檔案寄存服務中介遴選入圍項目招標文件檔案寄存服務中介遴選入圍項目招標文件采購人：采購代理機構：采購人：采購代理機構：招標編號：20222022年12月

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章招標公告 2第二章投標人須知 5第三章評審程序和評定成交的標準 18第四章采購需求 25第五章合同草案條款 28第六章投標文件格式 39投標文件格式 41

第一章招標公告一、項目基本情況1.項目編號：2.項目名稱：3.采購方式：公開招標4.項目預算金額（最高限價）：__/__萬元5.采購需求：主要包括檔案移庫、上架、存儲、調閱等服務。6.合同履行期限：自合同簽訂之日起5年，截至2027年12月31日。7.本項目是否接受聯合體響應：□是R否。8.服務單位：9.入圍數量：2家。二、申請人的資格要求（須同時滿足）1.申請人需滿足以下條件；(1)具有獨立承擔民事責任的能力；(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5)參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(6)法律、行政法規規定的其他條件。2.本項目的特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的采購活動。（2）被“信用中國”網站\h（）中列入失信被執行人和/或重大稅收違法案件當事人名單的投標人、被中國政府采購網（\h）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（處罰決定規定的時間和地域范圍內），無資格參加本項目的采購活動。（3）庫房規模達到2000平米以上，具有3年以上的檔案寄存服務供應經驗，具有為中央企業提供寄存服務供應經驗。（4）本項目不得轉包、分包。（5）本項目不接受聯合體。三、獲取采購文件1.時間：2022年12月29日至2023年1月5日，每天上午09：00至11：30，下午13：30至16：00（北京時間，法定節假日除外）。2.地點：3.方式：持其法定代表人身份證明書、法人代表授權委托書及被授權人的有效身份證明原件及復印件（加蓋公章）以郵件方式報名，需將上述資料掃描件發送至指定郵箱,并聯系采購代理工作人員受理。4.售價：人民幣500元。四、投標文件提交截止時間：2023年1月18日09點30分（北京時間）。地點：五、發布公告的媒介本次項目招標公告在中國招標投標公共服務平臺（發布公告的媒介名稱）上發布。六、其他補充事宜標書款、服務費收款銀行賬戶信息如下：賬戶名：開戶行：賬號：七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。1.采購人信息名稱：地址：聯系方式：2.采購代理機構信息名稱：地址：聯系方式：郵箱：公司2022年12月29日

第二章投標人須知投標人須知資料表本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，均以本資料表為準。標記“■”的選項意為適用于本項目，標記“□”的選項意為不適用于本項目。條款號條款名稱內容1.1.2招標編號1.1.3招標人1.1.4招標代理單位1.1.5項目名稱1.2資金來源及落實情況資金來源：企業自籌資金落實情況：已落實1.3.1投標人應具備承擔本項目的資質條件、能力和信譽見招標公告“3.投標人資格要求”1.8偏離不允許出現重大偏離1.10聯合體投標本項目不接受聯合體2.2招標文件澄清應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，招標文件的澄清將以12（蓋章掃描件）的方式發到招標人指定郵箱。2.2.2投標人提出問題及招標人答疑補遺截止時間應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少10日，描件及可編輯的word版本通過郵件方式發至招標聯系人電子郵箱。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清12確認（蓋章掃描件）的方式發到招標人指定郵箱3.3投標有效期投標有效期：自投標截止時間起90日。3.4投標文件正副本份數投標文件：正本一份，副本四份。電子版本（U盤含投標文件電子版）一份。（包含全部投標文件wordPDF）U3.4.9裝訂要求投標文件正本一份，副本四份，每份投標文件須分別裝頁裝訂方式，否則將按無效投標處理。投標文件應在封面標明“正本”、“副本”字樣，正本紙質文件為準。4.2.1遞交投標文件截止時間4.2.2遞交投標文件的地點4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序；6.1評標委員會的組建72的5名技術、經濟等方面的專家組成。7.1是否授權評標委員會確定中標人□是■否，推薦的中標候選人數：3，如無異議，確定綜合排名前2名的單位作為最終入圍單位。8合同款付款方式付款方式及程序（詳見合同）12中標服務費單位。

