工程造價(jià)理論基礎(chǔ)—河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院—焦艷菲工程造價(jià)發(fā)展概述2.12.1.1國(guó)內(nèi)工程造價(jià)發(fā)展改革開放以前，我國(guó)工程造價(jià)管理模式一直沿用前蘇聯(lián)模式，即基本建設(shè)概預(yù)算制度。改革開放后，工程造價(jià)管理歷經(jīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的概預(yù)算管理、工程定額管理的“量?jī)r(jià)統(tǒng)一”、工程造價(jià)管理的“量?jī)r(jià)分離”，目前逐步過渡到以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、由政府職能部門實(shí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督、與國(guó)際慣例全面接軌的新管理模式。2.1.1國(guó)內(nèi)工程造價(jià)發(fā)展建國(guó)以來，我國(guó)的工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：建國(guó)以來，我國(guó)的工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：第一階段，從建國(guó)初期到20世紀(jì)50年代后期第二階段，從20世紀(jì)60年代到80年代初期第三階段，從20世紀(jì)80年代至2003年第四階段，2003年2月至今2.1.2國(guó)外工程造價(jià)的發(fā)展從目前的資料分析，工程造價(jià)管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國(guó)際慣例。美、英、日本和德國(guó)等國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價(jià)從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后的實(shí)施，得到全過程的控制與管理。2.1.2國(guó)外工程造價(jià)的發(fā)展從16世紀(jì)開始出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，當(dāng)時(shí)施工的木匠需要有人去幫助他們確定和估算一項(xiàng)工程所需要的人工和材料，已經(jīng)確定和測(cè)量已經(jīng)完成的項(xiàng)目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報(bào)酬，正是這種項(xiàng)目專業(yè)管理的需求使得“工料測(cè)量師”這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的專門職業(yè)在英國(guó)產(chǎn)生。2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理目前，在建設(shè)工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：以英國(guó)和中國(guó)香港為代表的工料測(cè)量體系,以美國(guó)為代表的造價(jià)工程管理體系及以日本為代表的工程計(jì)算制度。1.美國(guó)工程造價(jià)的管理現(xiàn)行的工程造價(jià)由兩部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用，稱之為軟費(fèi)用，主要包括建設(shè)所需資金的籌措，設(shè)備購(gòu)置及儲(chǔ)備資金、土地征購(gòu)及動(dòng)遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其他各種前期費(fèi)用。

2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用，一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其他雜項(xiàng)費(fèi)用，承包商現(xiàn)場(chǎng)的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。

美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價(jià)和費(fèi)用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場(chǎng)交易行為確定工程造價(jià)。

2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用，一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其他雜項(xiàng)費(fèi)用，承包商現(xiàn)場(chǎng)的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。

美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價(jià)和費(fèi)用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場(chǎng)交易行為確定工程造價(jià)。

2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理2.英國(guó)工程造價(jià)管理。英國(guó)是工程造價(jià)管理的發(fā)源地，經(jīng)過幾百年的實(shí)踐形成了全英國(guó)統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則（SMM）和工程造價(jià)管理體系，使工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的獨(dú)立專業(yè)。政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)工程的不同類別、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、通貨膨脹影響等因素確定投資額度，各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額度范圍內(nèi)組織實(shí)施。政府不干預(yù)私人投資項(xiàng)目，投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。英國(guó)無統(tǒng)一定額，參與工程建設(shè)的各方共同遵守統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，投標(biāo)報(bào)價(jià)原則上是工程量、單價(jià)合同（即BQ方式）。在英國(guó)工程造價(jià)管理貫穿于立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程。

