第二課我國的社會主義市場經濟體制復習學案【課標要求】1.理解社會主義市場經濟體制既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。2.闡述建設高標準市場體系的意義。3.辨析經濟運行中政府與市場的關系。4.解析宏觀調控的目標與手段。【重點難點】1.社會主義市場經濟體制的基本特征2.我國政府的經濟職能3.宏觀調控的含義、目標和主要手段4.財政政策和貨幣政策的區別【活動過程】活動一：必備知識（對照課本，理出本課必備知識，圈畫課本知識點，并寫出疑難點，用時10分鐘）1.資源合理配置的原因和手段2.市場經濟的含義、手段和一般規律3.市場經濟的優點和局限性4.市場體系的含義5.現代化市場體系的特征、建設現代化市場體系的原因和措施6.社會主義市場經濟體制的基本特征7.我國政府的經濟職能8.宏觀調控的含義、主要目標和最常用的手段活動二：構建體系（結合課本，以課為起點，嘗試完成本課體系知識，用時5分鐘）活動三：主干歸納一、全面理解市場調節的局限性自發性價值規律自發調節→市場主體自發追逐利益→不正當競爭、兩極分化（如：生產、銷售假冒偽劣產品；排放廢水廢氣破壞環境，剽竊他人智力成果等）原因：由于市場主體在價值規律的支配下，自發追求自身的利益而導致的；表現：市場主體不正當的經濟行為；后果：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩級分化；盲目性分散經營→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經濟波動、資源浪費原因：由于市場主體不可能完全掌握市場各方面信息，也無法控制經濟變化的趨勢而導致的。表現：市場主體決策的失誤，一哄而上，一哄而退。后果：經濟波動，資源浪費（也是“滯后性”的后果）。滯后性聞價而行→事后調節→供求失衡→經濟波動、資源浪費二、從五個角度把握市場調節和宏觀調控的關系市場調節(“無形的手”或“看不見的手”)宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行最常用的經濟手段財政政策和貨幣政策地位決定性作用彌補市場機制不足優點能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。實現經濟社會發展目標，保持宏觀經濟穩定，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力，推動區域經濟協調發展和可持續發展，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要局限性市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作聯系兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可。不能認為實行科學的宏觀調控就不能充分發揮市場機制的作用。科學的宏觀調控是建立在市場發揮決定性作用的基礎上的，是對市場調節缺陷的彌補三、區分財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策主體財政部（財政部制定，經全國人大或其常委會通過。）央行（中國人民銀行）（中國人民銀行直接制定，經國務院批準。）含義政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。中央銀行為實現特定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。內容有關財政收入和支出的政策，如稅收政策的變動、國債的發行等。和銀行利率有關的一系列政策，如存貸款利息率的調整、存款準備金率的調整等。貨幣發行量、信貸。類型擴張性（從寬、積極）財政政策緊縮性財政政策穩健的財政政策積極性（從寬、積極）貨幣政策從緊的貨幣政策穩健的財政政策增加經濟建設支出、減少稅收、增發國債，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。減少財政支出、增加稅收、少發國債，抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”。松緊有度，控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支。增發貨幣、下調利率、下調存款準備金率、擴大信貸規模等上調存貸款利率，上調準備金率，縮小信貸規模松緊有度，控制赤字、增收節支口訣：使流通中的錢增多的是擴張（積極）；使流通中的錢減少的是緊縮（從緊）聯系①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。②都通過社會總供給和社會總需求的平衡來實現經濟發展。③在一般條件下，二者相互配合起作用。活動四：典題訓練（獨立思考3分鐘，按照“一審設問二審材料三組答案”的做題步驟完成，調動所學知識，寫出主干句，組內交流，展示自己的成果，用時6分鐘）閱讀材料，完成下列要求。2024年9月26日，合肥市公布了對“三只羊”網絡科技有限公司直播帶貨問題的調查結果，罰沒金額高達6894.91萬元，并責令暫停經營限期整改。這一事件再次將直播帶貨的誠信問題推到了風口浪尖。三只羊作為直播帶貨領域的佼佼者，其創始人小楊哥憑借獨特的個人魅力和營銷策略，在短短幾年內便積累了龐大的粉絲基礎，實現了商業上的巨大成功。但在成功的光環之下，卻隱藏著不容忽視的質量問題。從“梅菜扣肉”到“美誠月餅”，三只羊帶貨的質量屢屢“翻車”。那些曾經的頂流網紅，像李佳琦、薇婭、辛有志等，這些頭部主播無一例外都出現過嚴重的帶貨質量問題。三只羊事件沖擊網紅經濟，暴露行業亂象。有人認為，只要直播帶貨主播把好產品質量關，就可以避免行業亂象。結合材料，運用《經濟與社會》的知識談談你的看法。活動五：當堂練習（完成小題用時6分鐘，組內交流展示2分鐘，并由組長選派一人寫出本組的答案）一、判斷題1．我國實施積極的貨幣政策，通過稅收優惠助力小微企業發展。()2．糧食生產需要完善調控，加強糧食生產政策支持，政府決定經營方式。()3．為了化解債務風險，國務院需加強監管，嚴禁地方政府發債。()4．新增地方政府債務限額，實施更加積極主動的貨幣政策，確保市場資金流動性的合理充裕。()5．增發國債有利于緩解地方政府財政收支壓力，防范化解地方債務風險。()6．市場在資源配置中起決定性作用，國防、治安等公共物品也由市場調節。()7．實施放水“養魚”的積極財政政策，我國財政赤字率下降會使得社會總供給減少。()8．實施延遲退休是持續釋放我國人口紅利優勢的重大舉措。()9．國務院發表關于《促進服務消費高質量發展的意見》，說明市場具有缺陷，需要政府進行科學的宏觀調控。（