項目概況施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現進行招標。招標編號：見投標人須知前附表。本招標項目招標人：見投標人須知前附表。本標段招標組織單位：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.6招標內容：見投標人須知前附表。1.2資金來源及落實情見投標人須知前附表。1.3投標人資格要求1.3.1投標人應具備承擔本項目的資質條件、能力和信譽。資質條件：見投標人須知前附表；財務要求：見投標人須知前附表；信譽要求：見投標人須知前附表；其他要求：見投標人須知前附表。1.4費用承擔投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。偏離招標人將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏離。重大偏離是指影響到招標文件規定的范圍、質量和性能，或限制了招標人、買方的權利和招標人的義務的規定，而糾正這些偏離影響到了提交實質性響應投標人的公平競爭地位。合格的貨物與服務本文件所述的“來源地”是指貨物生產或提供輔助服務的來源地。所述的“貨物”是指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業上公認的產品是指其基本特征、性能或功能與部件有著實質性區別的產品。聯合體投標本項目不接受聯合體投標。招標文件由招標文件目錄所列內容組成。招標公告；投標人須知；評審程序及評定成交的標準；采購需求；合同草案條款；投標文件格式；2.22.3分。招標文件的澄清應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式提出問題并要求招標人予以澄清,同時投標人應將加蓋公章的電子版掃描件發至招標組織單位指定郵箱。投標人提出問題及招標人答疑補遺截止時間見前附表。12（掃描件發至招標組織單位指定郵箱。招標文件的修改與補充1515修改內容影響投標文件編制，應相應延長投標截止時間。12（掃描件發至招標組織單位指定郵箱。投標文件的組成營業執照等證明文件投標人資格證明書其他特定資格要求提供投標文件遞交截止時間前6個月內任意一個月的依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄投標書授權委托書報價一覽表合同條款偏離表采購需求偏離表擬派項目的主要人員情況類似項目業績服務方案投標文件要求提供或投標人認為應附的其他材料3.1.3投標文件的語言和計量單位投標人提交的投標書以及投標人與招標人就有關投標的所有來往函電均應使在有差異、歧義和矛盾時以中文為準。投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其授權代理人印章。投標所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文簡體字。所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。投標報價所有投標報價均以人民幣為計算單位。投標人要按投標貨物數量、價格表的內容填寫產品單價（單價應該包括設備代表人或授權代表簽署。如單價與總價有出入，以單價為準。對于標準貨物，每種貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將可能導致投標被拒絕。投標貨物數量、價格表中標明的價格在合同執行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。報價明細要求，請投標人在報價時明確軟件模塊和每個授權許可單價、硬件設備的單價，以便于授標時進行數量變更。投標商不得以低于成本的報價競標。最低報價不是授予合同的唯一保證。投標有效期投標文件的編制組成投標文件的各項資料(本須知第六條中所規定)均應遵守本條。投標人應填寫投標人全稱，同時加蓋印章。投標文件必須由法定代表人或授權代表簽署。514（U）1如果正本與副本或電子版不符，均以正本為準。樣，并由投標人或經正式授權并對投標人有約束力的代表簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權委托書”附在投標書中。蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責投標文件裝訂要求：詳見投標人須知前附表。投標保證金投標人應繳納投標保證金，詳見招標公告。3工作日將保證金交到招標人指定銀行賬戶。投標人應按招標文件要求繳納投標保證金。否則，該投標文件將被拒絕。一步索賠的權力：投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；履約擔保；投標人造成招標工作無法正常開展或給招標人利益造成損失。3.5.4同后5日內，向未中標的投標人和中標人無息退還投標保證金。投 投標文件的密封和標記密封件之一：投標人應將裝訂好的投標文件正本封裝在一個包裝袋內，包裝封面應標明“投標文件正本”字樣。裝封面應標明“投標文件副本”字樣。面應標明“投標文件電子版”字樣。.24.1.3標記的投標文件，招標人不予受理，或提交評標委員會按廢標處理。（或副本投標文件應按以下方法裝袋標記，密封袋外包封上應寫明：項目名稱；投標人名稱、地址；如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標書，招標人有權予以拒絕，并退回投標人。投標文件的遞交投標人應在投標人須知前附表規定的遞交時間內且在本章節規定的投標截止時間前遞交投標文件。投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。投標文件必須在投標截止時間前送達到指定的投標地點。招標人推遲投標截止時間時，應以書面(或電子郵件)的形式，通知所有投標人。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。在投標截止時間以后送達的投標文件，招標人拒絕接收。開標時間和地點招標人在本章投標人須知前附表規定的地點公開開標，并請所有投標人的法定代表人或其委托代理人持有效證件準時參加。開標程序主持人按下列程序進行開標：宣布開標紀律；宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關信息；按照投標人須知前附表的規定檢查投標文件的密封情況；按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；字確認，投標人代表未在開標記錄上簽字不影響開標記錄效力。開標結束。開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并作記錄。評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標小組成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。授標的準則招標人應把合同授予經評標委員會進行評比后獲得綜合得分最高的投標中標候選人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。授標時變更數量的權力招標人在授予合同時有權對硬件、軟件模塊，許可數量，服務項目等投標內容予以增加或減少。在招標人減少上述項目的前提下，投標人的投標總價應按單項報價做相應核減，投標人不得因招標人減少原定數量而提高單價。若在合理范圍（正負10%）內調整硬件、軟件模塊，許可數量，服務項目，單價不變。接受任何投標或拒絕任何投標的權力招標人在授予合同前的任何時間仍保留接受或拒絕投標，以及取消招標過程和拒絕所有投標的權利。而且，無需向受影響的投標人承擔任何責任，同時也無需通知受影響的投標人有關招標人這樣做的原因。中標通知在招標人進行并最終接受此招標過程及結果的情況下：投標文件有效期期滿前，將以書面形式通知中標人其投標被接受。一部分。中標決定，在此情況下，招標人可將合同授予按綜合評標分由高到低排序的下一個投標人，或重新招標。簽訂合同中標人在收到中標通知后，應按通知規定派其授權代表與招標人就具體內容磋商，并簽訂合同。履約擔保中標人不能按本章第7.6.1投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。付款方式及程序本項目結算方式為年度支付，在首次檔案資料移庫工作全部完成時，支付移庫及當年存儲費。（存儲費按當年實際存儲天數計算，日存儲費為年度存儲費除以365），分批次運輸的檔案均自雙方交接簽字確認后次日開始計算存儲費用。每年12月份支付該年度發生的調閱費并支付次年的存儲費。新增檔案的存儲費，甲方應在檔案交接完成及收到乙方增值稅專用發票后的10日內支付當年的移庫及存儲費（存儲費按當年實際存儲天數計算，日存儲費為年度存儲費除以365），雙方交接簽字確認后次日開始計算存儲費用。甲方支付給乙方的費用，由乙方出具增值稅專用發票，甲方在收到增值稅專用發票后10個工作日內支付完畢。保密及注意事項為加強本次采購活動的管理和監督，保證招標嚴肅有序地進行，特提出以下注意事項，評標委員會、招標人、投標人及有關工作人員應共同遵守。第三者透露。問正在進行的評標情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。在評標過程中，評標委員會成員不應與投標人私下交換意見。標委員會不向投標人解釋未成交原因，不退還投標文件?；蚱渖霞壷鞴懿块T提出書面質疑材料。重新招標投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應重新招標。10.2不再招標按10.1規定重新招標不成功的，另行組織競爭性談判采購或單一來源采購。對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。第三章評審程序和評定成交的標準本次評標采用經評審的綜合評估法。即指在滿足招標文件規定的符合性檢查的前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行詳細評分后，以評標總得分最高的前2名投標人作為遴選入圍單位的評標方法。如出現兩位投標人的評標得分相同，則按投標報價由低到高順序排列。評標得分且投標報價也相同，按技術部分得分由高到低順序排列。如仍然無法達成一致，審議事項應在重新評審后，以評標委員會成員少數服從多數的意見為準。評標工作接受依法實施的監督。本項目的評標活動將遵循“公開、公平、公正、擇優”的原則，對所有參加投標人的評定，以相同的程序和方法嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據招標文件對投標文件進行評估和比較，評標委員會將對投標人資質是否滿足招標文件的要求、投標文件是否完整、投標文件是否有效簽署，是否滿足了招標文件要求的相關條件，是否提供了招標文件要求的材料件等方面進行評審。投標人出現下列情形之一的，評標委員會可取消其投標資格：未按招標文件或評標委員會規定時間派授權代表參加投標的；未按招標文件要求和規定提交有關材料的；有違反法律、法規行為的。投標人出現下列情形之一的，評標委員會在評審中將拒絕推薦：服務工作方式不確切或不符合招標文件要求的；報價有選擇性的；資格證明文件不全或不滿足招標文件規定的投標人資質要求的；PAGE超出經營范圍投標的；不符合招標文件中規定的其他實質性要求。標、串通、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式參加投標的，該參與投標的投標人的投標文件將作無效投標文件處理。報價，使得其報價可能低于其成本的，將要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。參與投標的投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該參與投標的投標人以低于成本報價，其投標文件將作無效投標文件處理。評標程序投標文件的初步審查（符合性及資格性檢查）評議委員會將審查投標文件是否完整、資格證明文件是否齊全，有無計算上的錯誤等。算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，招標人可以接受，但這種接受將影響投標人的綜合得分。在詳細評議之前，根據本須知規定，評議委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部需求條款、條件相符，沒有重大偏離的合作。對關鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質上的偏離。投標文件的詳細評審評委委員會將按照本須知規定，只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行詳細評審。

