摘要：當前部分高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在師德師風建設不足、校企產教融合不深、人才引聘體系不完善、人才激勵機制不健全、教師評價標準不夠科學的問題，嚴重制約著“雙師型”教師隊伍發展。在“雙高計劃”背景下，柳州鐵道職業技術學院通過構建師德師風建設考核長效機制、創建校企“產教融合”兼職互聘平臺、打造“技術技能引領型”名師大師團隊、搭建“骨干教師”職業發展平臺、實施引聘結合“人才強校”戰略、構建優績優酬的績效考核體系等路徑，推進“雙師型”教師隊伍高質量發展。關鍵詞：雙高計劃；高水平；“雙師型”教師隊伍；路徑研究2019年，教育部、財政部聯合發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），提出要集中力量建設高水平高職學校和專業群。高職院校“雙師型”教師隊伍是保障高等職業教育高質量發展的基礎，打造高水平“雙師型”隊伍既是“雙高計劃”建設的改革發展任務，更是高水平高職學校和專業群建設的重要目標。基于此，在“雙高計劃”背景下，如何加強高職院校“雙師型”教師隊伍建設，構建長期、高效、科學的師資培養機制，促進“雙師型”教師隊伍專業素質與專業技能雙向提升，提升職業教育質量，成了新時代高等職業教育改革急需解決的重要問題。一、“雙高計劃”背景下高水平“雙師型”教師隊伍建設的現實困境（一）“雙師型”教師師德師風建設不足部分高職院校師德師風建設不完善，個別“雙師型”教師存在個人德行修養與理想信念不足、個人思想品德與職業道德意識淡漠、個人行為準則與職業責任心不足等問題，導致其在教風學風上沒有找準自身定位。部分高職院校對師德師風建設監管不到位、指導不充分，導致個別教師出現違背師德師風的不正確行為［1，2］。（二）企業參與“雙師型”教師培養內生動力不足部分高職院校與企業合作不夠深入，企業參與“雙師型”教師培育的內生動力不足，致使校企合作流于表面，教師的實踐能力與技能水平有待提升［3］。部分高職院校不能充分利用企業的技術資源、實踐平臺和人才儲備，“雙師型”教師建設成效不明顯，無法滿足教師提升專業實踐能力的需求，難以形成與企業需求、職業標準對接的培養機制，難以提供支撐行業高質量發展的高素質技術技能人才。（三）“雙師型”教師人才引聘體系不完善多元化的“雙師型”教師來源，對完善高職院校“雙師型”教師隊伍供給結構、建立院校與企業關聯、提高學生創新能力、實踐能力至關重要［4］。當前，部分高職院校人才引聘體系不完善，教師來源單一，忽視對人才質量的全面考察，對引進的高技能人才缺乏宏觀規劃，導致引進人才參與學校科研不足，不能滿足學校專業需求和實踐需求。部分高職院校沒有緊跟職業教育發展需求，導致師資建設、人才培養與產業發展和企業技術變化相脫節，不能滿足新時代復合型人才的市場需求［5］。（四）“雙師型”教師人才激勵機制不健全人才激勵機制是提升教師角色認同感的重要抓手，也是“雙師型”教師隊伍建設的重要保障。部分高職院校在教師發展平臺建設方面力度薄弱，又缺乏對“雙師型”教師相應的激勵機制，導致“雙師型”教師成長和發展受阻［6］。部分高職院校“雙師型”教師在收入分配、聘任和職務（職稱）晉升、評優評先等方面優勢不明顯，導致教師隊伍建設質量不高，教師無法適應產教融合的發展趨勢，其教育教學水平、技術技能水平、實踐操作能力與企業發展需求存在“兩張皮”現象［7］。（五）“雙師型”教師評價標準不夠科學評價標準是職業院校“雙師型”教師隊伍高質量發展的保障與關鍵。《深化新時代教育評價改革總體方案》指出要進一步健全“雙師型”教師的認定、聘用、考核等評價標準。