）10．建設現代市場體系要完善主要由政府決定價格的機制。()二、選擇題11．2024年8月1日，《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。《條例》進一步優化了妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素的自由流動、影響生產經營成本和影響生產經營行為四類審查標準，建立起涵蓋經營主體生命全周期、經營全鏈條的審查標準體系。這有利于(

)①更好發揮市場機制決定作用，提高資源配置效率②建設統一開放、競爭有序社會主義市場體系③深化要素市場改革，消除市場主體的經營風險④完善主要由市場決定價格的機制，引導資源流向A．①② B．①④ C．②③ D．③④12．近年來，隨著旅游市場的“火爆”，民宿客棧野蠻“生長”，部分涉旅行業發展粗放，租賃車市場良莠不齊等亂象突出，嚴重制約了某市旅游高質量、可持續發展。該市直面問題根源，做到抓整頓不松手、嚴格執法，堅決把損害游客合法權益的不法經營者清除出旅游市場，維護了本地旅游的良好形象和市場秩序。該市重拳治“旅”意在（

）①推動建立統一開放競爭有序的市場體系②充分發揮政府在資源配置中的決定性作用③發揮“看不見的手”的作用，維護市場主體利益④營造公平競爭的市場環境，促進市場經濟健康發展A．①② B．①④ C．②③ D．③④13．2024年的3·15晚會聚焦“共筑誠信共享安全”主題，曝光了某預制菜生產企業生產的梅菜扣肉里用的是“槽頭肉”，即“淋巴肉”，有害人民健康。對此，市場監管部門迅速開展執法行動。這說明（

）①市場調節具有盲目性

②某些產品不能由市場調節③市場調節具有自發性

④市場健康離不開政府調控A．①② B．①③ C．②④ D．③④14．某省醫保局開發的藥品“比價神器”——“××藥價通”全省上線。群眾通過手機就可查詢全省藥店在售藥品價格信息，實現“價比三家”，便捷線下購藥。“××藥價通”的開發與使用（

