防汛隱患排查治理制度一、目的

本防汛隱患排查治理制度的制定，旨在加強我國防汛安全管理，預防和減少因防汛隱患引發的安全事故，保障人民群眾生命財產安全，提高防汛工作的科學性、規范性和有效性。通過明確防汛隱患排查治理的目標、任務、方法和要求，確保防汛工作落到實處，為構建和諧安全的社會環境提供有力保障。

二、適用范圍

本防汛隱患排查治理制度適用于我國各級防汛指揮部、水利部門、氣象部門、應急管理部門、城市管理部門以及其他相關單位。各相關部門應按照職責分工，認真貫徹落實本制度，共同做好防汛隱患排查治理工作。

三、職責

1.防汛指揮部：負責組織、協調、指導本行政區域內防汛隱患排查治理工作，制定具體實施方案，明確任務分工，確保各項工作有序開展。

2.水利部門：負責對水利工程設施進行隱患排查，確保工程安全度汛；指導各地開展山洪災害防治工作，加強監測預警，及時發布預警信息。

3.氣象部門：負責提供氣象預報、預警信息，為防汛工作提供氣象支持；加強對極端天氣的監測和預警，及時發布相關信息。

4.應急管理部門：負責組織協調應急救援力量，開展應急演練，提高應急救援能力；指導各地做好防汛物資儲備和調度工作。

5.城市管理部門：負責城市排水設施、橋梁、隧道等設施的隱患排查，確保城市安全度汛。

6.各級政府及有關部門：按照職責分工，負責本行政區域內防汛隱患排查治理工作的具體實施，確保各項措施落實到位。

7.廣大人民群眾：積極參與防汛隱患排查治理工作，發現隱患及時報告，自覺遵守防汛相關規定，共同維護安全度汛。

四、隱患排查范圍

1.防洪工程設施：包括堤防、水庫、水閘、泵站、河道整治工程等，重點檢查工程結構安全、防洪能力、運行狀態以及相關配套設施。

2.河道及流域管理：涵蓋河道疏浚、岸坡防護、行洪區管理、流域綜合治理等，重點關注是否存在非法占用、違章建設、阻水障礙物等問題。

3.城市排水系統：檢查城市排水管網、泵站、排水井、排水溝等設施，確保其暢通無阻，防止城市內澇。

4.氣象災害防御設施：包括氣象觀測站、預警系統、防雷設施等，確保其正常運作，提高對氣象災害的預警和應對能力。

5.地質災害防治：對山區易發生滑坡、泥石流等地質災害的區域進行排查，確保防治措施到位。

6.水庫水位與調度：監測水庫水位，檢查水庫調度方案的科學性和合理性，確保水庫安全運行。

7.防汛物資儲備：檢查防汛物資儲備情況，包括搶險物料、救援設備、通信器材等，確保物資儲備充足、調用便捷。

8.防汛組織體系：評估防汛指揮部、應急隊伍、志愿者等組織體系的建立和運作情況，確保指揮有序、協調有力。

9.應急預案與演練：檢查各級防汛應急預案的制定和演練情況，確保應急預案的科學性和實用性。

10.信息與通信系統：檢查防汛信息系統的運行狀態，包括信息收集、處理、傳遞和發布等環節，確保信息的及時性和準確性。

11.社會動員與公眾參與：評估社會動員機制和公眾參與度，確保在防汛工作中能夠迅速動員社會力量，提高公眾的安全意識和自救互救能力。

12.環境保護與生態修復：檢查防汛工作中對生態環境的保護措施，以及洪水過后生態修復工作的計劃與實施情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的檢查小組，由多部門聯合組成，涵蓋水利、氣象、應急、城市管理等領域的專業人員。