而現實中，部分高職院校對“雙師型”教師評價側重于教育教學成效和教學工作量計算，對教師政治素養、實踐能力、技術技能水平、職業道德等考察不足，且評價主體比較單一，缺少社會、家長和第三方的評價，不能有效地監督和推進“雙師型”教師隊伍建設［8］。二、“雙高計劃”背景下高水平“雙師型”教師隊伍建設路徑本文以柳州鐵道職業技術學院（以下簡稱“柳鐵職院”）為例闡述“雙高計劃”背景下高水平“雙師型”教師隊伍建設的具體措施。柳鐵職院多年來堅持貫徹落實立德樹人根本任務，瞄準軌道交通、新能源汽車的產業高端和高端產業對復合型技術技能人才培養的需求，以“大師引領、團隊協作、分類培育”為路徑，實施師德師風建設、雙師雙進、頭雁引領、群雁培育、師資國際化等“五大工程”，健全以提升教師職業能力水平為核心的管理機制，多措并舉著力打造一支師德高尚、業務精湛，具有國際發展視野和軌道交通行業影響力的高水平“雙師型”教師隊伍（見圖1），為全面提高技術技能人才培養水平、助推軌道交通產業技術的革新提供強有力的師資保障。（一）實施“師德師風建設工程”，培養具有勞模精神的“最美柳鐵教師”隊伍1.以立德樹人為根本，多措并舉打造“四有”教師隊伍柳鐵職院實施“師德師風建設工程”，開展理想信念和社會主義核心價值觀教育，堅持多措并舉打造“四有”教師隊伍。一是大力開展理想信念和社會主義核心價值觀教育，深入開展優秀教師經驗交流會，宣傳展示大國工匠、能工巧匠的事跡和形象，傳承鐵路工匠精神，培育高素質勞動者，厚植發展新質生產力人才基礎；二是通過組織各類理論學習和教育培訓、開展青年學者沙龍、師德師風名師課堂等方式，大力宣傳學校“我最喜愛的老師”、最具“火車頭”精神的教學名師、師德模范可推廣可借鑒的鮮活經驗，推動教師更好地擔起學生健康成長指導者和引路人的責任；三是積極引導師德模范與青年教師“結對子”，建立青年教師導師制，為新入職3年內的青年教師配備校企“雙導師”，在為人師表、學術研究、教學實踐等方面對青年教師進行指導，規范職業行為，明確師德底線，將新教師培養成愛國守法、愛崗敬業、教書育人、嚴謹治學的青年教師。2.完善師德師風考核制度，構建師德建設長效保障機制柳鐵職院建立健全融教育引導、考評監督、激勵懲處為一體的師德師風建設長效機制。一是完善師德考核評價，完善教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，將師德考核貫穿于日常教育教學、科學研究和社會服務的全過程，制定師德考核評分標準與實施準則，在年度考核、評先評優量化評分標準中提高比重，把師德表現與業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵等掛鉤。二是推行師德考核負面清單制度，對誠信信用等方面進行懲戒與評估。柳鐵職院著力解決師德失范、學術不端等問題，堅持師德違規“零容忍”，暢通舉報渠道，完善學術不端與師德違規共享及處理聯動機制。在教師招聘、選聘中嚴把思想道德關，把思想政治素質作為教師選聘考核的基本要求貫穿到教師管理和職業發展全過程。三是構建多元化的師德監督體系，注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，積極搭建社會力量參與高校師德治理的平臺和渠道，構建“師生家校社”多方參與的師德監督體系。建立重大問題報告和輿情快速反應機制，健全教師違反師德行為的懲處機制，有效防止師德失范行為。（二）實施“雙師雙進工程”，打造具有工匠精神的“專兼結合”教師隊伍1.依托軌道交通職教集團平臺，建立校企“雙元”育人教師培養聯動機制柳鐵職院依托南寧鐵路局職工培訓基地平臺，構建企業技術能手與學校骨干教師“兼職互聘”雙向交流合作機制，建立校企共建教師企業實踐工作站，推進教師和企業人員雙向交流合作。