縣（市、區(qū)）農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編寫提綱前言簡述規(guī)劃的編制背景、目的意義、規(guī)劃編制任務(wù)及主要工作過程、規(guī)劃總體思路、規(guī)劃主要成果【包括全縣總?cè)丝冢ㄆ渲薪鉀Q農(nóng)飲不安全人口）、自來水普及率、規(guī)劃自來水工程總規(guī)模及數(shù)量（其中10000（m3/d）及以上供水規(guī)模和個數(shù)，10000~5000（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)、5000~1000（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)、1000~200（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)、200（m3/d）以下供水規(guī)模和個數(shù)等）、主要建設(shè)項目內(nèi)容、工程總投資等。】項目實施后效益等。1概述1.1自然地理概況簡述地理位置、地形地貌、河流水系分布、水文氣象特征（如氣溫、降水、蒸發(fā)）、水文地質(zhì)等。1.2社會經(jīng)濟(jì)概況簡述行政區(qū)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)量、人口（其中農(nóng)飲不安全人口）、主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如地區(qū)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、居民家庭人均收入等）。1.3水資源及開發(fā)利用狀況簡述全縣水資源開發(fā)利用狀況，包括水資源總量及其中的地表水、地下水資源量，水資源可利用量，水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（要求反映現(xiàn)狀地表水、地下水供水量及各行業(yè)用水量，水資源開發(fā)利用程度、水污染現(xiàn)狀等）及存在的主要問題。2農(nóng)村自來水現(xiàn)狀2.1農(nóng)村自來水基本情況簡述本縣（城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）自來水供給基本狀況[包括自來水供水總規(guī)模與能力、供水范圍與分布、供水人口（其中農(nóng)飲不安全人口）、自來水普及率、供水設(shè)施完好率、管網(wǎng)漏損率、供水保障程度與水源保護(hù)等]。2.2農(nóng)村自來水工程建設(shè)與管理狀況及存在問題簡述全縣現(xiàn)有自來水工程建設(shè)情況，包括自來水工程建設(shè)規(guī)模（反映已建、在建的取水工程與凈水水廠數(shù)量、輸配水管網(wǎng)長度、管材和管徑等）、供水設(shè)施狀況（取水、凈水、輸配水管網(wǎng)等運(yùn)用狀況）、供水水源類型、水量、水質(zhì)、水壓等情況。簡述現(xiàn)行管理體制、工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理等，以及存在的主要問題。2.3農(nóng)村自來水工程建設(shè)的必要性農(nóng)村自來水工程是一項社會公益性為主的事業(yè)，是一項重大民生工程。從推行城鄉(xiāng)一體化供水是農(nóng)村供水新形勢、新要求、跨越式發(fā)展的需要；是實現(xiàn)民生水利、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要；是以人為本、實行統(tǒng)一規(guī)劃制度的需要；是整合優(yōu)化供水資源、資金整合平臺的需要；是農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施長期運(yùn)行、長效管理服務(wù)的需要；是提高農(nóng)村自來水普及率、保障供水安全的需要等方面分析簡述必要性。3規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)3.1規(guī)劃編制依據(jù)簡述規(guī)劃的編制依據(jù)。3.2規(guī)劃范圍與水平年說明規(guī)劃的范圍、現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年。3.3規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則簡述規(guī)劃的指導(dǎo)思想與基本原則。3.4規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)簡述規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)。4總體布局與工程規(guī)模4.1規(guī)劃總體布局根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃、區(qū)內(nèi)水資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、人口分布、水源分布、地形條件等綜合情況，合理劃分供水工程；處理好需求與可能、當(dāng)前與發(fā)展、近期與長遠(yuǎn)等關(guān)系，要有全面性、科學(xué)性、前瞻性，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局。