公文寫作范例（通用30篇）

公文寫作范例篇1

工業和信息化部關于電信服務質量的通告（20xx年第4號）

工信部信管函[20xx]466號

為推進電信服務質量持續改善，根據《中華人民共和國電信條例》

相關規定，現將20xx年第三季度電信服務有關情況通告如下：

一、電信服務基本情況

（一）服務能力持續提升。截至三季度末，全國電話用戶總數達到

15.32億戶，其中移動電話用戶13.16億戶；固定寬帶接入用戶達到2.92

億戶，其中8Mbps及以上用戶占比87%;移動寬帶用戶達到8.85億戶，

占比達67.3%,其中4G用戶維持高速增長，1-9月凈增2.56億戶，總

數達到6.86億戶。20xx年度寬帶中國示范城市名單公示，確定了39

個試點城市。

（二）網絡運行安全暢通。三季度，全國電信網和互聯網運行平穩，

通信服務質量整體穩定，電話接通率、互聯網可接入率等符合《電信服

務規范》指標要求。三季度，通信行業周密部署，聚全行業之力圓滿完

成G20杭州峰會通信保障工作，全力應對了湖北、湖南、安徽、河北等

地暴雨洪澇災害和莫蘭蒂等臺風災害，累計出動應急通信保障人員36.8

萬人次、應急車輛15.7萬臺次、發電油機17.3萬臺次，發送應急短信

息12.1億條，全力保障救災指揮及公眾通信暢通。

（三）互聯網與經濟社會各領域深度融合。截至三季度，移動互聯網

接入流量累計達62.1億吉比特，同比增長122.7枇固定互聯網使用量保

持較快增長，固定寬帶接入時長42.7萬億分鐘;智能手機出貨量持續增

長，達到3.71億部，同比增長13.5%;物聯網終端用戶達到8761.7萬戶,

同比增長45.8虬進一步推動移動互聯網、云計算、大數據等新一代信

息技術向經濟社會各領域融合滲透，培育信息技術產業增長新動能，帶

動相關業務加快發展。

二、電信用戶申訴舉報情況

（一）電信服務申訴情況。三季度，工業和信息化部及各省（自治區、

直轄市）電信用戶申訴受理機構共受理有關電信服務的申訴22719人次,

環比下降1.9%;季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環比下降0.4人次（詳

見附件1、2）0網絡質量類申訴占比26.9%,環比上升2.4隊用戶主要

反映固定寬帶上網和無線信號覆蓋問題;用戶服務類申訴占比42.4%,環

比上升2.0樂用戶主要反映投訴后，企業處理不及時不到位的問題；收

費爭議類申訴占比30.7%,環比下降4.4%。

各級申訴受理機構按照相關法律法規規定，對用戶申訴進行了調

查、調解，有效維護了電信用戶合法權益。

（二）垃圾短信舉報情況。三季度，12321網絡不良與垃圾信息舉報

受理中心受理有效垃圾短信舉報29818件次，同比下降35.5%,環比下

降21.5機其中點對點垃圾短信舉報16147件次，同比下降54.9樂環

比下降12.6%;移動通信轉售業務垃圾短信息共計5040件次，環比下降

32.8猊端口類垃圾短信舉報8631件次，同比下降17.4%,環比下降

28.3%。相關垃圾短信舉報已轉三家基礎電信企業、移動通信轉售企業,

采取為用戶屏蔽信息、發送號碼納入黑名單、停短信功能等方式進行處

Bo

（三）不良手機應用舉報情況。三季度，12321網絡不良與垃圾信息

舉報受理中心共接到不良手機應用有效舉報350544件次，同比上升

205.8%,環比上升35.4機通過安全百店聯動機制，聯合應用商店、安

全檢測廠商對其中存在問題的1057款不良手機應用進行了下架處理。

三、電信服務監管情況

（一）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和信息化部、

中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會六部門聯合發布《關于防范

和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，有效防范、精準打擊電信網絡詐騙

犯罪，堅決遏制電信網絡犯罪發展蔓延勢頭，切實保障廣大人民群眾合

法權益，維護社會和諧穩定。工業和信息化部召開信息通信行業從根源

上采取措施嚴厲防范打擊通訊信息詐騙工作專題會議，強調從源頭上

采取硬措施，加強督查落實，深入開展打擊通訊信息詐騙各項工作。

（二）工業和信息化部對移動通信轉售企業用戶實名登記工作進行

了暗訪和抽測。共暗訪了26家移動通信轉售企業109個營銷網點的新

入網電話用戶實名登記工作，發現存在違規行為的網點37個，違規比

為33.9%,比20xx年1月份抽查降低了11個百分點;共抽測了8家移動

通信轉售企業的實名登記信息合規率，其中分享通信為91.30樂話機世

界為95.48%,遠特通信為95.95%,迪信通為96.46機海航信息為98.28%,

蘇州蝸牛為99.53樂小米科技為99.59%,愛施德為99.73%。

（三）工業和信息化部召開電視電話會議，部署規范秋季校園電信業

務市場競爭秩序相關工作。會議要求各基礎電信企業切實落實主體責

任，守法經營、公平競爭，堅決杜絕校園電信業務市場不正之風，嚴格

落實電話實名制，切實保障用戶合法權益，維護公平有序的競爭秩序。

（四）工業和信息化部召開防汛通信保障工作會議，就深入貫徹關于

防汛救災工作的重要指示精神，貫徹落實在岳陽防汛工作會議上的重要

講話精神，落實汪洋副在國家防汛抗旱總指揮部全體會議上的講話要

求，做好下一步防汛通信保障工作進行再部署、再動員、再落實。

（五）三季度，工業和信息化部組織對50家手機應用商店的應用軟

件進行技術檢測，發現違規軟件29款，涉及違規收集使用用戶個人信

息、惡意吸費、強行捆綁推廣其他無關應用軟件等問題（詳見附件3）。

組織對三家基礎電信企業和168家增值電信企業399項業務進行抽查，

發現11項增值業務存在問題，涉及資費提示不清晰、業務內容更新不

及時、業務內容與名稱不符、業務無法使用等（詳見附件4）,已督促整

改。

工業和信息化部、各省（自治區、直轄市）通信管理局依據《中華人

民共和國電信條例》等有關規定，對檢查發現的問題及侵害電信用戶合