一是健全“雙師型”師資隊伍建設機制，出臺“雙師型”教師管理辦法、教師到企業掛職實踐管理辦法等相關制度，鼓勵學校教師到企業掛職鍛煉，將理論與實踐結合，指導技術研發，促進科技成果轉化；二是聘請能工巧匠到學校開設工作室，加強教師與技術性人員溝通交流；三是聘請企業技術性人員到學校兼職，校企共同研究制定人才培養方案，建立緊密對接產業鏈、服務創新鏈的學科專業體系，把前沿技術列入教學大綱中，將技術服務應用于教育教學中，持續將廣西軌道交通職教集團建設成國家級示范性職業教育集團（聯盟）。2.依托中國東盟軌道交通實訓基地平臺，共建軌道交通“雙師型”教師培養培訓基地柳鐵職院依托中國東盟軌道交通實訓基地，持續開展面向東盟國家服務軌道交通專業發展的高素質技術技能教師培養，合作共建引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的軌道交通“雙師型”教師培養培訓基地。一是建立“學校—學院—企業”三方聯動管理體制，學校負責全面指導、監督和統籌，二級學院開展校內培訓任務，企業實施校外實踐培訓，形成“資源共享、互補優勢、內外聯動”的培養模式和良性循環的培訓培養機制；二是建立完善的培訓項目服務體系，根據行業專業優勢，著力打造軌道交通類專業培訓項目服務平臺，開展多形式、多層次、多對象的“雙師型”教師崗位培訓、專業技術培訓以及面向社會的教育培訓和技能鑒定，積極申報政府委托和行業指導的師資培訓項目，保證教師培養培訓項目的持續建設與發展；三是建立項目質量監控制度，成立“雙師型”教師培養培訓基地培訓項目質量監控小組，全程監測各項目建設進展情況，建立項目中期檢查、項目年度報告等配套管理制度，通過各種形式加強對培訓教師教學的評估和監管，以保證項目培養質量［9］。（三）實施“頭雁引領工程”，引聘和培育“工匠之師”的行業領軍人才1.建立領軍人才培育機制，激發教師領軍隊伍的活力和潛力，打造“產教融合型”技能大師柳鐵職院建立領軍人才培育機制，出臺《高層次緊缺人才引進管理辦法》《柔性引進高層次人才暫行辦法》《人才招聘工作管理辦法》《教職工攻讀碩士博士學位管理辦法》等。一是以優秀專業帶頭人和學術骨干、教學骨干為培養重點，以專業建設的需求為依據，堅持“公開招聘、公平競爭、科學評價、擇優引進”的原則，建立促進“外引內培”精英人才培育的有效機制。二是重新修訂和出臺專業負責人管理辦法、特聘專家聘用管理辦法、“教授工程”實施辦法等管理制度，從保障機制、激勵機制和考核機制等方面規范教師領軍隊伍管理，創設“事業留人、環境留人、待遇留人”的環境，激發領軍人才隊伍的活力和潛力，發揮其引領作用，全面提高教師隊伍整體素質和整體實力。三是堅持從中國鐵建股份有限公司、中國中車股份有限公司、各鐵路公司、各地鐵公司、各建筑工程集團、各工程機械集團等知名企業引進高技術技能人才，打造“產教融合型”技能大師。2.實施緊缺人才引進計劃，通過設立特聘教授崗，提供有吸引力的薪酬、優越的科研條件、高水平的項目，柔性引進或特聘專業領軍人物柳鐵職院貫徹“人才強校”戰略，堅持“人才是學校發展之源、強校之本”理念，加大從企業引進一流應用型人才，特別是針對鐵道信號、鐵道工程、鐵道車輛、城軌運營等優勢專業高層次緊缺人才的引進。一是利用學校職教集團、軌道交通行指委平臺，吸引一批行業知名企業高技能人才、科研院的企業家到學校任教和舉辦講座，提高學校實踐教學水平。二是重點面向鐵路軌道、城軌運營、信號自動化、智能制造等國家和區域特需的戰略性產業、高新技術專業，設立特聘教授崗位和技能大師工作室，聘請企業專業領軍人物、高技能大師、工程管理人員、能工巧匠等到學校任教，開展專業教學、學科研究及合作交流，提升教師的職業教育教學能力。三是建立特聘教師資源庫，對接產業、實時更新、動態調整特聘教授資源庫，支持特聘教授參與“雙師型”名師工作室建設、校企合作等，柔性引進或特聘國家級或省部級專業領軍人才。