簡述全縣自來水工程規(guī)劃總體格局情況，現(xiàn)有水源與新建水源供水能力主要指標(biāo)等。4.2自來水工程水量供需分析4.2.1基本資料（1）闡述本縣主要水文、氣象概況，包括降水、蒸發(fā)、氣溫（平均值、極值）、日照時間、無霜期長、風(fēng)速（平均、最大、歷年最大均值）及大風(fēng)對應(yīng)的風(fēng)向；（2）全縣雨量站分布、降水量的區(qū)域分布（主要區(qū)分平原與山區(qū)的差異）、年際分布（主要統(tǒng)計代表站的情況）、年內(nèi)分配（代表站實測資料的均值、典型年分配）；（3）區(qū)域內(nèi)的水文測站分布情況（所在水系、控制面積、設(shè)站年限、主要觀測內(nèi)容、實測徑流資料系列年限）；在各站中選擇本次水文分析計算的依據(jù)站（代表站的選擇，主要依據(jù)本次規(guī)劃所涉及的水源條件）；（4）統(tǒng)計分析所選水文代表站的實測徑流資料，并選擇設(shè)計典型年，主要統(tǒng)計成果（包括多年平均流量、各主要頻率年均流量、徑流深、典型年的年內(nèi)水量分配等），如果本區(qū)域沒有合適的水文測站可選，可在相鄰區(qū)域選取并敘述。4.2.2需水量預(yù)測闡述規(guī)劃匯總結(jié)果，簡要說明規(guī)劃水平年自來水規(guī)劃供水范圍內(nèi)的主要用水戶名稱及規(guī)模：居民（縣城居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)村居民、經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域農(nóng)村居民等）及人數(shù)、企業(yè)（主要是在本次規(guī)劃供水區(qū)的規(guī)模較大的企業(yè)）、集中的工業(yè)園區(qū)（名稱及規(guī)模）、與本次自來水規(guī)劃共水源的灌溉面積及灌溉定額。對應(yīng)上述各類用水戶，參照大綱內(nèi)容，分別說明其用水定額的取值情況。對供水水源兼有灌溉任務(wù)，灌溉用水量采用《灌溉工程規(guī)劃》有關(guān)成果，并說明其年內(nèi)用水分配情況（如果灌溉用水量比重較大，須列表說明）。敘述規(guī)模以上供水工程，分別說明上述各用水戶用水量的計算結(jié)果、總用水量計算結(jié)果、制水與輸水過程中的水量損耗及供水工程總?cè)∷俊?.2.3供水量預(yù)測（1）總體描述自來水規(guī)劃工程相關(guān)水源現(xiàn)狀基本情況：總座數(shù)、蓄引提分類統(tǒng)計情況、地表與地下分類統(tǒng)計情況、總體水質(zhì)情況、現(xiàn)有供水工程總規(guī)模、分析現(xiàn)狀供水規(guī)模與規(guī)劃需水規(guī)模的供需缺口等；（2）對主要的供水水源工程進(jìn)行逐座描述：所在水系、集雨面積、多年平均來水量、設(shè)計保證率條件下來水量、來水量年內(nèi)分配情況、水質(zhì)情況、現(xiàn)狀供水對象及規(guī)模等；（3）新建水源基本情況、可供水量。對于規(guī)模較大（如200m3/d以上）的新建水源工程進(jìn)行重點描述。4.2.4供需水量平衡計算根據(jù)《大綱》“7.2.4.3供水工程水量供需平衡分析”的要求，本次規(guī)劃水量供需平衡分析，必須對縣城供水工程、包含有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的供水工程、典型規(guī)劃設(shè)計工程、設(shè)計日供水量200m3以上的供水工程，按逐座、典型年逐時段進(jìn)行詳細(xì)計算，并對平衡計算過程的有關(guān)主要指標(biāo)進(jìn)行說明。4.3工程規(guī)模簡述本縣自來水規(guī)劃工程規(guī)模及分析論證的主要成果。要求反映至2020年全縣人口（其中縣城區(qū)人口、縣城區(qū)以外的農(nóng)村人口）、自來水規(guī)劃覆蓋總?cè)丝冢h城區(qū)人口、縣城區(qū)以外的農(nóng)村人口其中解決農(nóng)飲不安全人口、企事業(yè)人口、學(xué)校人口）、規(guī)劃自來水工程總規(guī)模及數(shù)量[其中10000（m3/d）及以上供水規(guī)模和個數(shù)及日供水量與用水人口，10000~5000（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)及日供水量與用水人口、5000~1000（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)及日供水量與用水人口、1000~200（m3/d）供水規(guī)模和個數(shù)及日供水量與用水人口、200（m3/d）以下供水規(guī)模和個數(shù)及日供水量與用水人口等]。反映全縣至2020年自來水供水需水量XX億m3，其中現(xiàn)有水源工程可供水量XX億m3，需新建水源供水能力為XX億m3。5自來水工程規(guī)劃5.