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文檔簡介

《公共支出結構》本課件將深入探討公共支出結構,涵蓋其概念、特點、構成、調控目標、影響因素、預算管理、績效管理以及優化策略。課程大綱1.公共支出的概念公共支出概念、含義、作用、特點。2.公共支出的構成政府財政支出、地方政府財政支出、分行政單位財政支出、分經濟性質財政支出。3.公共支出的調控調控目標、影響因素、規模確定、預算管理、績效管理、結構優化。4.公共支出結構優化有效控制總體支出水平、調整支出結構、加強預算管理、完善績效評價體系、政府職能再定位、轉變政府角色、完善公共財政體系、建立健全支出管理制度、提高財政資金使用效率、實現公共支出的可持續發展。公共支出的概念公共支出是指政府為了滿足社會公共需要而進行的各種支出活動,是政府履行其職能,實現公共目標的主要手段。公共支出的特點強制性政府有權向國民征收稅款,用于公共支出,具有強制性。無償性政府提供的公共服務,一般不以直接的等價交換為前提,具有無償性。非盈利性公共支出主要用于提供公共服務,不以盈利為目的,具有非盈利性。社會性公共支出主要用于滿足社會公共需要,具有社會性。公共支出的構成政府財政支出中央政府和地方政府的支出,包括一般公共預算支出和政府性基金預算支出。地方政府財政支出省、市、縣、鄉鎮等地方政府的支出,主要用于地方公共服務和基礎設施建設。政府財政支出政府財政支出是公共支出最主要的組成部分,主要包括:一般公共預算支出,政府性基金預算支出,國有資本經營預算支出。地方政府財政支出地方政府財政支出是政府財政支出的重要組成部分,主要用于:教育、醫療、社保、文化、基礎設施建設等。分行政單位的財政支出財政支出可以按照行政單位進行分類,包括:教育部門支出、醫療部門支出、社保部門支出等。分經濟性質的財政支出財政支出可以按照經濟性質進行分類,包括:工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出等。公共支出的調控目標公共支出的調控目標主要包括:保障和改善民生、促進經濟社會協調發展、提高財政資金使用效率、實現公共支出的可持續發展。公共支出的影響因素公共支出的影響因素包括:經濟發展水平、人口結構、社會發展階段、科技進步水平、政府政策等。公共支出規模的確定公共支出規模的確定需要綜合考慮:經濟發展水平、社會發展需求、財政收入狀況、債務風險等因素。公共支出的預算管理公共支出的預算管理是公共支出調控的重要環節,包括:預算編制、預算執行、預算監督等。公共支出的績效管理公共支出的績效管理旨在提高公共支出效率,包括:績效目標設定、績效評價、績效反饋等。公共支出的結構優化公共支出的結構優化是指調整公共支出結構,使其更加合理,更加符合社會發展需求。有效控制總體支出水平有效控制總體支出水平是公共支出結構優化的重要目標,可以通過:壓縮不必要的支出、提高資金使用效率等方式實現。調整支出結構調整支出結構是指調整不同類別支出之間的比例,使之更加符合社會發展需求。加強預算管理加強預算管理是公共支出結構優化的重要保障,可以通過:完善預算制度、加強預算執行、強化預算監督等方式實現。完善績效評價體系完善績效評價體系是公共支出結構優化的重要手段,可以通過:建立科學合理的評價指標體系、加強績效評價結果的應用等方式實現。政府職能的重新定位政府職能的重新定位是指政府要轉變職能,從過去的“管制型”政府向“服務型”政府轉變。轉變政府角色政府要轉變角色,從過去的“以權謀利”向“為民服務”轉變,提升政府公信力。完善公共財政體系完善公共財政體系是公共支出結構優化的重要基礎,包括:建立健全財政預算制度、完善財政支出管理制度等。建立健全支出管理制度建立健全支出管理制度是公共支出結構優化的重要保障,包括:規范支出預算編制、加強支出預算執行、強化支出預算監督等。提高財政資金使用效率提高財政資金使用效率是公共支出結構優化的重要目標,可以通過:加強資金管理、優化支出結構、提高預算執行效率等方式實現。實現公共支出的可持續發展實現公共支出的可持續發展是公共支出結構優化的重要目標,可以通過:建立健全政府債務管理制度、提高財政資金使用效率、推動經濟社會綠色發展等方式實現。保障和改善民生公共支出結構優化要優先保障和改善民生,加大對教育、醫療、社保、住房等領域的投入,提高人民生活水平。促進經濟社會的協調發展公共支出結構優化要促進經濟社會的協調發展,加大對基礎設施建設、科技創新、環境保護等領域的投入,推動經濟社會可持續發展。提高公眾的獲得感公共支出結構優化要提高公眾的獲得感,確保公共服務公平、高效、便捷,滿足人民群眾對美好生活的向往。增強政府公信力公共支出結

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