市場形勢總結4壹市場形勢總結4以專項債為主、市場化投資為輔的城建投融資市場格局穩定劃單列市及新疆生產建設兵團城建領域市場化項目投資規模和地方政府新增債券共計l其中，地方政府新增債券共計4.7萬億元，市場化項目投資規模合計約2.23萬億元。從城建領域的融資渠道來看，地方政府發債已經成為主流，發行額超過社會資本參與的市場化項目成交額的兩倍，以專項債為主、市場化投資為輔的城建投融資市場格局呈現出注：本報告城建投融資規模只包含當年新增地方政府債券發行額及市場化項目中標成交額，不代表實際投資額。45,00040,000-45,5254363747,44646,45147,01840,6063352233,72432,58930,56131,44127,55221,70722,3372018年2019年2020地方政府債券（億元）市場化項目（億元）“有略”片區開發策略管理平臺數據來源：財政部網站、“有例”城市開發投資決策支持平臺5地方政府發債成為主流，持續為穩增長提供支撐l2024年，全國31個省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發行地方政府新增債券共計4.70萬億元。其中，一般債券l從發行節奏看，2024年上半年地方債發行速度偏慢，下半年尤其是8-9月有所加快。全年l近年來地方政府債券作為地方政府的融資主渠道，結合2024年底國辦發布的《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，專項債項目的申報及審核效率有望提高，同時“自審自發”也有利于試點省份自主靈活安排專項債資金使用，帶動專項債發行節奏加快。預計2025年專項債發行節奏將較2024年45,00040,000-40,26439,44440,03236,01935,80521,48713,52713,5279,5069,0739,5068,1807,8327,1827,0076,986一般債券（億元）專項債券（億元）注：僅統計新增債券發行量“有略”片區開發策略管理平臺數據來源：財政部網站、“有例”城市開發投資決策6專項債4萬億元規模基本穩定，分布行業廣，經濟發達地區發行量大注：僅統計新增債券發行量注：僅統計新增債券發行量其他,29%市政和產業園區基礎設施,33%軌道交通,其他交通基礎設施,5%農林水利,6%棚戶區改造,8%醫療衛生,7%鐵路,8%數據來源：財政部網站、“有例”城市開發投資決策7“有略”片區開發策略管理平臺數據來源：財政部網站、“有例”城市開發投資決策7市場化投資項目呈現數量增、規模降態勢l從市場化投資項目成交數量看，2024年項目數量1944個，l從市場化投資項目成交規模看，2024年項目總投資規模約特許經營項目成交數量有所減少，投資規模增長13%；其他投資019,62013,3537,9318,98420232024特許經營項目規模（億元）其他投資類型項目規模（億元）特許經營項目數量（個）其他投資類型項目數量（個）0特許經營項目特許經營項目“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺8“有略”片區開發策略管理平臺市場化項目規模分布特征l根據項目投資規模，將2024年市場化項目劃分為1億元以下、1-10億元、10-50億元、50-1000l市場化項目投資規模結構發生變化，單體規模小型化趨勢愈發明l1-10億元投資項目中，5億元以上183個，占17%；大項目的數0105648386613025590741923393575746“有略”片區開發策略管理平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺市場化項目行業分布特征：交通運輸中流砥柱、新能源異軍突起l從成交項目投資規模上來看，前三行業分別為交通運輸整體：市場化項目前十行業按投資規模統計整體：市場化項目前十行業按項目數量統計0000“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺特許經營項目行業分布特征：交通運輸一家獨大l從成交項目投資規模上來看，前三行業分別為交通運特許經營類型前十行業項目按投資規模統計特許經營類型前十行業按項目數量統計投資規模（億元）項目數量（個）00.m-500I0.m-交通運輸公用事業市政工程水利農林旅游生態環境其他交通站場城市更新新能源交通運輸公用事業市政工程水利農林旅游生態環境其他交通站場城市更新新能源28公用事業市政工程水利交通運輸農林旅游其他生態環境新能源城市公交特色園區公用事業市政工程水利交通運輸農林旅游其他生態環境新能源城市公交特色園區“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺特許經營項目中標企業類型特征：地方國企與央企牽頭超九成元；其他類型企業成交21個項目，投資規模約94億元；外資企業成交24個項目，投資規模約77億元。民企作為牽頭方在公用事業行業投資規模（億元）項目數量（個）0地方國企央企民企其他0“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺其他投資類型項目行業分布特征：新能源等行業異軍突起l從成交項目投資規模上來看，前三行業分別為交通運輸(億元）。