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自來水規(guī)劃工程規(guī)模，按《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ123-2008）等有關(guān)規(guī)定確定。見工作大綱7.3.1章節(jié)。5.2工程總體布置原則及建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容闡述工程總體布置原則、詳敘各供水工程范圍、不同工程工藝流程的類型形式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。5.3典型工程規(guī)劃設(shè)計本節(jié)僅反映典型工程簡況與成果等內(nèi)容。詳細(xì)典型工程規(guī)劃設(shè)計作為本報告附件,并按工作大綱7.3.2.2章節(jié)要求敘述。5.4主要工程量簡述本縣自來水工程規(guī)劃主要工程量成果。6環(huán)境影響評價與水土保持6.1環(huán)境影響評價6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀簡述工程所在地的環(huán)境現(xiàn)狀，包括自然環(huán)境（如地形地貌、氣象水文、土壤與植被等情況）、環(huán)境質(zhì)量狀況，主要反映工程所在區(qū)域的地表水及地下水水質(zhì)狀況。說明工程建設(shè)是否涉及其它需特殊保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)（如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、國家重點保護(hù)文物古跡等）和社會關(guān)注區(qū)（如文物區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等）。6.1.2環(huán)境影響分析在分析環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，簡述工程建設(shè)對自然環(huán)境方面（包括水文情勢、水質(zhì)、地貌景觀、生物結(jié)構(gòu)等）、社會環(huán)境方面（包括鄉(xiāng)村建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、人群健康）等環(huán)境影響分析。6.1.3環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)環(huán)境影響分析，針對可能出現(xiàn)的不利環(huán)境影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施、要求或建議。6.1.4初步環(huán)境影響評價結(jié)論根據(jù)分析結(jié)果，提出初步環(huán)境影響評價結(jié)論，結(jié)論中應(yīng)明確是否存在環(huán)境制約因素。6.2水土保持6.2.1水土流失現(xiàn)狀根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），說明項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型，以及水土流失重點防治區(qū)劃分成果。根據(jù)最新侵蝕資料，介紹當(dāng)?shù)厮亮魇?qiáng)度。6.2.2水土流失影響分析分析內(nèi)容包括：工程建設(shè)對原地貌、土地、植被的擾動和損壞情況，以及棄土棄渣量，可能造成的水土流失危害等。6.2.3水土保持措施結(jié)合工程實際和項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，注重工程的水土流失特點以及相應(yīng)的防治措施、防治重點和要求，采取生物措施與工程措施相結(jié)合、臨時措施和永久措施相結(jié)合的原則，提出相應(yīng)的水土保持措施。6.2.4水土保持結(jié)論根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果，提出水土保持評價結(jié)論，結(jié)論應(yīng)根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）的相關(guān)要求，明確是否存在限制性的制約因素。7自來水水源地保護(hù)7.1水源地概況簡述當(dāng)?shù)刈詠硭吹貍€數(shù)，類型，分布，供水能力等情況，根據(jù)《江西省地表水（地下水）水功能區(qū)劃》，列表說明當(dāng)?shù)厮吹厮幍乃δ軈^(qū)劃情況。7.2各類型水源地評價根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測資料，對各類型的水源地（河道、湖泊、水庫和地下水等）進(jìn)行分析評價，分析污染超標(biāo)的水源地目前存在的主要問題。7.3水源地保護(hù)與預(yù)防措施7.3.1水源地保護(hù)與預(yù)防措施水源地保護(hù)工程措施主要針對水源地保護(hù)中存在的問題，開展隔離防護(hù)工程、污染源綜合整治工程和生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。