PAGEPAGE2建筑工程施工安全專業標準體系（征求意見稿）質量安全司二00五年三月建筑工程施工安全專業標準體系一、標準體系的構成與表述2003年1月2日，建設部制定了包括城市規劃、城鎮建設、房屋建筑三個部分的工程建設標準體系，建筑工程施工安全專業標準包括在房屋建筑部分的體系當中。每部分體系分為三個層次，部分為基礎標準、通用標準和專業標準。如下面的框圖所示：××××專業基礎標準第一層——基礎標準是指在某一專業范圍內作為其他標準的基礎并普遍使用，具有廣泛指導意義的術語、符號、計量單位、圖形、模數、基本分類、基本原則等的標準。如城市規劃術語標準、建筑結構術語和符號標準等。第一層××××專業通用標準——通用標準是指針對某一類標準化對象制定的第二層覆蓋面較大的共性標準。它可作為制訂專業標準的依據。如通用的安全、衛生與環保要求，通用的質量要求，通用的設計、施工要求與試驗方法以及通用的管道技術等。 ××專業專××專業專用標準——專業標準是指針對某一具體標準化對象作第三層為通用標準的補充、延伸制訂的專項標準。它覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規劃、設計、施工、安裝及質量驗收的要求和方法，某個范圍的安全、衛生、環保要求，某項試驗方法，某種產品的應用技術以及管理技術等。第三層[3]4.3.6.7建筑施工竹腳手架安全技術規程在編[3]4.3.6.8建筑施工工具式腳手架安全技術規程在編[3]4.3.6.9建筑施工模板安全技術規程在編[3]4.3.6.10建筑施工高處作業安全技術規程JGJ80—91[3]4.3.6.11建筑施工機械設備使用與作業安全技術規程JGJ33—2001[3]4.3.6.12龍門架及井架物料提升機安全技術規程JGJ88—92[3]4.3.6.13建筑施工起重吊裝作業安全技術規程在編[3]4.3.6.14施工現場臨時用電安全技術規程JGJ46—88[3]4.3.6.15建筑物拆除工程安全技術規程在編三、擬增加的建筑施工安全專業標準為了更適應建筑施工安全工作的需要，明確在建筑施工中各分部、分項工程、各部位和各環節的安全指標，從定性管理走向定量管理，實現安全生產的標準化管理、科學管理，我們經過研究，在原來的基礎上增加了16項建筑施工安全專業標準，具體的如下表。擬增加的的標準名稱[3]4.3.6…1建筑施工深基坑工程安全技術規范待編[3]4.3.6…2建筑施工頂管工程安全技術規范待編[3]4.3.6…3建筑施工塔式起重機安裝拆除安全技術規程待編[3]4.3.6…4建筑施工施工用電梯安裝拆除使用安全技術規程待編[3]4.3.6…5建筑施工焊接工程安全技術規范待編[3]4.3.6…6建筑施工有毒有害作業安全技術規范待編[3]4.3.6…7建筑施工重大安全隱患防治安全規程待編[3]4.3.6…8建筑施工文明工地安全評價標準待編[3]4.3.6…9施工現場安全生產目標管理規范待編[3]4.3.6…10建筑施工人員入場三級安全生產教育規范待編[3]4.3.6…11市政工程施工現場安全管理標準待編[3]4.3.6…12建筑施工安全技術方案編制規程待編[3]4.3.6…13建筑施工軟土及濕陷性黃土基坑支護安全技術規范待編[3]4.3.6…14建筑安全監管體系分類與編碼標準待編[3]4.3.6…15建筑安全層級管理與檢查標準待編四、建筑施工安全標準項目說明[3]4.1基礎標準[3]4.1[3]4.1本標準適用于建筑施工安全與衛生應采用的統一術語，主要內容為有關建筑施工安全等常用的基本名稱術語。[3]4.1[3]4.1本標準適用于建筑施工現場的安全標志，主要內容為有關建筑施工現場的安全標志意義及其使用要求。[3]4.2.6[3]4.2.6.1本標準適用于建筑施工安全管理，內容按照“建筑法”中確定的五項制度即①安全生產責任制；②教育、培訓；③群防群治；④傷亡事故報告；⑤意外傷害保險等的安全監督檢查的要求。[3]4.2.6.2本標準原名《建筑工程施工安全技術規范》，去掉“工程”，以利于“舊建筑物”包括在內（拆除），“工程”一般指新的。“建筑”專指房屋建筑，總則中應指明，不包括“水利、鐵路、公路、冶金……”。增加安全設計的一般規定。[3]4.2.[3]4.2.本標準適用于規范建筑施工現場環境與衛生，主要內容包括：施工現場周邊環境；施工現場的圍檔、封閉；場區內的道路、排水、材料堆放、塵毒作業及五小設施的衛生等。