法權益的行為進行責任追究，問責督辦20件次，查處違規電信企業27

家次。

（六）三季度，工業和信息化部對12321網絡不良與垃圾信息舉報受

理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報情況（涉詐騙投訴108019件）進行

了通報，組織三家基礎電信企業對通報中涉及的號碼進行了核實，督促

相關企業對發現的問題進行整改，對違規責任人進行追責。同時，工業

和信息化部對北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動、廣東移動、

北京聯通、安徽聯通等舉報量較高的省級基礎電信企業主管負責同志進

行了約談。

四、經營及消費提示

（一）經營提示

1.各基礎電信企業及移動通信轉售企業針對通訊信息詐騙、騷擾電

話等問題，要嚴格按照信息通信行業從根源上采取措施嚴厲防范打擊

通訊信息詐騙工作專題會議要求，抓好重點工作任務的落實，切實維護

用戶合法權益。

2.各基礎電信企業及移動通信轉售企業要嚴格遵守相關法律法規，

按照《全國人大會關于加強網絡信息保護的決定》及《電話用戶真實身

份信息登記規定》要求，從嚴做好用戶實名登記工作，切實保障用戶合

法權益。

（二）消費提示

1.工業和信息化部提醒廣大用戶，要提高安全防范意識，不要輕信

來歷不明的電話、短信，不要輕易透露自己的身份證和銀行卡等個人信

息，謹防通訊信息詐騙，

2.工業和信息化部提醒尚未進行實名登記的用戶，請按照各電信企

業通知的補登記方法，配合做好真實身份信息補登記，防止因未實名登

記影響正常使用通信服務。

3.工業和信息化部提醒廣大用戶，要充分認識和全面了解域名行業

的基本情況，理性決策，謹慎參與域名投資活動。工業和信息化部批準

的域名注冊管理機構和域名注冊服務機構名單可從工業和信息化部網

站進行查詢。

工業和信息化部

20xx年”月11日

公文寫作范例篇2

關于對同志的嘉獎令

各鄉（鎮）人民政府、區管委會、街道辦事處，市人民政府各部門，

各有關單位：

,醫藥科技股份有限公司總經理。在他的帶領下，公司主打產品藥

用基橡膠瓶塞成功銷往XX集團、XX集團、制藥、制藥等全國各大藥廠,

并外銷出口歐盟、東南亞地區。x5年3月，該公司成功實現新三板上市,

為我市生物醫藥產業做出了先進表率。為肯定成績，表彰先進，決定對

予以通令嘉獎。

希望在今后的工作中再接再厲，再創佳績。全市各級各部門各企業

和廣大干部職工要以先進為榜樣，在市委市政府的正確領導下，開拓進

取，扎實工作，為全市經濟發展和社會進步做出新的、更大的貢獻。

XX市人民政府

公文寫作范例篇3

精準扶貧督查情況通報

各鄉（鎮）黨委、政府，區直各有關單位：

為更好地推進我區精準扶貧脫貧攻堅工作，順利完成年初制定的目

標任務，根據區委、區攻府的要求，由區四家班子有關領導擔任組長、

區政府辦、區督考局、區精準扶貧指揮部辦公室有關人員組成五個督查

小組，于6月21-23日對全區20個鄉（鎮）開展精準扶貧工作進行專項

督查。督查組通過現場應知應會測試、聽取匯報、查看檔案、進村入戶

核查、產業項目實地查看等形式對各鄉（鎮）精準扶貧脫貧攻堅工作開展

情況進行全面督查。督查結果反映，大部分鄉（鎮）黨委、政府能重視精

準扶貧脫貧攻堅工作，人力物力財力保障到位，精準幫扶、精準脫貧工

作嚴格按照規定的程序開展，工作有創新有亮點，精準幫扶工作取得一

定的成效。現將督查情況通報如下：

一、總體情況

（一）加強領導，落實責任。各鄉（鎮）均成立領導機構，制定精準脫

貧工作方案，特別是今年預脫貧摘帽的15+5的貧困村均制定有20xx年

的脫貧計劃或工作方案，根據十三五時期脫貧攻堅工作要求，結合興賓

區實際，按照321的要求，即處級干部至少結對聯系3戶貧困戶，科級

干部至少結對聯系2戶貧困戶，一般干部和村委干部至少結對聯系1戶

貧困戶。明確工作職責，上下聯動，組織機關干部和駐村第一書記進村

入戶，集中精力抓好精準幫扶、精準脫貧工作。

（二）精準幫扶工作有序推進。一是貧困村黨組織第一書記均已到

位，大部分第一書記積極開展工作，認真履行工作職責，對自己掛點的

貧困村屯情況都基本掌握，較熟悉實情。在入戶調查過程中，群眾知曉

率較高，口常工作表現出色得到群眾普遍認可的有：高安鄉高連村笫一

書記、鳳凰鎮武宜村第一書記、三里村第一書記;正龍鄉屯口村第一書

記、蒙村鎮洪江村第一書記、南泗鄉下莫村第一書記、石陵鎮上球村第

一書記、橋鞏鎮毛塘村第一書記、良江鎮松柏村第一書記和權村第一書

記等。二是各鄉（鎮）作戰圖大都能夠按照要求制作，從基礎設施建設到

產業發展、貧困人口分布標識清楚，沒有漏項、漏村、漏戶、漏人等現

象。做得較好的有七洞鄉、石陵鎮、高安鄉、陶鄧鄉等四個鄉（鎮）。三

是精準識別和建檔立卡數據質量好。錄入系統戶表、村表、屯表、移民

搬遷等數據準確、完整，采集的信息和錄入信息高度一致，準確率高，

如城廂鎮、石牙鄉。四是工作務實有創新。為更好推進精準幫扶、精準

脫貧工作，各鄉（鎮）在嚴格遵守精準幫扶、精準脫貧工作的程序基礎上,

群策群力，在一些環節上也進行工作創新，以點帶面，取得良好成效。

鳳凰鎮政府積極與銀行洽談，為貧困戶申請小額信貸做好準備，鼓勵武

宜村貧困戶利用山地優勢，種植林木，勤勞致富;高安鄉依灘村鼓勵農

戶自主開辦小型養殖場，并初見成效;橋鞏鎮毛塘村的幫扶單位即來賓

市住房公積金管理中心通過與廣西育茂農.業有限公司洽談合作，免費贈

送貧困戶每戶14頭小乳豬，年底前由育茂農業公司以每頭2500元的價

格向貧困戶回收，積極幫助貧困戶脫貧致富；七洞鄉產業扶貧（種桑養

蠶），初具規模，已給貧困戶帶來實際收入，發展前景較好。

二、督查發現存在的問題

（一）重視程度不夠，一是部分鄉（鎮）黨政主要領導和其他班子成員

對扶貧工作重視不夠，缺乏工作主動性，工作的思路不清、措施不力，

成效不明顯；二是在測試應知應會過程中，仍有部分鄉（鎮）領導班子成

員、扶貧助理及工作人員、第一書記和村委干部對貧困戶脫貧標準的八

有一超、貧困村脫貧摘帽標準十一有一低的要求和內容都不清楚，答題