2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理3.日本工程造價(jià)管理。工程造價(jià)實(shí)行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計(jì)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。日本建筑學(xué)會(huì)成本計(jì)劃分會(huì)制定出日本建筑工程分部分項(xiàng)定額，編制了工程費(fèi)用估算手冊(cè)，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化進(jìn)行定期修改，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。投資控制大體可分為3個(gè)階段：一是可行性研究階段。二是設(shè)計(jì)階段。三是施工階段。2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理4.德國(guó)工程造價(jià)管理。工程項(xiàng)目不論是政府項(xiàng)目，還是私人投資項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目投資額確定后(政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn))，均實(shí)行貫穿全過程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行，不能隨意修改和突破。2.1.3國(guó)外工程造價(jià)管理總之，發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式中，行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用較大，在價(jià)格的確定和管理上以市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)同為取向，在行業(yè)的管理歸屬上民間。國(guó)外工程造價(jià)管理體制的特點(diǎn)為：一是行之有效的政府間接調(diào)控，二是有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)，三是多渠道的信息發(fā)布體系，四是量?jī)r(jià)分離的計(jì)算方法，五是發(fā)達(dá)的工程造價(jià)咨詢業(yè)。2.1.4國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理改革開放以來，我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理工作以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想，進(jìn)行了一系列的改革，并取得了較好的成果!多年來我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額,是以一種類似政府定價(jià)的形式存在,并直接決定了工程造價(jià)計(jì)價(jià)的形成。2.1.4國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理隨著我國(guó)加入WTO,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的要求下,我國(guó)工程造價(jià)管理逐步向國(guó)際接軌,按國(guó)際慣例,定額的原義是消耗的量的標(biāo)準(zhǔn),并沒有將價(jià)格固定在定額中。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一,固定費(fèi)率”的工程造價(jià)管理模式正在改變。2003年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500_2003),逐步由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)過渡。2.1.4國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理

我國(guó)的工程造價(jià)主要是根據(jù)估價(jià)表計(jì)算來的,這種估價(jià)表就是“量?jī)r(jià)合一”的具體表現(xiàn)。我國(guó)工程造價(jià)改革的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體系。目前,在市場(chǎng)價(jià)格的壓力下,工程造價(jià)管理部門已經(jīng)在逐步放開價(jià)格,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始編制工程綜合單價(jià)，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式,這就要求各工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做到“控制量、放開價(jià),政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報(bào)價(jià),最終由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”,迅速推廣工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)形式,引導(dǎo)企業(yè)制訂企業(yè)定額,加快全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格信息網(wǎng)的建設(shè),通過工程價(jià)格信息網(wǎng)方便及時(shí)地了解所需材料的價(jià)格,更好地反映出工程的市場(chǎng)價(jià)格。2.1.5國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的差異我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制和發(fā)達(dá)國(guó)家之間還是有較大的差異的,除了己經(jīng)提到的工程量清單和定額之間的差別,還有以下幾方面不同：（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不同（2）政府投資項(xiàng)目差異較大（3）個(gè)人投資項(xiàng)目（4）全過程造價(jià)管理體系差異（5）企業(yè)定額管理差異工程造價(jià)的含義和特點(diǎn)2.22.2.1工程造價(jià)的含義1.從投資者的角度出發(fā)，工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的資金總和，包括建筑工程費(fèi)（建筑工程造價(jià)）、安裝工程費(fèi)(安裝工程造價(jià))、設(shè)備費(fèi)以及其他相關(guān)的必需費(fèi)用(設(shè)備造價(jià))。2.承包方的角度出發(fā)，工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)格，就是為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)格。2.2.2工程造價(jià)的特點(diǎn)（1）工程造價(jià)的大額性（2）工程造價(jià)的差異性（3）工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性（4）工程造價(jià)的層次性工程造價(jià)的大額性——長(zhǎng)江三峽大壩工程造價(jià)的差異性——秦山核電站工程造價(jià)的差異性——秦山核電站2.2.3工程造價(jià)的作用和職能工程造價(jià)涉及到基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的各行各業(yè)，直接影響到人民群眾的生產(chǎn)和生活，所以它的影響廣泛。1.工程造價(jià)是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，即工程造價(jià)的預(yù)測(cè)職能2.工程造價(jià)是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和控制投資的工具，即工程造價(jià)的控制職能3.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，即工程造價(jià)的評(píng)價(jià)職能4.工程造價(jià)是分配合理利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，即工程造價(jià)的調(diào)控職能2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（1）投資估算

