箱涵工程安全生產事故救援應急預案

1.1危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的

部位、環節的預防監控措施

在施工過程中危險性較大分部分項工程及施工現場易

發生重大事故的部位有：220kv高壓電塔處基坑支護與降水

工程，劉園干溝深基坑土方開挖工程，調壓井處模板與腳手

架工程，劉園干溝、索里河汛期防洪，五固路出高出墜落和

物體打擊、設備安裝和機械傷害、觸電等。

1.1.1220kv高壓電塔處基坑支護與降水工程的坍塌事故

220kv高壓電塔處基坑支護：采用鋼筋混凝土灌注樁時,

要在樁身碎達到設計強度后，方可開挖：在樁身附近挖土時,

不能傷及樁身。基坑內設安全通道，掛警標牌，施工員、安

全員隨時觀測基坑內壁土的位變化，發現變異應立即采取基

坑支護加固措施，防止事態擴大。

220kv高壓電塔處基坑降水：基坑內積水，不及時排走,

不僅會使施工條件惡化，還會使原土被水泡軟后，造成邊坡

塌方和坑底承載能力下降。因此，為保安全生產，在基坑（槽）

開挖前和開挖時，必須做好排水工作，保持土體干燥才能保

障安全。基坑（槽）的排水工作，應持續到基礎工程施工完

畢，并進行回填后才能停止。人工降低地下水位，在基坑開

挖前，預先在基坑（槽）四周埋設一定數量的濾水管（井）,

利用抽水設備從中抽走，使地下水位降落到坑底以下；同時

在基坑開挖過程中仍然繼續不斷地抽水。使用所挖的土始終

保持干燥狀態，從根本上防止細砂和粉砂土產生流砂現象，

改善挖土工作的條件；同時土內的水分排出后，邊坡坡度可

變動，以便減少挖土量。施工員、安全員隨時觀測基坑（槽）

內水位變化，發現變異應立即采取措施，防止事態擴大。

1.1.2劉園干溝深基坑土方開挖施工事故

施工現場掛安全警示標牌、設安全通道，制定開挖方案,

確定合理的開挖方式，施工隊順序和邊坡防護措施，選擇適

當的施工機械。做好建筑物的標準線樁，標準水準樁，將施

工區域內的地下，障礙物清除和處理完畢。若設計基礎底面

低于地下水位，要提前采用降水措施，把地下水位降至低于

開挖底面0.5口以下,然后再開挖。夜間施工時，應合理安全

工序，防止錯挖或超挖。施工現場應根據需要安裝照明設施,

在危險地段設置明顯標志，開挖過程中嚴格控制開挖尺寸，

盡力避免基底超挖，個別超挖的地方，經設計單位給出方案

用級配砂石回填。盡量減少對基礎的擾動。若基礎不能及時

施工時，可預留200—300mm土層不挖，待作基礎時再挖。

要注意保護標準定位樁，軸線樁、標準高程樁，要防止鄰近

建筑物的下沉，要預先采用防護措施，并在施工過程中進行

沉降和位移觀測。人工挖時，兩人操作間距應操持應保持

2、3nb并應自上而下逐層挖掘，嚴禁采用掏洞的挖掘操作方

法；挖土時要隨時注意土壁的變異情況，如發現有裂紋或部

分塌落現象，要及時進行支撐或改緩放坡，并注意支撐的穩

固和邊坡的變化；上下坑溝應先挖好階梯或設木梯，不應踩

踏土壁及其支撐上下。用挖掘機施工時，挖土機的作業范圍

內，不得進行其他作業；且應至少保留0.3m厚不挖，最后

由人工修挖至設計標高；在坑邊堆放棄土、材料和移動施工

機械，應與坑邊保持一定距離；當土質良好時，要距坑邊1m

以外，堆放高度不能超過L5m。基坑（槽）和管溝挖方施工

應防止地面水流坑、溝內，以免邊坡塌方，挖方邊坡要隨挖

挖撐，并支撐牢固，且在施工過程中應經常檢查，如有松動、

變形等現象，要及時加固或更換。相鄰基坑和管溝開挖時，

要先深后淺，并要及時做好基礎；挖出的士不應堆放地坡頂

上，應立即轉運至規定的距離以外。濕土地區施工前要做好

地面排水和降低地下水位的工作，若為人工降水口寸，要降至

坑底0.5m—1.0m時，方可開挖。施工員、安全員隨時觀測

土方工程及土的坡度變化，發現變異應立即采取措施，防止

事態擴大。

1.1.3調壓井處模板安裝作業事故

按照《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》的要

求，施工現場懸掛安全警示牌、設置安全通道。模板工程施

工前應編制專項施工方案，其內容主要包括：該工程現澆混

凝土工程的概況、似選定的模板類型、模板支撐體系的設計

計算及布料點的設置、繪制模板施工圖、模板搭設的程序、

步驟及要求、澆筑混凝土時的注意事項、模板拆除的程序及

要求。

模板工程所使用的材料必須符合現行國家標準、規范要

求，嚴禁使用不合格材料。計算模板及支撐結構或構件的強

度、穩定性和連接的強度時，應采用荷載設計值（荷載標準

乘以荷載分項系數）。模板及其支架的設計應根據工程結構

形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件

進行。模板及其支架的設計必須具有足夠的承載能力、剛度

和穩定性，能可靠地承受新澆混凝土的自重、側壓力和施工

過程中所產生的荷載及風荷載。

模板安裝前要審查設計審批手續是否齊全，模板結構設

計與施工說明中的荷載、計算方法、節點構造是否符合實際

情況，是否有安裝拆除方案；對模板施工隊伍進行全面詳細

的安全技術交底，使用合格的模板和配件；模板及其支架在