效果不理想;三是部分鄉（鎮）扶貧專職人員配備不足或業務不熟悉，使

精準扶貧工作進度緩慢。

（二）對結對幫扶干部滿意度測評效果不理想。多數鄉（鎮）部分群眾

對脫貧的標準和幫扶的相關政策知曉率低，對幫扶的單位和干部不熟

悉，不滿意，給今后的精準扶貧、精準脫貧工作漕加了難度。

（三）材料歸檔不夠完善。在前期的精準識別和建檔立卡的信息采集

表中，一鄉（鎮）仍存在渚多填寫不規范、不完整，數據不一致，不按照

督杳文件中的檔案目錄整理歸檔，沒有把檔案材料分類裝訂成冊。

（四）作戰圖制作不規范，內容有錯漏。大部分鄉（鎮）在制作作戰圖

時，沒有按照要求制作，形式不規范，內容不統一，規格參差不齊。戰

圖上的數據、文字不夠準確，幫扶需求、幫扶措施邏輯不符，如幫扶需

求寫低保，幫扶措施又填產業扶貧，八有一超攻堅項目沒有及時跟蹤、

及時更新，造成脫貧計劃和攻堅情況不明。

（五）幫扶聯系卡問題多。各鄉（鎮）幫扶聯系卡制作模式不統一，所

寫內容有差錯同時仍有一些貧困村幫扶聯系卡沒有上墻。

（六）雨露計劃宣傳有待加強。大部分鄉（鎮）、村雨露計劃宣傳不到

位，未能做到家喻戶曉、老幼皆知。

（七）部分第一書記履職能力不強。有的駐村第一書記對自己的職責

不夠明確，工作態度不夠端正，怨言多，積極性不夠，沒有緊迫感，未

能積極與所掛點貧困村的貧困戶之間進行交流，為貧困戶謀劃脫貧的主

動性不夠，群眾對第一書記的知曉率和滿意度很低。甚至個別鄉（鎮）的

貧困村駐村第一書記沒有到位。

三、下一步工作要求

各鄉（鎮）必須以本次專項督查為契機，逐一對照貧困戶貧困村精準

扶貧工作整改清單，舉一反三，加快落實整改，以嚴的要求、實的作風,

堅決打贏我區十三五脫貧攻堅的開局之戰。

（一）整改要求。

1.統一思想，提高認識。各鄉（鎮）領導干部要提高認識，統一思想,

把精準扶貧脫貧攻堅工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精

準性。政策宣傳要到村、到屯、至IJ人，進一步提高精準扶貧工作的知曉

率，便于群眾監督。

2.加強領導，靠前指揮。各鄉（鎮）黨政主要領導要深入一線，親自

過問，做好安排部署，分管領導親自抓，業務人員具體做，一級抓一級,

層層抓落實。做到自上而下的層級管理機制和自下而上的層層負責制，

確保整改工作落到實處，

3.落實責任，加強督查。各鄉（鎮）要加強對各村的督導力度，督促

及時查漏補缺，進一步搞準精準扶貧工作，確保貧困對象準確無誤、脫

貧任務完成情況真實可靠，加快工作步伐。

4.強化考核，嚴格獎懲。把脫貧攻堅的實績，作為各鄉（鎮）黨委、

政府和區直各部門領導班子和領導干部年度考核的重要內容。嚴格實行

獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,

給予通報表揚，對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，

對領導班子予以問責，并要求限期整改。

（二）整改時限。此次整改必須于20xx年7月15日前完成，并撰寫

整改落實情況匯報（鄉、村級作戰圖拍照片上傳至區指揮部辦公室郵

箱），由主要領導簽字并加蓋單位公章后報送興賓區精準扶貧指揮部322

辦公室。匯報材料電子版發到區精指辦郵箱：o

公文寫作范例篇4

北京市人民政府關于世紀壇地區燃放焰火的公告

12月31日晚，喜迎奧運祝福北京迎接20xx年奧運年主題活動將

在世紀壇舉行。依據《北京市煙花爆竹安全管理規定》，市人民政府決

定，20xx年12月31日晚喜迎奧運祝福北京迎接20xx年奧運年主題

活動期間，將在世紀壇地區燃放焰火，特此公告。北京市人民政府

20xx年x月x日

公文寫作范例篇5

(1).判決書的正文的組成部分是()

A.案件事實

B.判決理由

C.合議庭成員署名

D.判決結果

參考答案:ABD

(2).財政部向國務院建議在全國范圍內展開一次稅收財務大檢

查，應用()行文。

A.報告

B.請示

C.意見

D.通報

參考答案:ABC

(3).撰寫請示不應當()

A.主送一個主管機關

B.抄送所屬下級機關

C.主送領導個人

D.堅持一文一事

參考答案:BC

(4).下列辦文程序不符合規范要求的是()

A.簽收一登記一擬辦一批辦

B.草擬一審核一簽發一復核

C.簽收一登記一批辦一擬辦

D.草擬一簽發一審核一復核

參考答案:CD

(5).整理歸檔文件要求做到()

A.保持文件之間的歷史聯系

B.確定文件保存價值

C.編制歸檔文件目錄

D.加工編纂文件信息

參考答案:ABCD

(6).小王根據某領導要求，耍把一次會議記錄的代表發言編發一

期《會議簡報札》，按照有關規定小王可采取的正確做法是()

A.請有關代表對自己的發言內容審核簽字同意后編發

B.請該領導對代表的發言內容審核簽字同意后編發

C.無需任何人審核簽字同意，宜接編發

【).無需任何人審核簽字同意，只要在文末作說明，以示負責

參考答案:AD

(7).下列關于公文格式的表述不正確的是()

A.如需聯合行文，應將主辦機關排列在最后

B.需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準

C.如有附注，應在成文日期左上方標識

D.秘密等級和緊急程度如需同時標識，則前者的位置應位于后者

之下【答案】ACD

參考答案:ACI)

(8).公文質量在思想內容上應該做到()。

A.政策性強

B.時限性強

C.科學性強

D.針對性強

參考答案:ACD

(9).公文具有較強的()。

A.政策性

B.理論性

C.合理性

D.教育性

參考答案:AB

(10).清退工作的意義在于()。

A.防止公務文書丟失，確保黨和國家秘密的安全

B.防止無用信息的擴散，避免造成被動局面和不良影響

C.保護文件，便于立卷歸檔

D.通過對文書清退分流，提高其運轉速度

參考答案:ABD

公文寫作范例篇6

(1).為了維護正常的領導關系，具有隸屬關系或業務指導關系的

機關之間應基本采取()