對己經(jīng)受到較嚴(yán)重污染的水源地應(yīng)采取全面的保護(hù)和治理措施；對其他的水源地，根據(jù)需要，主要采取隔離防護(hù)等基本的保護(hù)工程措施。參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》等相關(guān)要求，結(jié)合工程實際，根據(jù)不同的水源地保護(hù)區(qū)，提出污染預(yù)防措施或建議、要求。7.3.2水源地監(jiān)測計劃依據(jù)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-98）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）等規(guī)范要求，提出監(jiān)測計劃，包括站點設(shè)置、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次等內(nèi)容。水源地監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)符合《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-98）水質(zhì)站點布設(shè)的要求；監(jiān)測項目地表水水源地監(jiān)測執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），增加有毒有機(jī)物項目監(jiān)測；湖庫型水源地根據(jù)實際情況進(jìn)行富營養(yǎng)化監(jiān)測；地下水水源地監(jiān)測執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；監(jiān)測頻次每月監(jiān)測一次。實現(xiàn)實時監(jiān)測、控制水源地水質(zhì)、水量安全。7.3.3水源地保護(hù)安全預(yù)案簡要提出水源地保護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案，包括工程措施預(yù)案（主要指應(yīng)急水源和備用水源工程）和非工程措施預(yù)案（自來水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織指揮與職責(zé)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急支持保障部門、專家咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等內(nèi)容）。8工程管理8.1管理范圍簡述縣域內(nèi)自來水工程管理范圍、確定原則等。8.2管理機(jī)構(gòu)簡述縣域內(nèi)自來水工程管理責(zé)任主體或單位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員崗位等。8.3管理設(shè)施簡述縣域內(nèi)自來水工程管理設(shè)施（生產(chǎn)用房、管理設(shè)施及信息化系統(tǒng)等）。8.4管理辦法簡述縣域內(nèi)自來水工程管理已實施及擬定的管理制度與辦法等。8.5管理體制和運(yùn)行機(jī)制簡述縣域內(nèi)自來水工程的管理體制和運(yùn)行機(jī)制（包括推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的政府引導(dǎo)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與等方面，以及水價與水費(fèi)計收管理等）。各地可結(jié)合具體情況，提出適宜的工程管理模式和建議。9投資估算9.1編制依據(jù)簡述投資估算的依據(jù)和原則等。9.2投資估算簡述投資估算方法及主要成果。9.3資金籌措根據(jù)項目投資規(guī)模、當(dāng)?shù)刎斄蛧椰F(xiàn)行投資政策，以及當(dāng)?shù)厝罕姷幕I資能力，提出資金籌措初步意見。主要包括：資金整合平臺、資金籌措原則、資金籌措方式（包括中央、省、市、縣），以及積極爭取和鼓勵各類投資主體參與自來水工程建設(shè)的政策與措施。10經(jīng)濟(jì)評價10.1國民經(jīng)濟(jì)評價簡述國民經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)和方法。簡述運(yùn)行費(fèi)用的估算方法，反映工程費(fèi)用（包括投資、年運(yùn)行費(fèi)、流動資金等）、效益計算（分析影子水價，計算供水總效益）等運(yùn)行費(fèi)用成果。簡述經(jīng)濟(jì)效益的估算方法，反映經(jīng)濟(jì)效益估算主要成果，定性分析自來水工程的社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。簡述國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的計算方法及主要指標(biāo)成果。10.2財務(wù)分析簡述本縣重點自來水工程成本水價的核定方法和成果，包括財務(wù)費(fèi)用（投資、利息、年運(yùn)行費(fèi)、稅金、流動資金等）、效益分析（供水水價，供水總效益）等；分析工程建設(shè)可行性，測算工程對建設(shè)投資的還貸