安裝過程中，必須采用有效的防傾覆臨時加固設施。模板安

裝作業高度超過2m時，必須搭設腳手架或平臺。吊運大塊

模板或整體模板時，豎向吊運應不少于兩個吊點，水平吊運

應不少于四個吊點。當支撐呈一定角度傾斜，或其支撐的表

面傾斜時，應采用可靠措施確保支點穩定，支撐底腳必須有

可靠的防滑移措施。

拆模之前必須有拆模審請，并根據同條件養護試塊強度

記錄達到規定時，技術負責人方可批準拆模。各類模板拆除

的順序和方法，應根據模板設計的規定進行。如果模板設計

無規定時，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模

板、后拆非承重的模板、后拆承重的模板及支架的順序進行

拆除。拆除的模板必須隨拆隨清理，以免釘子扎腳、阻礙通

行發生事故；拆模時下方不能有人，拆模區應設警戒線，以

防有人誤入被砸傷；拆除的模板向下運轉傳遞，要上下呼應,

不能采取猛撬，以致大片塌落的方法拆除。模板安裝、拆除

施工時，由施工員、安全員隨時觀測模板工程的變化，發現

變異應立即采取措施加固或停止施工，防止事態擴大。

1.1.4調壓井處腳手架施工事故

施工現場懸掛安全警示標牌、設置安全通道。腳手架施

工前應編制專項施工方案，搭設腳手架的操作人員，必須經

過專門訓練和體格檢查考核，持證上崗。進入作業區域，必

須戴安全帽，帶工具袋，懸空作業，必須先掛扣安全帶，嚴

禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作，嚴禁作業中吸煙，酒

后作業。腳手架搭設前應具備必要的技術文件，如腳手架的

施工簡圖（平面布置、幾何尺寸要求），連墻件構造要求、

立桿基礎、地基處理等要求等等。應由單位工程負責人按施

工設計中有關腳手架的要求向搭設工人和施工隊員進行技

術交底。對鋼管、扣件、腳手板等構件必須進行質量檢查驗

收，對不合格產品一律不利使用。對腳手架的搭設場地要進

行清理、平整，并使排水暢通。對高層腳手架或荷載較大而

地土軟弱時的腳手架還應按設計要求對場地進行加固處理，

如原土夯實，加設墊層（碎石或素混凝土）等等。腳手架必

須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以

上兩步；嚴禁外徑48nlm，與51mm的鋼管混合使用。扣件螺栓

擰緊扭力矩不應小于40N.m,且不大于65N.mo立桿、縱、

橫向水平桿等的搭設必須符合構造要求。鋼管腳手架必須有

良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的腳手架應設避雷

裝置。架上堆放材料、工具等荷載不得超過3KN/mo腳手架

安裝、拆除施工時，由施工員、安全員隨時觀測腳手架的變

化，發現變異應立即采取措施加固或停止施工，防止事態擴

大。

1.1.5劉園干溝、索里河汛期防洪

發生汛情時，按工程所在地當地政府防汛應急預案有關

措施的規定執行，顧全大局服從當地防汛部門和建設方的統

一調配，不論何地發生險情，公司項目部將按照命令全力投

入搶險。當工程區域遇到洪水襲擊時，工程建設發生重大意

外時，按應急狀態進行控制。項目經理部在平時做好應急準

備和防范措施，事先擬定處理方案。準備必要的物資和設備,

調動一切力量進行應急搶救。以“安全第一，預防為主”為

原則，盡最大努力保護人員、設備和工程的安全。

1.1.6五固路高處墜落事故

（1）造成高處墜落事故有：“四口、五臨邊”防護設施

不齊全；腳手架搭設不規范、防護設施不全、腳手板材質或

鋪設不符合要求；拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提

升機時墜落；吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩；倒塌腳手

架、模板支撐架、塔吊時墜落；提升機吊籃乘人斷繩或施工

升降機梯籠墜落；隨樓板坍塌。

（2）高處墜落事故原因

①各級管理人員的違章指揮會造成事故。

②監護人的失職、各管理制度未得到落實，本可避免

的事故就會發生。

③操作者本人的違章作業、違反勞動紀律和安全技術

知識的缺乏，會造成大量的事故。

④沒有防護或防護設施物缺陷，留下重大事故隱患。

⑤施工設施的安全度不滿足，易發生多人傷亡事故。

（3）預防高處墜落事故措施

①對從業人員特別是新入場人員的三級教育，防止走過

場，使操作人員自覺遵守安全技術操作規程，杜絕違章作業

和冒險行為。

②結合工程實際，明確每個高處作業點的防護措施，特

別是專業性較強的工程，施工前應對作業人員的資格進行確

認，并進行針對性的安全技術交底和教育。改變拆除現場的

防護設施必須經安全技術部門的同意，并做好其它防護措

施，作業時做到自我保護和相互提醒。

③及時、規范地做好“四口、五臨邊”的防護措施，按

規定設置安全警示標志，同時做好使用過程中的監管，及時

對拆除的部位進行恢復，確保防護措施有效發揮作用。

④對利用登高設施或登高用具進行攀登作業的，作業前

應對其材質和穩定性進行檢查確認，對材質不符合要求的不

得使用。