2.對防汛隱患進行全面排查，包括但不限于工程設施、排水系統、氣象災害防御設施、地質災害防治等。

3.檢查小組應定期對排查結果進行匯總分析，形成綜合報告，提出改進措施和建議。

（二）專業檢查

1.組織專業技術人員對特定領域進行深入檢查，如水利工程設施的安全性評估、氣象災害預警系統的準確性驗證等。

2.專業檢查應依據相關標準和規范進行，確保檢查結果的科學性和權威性。

3.對檢查中發現的問題，應立即制定整改措施，并跟蹤整改進度，確保問題得到有效解決。

（三）季節性檢查

1.根據不同季節的氣候變化和防汛特點，開展針對性的季節性檢查。

2.春季重點關注工程設施的維修養護，夏季關注防洪措施的有效性，秋季檢查物資儲備情況，冬季評估災害應對能力。

3.季節性檢查應形成常態化機制，確保防汛工作適應季節性變化。

（四）節假日檢查

1.在節假日期間，對防汛重點部位進行突擊檢查，確保節假日值班人員到位，應急響應機制有效。

2.節假日檢查應注重對公眾安全意識的教育和提醒，加強安全防范措施的落實。

3.檢查結果應及時匯總，對發現的問題進行整改，確保節假日安全無虞。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各相關部門負責，對防汛設施和安全措施進行日常巡檢，發現問題及時上報并處理。

2.定期檢查根據實際情況制定檢查計劃，至少每季度進行一次全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應形成詳細的檢查記錄，對檢查中發現的問題進行跟蹤管理，確保整改措施得到執行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.檢查工業企業的生產設施是否處于安全運行狀態，包括但不限于設備維護、安全防護裝置的完整性。

