xiàn)抽樣的代表性。
C.4.1.3一部分抽樣應(yīng)考慮下面列明的因素進(jìn)行選擇性抽樣,而另一部分為非選擇性
抽樣,抽樣的結(jié)果應(yīng)包含類(lèi)型多樣的分場(chǎng)所,并保持抽樣的隨機(jī)性。
C.4.1.4至少25%的樣本是隨機(jī)抽取的。
C.4.1.5抽樣應(yīng)考慮下面的標(biāo)準(zhǔn),隨機(jī)之外的樣本應(yīng)有選擇性地抽取,這樣就可以使
得在證書(shū)的有效期內(nèi)抽取的樣本具有盡可能大的差異性。
C.4.1.6選擇分場(chǎng)所的原則還應(yīng)包括下面的因素:
a)內(nèi)審或者先前認(rèn)證審核的結(jié)果;
b)投訴記錄和與糾正、預(yù)防措施相關(guān)的其他因素;
c)各場(chǎng)所規(guī)模和生產(chǎn)過(guò)程的顯著變化;
d)各場(chǎng)所采用產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方法的變化;
e)自上次認(rèn)證審核之后的改進(jìn);
f)地理區(qū)域的變化。
C.4.1.7在每一次的初審、監(jiān)審和再認(rèn)證審核中,總部均應(yīng)作為抽樣的一部分接受認(rèn)
證機(jī)構(gòu)的審核。
C.4.2抽樣規(guī)模
C.4.2.1對(duì)分場(chǎng)所的審核是多場(chǎng)所客戶(hù)認(rèn)證和評(píng)價(jià)過(guò)程的一部分,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將抽取
樣本的過(guò)程文件化。樣本抽取應(yīng)考慮本附錄中描述的全部因素。
C.4.2.2如果出現(xiàn)抽取的樣本規(guī)模低于按下面規(guī)定原則應(yīng)抽取的規(guī)模,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將
合理的原由記錄在案并證實(shí)該抽樣滿(mǎn)足了批準(zhǔn)的程序要求。
C.4.2.3下面的要求基于員工少于50人的場(chǎng)所,并按照活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由低到高給出的范
例。每次審核的最小抽樣量為:
初審:分場(chǎng)所數(shù)量的平方根,(y=x),小數(shù)進(jìn)位取整;
監(jiān)審:分場(chǎng)所數(shù)量的平方根乘以0.6,即y=0.6,小數(shù)進(jìn)位取整;
再認(rèn)證審核:抽樣規(guī)模同初審。當(dāng)獲證的組織經(jīng)證實(shí)已有效運(yùn)行超過(guò)3年,抽樣
規(guī)模可以縮小,乘以系數(shù)0.8,即y=0.8,小數(shù)進(jìn)位取整。
C.4.2.4當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)所做的風(fēng)險(xiǎn)分析表明組織在
下列方面出現(xiàn)特別情況時(shí),宜擴(kuò)大抽樣規(guī)模。
a)場(chǎng)所的規(guī)模和雇員的數(shù)量;
b)原料流和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方法的復(fù)雜性和變化;
c)使用產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈方法和原料來(lái)源定義方面的變化;
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d)從保護(hù)區(qū)獲取原料的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
e)投訴記錄和與糾正、預(yù)防措施相關(guān)的其他因素;
f)任何跨國(guó)因素;
g)內(nèi)審結(jié)果。
C.4.3審核時(shí)間
C.4.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)能證實(shí)其對(duì)多場(chǎng)所組織的審核時(shí)間安排符合其總體的審核時(shí)間
分配政策。
C.4.3.2作為初審、監(jiān)審和再認(rèn)證審核一部分的分場(chǎng)所審核,認(rèn)證機(jī)構(gòu)用在每一個(gè)分
場(chǎng)所的審核時(shí)間應(yīng)與初審要求一致。只能在考慮到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的部分條款不適用于分
場(chǎng)所以及僅對(duì)總部實(shí)施審核時(shí),才能減少審核人日。
C.4.3.3總部的審核人日不得減少。
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