(4)應急響應措施

一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經

理打電話“120”給急救中心，由土建工長保護好現場防止

事態擴大。被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救

中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷

勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務人

員全力救治傷員。

1.1.7五固路物體打擊事故

(1)常見物體打擊事故主要有六類：

①在高空作業中，由于工具零件、磚瓦、木塊等物從

高處掉落傷人；

②人為亂扔廢物、雜物傷人；

③起重吊裝物品掉落傷人；

④設備帶病運轉傷人；

⑤設備運轉中違章操作。

(2)預防物體打擊事故措施

①施工外腳手架作業層外側必須設雙層防護欄，架子外

側用密目安全網全封閉，接口封嚴。

②“四口”必須搭設雙層防護棚，用5cm木板封嚴，不

留孔隙。

③進入施工現場任何人必須正確戴好安全帽，以防止物

體打擊頭部。

④操作機械設備必須執證上崗，認真貫徹有關安全規

程，克服麻痹思想，禁止操作故障設備，吊運工作時要保證

物料捆綁牢固，不能超吊，嚴禁在吊物下穿行或停留。

⑤高空作業時禁止投擲物料。

(3)應急響應措施：

一旦發生物體打擊事故由安全員組織搶救傷員，項目經

理打電話“120”給急救叫中心，由土建工長保護好現場防

止事態擴大。被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急

救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車

上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組

織醫務人員全力救治傷員。

1.1.8設備安裝和機械傷害事故

機械傷害事故的形式慘重，如攪死、擠死、壓死等，輕

者造成人身外傷或傷殘。

(1)機械傷害事故的原因：

①檢修、檢查或操作過程中忽視安全措施，如違章帶

電操作等。

②缺乏安全裝置。

③電源開關布置不合理。

④自制或任意改造機械設備。

⑤任意進入機械運行作業區。

⑥沒有資格證的人員上崗操作。

(2)預防機械傷害事故措施

①操作人員要接受相應培訓并定期考核。

②機械設計合理，要便于操作者緊急停車，并避免錯

誤操作；

各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套；機械在

運轉中不得進行維修、保養、緊固、調整等作業，必須嚴格

執行斷電、掛禁止合閘警示牌和專人監護或隔離。

③現場使用的圓鋸應相應固定。有連續兩個斷齒和裂

紋長度超過2公分的不能使用，短于50cm的木料要用推棍,

鋸片上方要安裝安全擋板。

④木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于3公分，

禁止使用平刨。平刨和圓鋸不準使用倒順開關；使用套絲機、

立式鉆床、木工平刨作業等，嚴禁戴手套。碎攪拌機在運轉

中，嚴禁將頭和手伸入料斗察看進料攪拌情況，也不得把鐵

鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。

⑤機械運轉中操作人員不得擅自離開崗位或把機械交

給別人操作，嚴禁無關人員進而作業區和操作室。作業時要

思想集中，嚴禁酒后作業。

⑥打夯機要二人同時作業，一人理線，操作機械要戴

絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。

⑦使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護眼鏡。

嚴禁用砂輪機切割224鋼筋扎絲。

⑧操作鋼筋切斷機切50cm以下短料時，手要離開切口

15cm以上。

⑨操作起重機械、碎攪拌機、砂漿機等必須經專業安

全技術培訓，持證上崗。

⑩加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清潔,

防止被廢料絆倒，發生事故。

(3)應急響應措施：

機械造成外傷的急救原則：

①發生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行

包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。

②對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，不要將斷

指放入酒精等消毒液中，以防止細胞變質。將包好的斷手、

斷指放在無泄漏的塑料袋內包好，并放置冰塊，隨傷者送醫

院搶救。

1.1.9觸電事故

觸電事故原因大多是由于缺乏安全用電知識或不遵守

安全技術要求，違章作業所致。

(1)預防觸電事故的措施

①編制施工用電組織設計，實行三相五線制，三級配電,