A.逐級行文

B.多級行文

C.越級行義

D.直接行文

參考答案:A

(2).下列文種中，屬于指揮性公文的是()

A.議案

B.批復

C.函

D.報告

參考答案:B

(3).某市政府辦公廳20xx年所發的、排序編為5號公文的發文字

號的正確寫法是()

A.政辦發(20xx)第5號

B.廳發(20xx)5號

C.政辦發(20xx)5號

D.政發(20xx)5號

參考答案:C

(4).應在公文首頁標注簽發人的是()

A.上行文

B.平行文

C.下行文

D.所有公文

參考答案:A

(5).下列文種中屬于陳述性的上行公文是()

A.請示

B.報告

C.議案

D.意見

參考答案:B

(6).聯合行文時確定成文時間的標準是()

A.以第一個簽發機關負責人簽發的日期為準

B.以最后一個簽發機關負責人簽發的日期為準

C.以文件撰寫的日期為準

D.以文件實際發出的日期為準

參考答案:B

(7).公文的特點有()

A.公文具有嚴格的時效性

B.公文具有典型的執行性

C.公文具有嚴密的科學性

D.公文具有廣泛的社會性

參考答案:A

(8).()是按公文內容的處理要求分類的。

A.指揮性公文

B.法規性公文

C.承辦性公文

D.知照性公文

參考答案:C

(9).國家行政機關利用公文表彰先進，這是公文()功能的體現。

A.依據和憑證

B.領導和指導

C.宣傳教育

D.聯系和知照

參考答案:C

(10).下列若干公文要素中，屬于版記部分的是()。

A.主題詞

B.印發日期

C.附件

D.成文日期

參考答案:B

公文寫作范例篇7

第一章公文

第一節公文概述

1)什么是公文.

公文定義：是國家機關用其它社會組織在行使和職權和實施管理的

過程中形成的具有法定效用的與規范格式的文件材料。

含義理解：

1.公文形成的主體是國家機關及其它社會組織。

2.公文形成的條件是行使職權和實施管理。

3.公文是具有法定效用與規范格式的文件材料。

4.公文是辦理公務的重要工具之一。

2).公文的產生與發展

原始社會：結繩記事；商代后期：甲骨義書；

秦漢：書、奏。辛亥革命以后：《公文程式》

3).文書、文件和公文

文書：可以作為所有文件材料總稱，既可指公務文書，也可以指私

人文書，是一個整體概念。最早出現于西漢。

文件：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務文件，也可指私人文

件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關、組織

制成和發布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現于清末。

公文：是指各機單位為了辦理公務而形成的文件材料。出現于東漢

末年和三國時期。

在機關中三者都是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成

和處理的收來文件、發出文件以及機關內部所使用的文件材料、即公務

文書。

第二節公文的特點與作用

1).公文的特點：

1.公文有法定作者

2.公文有法定的權威

3.公文特定的效用

4.公文有規范體式

5.公文有規定的處理程序。

法定作者：是指依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的并能

以自己的名義行使法定的職能權利和負擔一定的任務、義務的機關、組

織或代表機關組織的領導人。

行文單位：能在自己的職權范圍內制發文件的機關、部門或單位,

稱為行義單位。

公文的制發：經過起草、核稿、簽發等程序。

公文的簽收：簽收登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。

2）公文的作用：公文的作用在于它是黨和國家具體領導和管理政

務，機關之間相互進行聯系以及機關內部處理工作事務的一種工具。表

現在：

L領導與指導作用

2.行為規范作用

3.傳遞信息作用

4.公務聯系作用

5.憑據記載作用

第三節公文的分類與名稱

（一）公文的分類：

1）.按來源分：對外文件\\收來文件\\內部文件

1.對外文件：簡稱發文。是指本機關（或部門）擬制的向外單位發出

的文件。

2.收來文件：簡稱收文。是指由外機關擬制的作為傳達其自身機關

的意圖，發送到本機關（或部門）來的文件。

3.內部文件：是指制發和使用都限于機關內部的文件。

2）.行文關系：上行文\\下行文\\平行文

行文關系：指發文機關同收文機關間的公文往來關系。

1.上行文：是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關

和上級業務主管部門所發送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。

（請示、報告）

2.下行義：是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行義。（指

示、決定、通知、批復）

3.平行文：是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的

機關之間的一種行文。（函）

3）.秘密程度：秘密文件（秘密\\機密\\絕密）\\普通文件\\

公布文件

L秘密文件：指內容涉及黨和國家的秘密，需要控制知密范圍和知

密對象的文件。

2.普通文件：是指相對秘密文件而言的，從這個角度說，也可稱為

非密文件。

3.公布文件：是指向人民群眾和國內外公開發布的文件。

4）.發文機關性質：法規文件\\行政文件\\黨的文件

1.法規文件：是指由中央和地方各級權力機關、行政機關所制發的

法律、法令和行政法規與規章文件。（包括：A.法律文件B.法令文件C.

行政法規與規章文件。）

2.行政文件：是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文

件。

3.黨的文件：是指由中國共產黨的機關、組織形成和使用的文件。

5）.公文內容性質：指揮性公文\\規范性公文\\報請性公文\\

知照性公文\\記錄性公文

1.指揮性文件：是指上級領導機關對下級機關或群眾發出的用以領

導和指導工作的公文。（命令、指示、決定、意見、批復、政策性通知）

2.規范性文件：是指由機關、組織、社會團體制定的，要求其成員

在活動，工作等方面嚴格遵守的行為規范。（條例、規定、辦法、細則、

章程、規則）

3.報請性文件：是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示

問題時所使用的陳述性，請求性公文。（報告、請示）。

4.知照性文件：是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各機關

單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。（公報、公告、知照性通

知、通報、函）。

5.記錄性公文：是指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公

文。（會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志）。

（二）公文的名稱：

文種：公文名稱統稱文種。它是根據發文機關的權限、發文機關和

收文機關之間的關系以及發文的具體目的和要求而確定的。

A.1993年11月21日國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》

12類13種

1.命令（令）2.議案3.決議4.指示5.公告、通告6.通知7.通報

8.報請9.請示10.批復11.函12.會議紀要

B.1996年5月3日中共中央辦公廳《中國共產黨機關公文處理條

例》14種

1.決議2.決定3.指示4.意見5.通知6.通報7.公報8.報告9.