投資估算是指在工程項(xiàng)目決策階段，為了方案比選，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資費(fèi)用的估算，包括項(xiàng)目建議書的投資估算和可行性研究報(bào)告的投資估算。結(jié)果投資估算項(xiàng)目建議書、可行性研究階段建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目全部投資費(fèi)用控制投資數(shù)額基本建設(shè)階段編制單位類似工程預(yù)算資料估算指標(biāo)概算指標(biāo)編制依據(jù)2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（2）設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算構(gòu)成，是設(shè)計(jì)單位依據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，按照相關(guān)定額或指標(biāo)規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來編制的。設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)控制工程投資基本建設(shè)階段設(shè)計(jì)單位編制單位從項(xiàng)目籌建到交付使用全過程的建設(shè)費(fèi)用初步設(shè)計(jì)圖紙概算定額概算指標(biāo)編制依據(jù)設(shè)備預(yù)算價(jià)格費(fèi)用定額建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件結(jié)果2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（3）修正概算修正概算是設(shè)計(jì)單位在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對(duì)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化研究，在建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面必須進(jìn)行修改和變動(dòng)時(shí)而編制的。修正概算一般不能超過原已批準(zhǔn)的概算投資金額。2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（4）施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算（定額計(jì)價(jià)模式）是設(shè)計(jì)單位依據(jù)審查和批準(zhǔn)過的施工圖，按照相應(yīng)施工要求，并根據(jù)有關(guān)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來編制的工程造價(jià)文件，金額受到設(shè)計(jì)概算的控制。施工圖預(yù)算對(duì)外確定工程造價(jià)單位工程從開工到竣工全過程的建設(shè)費(fèi)用施工圖紙施工組織設(shè)計(jì)預(yù)算定額編制依據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格費(fèi)用定額施工圖設(shè)計(jì)基本建設(shè)階段建設(shè)單位編制單位圖紙已完成工程開工前結(jié)果設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的區(qū)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算編制費(fèi)用內(nèi)容不完全相同包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始至全部項(xiàng)目竣工和交付使用前的全部建設(shè)費(fèi)用包括建筑工程、設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程等編制階段不同初步設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)完成之后審批過程及其作用由有關(guān)主管部門審批先報(bào)建設(shè)單位初審，然后再送交建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查認(rèn)定概預(yù)算的分項(xiàng)大小和采用的定額概算定額，三級(jí)項(xiàng)目預(yù)算定額，采用比三級(jí)項(xiàng)目更細(xì)的項(xiàng)目2.2.3工程造價(jià)的作用和職能

（5）標(biāo)底

標(biāo)底是以招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，計(jì)算出的合理工程價(jià)格，作為招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和提供的施工圖紙，按所編制的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)定額，在投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程價(jià)格。2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（7）施工預(yù)算

施工預(yù)算是指施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制下，根據(jù)審查和批準(zhǔn)過的施工圖和施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，考慮各種制約因素后，進(jìn)行施工以前編制的預(yù)算。擬建工程的人工、材料、機(jī)械消耗量，以及相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)施工圖紙施工組織設(shè)計(jì)施工定額編制依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理、核算工程成本施工

預(yù)算施工準(zhǔn)備基本建設(shè)階段工程開工前建設(shè)單位編制單位施工項(xiàng)目部結(jié)果2.2.3工程造價(jià)的作用和職能