二級保護。使用標準配電箱，動力箱與照明要分開。

②支線架設要架空，不準把支線架在鋼管腳手架上和

其它導電體上，現場照明不準使用花線。

③碎振動器的電源線，嚴禁在鋼筋網上拖拉，以免鋼

筋絲穿進電源線，造成傳電在鋼筋上，發生重大觸電事故。

④按規范要求，現場值班電工，每班不少于2人，特

別是夜間值班。

⑤未經專業安全技術培訓，不準操作電工作業，電工

必須持證上崗。

@施工現場不準使用無箱家用電器的塑料插座，三角

形塑料插座，必須使用末級配電箱。

⑦潮濕的作業場所的照明，必須使用安全電壓。

⑧現場電源接頭用絕緣膠布包扎良好，不準用塑料包

扎，接頭不能放在潮濕地上和水中。

⑨配電箱內的破損電器要及明更換，接線不能搭設或

采用線頭直插，不準把出線直接接在漏電保護器上。

⑩在施工工程外側與邊緣有外高壓電線，安全距離小

于最小規定要求的，耍加屏障遮護，用圍欄或防護網進行防

護，防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發生事故。

(2)應急響應措施：

①發生觸電事故時，切不可驚慌失措，束手無策，要

馬上切斷電源，使病人脫離電流損害的狀態，這是能否搶救

成功的首要因素，由于觸電時間越長，對人體損害越嚴重。

②解脫電源時要注意安全，決不可再誤傷他人，將事

故擴大。

③解脫電源后，病人往往處于昏迷狀態，情況不明，

故應盡快對心跳和呼吸的情況作一判斷，看看是否處于“假

死”狀態，因為只有明確的診斷，才能及時正確地進行急救。

④將脫離電源后的病人迅速移至比較通風、干燥的地

方，使其仰臥，將上衣與褲帶放松。

⑤如經檢查后，病人處于假死狀態，則應立即針對不

同類型的“假死”進行對癥處理。心跳停止的，則用體外人

工心臟擠壓法來維持血液循環；如呼吸停止，則用口對口的

人工呼吸法來維持氣體交換。呼吸、心跳全部停止時，則需

同時進行體外心臟擠壓吸法，同時向醫院告急求救。在搶救

過程中，任何時刻搶救工作不能中止，即便在送往醫院的途

中，也必須繼續進行搶救，一定要邊救邊送，直到心跳、呼

吸恢復。

⑥電灼傷與其他傷的處理：高壓觸電灼傷時，現場搶

救時要用干凈的布或紙類進行包扎，減少污染，有利于今后

的治療。其他的傷如腦震蕩、骨折等，應參照外傷急救的情

況，作相應處理。

⑦現場搶救往往時間很長，且不能中斷，往往經過較

長時間的搶救后，觸電病人面色好轉，口唇潮紅，瞳孔縮小,

四肢出現活動，心跳和呼吸恢復正常。這時可暫停數秒鐘進

行觀察，有時觸電病人就此復活，如果正常心跳和呼吸仍不

能維持，必須繼續搶救，決不能貿然放棄，一直堅持到醫務

人員到現場接替搶救。

以上易發生重大事故的部位，在施工中由工項目地負責

人、施工員、安全員和公司質安員巡邏觀察、檢測監控，如

突然發生事故或可能會發生事故時，施工隊必須立即停止施

工，采取相應的應急措施，防止事故擴大，保護現場、搶救

傷員并應及時向公司領導或有關部門報告，經過有關部門監

定后，按照國家和政府有關法規妥善處理。

1.2施工現場主要危險源應急預案

1.2.1劉園干溝、索里河防洪渡汛應急預案

洪水對工程造成的損失是無法估量的，因此必須引起高

度重視。

(1)防洪技術措施

加強與當地氣象部門、水文部門聯系，掌握雨情水情，

按當地政府和建設方的防汛要求，組織好防汛隊伍，備足防

汛物資和器材，安排專人24小時防汛值班，確保通訊聯絡

暢通。

指派專人收集水情和氣象預報，做好洪水和氣象災害的

防護工作。一旦發現有可能危及工程和人身財產安全的洪水

和氣象災害的預兆時，立即上報，并通知搶險隊采取有效的

防洪和防災措施，確保工程和人員、財產的安全。如遇不可

抗拒的洪災，應立即將人員和物資撤出堰內至高處，避免不

必要的損失，同時將災情上報監理人和業主代表。

施工中注意保護好防汛設施，不損壞沿途的排水系統，

不因施工引起雨水沖刷道路或引起既有排水設施的淤塞，并

注意疏通河道溝渠，確保水流暢通。

(2)防洪組織措施

項目部成立防洪領導小組。

1、應急指揮小組：項目經理為該小組組長，主管安全

生產技術負責人為副組長；

2、現場搶險救組：項目部安全部負責人為組長，安全

部全體人員為現場搶救組成員；

3、醫療救治組：項目部辦公室負責人為組長；

4、后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部

全體人員為后勤服務組成員。

5、生產組：項目部技術部負責人為組長，全體技術人

員為組員。

A、成立防洪搶險小組(包括現場搶險小組和生產區搶

險小組)：搶險小組按下列要求制訂行動計劃。切實執行防

洪領導小組的命令；組織搶險隊伍分組定崗位并進行必要的

動員；每年三月底備齊本區域各項防洪專用物資；重點確保

圍堰的安全。

B、現場搶險小組：車間、拌和設施等預先加固，疏通

排水溝渠，機電設備防雨、防風、防撞；施工機械轉移到安

全地帶避風；能移動的機電設備收集于室內；供電線路全部

斷電。吊機、運輸機械及早撤離到安全地帶避風；所有人員、

貴重物品等盡早轉換至安全地方。

C、生產區搶險小組：受風動搖的建筑物要張拉穩固;