資格審查要求序號審查因素審查內容格式要求1營業執照等證明文件投標人為企業（包括合伙企業）的，應提供有效的“營業執照”；投標人為事業單位的，應提供有效的“事業單位法人證書”；投標人是非企業機構的，應提供有效的“執業許可證”、“登記證書”等證明文件；投標人是個體工商戶的，應提供有效的“個體工商戶營業執照”；投標人是自然人的，應提供有效的自然人身份證明。若本項目允許分支機構參加響應，則分支機構參加響應的，此處可提供該分支機構或其所屬法人或其他組織的相應證明文件。提供證明文件的掃描件或電子證照2投標人資格聲明書提供了符合公開招標采購文件要求的《投標人資格聲明書》。格式見《投標文件格式》3投標人信用記錄查詢渠道：信用中國網站和中國政府采購網（、）；截止時點：提交投標文件截止時間以后、資格審查階段采購人或采購代理機構的實際查詢時間；信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：查詢結果網頁打印頁作為查詢記錄和證據，與其他公開招標采購文件一并保存；信用信息的使用原則：經認定的被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其響應無效。聯合體形式響應的，聯合體成員存在不良信用記錄，視同聯合體存在不良信用記錄。無須投標人提供，由采購人或采購代理機構查詢。4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。提供了法人代表、控股股東、控股企業及管理、被管理單位情況聲明且各投標人之間不存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系情形。提供聲明5是否接受聯合體響應本項目不接受聯合體響應，投標人不得為聯合體。6本項目不允許轉包、分包。提供了“本項目不轉包、不分包”的承諾。7投標保證金按照公開招標采購文件的規定提交保證金。8依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供投標文件遞交截止時間前6個月內任意一個月的依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄結論（通過或未通過）