[3]4.3.6建筑施工安全專用標準[3]4.3.6.1《土石方工程施工安全技術規程》本標準主要內容：對在土石方工程施工中有關技術管理基本程序、安全防護基本標準及施工作業的基本規定。[3]4.3.6.2《建筑施工安全檢查標準》本標準是建筑施工安全檢查的標準，主要內容包括施工現場的安全管理、腳手架模板、垂直運輸、基坑等分部分項工程安全檢查的內容和指標。[3]4.3.6.3《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工中門式鋼管腳手架的使用與管理，主要內容包括門式（多功能）鋼管腳手架的設計構造、搭設和使用的安全技術指標和要求。[3]4.3.6.4《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工中扣件式鋼管腳手架的使用和管理，主要內容包括扣件式鋼管腳手架的設計、構造和使用等技術指標和要求。[3]4.3.6.5《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工碗扣式鋼管腳手架的使用和管理，主要內容包括：材質、荷載、設計計算、架體構造、使用等技術指標和要求。[3]4.3.6.6《建筑施工木腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工木腳手架的使用和管理，主要內容包括：材質、荷載、設計計算、架體構造、使用等技術指標和要求。[3]4.3.6.7《建筑施工竹腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工竹腳手架的安全技術，主要內容包括：材質、使用荷載、設計原則、架體構造、使用等技術指標和要求。[3]4.3.6.8《建筑施工工具式腳手架安全技術規程》本標準適用于建筑施工工具式腳手架的安全技術，主要內容包括：附著升降腳手架、懸挑架、掛架、吊籃、卸料平臺等技術指標和要求。[3]4.3.6.9《建筑施工模板安全技術規程》本標準適用于建筑施工模板的安全技術，主要內容包括：水平和垂直混凝土構件的模板支撐或支架、爬模（提升模板）、滑模、飛模等技術指標和要求。[3]4.3.6.10《建筑施工高處作業安全技術規程》本標準適用于房屋建筑及一般構筑物施工時，高處作業中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等作業，并將“安全網”內容并入。[3]4.3.6.11《建筑施工機械設備使用與作業安全技術規程》本標準適用于建筑安裝企業及其附屬的工業生產和維修單位的機械和動力設備的使用。“預應力混凝土工程施工”可作為預應力機具使用列入。“焊接”“鉚接”可作為“焊接”“鉚接”機具使用列入。[3]4.3.6.12《龍門架及井架物料提升機安全技術規程》本標準適用于新建、整修、拆除等工程施工中，額定起重量在2000Kg[3]4.3.6.13《建筑施工起重吊裝作業安全規程》本標準中“起重吊裝作業”屬機械使用與施工作業交叉領域。主要內容：包括結構和設備吊裝安全技術。[3]4.3.6.14《施工現場臨時用安全技術規程》本標準適用于建筑施工現場臨時用電工程的中性點直接接地的380/220V三相四線制的低壓電力系統，對該系統的設置及安全技術管理作出規定。[3]4.3.6.15《建筑物拆除工程安全技術規程》本標準適用于工業與民用建（構）筑物的拆除工程施工。主要內容是拆除有關安全管理程序、安全技術基本要求，拆除作業（包括人工拆除、機械拆除、爆破拆除等）安全防護標準、措施和規定，不包括塔吊、腳手架及模板等拆除。[3]4.3.6…1《建筑施工深基坑工程安全技術規范》本標準適用于建筑施工中深度大于5m的基坑的開挖和支護。主要內容包括人工和機械開挖程序及邊坡支護的計算和常用的支護方法。[3]4.3.6…2《建筑施工頂管工程安全技術規范》本規范適用于建筑施工中地下暗挖工程。主要內容包括：頂管施工的分類、設施、設計計算和實施。[3]4.3.6…3《建筑施工塔式起重機安裝、拆除安全技術規程》本規程適用于建筑施工中常用的塔式起重機的安裝、拆除及使用。主要內容包括安裝、拆除程序、方法、設計、實施和驗收。