四周排水溝暢通；備足五天食品以應急需；選定避難處所和

備齊必要的生活用品；提前轉移貴重物品及圖紙資料。

(3)防洪、渡汛有關成員職責

A、防洪領導小組的職責

a值班領導參加業主召集的防洪會議，配合做好防洪工

作；本工程一旦受洪水威脅時，召開領導小組緊急會議，布

置防洪工作，組織安全檢查，落實各項防洪措施。

b當洪水將影響本工程時，檢查各搶險小組防洪措施落

實情況，重點是危件的清除、圍堰四周加固以及貴重物品和

圖紙的轉移，必要時安排職工轉移到安全地方避難。

c洪水到達時，派員到各搶險小組檢查，及時解決和處

理防洪中的問題；洪水威脅期間，安排人員晝夜值班，組織

緊急救援，并將情況向上級匯報。

d洪水解除后，組織恢復生產，統計損失上報，總結經

驗和教訓，表彰好人好事。對落實措施不得力而造成損失或

擴大災情者，追究現任人的責任。

B、安全部值班員的職責

每天收聽天氣預報，負責收取業主提供的水情預報，當

有連續暴雨出現時，做好預測記錄，作出洪峰分析曲線，提

供防洪領導小組參考。進入訊期或有洪水警報時，須24小

時輪值；代理值班領導向各搶險小組傳達防洪命令及收集防

洪工作情況；在洪水分侵襲期間，時刻守候各搶險小組的抗

洪工作匯報；協助領導組織力量支援，處理應急事宜。

(4)應急響應

a、項目經理擔任組長，指定專人負責每天收聽氣象并

與當地防汛辦和上游水電站保持聯系，一旦遇有超流量預報

時，對汛期圍堰內的建筑物做好防汛準備，及時正確地服務

于管理決策。

b、組建一支強有力的搶險隊伍，落實機械人員，隨時做

好一切應急準備，撤離施工區內低洼處的施工機具到安全

的地點。落實夜間防汛值班人員沿堰檢查，發現險情及時報

告。確保施工進度的順利進行。

c、如遇超標洪水，并有漫堰的危險，可事先向堰內充

水保護，防止潰堰，及時做好保護措施。

d、準備足夠的防汛物資、人員、機械。加強施工人員

防汛搶險意識,增強自我保護能力,樹立安全第一的思想。

e、在豐水期作好對圍堰的全方位的檢查，同時要對圍

堰加固、加高，用泥包和沙包，放置在圍堰護坡上進行護坡,

同時安裝檢測儀對圍堰進行特殊時期的檢測，一旦發現有位

移移動或沉降問題，及時解決。

f、汛后排除堰內積水，并按要求清洗，處理好淹沒的

工作面，達到要求后再繼續施工。

g、在生活區，要準備好充足的沙袋、塊石等防汛材料,

同時要安裝暴雨預報系統，在暴雨來臨之前就作好防汛準

備，使生活區安全度過豐水期。

h、人員組成及人員數量：

項目經理擔任組長：1人

各班組長擔任副組長:3人

各班組挑選人員，組成搶險成員60人

m、物資及設備準備

投入本工程防汛的材料及設備

序名稱規格型單位數量備注

號號

1水泵臺4

2排水管巾219鋼M800法蘭連接

管

3自卸車20T臺4

4反鏟1.2m3臺2

5彩條布M25000

6編織袋條20000

7柴油發電機120KW價2

組

(5)應急救援處理

1、事故發生項目部要立即啟動本項目部應急救援預案,

迅速采取措施，封閉并保護現場；在有效防護的前提下，指

揮本項目部救護隊伍(人員)搶救人員和財產并立即組織現

場急救；及時疏散危險區域內無關人員，控制事態發展，防

止事故擴大，同時將事故情況以最快的方式如實報告當地政

府及負有安全生產監督管理職責的部門和公司質安部。

2、公司生產安全事故應急救援指揮小組接到重大生產

安全事故報告或接到項目部的請求時，立即啟動公司預案，

有條不紊地實施救援。

3、應急救援工作應制定嚴格的安全技術措施，周密組

織，嚴防事故損失程度擴大。參加現場救援處置的人員必須

嚴格按照救援方案實施救援，未經指揮小組負責人批準，不

得擅自改變計劃。

4、在事故救援過程中緊急調用的物資、設備、車輛、

人員和占用場地，任何項目和個人都不得阻攔和拒絕。事故

后應及時歸還或給予補償。

5、重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業應在接

到項目部報告后4小時報告上級主管單位、安全監督部門、

工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業工程

部負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現

場。

6、死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業應立即

報告當地市級人民政府，同時報告安全生產監督管理局、工

會組織、人民檢察機關和監督部門，企業安全生產第一責任

人（或委托人）應在接到項目部報告后4小時內到達現場。

7、員工受傷后，輕傷的送工地現場醫務室醫治，重傷

的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，企業應在8小

時內通知勞動行政部門處理。

1.2.2劉園干溝深基坑開挖的坍塌事故應急預案

坍塌事故最容易造成群死群傷的，如基坑作業、邊坡開

挖作業等。

(1)現場應急組織機構及職責

機構設置：

1、應急指揮小組：項目經理為該小組組長，主管安全

生產技術負責人為副組長；

2、現場搶險救組：項目部安全部負責人為組長，安全

部全體人員為現場搶救組成員；

3、醫療救治組：項目部辦公室負責人為組長；

4、后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部

全體人員為后勤服務組成員：

5、生產組：項目部技術部負責人為組長，全體技術人

員為組員。

職責：

1、應急領導小組職責：建設工地發生安全事故時，負

責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協

調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做好最新

決策，第一時間向110、119、120、企業安全事故指揮部、