《符合性審查要求》見下表：符合性審查要求序號檢查因素檢查內容1授權委托書按采購文件要求提供授權委托書；2響應完整性未將一個采購包中的內容拆開響應；3響應報價響應報價未超過采購文件中規定的項目/采購包預算金額或者項目/采購包最高限價；4報價唯一性投標文件未出現可選擇性或可調整的報價（采購文件另有規定的除外）；5投標文件內容投標人提供的服務無實質性遺漏；6技術響應符合“采購需求”要求，無重大偏差；7服務期和服務地點滿足投標文件要求；結論（通過或未通過）

詳細評審表評審因素分值評分細則報價（30分）報價30A存儲費18分各部分均以該部分投標價格最低的報價為基準價，其價格分為該部分滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：X部分報價得分=(基準價／投標報價)*（X部分總分）

最終報價合計得分=A+B+C+DB檔案裝具4分C移庫費用4分D調閱費4分履約能力（8分）人員配置41、投標人擬派本項目的項目經理具有5年以上檔案管理經驗的得2分，其余不得分。2、投標人擬派本項目團隊人員中每有一人具有市級或市級以上檔案專業技術職務資格證書或檔案崗位資格培訓證書的每有任意一項的得0.5分，本項最多得2分。注：提供項目經理的工作經驗承諾、團隊人員的證書及在職證明材料復印件，并加蓋公章。類似項目4投標人自2020年1月1日（含1日）以來每具有一個為中央企業集團各單位提供總體服務的類似檔案寄存服務項目的，得1分，最多得4分。注：提供中標（成交）通知書或合同復印件，并加蓋公章。技術條件（25分）庫房條件111、投標人提供的服務城市覆蓋北京、上海、天津、廣東、江蘇、深圳等城市，得得4分，以上4個城市有一項缺失扣1分，最低得0分。2、投標人提供的庫房為自有產權的或租賃期為5年以上得4分，5年以內的不得分。3、投標人提供的庫房距招標人辦公地點單向車程1小時（含1小時）內的得3分，1小時（不含1小時）至1小時30分鐘（含1小時30分鐘）內的得1分，其余不得分。注：提供擬投入庫房產權證或租賃合同復印件、含車程時間的導航路線截圖（截圖需顯示到達時間且到達時間為9:00～17:00），并加蓋公章。檔案系統10投標人具有以下功能的專用系統①具備檔案管理系統檢測、檔案監管功能②具備檔案安全運輸交接全程監測功能③具備檔案庫房、環境監測安全監控功能④具備檔案庫房智能管理功能⑤具備檔案庫房遠程盤點、定位功能，每有一個得2分，最高10分。注：提供相關證明材料（含著作權、發票、合同等）復印件加蓋公章防盜報警能力4投標人用于投標的檔案庫房具備防盜報警裝置與當地110聯動的得2分，不具備得0分；具備獨立消防設施及獨立消防泵房的得2分，不具備得0分。注：提供相關證明材料原件或復印件加蓋公章。服務方案（32分）檔案運輸、存儲管理方案12投標人對本項目中的檔案運輸、存儲管理方案進行闡述，需涵蓋①檔案下架清點及打包裝箱；②檔案運輸、入庫及登記；③檔案管理技術措施；④檔案查閱、調閱；⑤檔案托管庫房“十防”措施；⑥應急管理措施等6項內容，方案闡述清晰準確且內容全部涵蓋以上6項，且每項基本內容有詳細的闡述，邏輯嚴謹，可實施性強，且符合項目實際的得12分；每有任意一項內容缺失扣2分；每有任意一項表述不詳細或不符合本項目需求或存在缺陷的（是指：內容不夠完善、條理不清晰、描述過于簡單、與項目特點不匹配、重要環節流程保障不充分、邏輯漏洞、存在不適用項目實際情況的情形等）扣1分，扣完為止。安全保密措施方案10投標人對本項目中的安全保密措施方案進行闡述，需包含①保密安全制度及保障措施；②現場管理制度及保障措施；③檔案運輸制度及保障措施；④檔案安全管理制度及保障措施；⑤人員管理制度及保障措施等5項基本內容，方案闡述清晰準確且內容全部涵蓋以上5項內容，且每項基本內容有詳細的闡述，邏輯嚴謹，可實施性強，且符合項目實際的得10分；每有任意一項內容缺失扣2分；每有任意一項表述不詳細或不符合本項目需求或存在缺陷的（是指：內容不夠完善、條理不清晰、描述過于簡單、與項目特點不匹配、重要環節流程保障不充分、邏輯漏洞、存在不適用項目實際情況的情形等）扣1分，扣完為止。后續服務方案10投標人對本項目中的后續服務方案進行闡述，需涵蓋①售后服務響應方案；②售后服務保障措施；③售后服務人員及機構配備情況；④進度保障方案；⑤質量保障方案等5項基本內容，方案闡述清晰準確且內容全部涵蓋以上項內容，且每項基本內容有詳細的闡述，邏輯嚴謹，可實施性強，且符合項目實際的得10分；每有任意一項內容缺失扣2分；每有任意一項表述不詳細或不符合本項目需求或存在缺陷的（是指：內容不夠完善、條理不清晰、描述過于簡單、與項目特點不匹配、重要環節流程保障不充分、邏輯漏洞、存在不適用項目實際情況的情形等）扣1分，扣完為止。綜合實力（5分）綜合實力51、投標人具有有效的質量管理體系認證證書得1分；2、投標人具有有效的環境管理體系認證證書得1分；3、投標人具有有效的信息安全管理體系認證證書得1分；4、投標人具有有效的職業健康安全管理體系認證證書的得1分；5、投標人具有有效的售后服務體系認證證書得1分。注：提供有效的上述證書復印件加蓋公章。