）①旨在維護消費者權益，消除市場調節自發性弊病②能夠避免消費者因為信息不對稱而花費冤枉錢③有助于有效地提升用藥患者的獲得感、幸福感④警示經營者要在一定程度上放棄對高利潤的追逐A．①② B．①④ C．②③ D．③④15．下圖是2024年前三季度山東省居民收入情況。針對圖中城鄉發展不平衡、居民財產凈收入低的問題，下列措施得當的是（

）①提高勞動報酬在初次分配中的比重

②全面推進鄉村振興，增加農民收入③提高小規模納稅人的增值稅起征點

④規范資本市場，拓寬居民理財渠道A．①② B．①③ C．②④ D．③④16．2024年7月，財政部印發《關于實施支持科技創新專項擔保計劃的通知》，對銀行和政府性融資擔保體系分險比例、財政資金的代償金額等作出要求，并提高了科技創新類中小企業單戶在保余額上限，劃定了融擔基金再擔保業務收費標準“紅線”。此舉旨在（

）①引導金融資源流向科技創新領域，加快形成新質生產力②發揮市場配置資源的決定性作用，提高金融資源配置效率③發揮貨幣政策的積極傳導效應，推動實現創新驅動發展④改善科技創新型企業融資環境，降低企業綜合融資成本A．①③ B．①④ C．②③ D．②④17．《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》強調，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，激發各類市場主體活力。下列舉措與建立現代市場體系要求一致的是（

）①強化市場基礎制度規則統

②發揮政府配置資源的決定性作用③商品價格完全由市場來決定

④促進生產要素自由流動平等交換A．①② B．①④ C．②③ D．③④18．歷史上，我國曾在1998年、2007年、2020年分別發行過特別國債、根據當前經濟運行的狀況，中央政府決定從2024年起連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這對我國經濟內生長動力較弱、重點領域資金支持仍需加強、企業投資意愿及居民需求較低的現狀改善具有重要意義。據此推斷，以下傳導正確的是（

）A．實施積極財政政策→解決重大項目資金問題→激發市場主體活力→提振經濟向好B．實施專項資金支持→助力重大的項目建設→擴大企業有效投資→提高企業利潤C．進行科學宏觀調控→保證重點領域資金扶持→擴大市場有效供給→激發市場活力D．實施緊縮性財政政策→擴大社會重大投資→帶動企業生產優化→提高企業生產效率19．財政部于2024年發行了20年、30年、50年超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這體現了（

）A．當前社會總需求過旺，政府需要調控B．積極的財政政策適度加力、提質增效C．國家通過減稅降費減輕實體企業負擔D．穩健的貨幣政策保持流動性合理充裕20．中國人民銀行宣布，決定自2024年9月27日起，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)。這是年內第二次降準，預計釋放長期流動性約1萬億元。下調金融機構存款準備金率（