其他投資類型前十行業項目按投資規模統計其他投資類型前十行業按項目數量統計0090新能源土地整治農林旅游生態環境城市更新公用事業特色園區其他交通運輸新能源土地整治農林旅游生態環境城市更新公用事業特色園區其他交通運輸“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺其他投資類型項目中標企業特征：地方國企與央企牽頭占比超八成l地方國企成交496個項目，投資規模約6666億元；央企成交207個項目，投資規模約4320億元；民企成交392個項目，投資規模約1989億投資規模（億元）項目數量（個）0地方國企央企民企投資金額（億元）——項目數量（個）0“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺2024年市場特征總結政府投資為主政府投資為主、市場投資為輔方政府發債額超過社會成交額的兩倍，政府投資為主、市場投資為輔的城建投融資市場格局保持穩定，專項債資金成為城建投融資市場壓艙石。特許經營投資規模穩步特許經營投資規模穩步增長，規模占比超四成和文件的陸續出臺，政府和社會資本合作新機制趨于完善，特許經營愈發規范。交通運輸中流砥柱，交通運輸中流砥柱，新能源等行業異軍突起通運輸行業在市場化項目中占據較大市場規模，扮演著中流砥柱作用。能源行業和以土地整治為代表的大農林行業也表現不俗，成為市場熱點。地方國企和央企牽頭占據地方國企和央企牽頭占據市場兩極l延續近幾年的總體狀況，地方國企和央企仍是市牽頭投資主力。l受相關鼓勵政策的利好，地方國企和央企加大了與民企的合作力度，與民企組成聯合體共同投資市場化項目。“有略”片區開發策略管理平臺01交通運輸02城市更新03特色園區04公用事業05新能源06農林旅熱點領域公用事業公用事業“有略”片區開發策略管理平臺交通運輸:“現代物流公路體系”“數字化轉型”“智能航運”,以收費公路為代表的交通運輸行業錨定交通強國戰略目標保持資金端建議關注超長期特別國債支持的交通物流重大重要政策?《關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》重要政策?《關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》?《交通運輸領域重點項目資金管理辦法》?《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快建設統一開放的?《交通運輸部等十三部門關于印發<交通運輸大規模設備更“有略”片區開發策略管理平臺交通運輸:特許經營模式為主，總體規模同比下降19%個。其中：其他類型投資項目成交43個，投資額約2739億元；特0——0l2024年成交的交通運輸項目中：地方國企成交71個項目，投資額約6421億元；央企成交28個項目，投資額約2038億元；民企成交9個l考慮到專項債資金重點支持鐵路等領域，預計交通運輸領域2025年“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺交通運輸:項目區域分布情況投資規模（億元）2024年交通運輸項目按規模投資規模（億元）2024年交通運輸項目按規模74318330456安徽省甘肅省山西省湖南省云南省四川省湖北省廣西壯族自治區貴州省遼寧省安徽省甘肅省山西省湖南省云南省四川省湖北省廣西壯族自治區貴州省遼寧省規模（億元）數量（個）86420“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項目類型類型項目名稱投資規模項目所在省市行業類別項目采購單位中標企業特許經營期成交時間項目概況北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項目約109.1億元廣西省特許經營項目玉林市交通運輸局中標人為廣西路橋工程集團有限公司（牽頭人）、廣西交建工程建設集團有限公司、廣西長興工程建設有限公司（聯合體）30年2024年10月1本項目依據115號文，政府在建設期給予不超過2億元的建12本項目收入來源包括由車輛通行費收入和其他業務收入兩部分構成。如中標的投資人對北化高速特許經營項目路域范圍內光伏發電、充電樁等新能源項目感興趣，政府方將2“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項目高速公路（廣西段）項目初步協議》。訂《北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項營協議》。廣告牌、加油站及附屬設施等實物資產及相關“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺公用事業:“使用者付費”“降本增效‘’“民營企業參與”政策端國家發改委發布《關于進一步做好政府和社會重要政策?國家發展改革委辦公廳《政府和社會資本合作項目特許經營重要政策?國家發展改革委辦公廳《政府和社會資本合作項目特許經營?《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（經國家發展改?國家發展改革委辦公廳關《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》發改辦投資〔2024〕?國家發展改革委辦公廳發布《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺公用事業:特許經營模式為主，總體規模大幅縮減。