請示10.批復11.條例12.規定13.函14.會議紀要

第二章公文寫作

第一節公文寫作概述

.公文寫作：指公文的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現機

關領導意圖和愿望的寫作活動。

（包括：起草初稿，討論修改、形成送審）

1).公義寫作是代機關立言

起草初稿：是指構思基本完成后動筆行文，寫出公文初稿有的具體

過程。

討論修改：是指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程。

公文起草的組織形式：

1.由一人準備、選取材料并構思布局直至擬寫成文。

2.由多人共同討論、構思和準備材料，最后由一人執筆起草。

3.由起草小組共同醞釀，多人分工執筆，一人統稿貫穿成文。

2).發揮公文效用，把好公文質量關

公文質量主要體現在公文的思想內容和文字表達方面。

1.在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強。

A.政策性強：就是要求政治上正確，思想觀點正確，準確地宣布、

傳達、體現黨和國家的方針、政策的精神。

B.針對性強：就是要求有的放矢，切中要害。

C.科學性：就是反映工作的實際情況和客觀規律，敢于實事求是，

能夠及時地、正確的提出問題、分析問題和解決問題，經得起時間的考

驗，經得起實踐的檢驗，

2.在文字的表ii方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規范。

A.結構嚴謹：是指章法問題、布局謀篇的問題。要示：主次分明、

條理清楚;重點突出、銜接自然;聯系緊密、完整劃一。

B.語言精當：是指運用語言要精確、簡明、貼切、恰當。既要符合

語法，修辭和邏輯的要求，又要恰如其分地表達內容。

C.行文規范：是指公文的種類、格式等都由國家統一規定，書寫要

清楚，標點要正確，文面要整潔。

公義效用：是指公義對機關公務活動所起的作用。

所起的作用：領導和指導作用、法規和準繩作用、溝通和聯系作用、

依據和憑證作用。

3）.機關領導要親自動手撰寫重要公文

第二節公文寫作的特點和要求

1）.公文寫作的特點：

1.被動寫作，遵守性強

2.對象明確，針對性強

3.集思廣益，群體性強

4.決策之作，政策性強

5.緊迫之作，時限性強

6.講究格式，規范性強

2）.公文寫作的基本要求：

1.要保證公文內容在政治上的正確性

2.要實事要是，在業務上符合客觀規律

3.在文字表達上準確、鮮明、生動、符合語法與邏輯

4.公文起草要符合統一規定的體式和程序

5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料

（體式：公文文體、結構、附加標記和文件格式。）

（程序：交擬、起草、審核、簽發、印制、發出）

（盡量使用毛筆和鋼筆，不要使用圓珠筆和鉛筆;使用墨汁、藍黑墨

水和碳素墨水，不使用純藍、紅色墨水。）

第三節公文寫作步驟與方法

1.）明確發文主旨（公文的主題和發文目的）

1.公義的中心內容是什么？

2.根據公文內容，準備采用何種公文名稱

3.要明確公文發送范圍和閱讀對象

2）.收集有關材料

1.收集、閱讀和研究有關的文件材料

2.深入下去，收集有關的實際材料

（要求：真實、典型、適用、時效）

3）.擬出寫作提綱

先寫什么、后寫什么、分幾個段落、幾層意思

4）.認真起草正文（導語、主體、結束語）

1.把握公文主題，選好用好材料

2.觀點正確、情況屬實

3.內容涉及的有關部門要經過會商，取得一致意見

4.文字表述要簡練，交代問題要清楚

5）.反復檢查修改

1.關于主題的修改：看主題思想是否正確、論述是否集中、挖掘是

否深刻。

2.關于觀點的修改：觀點是否正確，表達有無問題。

3.關于材料的修改

4.關于結構有修改

5.關于語言的修改

（公文稿紙格式:單面16K,260X184mm）

第四節公文寫作人員的修養

1）.公文寫作人員加強修養的重要性

公義寫作一項政治性和政策性很強的工作，公義寫作的好壞，不僅

直接關系到公文效用的發揮，也是領導機關領導思想和領導藝術的直接

反映。

2).公文寫作人員應具有的修養

1.政治素質好：a.明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治

洞察力和政治鑒別力。b.嚴守紀律，嚴守保密制度。

2.有一的政策理論水平

公文寫作是執行政策、依*政策、理解政策、表達政策的過程。

3.熟悉業務和機關工作情況

4.有較寬的知識面

5.有較好的文字功底

3).公文寫作人員加強修養的途徑

1.完善自我，勇于創新

不斷學習、不斷實踐、不斷提高、不斷創新

2.博覽群書，增長知識

勤于、勇于、善于向書本學習

3.深入實踐，勤學苦練

勤學苦練、鍥而不舍、持之以恒

第三章公文的體式與搞本

第一節公文的體式

1).公文體式概述：公文的體式是指：公文的文體、結構要素及在

格式上的安排。(作用：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提

高辦事效率并為了公文處理工作提供方便)

2).公文的文體：是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所

采用的具體方法和特點，即公義的表達方式和語體特征。

應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。

（1）.公文的表達方式：是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是

辨別文章體裁的重要標志。（敘述、議論、說明）

1.敘述：是將人物的經歷和事件性發展變化過程所作的敘說與交

代。（包括：人和事兩方面）（倒敘、插敘、順敘）

2.說明：是簡明扼要的文字、把事物的形狀、性質、特征、成因、

關系、功用等客觀、真實地解說清楚。

（定義說明、注釋說明、比較說明、數字說明、舉例說明、分類說

明）

3.議論：就是議事說理。是公文作者對客觀事物或問題進行分析評

述，提出看法或措施，表明觀點和態度，證明或反駁某一觀點的表達方

法。（三要素：論點、論據、論證）

A.論點：又稱論題或觀點。是指作者對所論述的問題提出的見解、

主張與態度。（統帥：要證明什么？）

B.論據：是證明論點的真實性的根據。分三類：一類是事實論據;