）①是繼續實施積極的財政政策的具體體現②利于保持流動性合理充裕促進經濟增長③表明當前我國貨幣政策由穩健走向寬松④體現了我國堅持支持性的貨幣政策立場A．①③ B．①④ C．②③ D．②④21．一些地方政府為吸引企業投資提供了過多的稅收優惠和財政獎補政策，非但沒能“招龍引鳳”，反倒讓“候鳥企業”抓住了“機會”。“候鳥企業”依賴稅收優惠政策獲取利潤，往往只是短暫入駐，隨后就去追逐下一個地方的更高優惠。2024年8月1日，我國第一部關于公平競爭審查的行政法規——《公平競爭審查條例》（下稱《條例》）正式施行。《條例》第十條規定，起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準，不得含有下列影響生產經營成本的內容：（一）給予特定經營者稅收優惠；（二）給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼；（三）給予特定經營者要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優惠；（四）其他影響生產經營成本的內容。這將對地方政府的招商引資工作帶來根本性影響。結合材料，運用經濟與社會的知識，分析《條例》第十條對加快構建高水平社會主義市場經濟體制的促進作用。參考答案活動四：典題訓練①直播帶貨者要把好產品質量關，堅持依法經營、誠信經營，積極承擔社會責任，有利于減少行業亂象。②政府要健全統一的社會信用制度，切實履行好經濟職能，加強市場監管，規范直播市場秩序。③消費者要增強法治意識，依法維護自己的合法權益，促進直播行業良性發展。所以題中觀點是片面的。【分析】背景素材：三只羊事件考點考查：企業經營、更好發揮政府作用能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題核心素養：政治認同、法治意識【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求談談對“只要直播帶貨主播把好產品質量關，就可以避免行業亂象”這一觀點的看法，屬于評析類試題，需要調用企業經營、更好發揮政府作用的有關知識，首先判斷該觀點的正誤，然后從合理性和不合理性兩個角度進行闡釋。第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。關鍵詞①：從“梅菜扣肉”到“美誠月餅”，三只羊帶貨的質量屢屢“翻車”。那些曾經的頂流網紅，像李佳琦、薇婭、辛有志等，這些頭部主播無一例外都出現過嚴重的帶貨質量問題→可聯系要把好產品質量關，堅持依法經營、誠信經營。表明該觀點有合理之處。關鍵詞②：合肥市公布了對“三只羊”網絡科技有限公司直播帶貨問題的調查結果，罰沒金額高達6894．91萬元，并責令暫停經營限期整改；這一事件再次將直播帶貨的誠信問題推到了風口浪尖→可聯系政府要健全統一的社會信用制度，切實履行好經濟職能，加強市場監管，規范市場秩序。表明該觀點有不合理之處。另外，可從消費者的角度，聯系增強法治意識，依法維護自己的合法權益，表明該觀點有不合理之處。第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。活動五：當堂練習一、判斷題1．錯誤【詳解】通過稅收優惠助力小微企業發展，屬于積極的財政政策，故題中觀點錯誤。2．錯誤【詳解】市場經濟條件下，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，政府是宏觀調控者，不進行生產經營，不決定經營方式，故題中觀點錯誤。3．錯誤【詳解】化解債務風險，可以加強對地方政府債券發行限額的監督，而不能禁止地方政府發債。故判斷錯誤。4．錯誤【詳解】新增地方政府債務限額屬于積極的財政政策，而不是貨幣政策，也不能確保市場資金流動性的合理充裕，故該觀點錯誤。5．錯誤【詳解】增發國債將有效緩解地方政府財政收支壓力，進一步優化財政支出結構，并不能直接防范化解地方債務風險。故本題說法錯誤。6．錯誤【詳解】市場在資源配置中起決定性作用，但市場調節不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。故說法錯誤。7．錯誤【詳解】實施放水“養魚”的積極財政政策，有利于刺激社會總需求，我國財政赤字率下降不一定會使社會總供給減少。故本題觀點錯誤。8．錯誤【詳解】人口紅利是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件。實行延遲退休不是釋放我國人口紅利優勢的舉措。故題目觀點錯誤。9．錯誤【詳解】《意見》的發布體現了有效市場與有為政府相結合，促進消費的高質量發展，滿足人民對美好生活的需要。故題目觀點錯誤。10．錯誤【詳解】建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。故判斷錯誤。二、選擇題11．A【詳解】①：《條例》進一步優化了妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素的自由流動、影響生產經營成本和影響生產經營行為四類審查標準，建立起涵蓋經營主體生命全周期、經營全鏈條的審查標準體系。