其中：特許經營項目成交358個，投資額約1148億元；其他投資079——0l2024年成交的公用事業項目中：地方國企成交220個項目，投資額個項目，投資額約315億元；外資企業成交27個項目，投資額約81l公用事業領域形成了以地方國企為主導，民企為輔，央企和外資企“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺公用事業:項目區域分布情況投資規模（億元）2024年公用事業領域項目按規模統計前十省份項目數量（個）93930山東省貴州省河南省安0規模（億元）數量（個）“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——通州區有機垃圾資源化綜合處理中心項目類型類型項目名稱投資規模項目所在省市行業類別項目采購單位中標企業特許經營期成交時間項目概況通州區有機垃圾資源化綜合處理中心項目約16.54億元北京市通州區特許經營項目北京市通州區城市管理委員會深圳市朗坤環境集團股份有限公司40年2024年5月1122本項目是國家發改委2023年政企合作新機制出臺后，北京本項目屬于環保領域，具有市場化程度較高、公共屬性較弱的典型特征，原由北京市通州區地方國企——北京通州城市建設運行集團有限公司開展占用林地等投資項目前期手續，在新機制配套政策陸續出臺后，最終由民企獨資建“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——通州區有機垃圾資源化綜合處理中心項目新能源有限公司新能源有限公司“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺城市更新:“一二級分離”“因地制宜創新”“土地要素保障”建議關注中央財政補助資金、專項債券等財政資金支持力村改造、老舊小區等細分領域；關注盤活存量低效用地等具重要政策重要政策?北京市住房和城鄉建設委員會《北京市城市更新實施方案編?江蘇省政府辦公廳《關于支持城市更新行動若干政策措施的“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺城市更新領域競爭格局三足鼎立，單體項目規模相對適中l2024年城市更新項目的成交規模約2266億元，成交數量共計103個。其中：其他投資類型項目成交99個，投資額約2225億元；特許經0402024年成交的城市更新項目中：地方國企成交44個項目，投資額約“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺城市更新:項目區域分布情況5643265445643265442024年城市更新領域項目按規模統計前十省份項目數量50016452廣東省河南省山規模（億元）數量（個）“有略”片區開發策略管理平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺典型案例——廣州市白云區鶴龍街黃邊村更新改造項目類型項目概況1國家正在大力推動三大工程，超大特大城市的城中村類型項目概況1國家正在大力推動三大工程，超大特大城市的城中村改造是其運營為一體，區別與傳統坐地與開發相互分離的方式，增加了23白云區鶴龍街黃邊村更新改造項目約110.43億元廣州市白云區城市更新—舊村改造中國建筑第三工程局有限公司廣州市白云投資開發有限公司全面改造方式以“合作改造”模式實施改造2024年1月項目名稱投資規模項目所在省市行業類別中標企業合作模式成交時間“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——廣州市白云區鶴龍街黃邊村更新改造項目白云區人民政府白云區人民政府廣州市白云區鶴龍街廣州市白云區鶴龍街道黃邊經濟聯合社中建三局、白云開發項目公司中建三局、白云開發項目公司廣州市白云區人民政府l村集體經濟組織：廣州市白云區鶴龍街道黃邊經濟聯合社l合作企業：中國建筑第三工程局有限公司（主）廣州市白云投資開發有限公司（成）l本項目招商完成后，中建三局、白云開發、黃邊經聯社，按照51.3%：5.7%：43%成立項目公司。l本項目公司負責項目拆遷、復建區建設等工作。l中建三局和白云開發將按照9:1股權比例繼續合作開發融資區地塊。“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺特色園區:“差異化發展”“產業特色”重要政策?《公平競爭審查條例》和《全國統一大市場建設指引》重要政策?《公平競爭審查條例》和《全國統一大市場建設指引》，要求地方政府制定招商引資優惠政策時需要有上位法依據，不得突破國家規定違規實?國務院發布《關于規范招商引資行為促進招商引資高質量發展的若干措施》和《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》，全面規范稅收等優惠?《上海市特色產業園區高質量發展行動方案（2024—2026年）》，通過加強組織推進、制定建設導則、強化示范引領等措施，推動特色產業?