第四章采購需求企業資質庫房規模達到2000平米以上，具有3年以上的檔案寄存服務供應經驗，具有為中央企業提供檔案寄存服務供應經驗，檔案庫房為企業自有產權優先考慮。服務內容服務內容主要包括：檔案移庫、上架、存儲、調閱等服務。各城市的寄存預估量如下表：寄存預估普通檔案（件）圖紙（張）四、服務要求（一）檔案寄存場所要求檔案寄存場所符合國家檔案據《檔案檢查工作辦法》相關要求，檔案庫房不存在中級以上風險。具體風險評定標準如下：檔案庫房庫房選址不合理,存在風險選址未遠離自然災害易發生的地段，或靠近易燃、易爆場所，或緊鄰潮濕、有污染源的設施，高風險;不符合地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環境安靜等要求，庫房設在地下或頂層且無特殊保護設施的，中風險。庫房基礎設計和建設不符合要求，存在風險投入使用的庫房未經項目竣工驗收或驗收不合格，高風險；未按規定進行抗震、防雷設計和建設，高風險；樓面的荷載不滿足承重要求，高風險；未按規定建設圍護結構，中風險。庫房設施設備配備不符合“八防”要求，存在風險庫房耐火等級未達標，或防火設計、建設未通過消防部門審核、驗收，或檔案庫房未配備符合規定消防設備，或電氣設施設備不符合檔案庫房要求，或庫房防水等級未達標，或未設置必要的排水設施，或未配備必要的采暖通風和空氣調節設施設備，或庫房不滿足防盜要求，無監控、門禁等設施設備，或其他設施設備不符合要求，高風險；各類設施設備（含滅火設備）未按規定定期檢測保養，或無溫、濕度調控措施，或無防鼠、防蟲、防霉措施，中風險；無防塵、防光措施，低風險。庫房功能和面積不能滿足需求，存在風險檔案庫房功能設計未自成一體，庫房內有其他用房，中風險；庫房面積不足，或不能滿足未來5年檔案保管需求，低風險。庫房有危險品、雜物，存在風險庫房有易燃易爆物等危險物品，高風險；庫房堆放其他雜物，低風險。檔案裝具和保護設備數量和性能不能滿足檔案管理需要，存在風險無必要的檔案裝具和保護設備，中風險；檔案裝具和保護設備不能滿足檔案管理需要,或未按規定定期檢測保養檔案裝具和保護設備，低風險。1、選址合理；2、庫房基礎設計和建設符合要求；3、庫房設施設備配備符合“八防”要求；4、庫房功能和面積滿足需求；5、庫房無危險品、雜物；6、庫房裝具和保護設備數量和性能滿足要求。（二）管理服務要求不得將甲方檔案管理服務轉包給第三方。庫房有專人值守，庫房有監控設備。五、收費標準預估總量為：34萬件A4幅面，55萬張圖紙（詳見城市的寄存預估量表）。計費時間周期：一年；存儲量：按總量計算。寄存需求城市：北京、上海、天津、深圳、其他各供應商根據相關經驗和項目情況進行報價，需要分別列出存儲費、檔案裝具、移庫費用、調閱費詳細單價并匯總總價。其中，檔案裝具和移庫費用每年按一次計算，數量按照預估總量進行計算。調閱費按照每年進行10次，每次1箱進行報價。服務項目單價單位規格其他說明單項總價（元）存儲費貨架存儲X元月/箱密集架存儲X元月/密集架層貨架存儲（圖紙檔案）X元月/圖檔箱密集架存儲（圖紙檔案）X元月/圖檔柜層檔案裝具標準檔案箱X元個示例：425*325*265如有不同規格檔案箱，可以提供不同的標準箱規格。圖檔箱X元個RFID箱簽X元個一次性安全鎖X元套冊標簽X元套其他X元X移庫費用錄入裝箱X元人/天移庫運輸X元箱下架費用X元人/天調閱費實物調閱X元箱·次現場調閱X元箱·次總價