這有利于更好發揮市場機制決定作用，提高資源配置效率，①正確。②：《條例》進一步優化了妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素的自由流動、影響生產經營成本和影響生產經營行為四類審查標準，建立起涵蓋經營主體生命全周期、經營全鏈條的審查標準體系。這有利于建設統一開放、競爭有序的社會主義市場體系，規范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場，②正確。③：市場主體的經營風險是客觀存在的，不能消除，③錯誤。④：材料強調的是公平競爭審查，沒有涉及完善主要由市場決定價格的機制，④不符合題意。故本題選A。12．B【詳解】①④：材料中該市重拳治理是國家加強宏觀調控的表現，此舉意在推動建立統一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環境，促進市場經濟健康發展，①④正確。②：材料強調的是發揮政府的作用，但是在資源配置中發揮決定性作用的主體是市場，而不是政府，②錯誤。③：“看不見的手”指市場調節，“看得見的手”指國家宏觀調控，材料強調的是發揮“看得見的手”的作用，且國家維護的應當是市場主體的合法利益，③錯誤。故本題選B。13．D【詳解】①③：盲目性是由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。自發性是為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。某預制菜生產企業生產的梅菜扣肉里用的是“槽頭肉”，這體現了市場具有自發性的弊端，而非盲目性，①不符合題意，③符合題意。②：市場不是萬能的，某些產品不能由市場調節。但材料強調的是市場的弊端，而非強調某些產品不能由市場調節，②不符合題意。④：材料中指出市場上存在用劣質槽頭肉制作梅菜扣肉，有害人民健康，這表明市場健康離不開政府調控，政府應加強市場監管以彌補市場缺陷，④符合題意。故本題選D。14．C【詳解】②③：醫保局開發使用“××藥價通”，是為了讓廣大藥品消費者避免因為信息不對稱而花費冤枉錢，這有助于有效地提升相關患者的獲得感、幸福感，②③符合題意。①：自發性是市場調節的固有弊病，是無法消除的，①錯誤。④：經營者以追求利潤為目的，放棄追逐高利潤的說法與實際不符，排除④。故本題選C。15．C【詳解】①：提高勞動報酬在初次分配中的比重，這一措施主要是針對提高勞動者收入，但對于解決圖中城鄉發展不平衡和居民財產凈收入低的針對性不強，①不符合題意。②：全面推進鄉村振興，增加農民收入，這一措施能夠有效解決城鄉發展不平衡的問題，因為鄉村振興可以從多方面提升農村的發展水平，增加農民收入，縮小城鄉差距，②正確。③：提高小規模納稅人的增值稅起征點，這一措施主要是針對企業稅收方面，與解決城鄉發展不平衡和居民財產凈收入低的問題關系不大，③不符合題意。④：規范資本市場，拓寬居民理財渠道，這一措施能夠增加居民財產性收入，從而解決居民財產凈收入低的問題，④正確。故本題選C。16．B【詳解】①④：“對銀行和政府性融資擔保體系分險比例、財政資金的代償金額等作出要求，并提高了科技創新類中小企業單戶在保余額上限，劃定了融擔基金再擔保業務收費標準紅線”的要求有利于引導金融資源流向科技創新領域，落實創新發展理念，加快形成新質生產力，有利于改善科技創新型企業融資環境，降低企業綜合融資成本，①④正確。②：材料中強調的是科學的宏觀調控，強調政府在改善科技創新型企業融資環境方面的作用，不是強調發揮市場在配置資源中的決定性作用，②不選。③：材料中體現的是財政政策，不是貨幣政策，③不選。故本題選B。17．B【詳解】①④：建立現代市場體系要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度，需要強化市場基礎制度規則統一、促進生產要素自由流動平等交換等，①④符合題意。②：建立現代市場體系要發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政府的宏觀調控，②排除。③：商品的價格主要是由市場來決定的，而不是完全由市場決定，③排除。故本題選B。18．A【詳解】A：實施積極財政政策，有利于解決重大項目資金問題，從而激發市場主體活力，助力提振經濟向好，A入選。B：實施專項資金支持，可以助力重大的項目建設，在一定程度上有利于引導企業擴大有效投資，但無法必然推出提高企業利潤，B不選。C：進行科學宏觀調控，保證重點領域資金扶持，有利于增加有效需求，而不是擴大市場的有效供給，C不選。D：材料中的做法是積極的財政政策，而不是緊縮性財政政策，D不選。故本題選A。19．B【詳解】A：發行超長期特別國債說明當前社會總需求不旺，而不是社會總需求過旺，A不符合題意。B：財政部于2024年發行超長期特別國債，用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這體現了積極的財政政策適度加力、提質增效，B正確。C：材料體現了國家發行國債，不是減稅降費減輕實體企業負擔，