（8）工程結(jié)算工程結(jié)算是一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程完工后，經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后，由施工單位根據(jù)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程變更簽證以及合同約定的計(jì)價(jià)定額、材料價(jià)格、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，在合同基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定編制的，向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款的造價(jià)文件。2.2.3工程造價(jià)的作用和職能實(shí)際發(fā)生費(fèi)用施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證編制依據(jù)預(yù)算定額施工單位向建設(shè)單位結(jié)算工程款工程結(jié)算施工過程竣工后施工單位編制單位基本建設(shè)階段結(jié)果2.2.3工程造價(jià)的作用和職能（9）竣工結(jié)算竣工結(jié)算是發(fā)包方和承包方辦理工程價(jià)款結(jié)算的一種方法，是指工程項(xiàng)目竣工以后雙方對(duì)該工程發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項(xiàng)作最后清理結(jié)算。（10）竣工決算竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收交付使用后，由建設(shè)單位編制的反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所發(fā)生的全部費(fèi)用。2.2.3工程造價(jià)的作用和職能竣工結(jié)算勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)征地拆遷費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)等編制依據(jù)核定實(shí)際投資額、核定新增固定資產(chǎn)竣工決算

工程驗(yàn)收后建設(shè)單位編制單位基本建設(shè)階段全部工程建設(shè)費(fèi)用結(jié)果竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別竣工結(jié)算竣工決賽范圍不同只是承建工程項(xiàng)目，是基本建設(shè)的局部基本建設(shè)的整體成本不同只是承包合同范圍內(nèi)的預(yù)算成本完整的預(yù)算成本，還要計(jì)入工程建設(shè)的獨(dú)立費(fèi)用、建設(shè)期融資利息等工程成本和費(fèi)用2.3.2工程造價(jià)在基本建設(shè)程序各階段中的體現(xiàn)工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施，在各個(gè)不同的建設(shè)階段需要編制不同的工程造價(jià)文件，以保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。隨著工程建設(shè)程序而進(jìn)行的多次計(jì)價(jià)計(jì)算，是逐步深化、細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的演化過程。基本建設(shè)程序與概預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收交付使用技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算竣工結(jié)算竣工決算標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)各種工程造價(jià)文件在在編制時(shí)對(duì)應(yīng)的定額項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收交付使用技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算竣工結(jié)算竣工決算標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)估算指標(biāo)概算定額預(yù)算定額企業(yè)施工定額預(yù)算定額2.4工程造價(jià)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施，在各個(gè)不同的建設(shè)階段需要編制不同的工程造價(jià)文件，以保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。隨著工程建設(shè)程序而進(jìn)行的多次計(jì)價(jià)計(jì)算，是逐步深化、細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的演化過程。工程造價(jià)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論2.42.4.1價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)

商品價(jià)值由兩部分構(gòu)成，一是商品生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值，二是生產(chǎn)過程中活勞動(dòng)所創(chuàng)造出的價(jià)值。價(jià)格形成與價(jià)值構(gòu)成存在直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值，在價(jià)格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費(fèi)的貨幣支出；勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造的價(jià)值，表現(xiàn)為價(jià)格中的勞動(dòng)報(bào)酬的貨幣支出；前兩部分貨幣支出形成商品價(jià)格中的成本。勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值在價(jià)格中表現(xiàn)為盈利。三部分之和形成了商品的價(jià)格，因此價(jià)值是形成價(jià)格的基礎(chǔ)。2.4.2價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)成本是影響價(jià)格的最重要的因素，成本在價(jià)值構(gòu)成中占的比例較大。成本是價(jià)格最低的經(jīng)濟(jì)界限。成本是維持商品簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的最起碼條件。如果價(jià)格低于社會(huì)成本，企業(yè)就不能正常維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致供給的不足。只有成本作為價(jià)格的最低界限，才能滿足企業(yè)補(bǔ)償物質(zhì)資料支出和勞動(dòng)報(bào)酬支出的最起碼要求。

成本的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)。由于成本是貨幣支出，因此生產(chǎn)資料價(jià)格的降落和工資的變動(dòng)都會(huì)影響到成本的變動(dòng)，從而影響價(jià)格的變動(dòng)。2.4.3價(jià)格的構(gòu)成