[3]4.3.6…4《建筑施工施工電梯安裝使用安全技術規程》本規程適用于在建筑施工中用作垂直運輸的人貨混用的施工升降機，主要內容包括安裝、拆除程序、使用規則、基礎及附屬設施的設計、構造、性能及驗收。[3]4.3.6…5《建筑施工焊接工程安全技術規范》本規范適用于建筑施工中各類焊接作業，主要內容包括焊接用具，設施、場所、作業等安全防護技術。[3]4.3.6…6《建筑施工有毒有害作業安全技術規范》本規范適用于工程項目主體結構或裝飾裝修工程施工的塵、毒作業的安全防護。主要內容包括噪聲、粉塵、振動、中毒、失火、爆炸等安全作業及防護指標。[3]4.3.6…7《建筑施工重大安全隱患防治安全規程》本規程適用建筑施工過程中查找、識別隱患和危險源及重大事故應急預案的實施。主要內容包括：高處作業、交叉作業，用電線路，土方開挖等的危險點的防治及重大事故應急預案的內容、項目、組織、演練及管理防治措施。[3]4.3.6…8《建筑施工文明工地安全評價標準》本標準適用于施工現場的安全生產與文明施工，主要內容包括：施工現場的場容場貌、現場管理、現場住宿、消防設施、治安管理、標識標牌、生活設施、保健急救、社區服務等項目指標。[3]4.3.6…9《施工現場安全生產目標管理規范》本規范適用于建筑施工在施工過程中的安全生產管理工作。主要內容包括傷亡事故、安全達標、文明施工等指標體系目標，分解、落實、監督檢查、考核評價等指標。[3]4.3.6…10《建筑施工安全生產教育規程》本規程適用于工程項目管理人員及在施工現場從事施工作業的施工人員安全生產教育培訓。主要內容包括：企業負責人、項目經理、專職安全員三類人員考核上崗管理；操作工人的入場前及作業中的三級教育培訓內容、程序、實施、考核及建立檔案等。[3]4.3.6…11《市政工程施工現場安全管理標準》本標準適用于管線、道路、橋梁等市政工程的施工現場的安全管理工作。主要內容包括場容、場貌、環境、場所、作業等的安全指標[3]4.3.6…12《建筑施工安全技術方案編制規程》本規程適應于建筑施工現場及各分部分項工程安全施工。主要內容包括：建筑施工中安全技術措施和專項工程施工方案的設計、計算、構造、措施、審批、實施、檢驗、管理等指標；新技術、新工藝、新設備使用安全及內業資料整理。[3]4.3.6…13《建筑施工軟土及濕陷性黃土基坑支護安全技術規范》本規范適應于地下水位比較高，土質稀軟地區的建筑施工中的基坑支護。主要內容包括：稀軟、濕陷性土質基坑開挖，支護設計、計算、施度構造施工措施，審批程序，實施管理等項指標。[3]4.3.6…14《建筑安全監管體系分類與編碼標準》本標準的主要內容是各級監管部門用微機管理時各項指標的統一分類與符號，便于全國聯網。[3]4.3.6…15《建筑安全層級管理與檢查標準》本標準適用于建設部、各省、市及以下各級主管部門的安全管理、責任制、安全檢查及評價等。五、建筑施工安全標準的現狀1.當前，已經發布的建筑施工安全標準共有13本，其中2本國標，11本為建設部行業標準。這些標準是：序號規范編號備案號規范名稱1JGJ33-2001建筑機械使用安全技術規程2JGJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范3JGJ59-99建筑施工安全檢查標準4JGJ65-89液壓滑動模板施工安全技術規程5JGJ/T77-2003施工企業安全生產評價標準6JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規范7JGJ88-92龍門架及井架物料提升機安全技術規范8JGJ128-2000J43建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范9JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范10GB50194-93建設工程施工現場供用電安全規范（國標）11GB2893，GB2894建筑施工現場安全與衛生標志標準（國標）12建筑物拆除工程安全技術規程13建筑施工現場環境與衛生標準表中有三標準①JGJ65-89液壓滑動模板施工安全技術規程；②JGJ/T77-2003施工企業安全生產評價標準；③GB50194-93建設工程施工現場人共電梯安全規范（國標）沒有列入標準體系中。2.