3305EvaluatingspecificationforblockingtelecommunicatI 2 2 2 2 2 2 3 3 4本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作評價規(guī)范反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙blocktelecommunicatio反詐數(shù)字化應(yīng)用digitalplatformofblockingtelecommunicatioAHP層次分析法AnalyticHierarchyPr4基本要求4.1反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙評價應(yīng)遵循客觀、科學(xué)和公平的原則。4.2反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的評價應(yīng)通過反詐數(shù)字化應(yīng)用場景實現(xiàn)。4.3應(yīng)從反詐工作成效、責(zé)任落實以及群眾參與度等三個方面進行評價。4.4反詐量化評價指標應(yīng)堅持目標導(dǎo)向，根據(jù)階段性重點工作進行動態(tài)調(diào)整。25.1指標體系5.1.1反詐量化評價指標體系共有三級，其中一級指標3個、二級指標7個、三級指標38個，單獨加扣分項指標16個。反詐量化評價指標體系、統(tǒng)計方式及權(quán)重確定見附錄A。5.1.2一級指標包括事前主動干預(yù)、事中緊急處置、事后全面溯源3個指標。5.1.3“事前主動干預(yù)”一級指標包括全面宣防、重點宣防、源頭治理等3個二級指標。5.1.4“事中緊急處置”一級指標包括預(yù)警勸阻和技術(shù)反制等2個二級指標。5.1.5“事后全面溯源”一級指標包括合成打擊和監(jiān)測管控等2個二級指標。5.2.1應(yīng)加大全面宣傳的力度，發(fā)動基層宣防力量對人民群眾進行全面宣防。5.2.2應(yīng)向群眾推送針對性強的宣防知識。5.2.3應(yīng)建立易受騙人員感知模型，針對易受騙人員進行精準宣防和重點宣防。5.3.1應(yīng)發(fā)揮基層網(wǎng)格優(yōu)勢，對各類預(yù)警數(shù)據(jù)進行及時、精準的落地勸阻。5.3.2應(yīng)配備與案件需求相適應(yīng)的預(yù)警勸阻工作人員，做好預(yù)警勸阻工作。5.3.3應(yīng)對短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、銀行卡等涉詐要素進行識別、攔截。5.4.1應(yīng)重視重大案件和高發(fā)類案，宜針對此類案件制定專項行動方案。5.4.2應(yīng)加強對涉詐重點人員的管控，對涉詐人員開展勸返工作。5.4.3應(yīng)健全追贓挽損工作體系，提升追贓挽損工作效率。6.1應(yīng)采用AHP層次分析法和專家賦權(quán)法相結(jié)合的方式衡定各項指標權(quán)重及層級。6.2層次分析法的流程見圖1,內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定：a)評估指標篩選；b)模型構(gòu)建，主要分為目標層、準則層和方案層；c)模型計算，應(yīng)通過層次分析模型和實際業(yè)務(wù)場景建立1-3九級標度法，并按照指標的影響度進d)模型檢驗，矩陣計算結(jié)果應(yīng)通過一致性檢驗；評估指標篩選評估指標篩選模型構(gòu)建模型計算圖1層次分析法實現(xiàn)流程7指數(shù)計算7.1反詐評價三級指標得分由各三級指標統(tǒng)計率*各指標權(quán)重得出，具體按公式(1)計算。38.1應(yīng)通過反詐量化評價最終得分，對市本級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.2應(yīng)建立健全定期會商、通報整改、責(zé)任督導(dǎo)、8.3應(yīng)根據(jù)反詐工作責(zé)任落實情況，評選一定數(shù)量的“無詐先進示范單位”，予以表彰獎勵。8.4應(yīng)對排名靠后的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展反電信網(wǎng)9評價與改進9.1應(yīng)綜合運用部門自評、上級部門監(jiān)督檢查、第三方評估、社會監(jiān)督評價等方式，開展反詐工作成9.2應(yīng)圍繞反詐量化評價指標的可操作性、客觀性、科學(xué)性、適宜性、代表性等原則，持續(xù)完善反詐9.3應(yīng)建立反詐量化評價工作示范機制，推動反9.4應(yīng)建立健全評價結(jié)果分析診斷機制，針對性提出改進措施，實9.5應(yīng)通過線上線下反饋、民意調(diào)查等方式，接受群眾建議與反饋，并及時處理與改進。4表A.1反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作評價指標體系、序號1反詐碼申碼數(shù)/轄區(qū)人口數(shù)（以第七次23電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識知曉人數(shù)/轄區(qū)抽查4率電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范知識掌握人數(shù)/轄區(qū)5率678“反詐一哥”紅黃碼清碼率9易受騙人員見面宣防反饋數(shù)/轄區(qū)易受易受騙人員被騙