第五章合同草案條款

重要文件請勿傳播重要文件請勿傳播當您閱讀本文件時，即表示您同意不傳播本文件的所有內容合同編號：合同書合同書檔案管理合同 甲方： 乙方： 合同簽訂地點：合同簽訂日期：

檔案管理合同甲方：法定代表人：地址：郵編：乙方：xxxx有限公司法定代表人：地址：郵編：根據《中華人民共和國民法典》及相關法律法規，經甲乙雙方協商一致，在平等、自愿的基礎上，就甲方委托乙方提供檔案管理等相關服務事宜，達成如下協議：一、合同內容乙方為甲方提供檔案管理服務，服務內容包括：檔案移庫、上架、存儲、調閱、檔案管理用品提供。二、合同期限本合同有效期為年，即從年月日起至年月____日止。合同到期前，甲乙雙方應提前30日就續簽事宜進行協商，重新簽訂合同；不再續約的，結清全部費用后辦理檔案期滿出庫手續。三、合同費用及支付方式（一）、合同費用乙方向甲方提供本合同第一條約定的檔案管理服務，向甲方收取檔案管理服務費。收費明細詳見附件1。（二）、支付方式：1、本合同結算方式為年度支付，在首次檔案資料移庫工作全部完成時，支付移庫及當年存儲費。（存儲費按當年實際存儲天數計算，日存儲費為年度存儲費除以365），分批次運輸的檔案均自雙方交接簽字確認后次日開始計算存儲費用。2、每年12月份支付該年度發生的調閱費并支付次年的存儲費。3、新增檔案的存儲費，甲方應在檔案交接完成及收到乙方增值稅專用發票后的10日內支付當年的移庫及存儲費（存儲費按當年實際存儲天數計算，日存儲費為年度存儲費除以365），雙方交接簽字確認后次日開始計算存儲費用。4、甲方支付給乙方的費用，由乙方出具增值稅專用發票，甲方在收到增值稅專用發票后10個工作日內支付完畢。四、雙方權利義務（一）甲方權利義務1、甲方應指定壹名責任人，壹名備份責任人負責與乙方進行日常聯絡事宜，發送檔案移交、調閱、銷毀等指令事宜。授權書詳見附件2。2、甲方應按照約定期限向乙方支付費用。3、甲方應遵守乙方有關保密等相關制度的規定。4、甲方應配合乙方進行移庫等相關工作。（二）乙方權利義務1、乙方確保具備履行本合同項下各項義務的資質和能力，勤勉盡責地完成本合同項下各項義務。2、乙方必須指定壹名管理人員負責與甲方的日常聯絡事宜，負責隨時解決檔案管理中的溝通與協調工作問題；并應至少指派壹名專門人員負責本合同項下具體工作，為甲方提供高質量的檔案管理服務。3、在本合同履行過程中，乙方應接受甲方的檢查與考評，并承諾就甲方檢查與考評中發現的問題進行及時整改。4、乙方應確保其指派的人員遵守甲方檔案管理方面的規章制度。5、乙方對甲方具有唯一編號的檔案箱負保管責任，不得留存或了解檔案箱內檔案明細及內容信息。五、關于存取的約定1、甲方申請檔案存取服務時，應按本合同規定，由甲方人員經電話、傳真、電子郵件等文字形式提出服務申請（包含：送達調閱、現場調閱、檔案取送等）并登記相關辦理人員證件信息，乙方人員確定核實甲方人員有效證件等證明信息，確保無誤后，應及時響應，并為其提供檔案服務。2、交接檔案箱時，甲乙雙方應檢查檔案箱是否能確保繼續使用。如甲方向乙方交接時，乙方發現檔案箱有損壞，乙方有權要求甲方更換檔案箱，相關費用由甲方承擔。如乙方向甲方交接時，甲方發現檔案箱有損壞，則乙方應在甲方監督下免費更換新檔案箱。3、完成交接后，雙方須在僅記錄檔案箱唯一編號的交接清單上簽字確認，簽收后，交出方即不負任何責任。4、乙方承擔檔案箱的送取工作，檔案箱送取工作程序、路線、方式由乙方決定，甲方應予以配合。5、當甲方提出檔案箱的存取、調閱要求時，在甲方提供準確無誤的送達地址后，乙方應按雙方約定按時到達甲方指定地點提供相關檔案服務。6、乙方在送取檔案的過程中，發生車輛拋錨、交通事故、自然災害等意外情況或不可抗因素，如無法按時送達，應在事故發生時及時通知甲方，并采取補救措施，在情況恢復后應當及時送達。7、乙方在送取過程中，因乙方過失發生錯送、漏送、遺失、延誤的，應在發現后及時通知甲方，并采取補救措施。六、關于檔案調閱的約定1、甲方可在乙方正常營業時間內要求提供檔案調閱服務。乙方正常營業時間為周一至周五上午8:00—12:00或者周一至周五下午13:30—17:30，國家法定節假日除外。在其他時間要求提供調閱服務的可視為緊急服務。2、甲方應指定調閱授權人和備份調閱授權人各壹名。雙方約定，授權人簽發的任何符合本合同要求的指令或書面文件，等同于授權方提出的要求。對于任何未達權限或未經確認的指令，均為無效指令。出于安全考慮，首次檔案移庫時乙方只接受甲方授權人的指令。甲方授權人簽發的任何符合甲方要求的指令或者書面文件，乙方即應視同甲方的要求。對于任何不屬于甲方授權人的指令或者未達權限、未經確認的指令，乙方均應視為無效，并拒絕執行。