湖南省出臺了《湖南省產業園區市場化建設運營改革試點工作方案》鼓勵試點園區探索厘清政府與市場邊界有效路徑，著力構建精簡高效的管“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺特色園區:主要為其他投資類型，地方國企成交項目規模過半l2024年成交的特色園區項目中：其他投資類型項目成交75個，投資l投資規模（億元）2024年特色園區項目體量統計項目數量（個）0 02024年成交的特色園區項目中：地方國企成交28個項目，投資額約外資企業“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺特色園區:項目區域分布情況77343997669廣西壯族自治區0廣西壯族自治區浙江省四川省江蘇省云南省山東省福建省湖北省河南省湖南省浙江省四川省江蘇省云南省山東省福建省湖北省河南省湖南省9876543210mm規模（億元）mm規模“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——溫州市鹿城工業園區有機更新(一期)合作開發項目類型項目概況項目將經營性項目、類型項目概況項目將經營性項目、公益性項目打包，通過市場化招標，由中標央企和地方國企合作開發，地方國企通過提供工程項目獲取投資資金、招商運營支持。1對于較大空間范圍、多種投資內容的綜合性城市更新項目，地方國企和社會資本一次招標達成合作，具體實施通過“降維”將復雜項目拆解成若干子項目包，采取不同的合作模式。2溫州市鹿城工業園區有機更新(一期)合作開發項目(鹿城西部生態新城科技產城融合項目)總投資約114.33億元浙江省溫州市鹿城區城市更新溫州市鹿城區國有控股集團有限公司中國建筑第八工程局有限公司(牽頭人)中國金谷國際信托有限責任公司（信達資管）浙江科技發展投資有限公司（省國資）15年（含建設期6年）2024年7月項目名稱投資規模項目所在省市行業類別項目采購單位中標企業特許經營期成交時間“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——溫州市鹿城工業園區有機更新(一期)合作開發項目l西部新城總規劃面積45.8Km2，圍繞“產城融合創新高地、城市西部門戶地標、市民公共服務中心、舒適宜居公園城市”四個目標，打造“產、城、人”融合發展的樣板區，溫州西部集聚青創人才的目的地和激發創新活力的孵化器。l雙嶼街道為西部新城的主體和核心區，規劃面積13Km2，打造“產城人”服務的核心；原鹿城工業區片（有機更新項目）為啟動區，規劃面積4.31Km2，打造西部新城的城市標桿。l項目一期位于雙嶼街道鹿城工業區，涉及區塊西起橋下東路，南至鞋都大道和鹿城路，東至黃龍路，北至甌江路西延段。總用地面積約60.5萬㎡（合約907畝總建筑面積約90.66萬㎡，其中地上建面57.62萬㎡、地下建面34.05萬㎡。“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺典型案例——溫州市鹿城工業園區有機更新(一期)合作開發項目ll中標人：中國建筑第八工程局有限公司、中國金谷國際信托有限責任公司、浙江科技發展投資有限公司l合作條件：1.建筑工程、市政綠化工程下浮率13%、年財務成本系數3.51%；2.聯合體籌集一定金額投資款給項目公司，并提供給各項目用；3.聯合體負責一定規模的空間載體運營，向鹿城國控支付托底租金；4.聯合體負責項目施工總承包，各實施主體支付工程款。“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺新能源:“抽水蓄能”“光伏發電”重要政策?國家能源局印發《2024重要政策?國家能源局印發《2024年能源工作指導意見》，明確2024年能源工作主要目標為供應保障能力持續增強、能源結構持續優化、能源系統運行效率持續提升、能源科技創新能力持續增強、能源體制機制持續完善。意見提出要穩步推“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺新能源:其他投資類型模式為主ll2024年成交的新能源項目中：央企成交75個項目，投資額約381億元；地方國企成交60個項目，投資額約312億元；民企l新能源細分行業中，抽水蓄能具有數量少、單體規模大的特點，投資規模（億元）2024年新能源項目體量統計投資規模（億元）2024年新能源項目體量統計00“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺40“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺40“有略”片區開發策略管理平臺新能源:項目區域分布情況投資規模（億元）2024年新能源項目按規模統計前十省份投資規模（億元）2024年新能源項目按規模統計前十省份35776 0安徽省陜西省云南0規模（億元）數量（個）“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺41“有略”片區開發策略管理平臺農林旅游:“土地整治”“國家儲備林”“三產融合”長期規劃還在實施中。國家儲備林建設項目享受中央基本建在高端木材加工和林產品深加工方面更具潛力。社會資本方林地入股”“林木變現”“保底分成”“托管分紅”等多元土地整治行業有望與旅游業、生態農業、文化創意產重要政策?根據《“重要政策?根據《“十四五”國家儲備林建設實施方案》，2025年將繼續推進國家儲備林建設任務，包括集約人工林栽培、現有林改培和中幼林撫育等?自然資源部發布《全域土地綜合整治實施指南》，要點投資主體可通過行使農村土地經營權、整合優勢資源、統籌項目建設與管護、實施項目運營等措施，統籌考慮投資成本、出資能力、運營能力、項目自身市?