（四）實施“群雁培育工程”，打造軌道交通類高水平“雙師型”教學創新型團隊1.實施“百高扶優”工程，培養具有創新精神的骨干教師作為專業帶頭人柳鐵職院堅持“精培引智”結合，有針對性地開展“百高扶優”工程，制定青年骨干教師提質培優計劃，提升青年骨干教師整體實力。一是創新青年教師“培、練、賽、研”途徑，制定專任教師在職或脫產學歷學位進修學習三年行動計劃，組織重點專業骨干教師赴北京交通大學、西南交通大學等國內重點交通類大學以及海外知名大學攻讀博士或訪學，全面提高骨干教師學歷層次。二是重新修訂“教授工程”實施辦法，打通骨干教師、專業帶頭人從講師、副教授到教授的職稱晉升通道。分期分批擇優遴選一批個人能力強、整體素質高的骨干教師作為晉升副教授、教授的重點對象進行培養，在經費、科研、項目申報以及工作條件各方面上給予支持幫助，通過1—3年提升使其取得高級職稱。三是建設高水平應用技術研發團隊，加強新產品研發、新技術推廣和應用，組建精英研發團隊圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題引領行業企業開展應用技術協同創新，加快基礎研究成果向產業技術轉化。從自治區級“雙高”專業群擇優遴選，多措并舉培養高級職稱骨干教師，培育優質專業帶頭人［10］。2.實施“名師精培”工程，打造軌道交通“技術技能引領型”名師大師工作室和高水平創新型教學團隊柳鐵職院建立優秀專業教師與技術人員合作聯盟，加大資金投入，整合優秀資源，打造軌道交通“技術技能引領型”名師大師工作室和高水平創新型教學團隊。一是跨院系、跨學科合作，遴選帶頭能力強、結構優化、整體素質高、教學成績顯著、教研成果豐富的名師成立名師工作室，給予專項培養經費資助，加強軌道交通優勢專業名師、大師工作室建設，構建和扶持一批具有較高學術地位和核心競爭力的名師團隊；二是以科研、教改、創業指導等為契機，邀請優秀企業行家走入校園，通過產教融合，加強專業與產業適配度，提升專業教師的教學實踐、科研及協作能力；三是重點扶持和培養工作表現突出、教學科研能力強、團結協作精神強的青年教師組建高水平創新型教學團隊，培養一批敬業愛崗、師德高尚、教學效果優秀、科研成果突出的“協同創新教學團隊”，為名師培育提供重要后備力量。（五）實施“師資國際化工程”，打造具有“國際視野”的專業教學團隊1.實施“師資國際化工程”，培養一批具有國際影響力的教學名師柳鐵職院以“有國際視野人才、有國際化課程、有跨國企業合作、有國際合作項目、有國際合作成效”為建設目標，培養具有國際視野、通曉國際規則、能參與國際事務的國際化教學名師。一是重點培養教學效果好、科研成果突出且在本學科領域內有一定學術影響的教學名師以及主持過相關科研教改課題或項目的專業帶頭人，通過國際交流、學術探討研修等方式拓寬教師的國際視野，培育具備專業領軍水平、行業影響力的國際化教學名師。二是3年內分批次選派100名骨干教師赴海外培訓、研修、訪學、交流，培養具有國際視野和行業影響力的雙語教學團隊。同時柳鐵職院與中國中車股份有限公司、中國鐵路工程集團有限公司、中國鐵建股份有限公司等標桿企業共同研究軌道交通職業教育國際化課程標準、國際化專業標準，為東盟國家鐵路技術技能人才培養提供“柳鐵標準”。2.以國際化發展為思路，打造具有國際發展視野的專業教學團隊柳鐵職院以國際化發展為基本思路，按照骨干教師、名優教師、行業名師到國際化名師能力增值的階梯，打造具有國際發展視野的專業教學團隊。