當地政府安監部、公安部門求援或報告災情，平時應急領導

小組成員輪流值班，值班必須住在工地現場，手機24小時

開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值

班者即為臨時救援組長。

2、現場搶救組織職責：采取緊急措施，盡一切可能搶

救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。

3、醫療救治組職責：對搶救出的傷員，現情況采取急

救處置措施，盡快送醫院搶救。

4、服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資

的征集及人員餐飲供應。

5、生產組職責：負責工地的安全保衛，支援其他搶救

組工作，保護現場。

6、應急小組成員每年進行一次在項目安全教育時必須

附帶接受緊急救援培訓和模似演練。培訓內容：傷員急救小

組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶救職責。

7、安全事故工作和平常演練所需要的有關經費，由各

部室和工程項目部堤出申請，公司安排。

通訊聯絡：

項目部必須將醫療急救：120、項目部應急領導小組成

員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全

監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及

保安員應熟知這些號碼。

電話內容必須明確以下事宜：

a、說明傷情和已經采取了些什么措施，以便讓救護人

員事先做好急救的準備。

b、講清楚傷者（事故）發生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

c、說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼

電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，

隨時通過電話通訊聯系。打完報救電話后，應問接報人員還

有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，

應派人在現場外等候接應車輛，同時把車輛進工地現場的路

上障礙及時進行清除。

（3）應急響應

1、各施工項目部必須認真貫徹建設部“重申防止坍塌

事故的若干規定”和“關于防止坍塌事故的緊急通知”精神,

在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設計，編制質

量、安全技術措施，經有關單位審批后實施。

2、工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編

制安全技術措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑

物坍塌的安全技術措施。

①按土質放坡或護坡：施工中，要按土質的類別，較淺

的基坑，要采取放坡的措施；較深的基坑，要考慮采取護壁

樁、錨桿等技術措施，必須有專業公司進行防護施工。

②降水處理：對工程標高低于地下水以下，首先要降低

地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并

進行認真觀測。

③基坑邊堆土要有安全距離，嚴禁堆放建筑材料，防止

動荷載對土體的震動造成原土層內部顆粒結構發生變化。

④土方挖掘過程中，要加強監控。

⑤杜絕“三違”現象。

3、應急響應措施

①當施工現場的監控人員發現土方或建筑物有裂縫或

發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并

立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到安全地點。

②當土方或建筑物發生坍塌后，造成人員被埋、被壓的

情況下，應急救援領導小組全員上崗。除應立即逐級報告給

主管部門外，應保護好現場，在確認不會再次發生同類事故

的前提下，立即組織售貨員進行搶救受傷。

③當少部分土方坍塌時，現場搶救組專業救護人員要用

鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員，當建筑物整

體倒塌，造成特大事故時，由市應急救援領導小組統一領導

和指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊地進

行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，

防止機械被傷及被埋或被壓人員。

④被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救組急

救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對

傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務

人員全力救治傷員。

⑤當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照

或錄像，禁止無關人員進入事故現場，等待事故調查組進行

調查處理。

⑥對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業及市

善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫，對傷殘人員予

取予以安置和對財產予以理賠等善后處理工作。

1.2.3五固路高處墜落事故應急預案

(1)造成高處墜落事故有：“四口、五臨邊”防護設施

不齊全；腳手架搭設不規范、防護設施不全、腳手板材質或

鋪設不符合要求；拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提