2.確認企業是否制定了長假期間的安全值班表，值班人員是否熟悉應急預案和應急操作流程。

3.對易發生泄漏、爆炸等危險化學品的儲存和使用場所進行重點檢查，確保安全距離、風向控制等措施得到有效執行。

4.檢查企業是否對員工進行了長假期間的安全教育，包括安全意識、應急響應知識的培訓。

5.驗證企業的應急物資和救援設備是否齊全，并處于隨時可用狀態，如消防器材、急救包、防毒面具等。

6.檢查企業的安全監控系統是否正常運行，包括視頻監控、報警系統等，確保長假期間能夠實時監控生產安全。

7.對企業的疏散通道和安全出口進行檢查，確保通道暢通，標志明顯，無任何障礙物。

8.檢查企業的應急預案是否更新，是否涵蓋了長假期間可能發生的各種緊急情況，以及相應的響應措施。

9.對企業的安全日志和巡查記錄進行檢查，確保長假期間的安全檢查和巡查工作得到有效記錄和跟蹤。

10.對檢查中發現的安全隱患，要求企業立即整改，并在長假前完成整改工作，確保長假期間生產安全。

（二）交通安全

1.對長假期間交通流量進行預測分析，制定相應的交通管理措施，確保道路暢通。

2.加強對重點路段和交通樞紐的安全檢查，包括橋梁、隧道、高速公路、城市主干道等，確保其結構安全和通行能力。

3.檢查交通信號燈、交通標志、道路標線等交通設施是否完好，及時修復損壞的設施，避免因設施故障引發交通事故。

4.對公共交通工具進行安全檢查，包括長途客車、公交車、出租車等，確保車輛安全性能合格，駕駛員資質齊全。

5.加強對危險品運輸車輛的管理，嚴格審查運輸資質，確保運輸過程符合安全規定。

6.檢查交通事故應急預案，確保事故發生后能夠迅速響應，及時處理，減少二次事故的發生。

7.在長假前開展交通安全宣傳教育活動，提高駕駛員和乘客的安全意識，倡導文明駕駛。

8.增加路面巡邏警力，加強對重點時段和重點路段的管控，及時發現和糾正交通違法行為。

9.利用高科技手段，如無人機、電子警察等，對交通違法行為進行監控和查處，提高執法效率。

10.對長假期間的交通事故數據進行實時監控，分析事故原因，及時調整交通安全管理策略。

11.加強與氣象部門的溝通，及時獲取惡劣天氣信息，提前發布交通預警，指導公眾合理選擇出行時間和路線。

12.確保交通事故救援隊伍隨時待命，救援設備齊全，能夠在事故發生時迅速出動，減少人員傷亡和財產損失。

（三）環境保護安全

1.對長假期間可能產生的環境污染進行風險評估，制定相應的環境保護措施。

2.加強對工業企業的監管，確保其污染物排放符合國家標準，防止因生產負荷變化導致的突發環境污染事件。

3.檢查飲用水源地、重點湖泊和河流的水質狀況，確保水質安全，防止水污染事故的發生。

4.對城市生活垃圾和危險廢棄物的收集、運輸、處理進行監管，確保垃圾處理設施正常運行，防止環境污染。

5.加強對建筑施工、拆遷等活動的監管，控制揚塵污染，確保施工單位的環保措施得到有效執行。

6.檢查噪聲污染源，如娛樂場所、建筑施工等，確保其噪聲排放不超過規定標準，保障居民生活環境的寧靜。

7.對野外焚燒、秸稈焚燒等行為進行嚴格管控，防止大氣污染和火災事故的發生。

8.加強對生態環境的監測，保護自然植被，防止因人為活動導致的生態破壞。

9.制定并執行長假期間的環境突發事件應急預案，確保在發生環境污染事故時能夠迅速響應和處理。

10.對環境保護設施進行檢查和維護，如污水處理廠、垃圾焚燒廠等，確保其正常運行，發揮環境保護作用。

11.加強環境保護宣傳教育，提高公眾的環保意識，鼓勵公眾參與環境保護，共同維護良好的生態環境。

12.建立長假期間的環境保護值班制度，確保環保部門在節假日期間能夠及時處理環境污染事件和投訴。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個級別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。此類隱患需立即上報，并啟動緊急預案。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。此類隱患需在發現后24小時內上報，并采取相應措施。

4.一般隱患：指可能導致一定人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。此類隱患需在發現后48小時內上報，并按照規定流程整改。

5.隱患等級的判定應依據隱患的性質、可能造成的后果以及影響范圍等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查數據庫，對發現的隱患進行統一登記、分類、分級管理。

2.制定隱患整改責任制度，明確隱患整改的責任人和整改期限。

3.對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發生；同時，向上級報告，爭取外部支持和援助。

4.對較大和一般隱患，應按照隱患整改計劃，有序進行整改，確保整改措施到位，防止隱患發展成事故。

5.定期對隱患整改情況進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效控制。

6.加強對隱患排查治理工作的監督和考核，確保隱患排查治理制度得到有效執行。

7.對因隱患排查治理工作不力導致事故發生的，應追究相關人員的責任。

8.開展隱患排查治理的培訓和交流，提高相關人員的安全意識和專業技能。

9.鼓勵和獎勵在隱患排查治理工作中表現突出的個人和集體，形成正向激勵機制。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.事故隱患排查報告

（1）排查報告應詳盡記錄排查時間、地點、參與人員、排查內容、發現隱患的描述、評估等級以及初步處理措施。

（2）對于重大隱患，應立即編寫事故隱患排查報告，并按照規定流程上報至相關部門。

（3）排查報告應包括隱患整改的建議措施、預計整改時間、整改責任人以及整改效果的預期目標。

（4）排查報告需定期匯總分析，形成周期性報告，供決策層參考。

2.隱患建檔監控

（1）對排查發現的隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的描述、圖片、地理位置信息、隱患等級、整改措施、整改期限等。

（2）隱患檔案應實行信息化管理，便于查詢、跟蹤和統計分析。

（3）對重大隱患和較大隱患，應實行專項監控，定期更新隱患狀態，確保整改措施得到有效執行。

（4）建立隱患整改反饋機制，整改責任人需定期報告整改進度，對整改完成后的隱患進行復查，確認整改效果。

（5）對于長期未整改或整改不到位的隱患，應進行通報批評，并采取必要措施強制整改。

（6）隱患檔案應定期更新，對于已整改消除的隱患，應及時從檔案中移除，并記錄整改過程和成果。

（7）確保隱患檔案的保密性，對涉及敏感信息和商業秘密的內容進行適當保護。

十、考核

1.建立防汛隱患排查治理工作的考核機制，對相關部門和人員進行定期考核，評估其工作成效和責任落實情況。

2.考核內容應包括隱患排查的全面性、隱患整改的及時性和有效性、應急預案的完善程度、信息報告的準確性及時性等。

3.考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級，根據考核標準對各項工作進行量化評分。

4.對考核優秀的部門和個人，給予表彰和獎勵，以鼓勵其在防汛隱患排查治理工作中繼續發揮積極作用。

5.對考核不合格的部門和