3、送達調閱服務響應時間（1）常規調閱：如果甲方每天在15:00之前發出常規調閱指令，明確所需調閱的檔案箱編號，乙方應在發出調令的次日17:30前送達。（數量在20箱以下）（2）一次性調閱數量較大（數量在20箱以上）或在法定節假日調閱為緊急服務，雙方則應另行協商相應的服務條款。4、甲方需現場調閱時，應提前一個工作日通過電話、傳真、郵件等文字形式，向乙方提出現場調閱申請，并準確提供所需調閱的檔案箱編號、調閱人員姓名和身份證號碼等信息，乙方應提前做好檔案箱下架的準備。5、甲方人員現場調閱時，乙方應監督甲方檔案調閱人員在調閱室監控范圍內進行調閱，調閱檔案不得將檔案原件帶離檔案調閱室。調閱完畢后，甲方調閱人員需立即與乙方辦理調閱完結手續，經雙方核對檔案數量無誤后，方可允許甲方調閱人員離開。七、關于存儲環境的約定1、乙方負責提供檔案庫房，必須具備安防、消防、監控、貨架、通風、防火、防盜、防光、防蟲、防鼠、防塵、防潮、防高溫的條件和設施。2、乙方不得將甲方檔案管理服務轉包給第三方。3、在不可抗力情況（指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，例如法律法規規定的變化、戰爭、火山噴發、七級以上地震、十級以上大風、被動火災等）發生時，乙方對甲方檔案箱及內容物的滅失、損失、損毀以及不能按指定時間、地點送達而造成的損失，不承擔任何賠償責任。但乙方應在不可抗力發生后及時通知甲方，并在不可抗力發生之日起十五日內向甲方提供書面證明文件。4、在可預見危險發生前（如強臺風、強降雨），乙方應對外界環境緊密監測，并將監測結果及時通報甲方，必要時應甲方要求做好預防措施，在危險發生初期盡力搶救甲方檔案。八、關于信息保密的約定1、雙方承諾，對在洽談和履行合同中獲悉的對方經營信息進行嚴格保密，并僅限于供本合同使用。這些信息包括但不限于戰略計劃、商業模式、經營數據、商業合同、客戶信息、財務報表、價格信息、制度流程、統計數據、軟件硬件等。未經對方書面允許，獲悉方不得以任何目的或者形式復制、使用或者向他人透露。2、除法律法規另有規定或者有關行政、司法機關提出要求外，未經對方書面許可，任何一方不得向第三方披露本合同具體內容，本合同的具體內容包括但不限于合同條款或與本合同相關的任何知識產權、商業秘密等信息。3、雙方承諾告知各自所屬或聘用的相關人員對所接觸的上述信息進行保密，并取得員工承諾：無論其任職或者離職，該員工都需保證不向任何人、公司、企業或者其他方透露所獲悉的保密信息。若員工違反保密約定，其所在方應當承擔連帶責任。乙方須加強員工保密知識培訓，并監督員工履行保密義務。4、甲乙雙方需就保密條款的效力達成一致，該保密條款的有效性不受合同終止、解除、無效或者被撤銷等因素的影響。九、關于違約責任的約定1、若由于乙方原因造成甲方檔案的缺失、損壞、損毀等事件或事故，乙方應承擔相應的責任。甲方可以向乙方提出賠償要求，按照協商結果執行賠償；法律、法規對賠償計算方法和賠償限額有規定的，從其規定。2、甲方逾期超過30日并經乙方書面催告后仍未按照約定支付相應費用，乙方將按雙倍收取相關費用，直至甲方支付相關費用時止。逾期付費期間，未經甲方書面同意或仲裁院、法院裁決，乙方不得擅自處理甲方存于乙方的檔案。十、關于合同終止、解除的約定1、合同期滿不再續簽的。2、不可抗力致使合同無法繼續履行的。3、雙方協商一致，解除本合同。4、發生下列情形，守約方有權單方通知違約方解除本合同：（1）一方違反國家法律法規及規章制度的。（2）一方嚴重違約擅自變更已生效合同的。（3）一方信息安全或者合法權利因為另一方違法行為受到嚴重影響的。（4）一方提供虛假資料或者隱瞞真實情況的。（5）乙方提供的存儲環境不符合檔案保管標準，檔案調閱服務無法達到合同要求，經甲方提出后乙方拒絕整改或經整改仍無法達到合同要求，則甲方可提出單方解除合同。5、無論該合同因何種原因終止或者解除的，雙方都應于合同終止或者解除之日起三十日內結清全部費用后，甲方才能將檔案箱自行取走，乙方負責檔案下架并刪除系統數據。十一、合同糾紛處理方式因本合同或者與本合同有關的一切爭議事項，由甲乙雙方友好協商解決；協商不成的，任何一方均可向乙方所在地的司法部門提出訴訟。十二、其他約定1、任何一方如有正當理由要求變更合同及其附件，應提前30日以書面形式通知對方，并與對方協商解決。經雙方同意后，以書面形式變更合同。2、與本合同相關的補充合同是本合同的有效組成部分，與本合同具有同等的法律效力。3、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執貳份，具有同等的法律效力。（以下無正文）