升機時墜落：吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩、：倒塌腳手

架、模板支撐架、塔吊時墜落；提升機吊籃乘人斷繩或施工

升降機梯籠墜落；隨樓板坍塌。

(2)高處墜落事故原因

⑥各級管理人員的違章指揮會造成事故。

⑦監護人的失職、各管理制度未得到落實，本可避免

的事故就會發生。

⑧操作者本人的違章作業、違反勞動紀律和安全技術

知識的缺乏，會造成大量的事故。

⑨沒有防護或防護設施物缺陷，留下重大事故隱患。

⑩施工設施的安全度不滿足，易發生多人傷亡事故。

(3)現場應急組織機構及職責

機構設置：

1、應急指揮小組：項目經理為該小組組長，主管安全

生產技術負責人為副組長；

2、現場搶險救組：項目部安全部負責人為組長，安全

部全體人員為現場搶救組成員；

3、醫療救治組：項目部辦公室負責人為組長；

4、后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部

全體人員為后勤服務組成員：

5、生產組：項目部技術部負責人為組長，全體技術人

員為組員。

職責：

1、應急領導小組職責：建設工地發生安全事故時，負

責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協

調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做好最新

決策，第一時間向110、119、120、企業安全事故指揮部、

當地政府安監部、公安部門求援或報告災情，平時應急領導

小組成員輪流值班，值班必須住在工地現場，手機24小時

開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值

班者即為臨時救援組長。

2、現場搶救組織職責：采取緊急措施，盡一切可能搶

救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。

3、醫療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急

救處置措施，盡快送醫院搶救。

4、服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資

的征集及人員餐飲供應。

5、生產組職責：負責工地的安全保衛，支援其他搶救

組工作，保護現場。

6、應急小組成員每年進行一次在項目安全教育時必須

附帶接受緊急救援培訓和模似演練。培訓內容：傷員急救小

組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶救職責。

2、通訊聯絡

項目部必須將醫療急救：120、項目部應急領導小組成

員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全

監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及

保安員應熟知這些號碼。

電話內容必須明確以下事宜：

a、說明傷情和已經采取了些什么措施，以便讓救護人

員事先做好急救的準備。

b、講清楚傷者（事故）發生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

C、說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼

電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，

隨時通過電話通訊聯系。打完報救電話后，應問接報人員還

有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，

應派人在現場外等候接應車輛，同時把車輛進工地現場的路

上障礙及時進行清除。

（5）預防高處墜落事故措施

①對從業人員特別是新入場人員的三級教育，防止走過

場，使操作人員自覺遵守安全技術操作規程，杜絕違章作業

和冒險行為。

②結合工程實際，明確每個高處作業點的防護措施，特

別是專業性較強的工程，施工前應對作業人員的資格進行確

認，并進行針對性的安全技術交底和教育。改變活拆除現場

的防護設施必須經安全技術部門的同意，并做好其它防護措

施，作業時做到自我保護和相互提醒。

③及時、規范地做好“四口、五臨邊”的防護措施，按

規定設置安全警示標志，同時做好使用過程中的監管，及時

對拆除的部位進行恢復，確保防護措施有效發揮作用。

④對利用登高設施或登高用具進行攀登作業的，作業前

應對其材質和穩定性進行檢查確認，對材質不符合要求的不

得使用。

(6)應急響應措施

一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經

理打電話“120”給急救中心，由土建工長保護好現場防止

事態擴大。被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救

中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷

勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務人

員全力救治傷員。

1.2.4五固路物體打擊事故應急預案

(1)常見物體打擊事故主要有六類：

①在高空作業中，由于工具零件、磚瓦、木塊等物從

高處掉落傷人；

②人為亂扔廢物、雜物傷人；

③起重吊裝物品掉落傷人；

④設備帶病運轉傷人；

⑤設備運轉中違章操作。

(2)現場應急組織機構及職責

機構設置：

1、應急指揮小組：項目經理為該小組組長，主管安全

生產技術負責人為副組長；

2、現場搶險救組：項目部安全部負責人為組長，安全

部全體人員為現場搶救組成員;