二是理論論據;三類是政策法規論據。（基礎：用什么證明）

C.是運用論據來證明論點的方法和過程。（橋梁：如何證明）

（2）.公文的語言特點：準確、簡明、莊重、得體。

準確：是公文語言的主耍特征和基本耍求。

簡明：用最少的文字表達盡可能多的內容。

莊重：指公文用語必須講究莊嚴、鄭重。

得體：指公文語言的運用要與公文的行文目的、內容、對象、條件

的特定需要相適應，在準確表達的基礎上，進一步促使受文對象產生與

行義目的一致的心理效應。

得體的基本要求：一是發適應行文的語體風格。二是要分清上下級

關系，掌握好分寸。三是要多運用公文的專用語。

第二節公文的構成要素與書面格式

（1）.公文的構成要素（21項）

1.指定項目：公文管理標識（包括公文格式代碼、印制順號、秘密

等級、緩急時限和收文處理標記）、發文機關版頭、發文字號、公文標

題、正文、生效標識和頁碼等11項（必填）。

2.選擇項目：簽發人、題注、主送機關、無正文說明、附件說明、

注釋及特殊要求說明、主題檢索、抄送機關和印發說明等10項（選填）。

（2）.公文的書面格式：指公文構成的數據項目在公文文面上所處的

位置和書寫樣式。

（一）文頭部份：1.公文格式代碼2.印制順序號3.秘密等級4.緊

急程度5.收文處理標記6.發文機關版頭7.發文字號8.簽發人姓名（8

部份）

1.公文格式代碼。又稱文件檢索代碼，是指代表文件格式類型的標

志符號。

位置：位于文件首頁發文機關版頭左上角。由九位阿拉伯數字組成。

2.印制順序號。又稱公文份號，是指依據同一文稿印制若干份時每

份的順序編號。主要針對秘密文件使用。

位置：位于文件首頁發文機關版頭左上角文件檢索代碼下方。由六

位阿拉伯數字組成，前而冠以NO.符號。數字不足規定數時，前面用。（零）

補齊。

3.秘密等級。簡稱密級，是指公文秘密程度的等級。分絕密、機密、

秘密三級。

標注方法：在密級與時限中間加如秘密★六個月、絕密★長期。

位置：位于文件首頁公文版頭左上角，公文份號下方，并在文件封

皮上加蓋戳記注明。

保密時限：一般分一年以內，一年用一的以上，長期和期限不作標

注，凡不作標注的可按二十年認定。

絕密：是最重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別

嚴重的損害。

機密：是重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的

損害。

秘密：是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損失。

4.緊急程度。乂稱緩急時限或處理時限，是對公文送達和辦理的時

間限度。程度分：特急、急件。緊急電報分：特提、特急、加急、平急。

位置：位于文件首頁文頭左上角。需與密級并用時，位于其下，上

下對齊。加戳記注明。

時限送達的文件須在文件封筒上注明務于某日某時送到或限某日

某時送達。

5.收文處理標記。包括收文機關名稱、收文編號、收文時間、檔號

（全宗號、目錄號、安卷號）等項目。

位置：位于文件首頁發文機關版頭右上方空白處，由收文機關加蓋

收文處理章標識。

6.發文機關版頭。簡稱文頭。是發文機關用來制發正式文件時使用

的的固定版式的發文機關標識。

位置：發文機關版頭大字居中套紅印在文件苜頁上瑞，約占圖文區

的三分之一或五分之一。字體選長宋體。

黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。

7.發文字號。指由發文機關編排的文件代號。由發文機關代字、發

文年度（加六角括號0）和發文順號組成。

作用：一是統計發文的數量，便于公文的管理，二是在查找和引用

公文時可作為該份公文的代號使用。

編排發文字號要力求準確、穩固、系統。

位置：有版頭的文件，應標注在文件版頭之下，間隔橫線之上，居

中排列;用信箋頭的文件，則置于信箋頭橫線之下，公文標題之上，右

側排列;命令（令）則在公文標題下面當中，寫第X號。

8.簽發人姓名。是表示公文生效并對該公文內容鄭重負責的一個標

志。一般供上行文使用，

位置：發文字號右側標注簽發人后標簽發人姓名。

（二）行文部份：（1.公文標題2.題注3.主送機關4.正文5.無正

文說明6.附件說明7.發文機關署名8.成文日期9.機關印章與領導

人簽署10.注釋或特殊要求說明）10部份。

L公文標題。是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示。由發文

機關名稱、公文主題（事由）和文種組成。

寫法：A.省略發文機關名稱。B.省略事由C.機關名稱和事由同時

省略。

2.題注。是指對公文標題的注釋說明。主要用以注明法規性文件或

經會議討論通過的文件產生的法定程序與時間等。

位置：位于公文標題之下，一行或多行居中書寫，外用圓括號括入。

3.主送機關。指主要受理公文的機關。也就是發文機關要求對公文

予以辦理或答宜的對方機關。

位置：位于正文之上公文標題左下方，無論一行或多行，均*左頂

格書寫。

三種情況：A.上級領導機關對下級發出的公文，其屬下的下級機

關單位都負有貫徹執行公文的責任。B.下級機關務上級領導機關發出

的請示或報告等上行公文，不管請示或報告的內容事項如何重要，都只

有一個具體的主送機關，C.直接向社會公眾發布的公文，如公告等主送

機關可以省略。

4.正文。是公文的主體部份，用來表達公文的具體內容，體現發文

機關的意圖，是公文的核心。

正文結構分：導語、正文主體、結束語三部份。

導語部份寫作有：依據式、目的式、原因式三種。

正文主體的寫作要求：略。P73

5.無正文說明。指由于篇幅所限，使公文生效標識（即落款、印章

與成文日期）與正文不能同處在一個頁面上而出現分離狀況時，為維護

公文的完整性而作的說明。

注意兩點：A.只限于文件的正文與文件的生效標識（發文機關落款、

印章與成文日期）不能同處在一個頁面上而出現正文與生效分離的狀況

時。

B.（此頁無正文）的標識位置應在發文機關落款的左上方第一行頂

格書寫。

6.附件說明。是用以說明附屬在公文正件之后的有關文件材料的名

稱及件數的。（形式有：圖表、目錄、名單、簡介及其他有關文件材料。）

位置：位于正文或無正文說明的左下方，公文生效標識之上，注明

附件材料名稱及件數。

7.發文機關署名。乂稱落款，是指在正文或附件說明之后署上制發

該份公文的機關名稱，亦即公文的法定作者。

位置：應在正文、無正文說明或附件之后，右下方另行書寫，同正

文之間應有一定間隙，以便用印。

注意要點：A發文機關的名稱必須用全稱或規范化簡稱。

B.聯合發文的機關名稱都要寫上，般以主辦單位為先，然后依次排

列。

8.成文日期。指文件形成的時間。它是文件生效及日后查考的重要

依據之一。（年、月、日要寫全）

注意事項：A.一般情況下，以領導人簽發日期為準。

B.經會議討論通過的公文，以會議通過的日期為準，并加括號寫在

公文標題的正下方。