（本頁為簽章頁）甲方（蓋章）：代表人（簽章）：日期：年月日乙方（蓋章）：代表人（簽章）：日期：年月日

附件1服務報價單服務項目單價單位規格其他說明存儲費貨架存儲X元月/箱密集架存儲X元月/密集架層貨架存儲（圖紙檔案）X元月/圖檔箱密集架存儲（圖紙檔案）X元月/圖檔柜層檔案裝具標準檔案箱X元個示例：425*325*265如有不同規格檔案箱，可以提供不同的標準箱規格。圖檔箱X元個RFID箱簽X元個一次性安全鎖X元套冊標簽X元套其他X元X移庫費用錄入裝箱X元人/天移庫運輸X元箱下架費用X元人/天調閱費實物調閱X元箱·次現場調閱X元箱·次備注：1）結算時以實際發生數量為準。

附件2授權委托書XXXX有限公司：我單位為（單位名稱），現授權以下名工作人員在工作時間與貴單位完成檔案服務事宜。一、被授權人1、姓名：（手簽）身份證號/工作證后附身份證復印件或工作證復印件，近期照片。2、姓名：（手簽）身份證號/工作證后附身份證復印件或工作證復印件，近期照片。二、服務類型方式（請用“√”進行選擇標記）上收與銷毀：發送移庫和銷毀指令，完成存儲和銷毀工作。電子調閱：發送電子調閱指令并接收電子數據。現場調閱：發送現場調閱指令并進行現場調閱。實物調閱：發送實物調閱并接收實物調閱。三、授權指令郵箱和傳真1、郵箱號：2、郵箱號：3、傳真號：4、傳真號：四、授權期限自年月日起，至年月日止。授權單位：（蓋章）年月日

第六章投標文件格式投標人編制文件須知1、投標人按照本部分的順序編制投標文件，編制中涉及格式資料的，應按照本部分提供的內容和格式（所有表格的格式可擴展）填寫提交。2、對于投標文件中標記了“實質性格式”文件的，投標人不得改變格式中給定的文字所表達的含義，不得刪減格式中的實質性內容，不得自行添加與格式中給定的文字內容相矛盾的內容，不得對應當填寫的空格不填寫或不實質性響應，否則響應無效。未標記“實質性格式”的文件和投標文件未提供格式的內容，可由投標人自行編寫。3、全部聲明和問題的回答及所附材料必須是真實的、準確的和完整的。

投標文件封面投標文件項目名稱:項目編號：投標人名稱：

投標文件格式序號評審辦法條款號評標辦法要求投標文件對應內容的冊及頁碼一資格審查12...二符合性審查12...注：該評標索引表格放在投標文件目錄后，正文的第一頁。

1營業執照等證明文件

2投標人資格聲明書投標人資格聲明書致：采購人或采購代理機構在參與本次項目響應中，我單位承諾：具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄指因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰，不包括因違法經營被禁止在一定期限內參加采購活動，但期限已經屆滿的情形）；我單位不存在為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后，再參加該采購項目的其他采購活動的情形（單一來源采購項目除外）；與我單位存在“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系”的其他法人單位信息如下（如有，不論其是否參加同一合同項下的采購活動均須填寫）：序號單位名稱相互關系12…上述聲明真實有效，否則我方負全部責任。投標人名稱（加蓋公章）：____________日期：_____年______月______日

3其他特定資格要求

4提供投標文件遞交截止時間前6個月內任意一個月的依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

5投標書投標書致：（采購人或采購代理機構）我方參加你方就_____________________（項目名稱，項目編號）組織的采購活動，并對此項目進行響應。1.我方已詳細審查全部投標文件，自愿參與響應并承諾如下：（1）本響應有效期為自提交投標文件的截止之日起_____個日歷日。（2）除合同條款及采購需求偏離表列出的偏離外，我方響應投標文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件資料是真實、準確的，并對此承擔一切法律后果。（4）如我方成交，我方將在法律規定的期限內與你方簽訂合同，并在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務。2.其他補充條款（如有）：_____________________。與本響應有關的一切正式往來信函請寄：地址_________________________傳真___________________