3、醫療救治組：項目部辦公室負責人為組長；

4、后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部

全體人員為后勤服務組成員：

5、生產組：項目部技術部負責人為組長，全體技術人

員為組員。

職責：

a、應急領導小組職責：建設工地發生安全事故時，負

責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協

調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做好最新

決策，第一時間向110、119、120、企業安全事故指揮部、

當地政府安監部、公安部門求援或報告災情，平時應急領導

小組成員輪流值班，值班必須住在工地現場，手機24小時

開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值

班者即為臨時救援組長。

b、現場搶救組織職責：采取緊急措施，盡一切可能搶

救傷員及被困人員，防止事故進?步擴大。

c、醫療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急

救處置措施，盡快送醫院搶救。

d、服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資

的征集及人員餐飲供應。

e、生產組職責：負責工地的安全保衛，支援其他搶救

組工作，保護現場。

f、應急小組成員每年進行一次在項目安全教育時必須

附帶接受緊急救援培訓和模似演練。培訓內容：傷員急救小

組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶救職責。

g、安全事故工作和平常演練所需要的有關經費，由各

部室和工程項目部堤出申請，公司安排。

2、通訊聯絡

項目部必須將醫療急救：120、項目部應急領導小組成

員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全

監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及

保安員應熟知這些號碼。

電話內容必須明確以下事宜：

a、說明傷情和已經采取了些什么措施，以便讓救護人

員事先做好急救的準備。

b、講清楚傷者（事故）發生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

c、說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼

電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，

隨時通過電話通訊聯系。打完報救電話后，應問接報人員還

有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，

應派人在現場外等候接應車輛，同時把車輛進工地現場的路

上障礙及時進行清除。

（3）預防物體打擊事故措施

①施工外腳手架作業層外側必須設雙層防護欄，架子外

側用密目安全網全封閉，接口封嚴。

②建筑物首層必須設一道安全網，并隨主體升高每二層

再設一道安全平網，或用其它材料作封閉。

③“四口”必須搭設雙層防護棚，用5cm木板封嚴，不

留孔隙。

④進入施工現場任何人必須正確戴好安全帽，以防止物

體打擊頭部。

⑤操作機械設備必須執證上崗，認真貫徹有關安全規

程，克服麻痹思想，禁止操作故障設備，吊運工作時要保證

物料捆綁牢固，不能超吊，嚴禁在吊物下穿行或停留。

⑥高空作業時禁止投擲物料。

(4)應急響應措施：

一旦發生物體打擊事故由安全員組織搶救傷員，項目經

理打電話“120”給急救叫中心，由施工工長保護好現場防

止事態擴大。被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急

救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車

上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組

織醫務人員全力救治傷員。

1.2.5設備安裝和機械傷害事故應急預案

機械傷害事故的形式慘重，如攪死、擠死、壓死等，輕

者造成人身外傷或傷殘。

(1)機械傷害事故的原因：

①檢修、檢查或操作過程中忽視安全措施，如違章帶電

操作等。

②缺乏安全裝置。

③電源開關布置不合理。

④自制或任意改造機械設備。

⑤任意進入機械運行作業區。

⑥沒有資格證的人員上崗操作。

(2)現場應急組織機構及職責

機構設置：

1、應急指揮小組：項目經理為該小組組長，主管安全

生產技術負責人為副組長；

2、現場搶險救組：項目部安全部負責人為組長，安全

部全體人員為現場搶救組成員；

3、醫疔救治組：項目部辦公室負責人為組K；

4、后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部

全體人員為后勤服務組成員：

5、生產組：項目部技術部負責人為組長，全體技術人

員為組員。

職責：

a、應急領導小組職責：建設工地發生安全事故時，負

責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協

調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做好最新

決策，第一時間向110、119、120、企業安全事故指揮部、

當地政府安監部、公安部門求援或報告災情，平時應急領導

小組成員輪流值班，值班必須住在工地現場，手機24小時

開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值

班者即為臨時救援組長。

b、現場搶救組織職責：采取緊急措施，盡一切可能搶

救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。

c、醫療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急

救處置措施，盡快送醫院搶救。

d、服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資

的征集及人員餐飲供應。

生產組職責：負責工地的安全保衛，支援其他搶救

組工作，保護現場。

f、應急小組成員每年進行一次在項目安全教育時必須

附帶接受緊急救援培訓和模似演練。培訓內容：傷員急救小

組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶救職責。

g、安全事故工作和平常演練所需要的有關經費，由各

部室和工程項目部堤出申請，公司安排。

(3)應急響應措施：

機械造成外傷的急救原則:

①發生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包

扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。

②對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，不要將斷指

放入酒精等消毒液中，以防止細胞變質。將包好的斷手、斷

指放在無泄漏的塑料袋內包好，