價(jià)格構(gòu)成是指構(gòu)成商品價(jià)格的組成部分，商品價(jià)格一般由4部分構(gòu)成，即生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金。但由于商品所處的流通環(huán)節(jié)和納稅環(huán)節(jié)不同，價(jià)格構(gòu)成也不完全相同。價(jià)格構(gòu)成以價(jià)值構(gòu)成為基礎(chǔ)，是價(jià)值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。成本包括生產(chǎn)成本、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、總成本、平均成本和邊際成本。2.4.4流通費(fèi)用流通費(fèi)用是指商品在流通過程中所發(fā)生的費(fèi)用。它包括由產(chǎn)地到銷地的運(yùn)輸、保管、分類、包裝、商品促銷和管理費(fèi)用。是商品部分價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。流通費(fèi)用按不同方法分類如下：1.按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，分為生產(chǎn)性流通費(fèi)用和純粹流通費(fèi)用。

生產(chǎn)性流通費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)等，是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的延續(xù)。純粹流通費(fèi)用是與商品銷售活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用，如廣告費(fèi)、人員工資、銷售活動(dòng)發(fā)生的其他費(fèi)用等。2.4.4流通費(fèi)用2.按計(jì)入價(jià)格的方法不同分類，分為從量費(fèi)用和從值費(fèi)用。

從量費(fèi)用就是以商品的量作為計(jì)算流通費(fèi)用的依據(jù)，直接計(jì)入價(jià)格，如運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)等。

從值費(fèi)用就是以商品的值，如銷售價(jià)或銷價(jià)中的部分金額，作為計(jì)算流通費(fèi)用的依據(jù)，計(jì)算時(shí)一般按規(guī)定費(fèi)率通過一定公式計(jì)入價(jià)格。2.4.5收益收益是指生產(chǎn)者出賣商品的收入。三個(gè)基本概念是總收益、平均收益、邊際收益。總收益是單位商品的出售價(jià)格與產(chǎn)量的乘積，也是平均收益與產(chǎn)量的乘積，邊際收益是指生產(chǎn)者每多出售一個(gè)商品而使總收益增加的值，即總收益增量與產(chǎn)量增量的比值。在價(jià)格不變條件下，不論產(chǎn)量增加還是減少，單位產(chǎn)品的市場(chǎng)售價(jià)是相同不變的，這時(shí)候價(jià)格等于平均收益，也等于邊際收益。影響價(jià)格的因素有：經(jīng)濟(jì)規(guī)律、商品供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律。工程造價(jià)的有關(guān)概念2.52.5.1靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資

靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目的投資。水利水電工程靜態(tài)投資包括：建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝正程費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。

動(dòng)態(tài)投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外。還包括建設(shè)期融資利息，價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。

動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最主要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。2.5.2建設(shè)項(xiàng)目總投資建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期（預(yù)計(jì)或?qū)嶋H）投入的全部費(fèi)用總和。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含上述流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資的總額。2.5.3固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)．二者在量上是一樣的。其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是—樣的。

固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。2.5.4基本建設(shè)工程造價(jià)

基本建設(shè)工程造價(jià)，是基本建設(shè)產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。基本建設(shè)工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。從投資的角度看，它是建設(shè)項(xiàng)目投資中的基本建設(shè)工程投資。基本建設(shè)工程造價(jià)是投資者和承包商雙方共同認(rèn)可的由市場(chǎng)形成的價(jià)格。在建筑市場(chǎng)，建筑安裝企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品作為商品既有使用價(jià)值也有價(jià)值。由于這種商品所具有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使它的交易方式、計(jì)價(jià)方法、價(jià)格的構(gòu)成因素，以至付款方式都存在許多特點(diǎn)。兩種計(jì)價(jià)模式2.62.6.1定額計(jì)價(jià)模式

定額計(jì)價(jià)法是我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，亦稱工料單價(jià)法。它是根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程數(shù)量，套用省建筑工程消耗量定額，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。材料和設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出直接工程費(fèi)和措施費(fèi)，再按省費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則計(jì)算出企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金，匯總確定建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。它是相對(duì)于工程量