《農業農村部關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》鼓勵將符合條件的農業綠色發展、農村人居環境整治等項目納入“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺農林旅游:其他投資類型模式為主，且單體規模大幅增長l2024年農林旅游及土地整治項目的成交規模約545億元，成交數量共計163個。其中：其他投資類型項目成交159個，投資額約532億元；特許投資規模（億元）項目數000——“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺43“有略”片區開發策略管理平臺農林旅游:項目區域分布情況投資規模（億元）投資規模（億元）3840安徽省四川省廣東省河南省湖北省海南省湖南省廣西壯族自治區云南省浙江省安徽省四川省廣東省河南省湖北省海南省湖南省廣西壯族自治區云南省浙江省規模（億元）數量（個）50“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺44“有例”城市開發投資決策支持平臺數據來源：“有例”城市開發投資決策支持平臺44“有略”片區開發策略管理平臺發展趨勢展望叁發展趨勢展望總體維持政府發債為主、市場化投資為輔的市場格局政府端關注專項債和超長期特別國債的支持領域；政府端關注專項債和超長期特別國債的支持領域；市場端關注有收費權的公用事業領域，有二級開發和運營的城市更新、存量盤活，有經營收入的其他領域。關注政府投資關注政府投資關注市場投資通過專項債等撬動政府投資通過專項債等撬動政府投資，帶動市場化投資，形成多元投資格局，維持城建領域持續發展“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺投融資機制調整——“兩規范、兩鼓勵”2024年2024年，投融資機制發生了變化，尤其是12月底專項債管理機制、特許經營規范文件和2025年1號文政府投資基金指導意見的出臺，總體歸納為“兩規范、兩鼓勵”。兩“規范”兩“鼓勵”一、鼓勵專項債和超長期特別國債2024年四季度以來，一、鼓勵專項債和超長期特別國債2024年四季度以來，中央及國家部委陸續釋放政府專項債和超長期特別國債調額度、擴范圍等積極信號，并于12月正式出臺了完善專項債管理機制的意見，旨在更好發揮專項債強基礎、補短板、惠民生、擴投資的積經營方案編寫大綱、協議范本等配套政策和文件，特別是12月底發改委《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》的發布，再次強調規范實施政府和社會資本合作新機制二、政府投資基金管理規范2025年國辦1號文《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見二、政府投資基金管理規范2025年國辦1號文《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》于1月初引發，這是首次國家層面出臺促進政府投資基金發展的重要文件，旨在構建更加科學高效的管理體系，對基金精細化管理2024年底中央經濟工作會議以來，城市更新與擴大內需被頻繁聯系在一起，并鼓勵大力實施城市更新；在超長期特別國債等擴圍中，也明確對“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺投資建議我司認為我司認為，未來城市建設主要聚焦在“更新盤活”和“功能升級”，并有望在新能源、農林旅等行業出現結構性“新”機會，關注城市更新和城市運維機會的社會資本應堅持內容為王的理念，整合運營資源，提高運營能力。“新”市場空間新興產業投資跨產業投資，鏈接龍頭企業關注增量市場，聚焦新市場、新產業02城市更新內容為王整合運營資源“新”市場空間新興產業投資跨產業投資，鏈接龍頭企業關注增量市場，聚焦新市場、新產業02城市更新內容為王整合運營資源存量盤活要以內容為王，提高運營能力城市大運維提高運營能力04傳統公用事業提質治污、低碳綠色、資源整合、降本增效實現降本增效美麗中國生態建設、新能源、土地整治及農林旅“有例”城市開發投資決策支持平臺“有例”城市開發投資決策支持平臺“有略”片區開發策略管理平臺關注增量市場，聚焦新市場、新產業0新產業是指應用新技術發展壯大的新興產業和未來產業,具有創新活躍、技術密集、發展前景廣闊等特征0新產業是指應用新技術發展壯大的新興產業和未來產業,具有創新活躍、技術密集、發展前景廣闊等特征，關系國民經濟社會發展和產業結構優化升級全局。建議社會資本鏈接行業龍頭企業，以特色產業集群或特色產業園區為載體，通過“挖賽道、擴賽道、跨賽道”等多種方式布局新能源、高端裝備制造、新一代信息在國家提倡發展新質生產力的背景下，央企大力布局新能源、高端裝備制造、新一代信息技術，而新能源、土地綜合整治和農林旅等新興行業也在2024年異軍突起，成為市場投資的熱點行業。未來，市場有望繼續涌現具備發展前景的“新”市場空間。”市場聚焦“兩重”力建設，涉及資金規模大、覆蓋面廣、綜合性強，是一項復雜的系統性工程。國家重大戰略包括：京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態保護和高質量發展、一帶一路；重點領域安全包括糧食安全、生態安全