C.法規、規章類文件以批準日期為準。

I）.兩個以上機關的玦合行文，以最后一個簽發機關的領導人的簽發

日期為準。

E.一般的日常事務性公文，如涉用具體事項的通知、通告、簡報、

函等的成文日期經它們的印發日期為準。

9.機關印章與領導人簽署。機關印章是公文制發機關對文件生效負

責的憑證。領導人簽署指發文機關領導人在公文的落款處，本人職務名

后面簽字或蓋章。

印章位置：在成文日期的上側，要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

注意要點：A.除會議紀要和印制有特定版頭的普發性公文外，應當

加蓋印章

B.聯合上報的非法規性義件，由主辦機關加蓋印章。

C.聯合下發的公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。

生效標志：發文機關的署名、成文日期、機關印章與領導人簽署統

稱為文件生效標志。

10.注釋或特殊要求說明。用以說明公文中在其他區域不便說明的

各種事項，如需要加以解釋的名詞術語，或用于表示公文的閱讀（傳達）

范圍、使用方法等。

閱讀（傳達）范圍：是指根據公文內容和工作需要所限定的公文發送

的范圍和規定公文的閱讀對象。

位置：在成文日期的左下方，文尾部分主題詞之上，用圓括號括入。

注意情況：A.發給各省、自治區、直轄市黨委、各大軍區黨委。只

供各受文單位的黨委（黨組成員）以上干部閱讀。

B.發至省、軍級。省軍級黨員干部，以及中央或中央組織部批準按

軍級待遇及其他相當職務的黨員干部，可閱讀發至省、軍級的中央文件。

各正廳局級單位黨委（黨組）的主要負責同志，可閱讀有關的省軍級中

央文件。

C.發至地、師級。廳局級以上的黨員干部可以閱讀。

D.發至縣、團級。縣處級或相當級別以上的黨員干部可以閱讀。

E.發至縣、團級并可登刊的文件，一般可以至基層黨委或黨支部。

F.公開發表。以批準可在報刊、電臺、電視臺刊登、播發的文件，

同內部印發的正試文件具有同等效力，應與正式文件一樣依照執行。

（三）文尾部份：1.主題詞2.抄關機關3.印發說明4.頁碼（4項）。

1.主題詞。指能夠準確表達公文主題內容的規范化名詞或名詞性詞

組。

作用：A.公文標注主題詞，可以準確簡要地蹴括義件的主要內容。

B.公文標注主題詞，可以幫助我們大大提高文件檢索、查詢的速度

有利提高整個機關的辦事效率。（表現：快、準、全）。

Co公文標注主題詞，有利于文書檔案管理的規范人，系統化、科

學化。

位置：位于注釋或特殊要求說明左下方，文尾橫線上端頂格書寫。

最多不超過五個主題詞。

1997年12月，國務院辦公廳秘書局修訂發布的《國務院公文主題

表》共由15類1059個主題詞組成，公為主表和附表兩大部分。主表有

13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分三個層次。第一

層是對主題區域的分類。第二層是類別詞。第三層是類屬詞。

注意事項：A.必須在公文主題詞表中選用主題詞。

B.公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。

C.一公文件有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標

引，再對第二主題內容進行標引。

D.在公文上標注主題詞，要直反映出該份公文所說明的問題或論述

的事物。

E.主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。

2.抄送機關。是指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的有關

機關。

位置：位于主題詞下方位置，用與圖文區等長的橫線與主題詞隔開。

注意原則：A.抄送要限于同文件內容有關，需要對方知道或者協助

辦理的機關，既不能濫報濫送，也不能漏報漏送。

B.向上級機關的請示，不可同時抄送下級機關；向上級機關的報告,

一般也不要抄送下級機關。

0.向下級機關的重要行文，可以抄送直接的上級機關;翻印或原文

轉發上級機關的文件，不要再上報上級機關。

D.在一般情況下，下級機關不得越級行文請、報告、也不得越級抄

送文件。因特殊情況必須越級行文者，應當抄送被越級的上級機關。

E.受又重領導的單位的請示、報告、應根據文件的內容確定主送機

關和抄送機關。

3.印發說明。又稱印制版記，是指文件制發（含翻印）情況的說明記

載，包括文件發制發單位的名稱、印發日期和負印制份數等。

印制單位：一般是各級機關的辦公廳（室），使用全稱或規范化簡稱。

印發時間：是秘書部門起印文件的時間，要完整寫出年月日。

印制份數：是該份文件所印的數量。

位置：位于抄送區域橫線之下，左側行首空一個字標注制發單位名

稱，右側注明印制時間，行尾空一個字。然后在下方劃一條與圖文區等

長的間隔線作底線，底線下面右側標注印制份數，

4.頁碼。是指公文每一張頁的順序編號。

位置：用阿拉伯數字標注在每頁圖文區下端。正面為單數，位于右

下角：反面為雙數，位于左下角。沒有圖文區的頁面不標頁碼。

方尾殘缺：是指一份公文缺少文尾部份。

文尾錯位：是指文尾的位置安排不當。

公文整體而結構有：單式結構和復式結構。

單式結構：是指一份公文由一個主件單獨構成。

復式結構：A.一種是主件加附件。B.一種是轉發件加被轉發件（含

印發、發布、批轉等）。

第三節公義的排版形式與裝訂要求

1）.公文的排版形式：公文的排版形式：是指公文數據項目在文件

版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設計，版面

安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規格等。1988年9月國家

技術監督局發布的《國家機關公文格式》相關規定：

1.公文用紙的尺寸和規格。：16開型：長260mm、寬184mm.國際A4：

長297mln、寬210mm

2.公文的書寫形式，

公文中的文字符號一律采用從上至下、自左向右橫寫橫排（少數民

族文字除外），正文文字的每行長度與圖文區寬度相等。

3.字體字號的選用。一般按發文機關名稱、大標題、小標題、標

識字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用。

發文機關標識：推薦使用高X寬22mmX15nira黑變體字或初號宋體

字。聯合行文推薦使用小初號體字。

公文大標題：推薦使用二號宋體字。

小體題：推薦使用三號宋體字。

秘密等級、緩急時限和各標記字符或其它重點句推薦使用三號黑體

字；主題詞：推薦使用三號宋體字。

公文的正文、主送機關、抄送機關、無正文說明、附件說明、發文

機關、發文字號、成文日期、印發說明、注釋或特殊要求說明等，采用

三號或四號仿宋體字。

公文的標點符號：符合1990年3月修訂發布的《標點符號用法》

規定。

4.多層次結構的標識方法:

第一級用：一、一、三

第二級用：（一）、（二）、（三）

第三級用：1、2、3、

第四級用：（1）、⑵、（3）

2）.公文的裝訂要求

公文一律左側裝訂，采用線裝、釘裝或膠粘等的辦法。

第四節公文的稿本

1）公文的稿本：是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，

包括草稿、定稿兩種。

1.草稿。草稿是指內容和文字表述都還未成熟的原始稿件。文件在

定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。

草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。

按照文稿的作用和形成特點，可稱為討論稿、征求意見稿、修改稿、

送審稿等。

2.定稿。是指草稿經過修改、審閱、并由領導人簽發或者會議討論

正式通過的最后完成的定型文稿。

定稿與草稿的顯著區別是：定稿是孤本，定稿的文面上帶有文件簽

發人的簽發標記，經會議批準通過的定稿有會議批準通過的情況的記

載。

2）.公文的文本

同一份文件，根據它們的不同用途，可分正本、副本、存本、修訂

木;一些法規性文件又有試本、暫行本的形式；同一內容的文件使用不同

的文字就又成為不同的文字文本。

1.正本。根據已簽發的定稿制發的正式文件，稱為正本。突出特點

是蓋有發義機關的印章或領導人的親筆簽署，以實義件的效力。

2.副本。凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本

又稱抄本。

作用：主要代替正木供傳閱、參考和備查使用。

3.存本。公文的存本，是指發文機關印制一份文件的正本后留在本

機關的除草稿、定稿以外的印制本。

存本與副本的區別：存本是不外發的，一般不加蓋印章或簽署，只

是作為正本的樣本留在本機關以備查考之用。

4.修訂本。是指對于已經發布生效的文件，在衽一個時期以后，文

件中的某些內容已不適合當前的情況需要進行修改補充，這種重新予以

修改補充再行發布的文本，稱為修訂本。

5.試行本、暫行本。文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、

試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。

6.各種文字文本。各種文字文本包括以下兩層意思：第一是指我國

少數民族自治地區，為嬖于工作，黨政領導機關發文往往是同一份文件

同時使用漢文文棧少數民族文字文本。第二是指外交工作中所使用的文

件，往往有中文文本和外文文本。

公文寫作范例篇8

一、總的原則

凡是可以使用阿拉伯數字而且又很得體的地方，特別是當所表示的

數目比較精確時，均應使用阿拉伯數字。遇特殊情形，可以靈活變通，

但應力求保持相對統一，

一、要求使用阿拉伯數字的情況

（一）公歷世紀、年代、年、月、日和時刻均使用阿拉伯數字。年份

要寫全數，不能簡化、省略。

例如：公元前18世紀;20世紀80年代;20XK年12月31日；13時

40分50秒;20xx年。

（二）計數與計量和統計表中的數值。如正負整數、分數、小數、百

分比、比例等必須使用阿拉伯數字。

例如：20;-25;1/15;1.26;12%;2：4。

（三）代號、代碼和序號。部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序

號均應用阿拉伯數字。

例如：中國電信（20xx）7號文件;37/38次特別快車;期刊號CN11

一1000/D;郵發代號371:95號汽油；HP-5100型打印機。

（四）引文標注中版次、卷次、頁碼、除古籍應與所據版本一致外，

一般均應使用阿拉伯數字。

例如：《科學的本質就是創新》一文，見《文選》第3卷，人民出

版社20xx年8月第1版，笫101頁。

三、要求使用漢字的情況

（一）公文中作為定型的問、詞組、慣例語、縮略語、具有修辭色彩

的詞語中作為詞素須使用漢字。

例如：一律;一方面;十滴水；四氧化三鐵;第四季度;八國聯軍;第三

世界;八九不離十;相差十萬八千里。

（二）概數和約數

1.鄰近的兩個數字，并列連用表示慨數時，應使用漢字，并且兩個

數字之間不能用頓號、隔開。

例如：三四天；五六米;七八十歲；一一百套。

2.帶有兒字的數字表示約數，必須使用漢字。

例如：十幾天;幾十年;一百幾十次;幾十萬分之一。

（三）整數一至十，如果不是出現在具有統計意義的一組數字中，也

可以用漢字，但要注意照顧到上下文的統一。

例如：一個人；四本書;六輛車;讀了十遍;八個百分點

（四）含有月日，簡稱表示事件、節日和其他意義的詞組須使用漢字。

例如：七七事變;五一國際勞動節;三農問題;XX大。

（五）星期幾一律用漢字。

例如：星期一;星期五。

（六）公文中成文日期和部分結構序數須使用漢字。

四、可以靈活變通掌握使用的情況

使用阿拉伯數字或漢字數字，有的情形選擇是唯一而確定的，有的

如遇特殊情形，為避免歧解，也可以靈活變通使用。

（一）用多、余、左右、上下、約等字表示的約數一般使用漢字。但

如果公文中出現一組具有統計和比較意義的數字，其中既有精確數字，

也有約數時，為保持公文局部體例上的統一，其約數也可以使用阿拉伯

數字。

例1：會計學會舉行全國性評獎十余次.獲獎作品有一千多件。學會

吸收了四千名會員，其中三分之一是有成就的中青年。另外，在三十個

省、自治區、直轄市還設有分會。

例2：省金融學會召開課題調研交流會7次，共收到課題調研文章

800余篇，其中有200多篇獲獎。

（二）標題涉及數字時，可以根據版面實際需要和可能，靈活掌握使

用阿拉伯和漢字數字。

五、其他需要注意的問題

（一）尾數有多個零的整數值的寫法，可改寫為以萬、億作單位。

例如：345000000可寫成34500萬或3.45億，但不能寫成3億4

千5百萬。

（二）用阿拉伯數字書寫的數值不能斷開移行。

（三）用阿拉伯數字表示數值的范圍時，使用連接號或波浪式連接號

O

例如：1990年一20xx年;10元~50%；200米-500米。

（四）一和兩的用法不同。

1.讀數目字時用二，例如：一二三四、零點二（0.2）、三分之二;用

作序數時，應當用一，例如：第二、二姐、二次大戰。

2.在與量詞連用時應當用兩，例如：兩本書、兩個月、兩次;表示

雙方用兩，例如：兩便、兩可、兩全其美;表示約數或不確定的數字用

兩，例如：過兩天再說、他真有兩下子、我跟你說兩句話;在新的度量

衡單位前一股用兩，例如：兩噸、兩公里;在半、千、萬、億前多用兩,

例如：兩半、兩千、兩萬、兩億。

（五）翻番和倍數的用法。

1.數量成倍的增加時用翻番。

例如：點鈔速度翻番;地稅收入十年翻了兩番。

2.在用數字對比時，絕對數增加較多、差別較大時常用倍數，減少

或降低時不能用倍數，而是用百分之幾的提法。

例如：我國的行政管理費在過去的20xx年