一是依托東盟軌道交通培訓基地，促進軌道交通職業教育的國際交流與合作，實現各方軌道交通職業教育優勢互補、資源共享，加快鐵路運輸、城市軌道交通及工程建設高技能、高水平“雙師型”隊伍培養；二是積極發揮軌道交通職業教育集團服務行業產業的優勢，在師資、教學、基地、信息等方面整合校企職教資源，圍繞高鐵高技能人才培訓，實現資源共享，進一步拓展骨干教師、專業帶頭人的國際發展視野，創建中國—東盟軌道交通職業教育品牌，提升教學名師的行業影響力，打造具有國際發展視野的專業教學團隊。（六）搭建教師職業發展平臺，推行教師分類發展的“五階五維”成長計劃1.搭建教師發展中心，構建師德為本、三能并進、階梯式成長的教師培養體系柳鐵職院健全新教師入職培訓和在職研修能力培養機制，構建多功能教師發展培養體系。一是依托教師發展中心，配合人事管理系統建立“教師成長檔案”，根據不同階段的教師成長規律和職業教育特色，構建“五階五維”教師發展評價指標體系，大力開展師資隊伍培育和培訓計劃；開展教師診斷與改進，構建教師層面質量診改“8”字螺旋運行體系（見下頁圖2），有針對性地對中青年教師的教學生涯規劃、個人發展規劃、自我學歷提升、專業實踐能力鍛煉安排、教學能力和業務能力提升安排等進行指導、監控、評價和考核。二是整合校內外師資培養資源，創新培訓模式，為教師成長提供暢通通道，增強師資隊伍的可持續發展能力，全面提升骨干教師隊伍綜合素質。三是健全教師發展中心管理體系，配備專職副主任1名，以“服務教學科研，促進教師發展”為宗旨，構建職前與職后、培養與測評、線上與線下融合的教師教學能力培養與發展體系，從師資隊伍培養、培訓、服務、研究、管理等五個方面促進教師專業發展，不斷提升教師專業素質和教學能力。2.推行青年教師“八個一工程”，有效提升專業素養，助推青年教師向骨干教師轉型柳鐵職院以青年教師能力提升為重點，著力提升青年教師綜合素養，助推青年教師向骨干教師轉型。一是制定青年教師能力提升“八個一工程”實施管理辦法，圍繞企業掛職、提升培訓、教學實踐、技能比拼、論文發表、課題立項、技術專利、榮獲獎勵等八個方面，培養青年教師實踐能力、專業能力、科研能力和社會責任，使青年教師快速成長為實踐教學能力過硬、凸顯高職教育特色的中青年骨干教師（見圖3）。二是建立以促進青年教師發展為根本的教師管理制度，形成“選聘、培養、考核、評價、激勵”五位一體的青年教師成長機制，建成教師發展中心三級體系并充分發揮作用，青年教師入職培訓課程體系更加豐富和實用，摸索出一套教師培養培訓新模式并在同類院校推廣應用。三是通過與企業優秀技能、技術人才建立“老帶新，傳幫帶”師徒關系，幫助青年教師迅速了解企業工藝流程、操作規范、技能要求和職業崗位要求，提升教師職業素養和專業實踐能力，培養一批能夠改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，共同培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。（七）構建優績優酬的績效考核體系，深化“雙師型”導向評價和聘任改革1.建立教師崗位聘任及管理新機制，完善教師激勵與約束機制柳鐵職院建立教師崗位聘任及管理新機制，完善教師激勵與約束機制，優化教師成長環境。在人員聘用、干部選拔、職稱評審、績效考核等方面探索，形成教師績效能增能減、崗位能上能下的動態調整機制。一是以評價促改革，制定“雙師型”教師認定、考核、聘用評價標準。柳鐵職院根據國家和自治區文件，每年將具備高校教師資格證書并同時具備各類專業實踐能力條件的專任教師認定為“雙師型”教師，其結果與職稱評審、崗位聘任、評先評優關聯運用。二是實施全員競聘上崗和末位淘汰機制，每年進行一次考核，三年累計考核均為不合格者將被減薪調崗；三是績效考核崗位能上能下機制，針對教師教學、科研、社會服務等全方位開展考核，同一崗位考核設立A、B、C三檔，考核為A檔的崗位可上升1—3級，考核為C檔的崗位可下降1—3級。2.建立教職工勞動價值評價機制，完善“雙師型”導向評價和聘任改革