Basicrequirementsofconstru2023-09-27發布2024-04-01實施I 1范圍 1 1 1 2 26運動設施 4 4 ……………4 510應急管理 7 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由黔西南州人民政府提出。本文件由貴州省體育局歸口。本文件主要起草單位：集美大學、黔西南州市場監督管理局、黔西南州文化體育廣電旅游局、興義民族師范學院。本文件主要起草人：鄭志強、舒競、陳華敏、李顯、許禮靜、黃廷梅、夏先剛。1本文件規定了山地運動基地建設與運營的術語和定義、選址規劃、運營條件、基礎設施、運動設施、綜合管理、運動安全保障、應急管理、營銷與改進等內容。本文件適用于山地運動基地的建設與運營。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB8978污水綜合排放標準GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB/T15566.1公共信息導向系統設置原則與要求第1部分：總則GB18484危險廢物焚燒污染控制標準GB18599一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB/T18973--2022旅游廁所質量要求與評定GB/T19012質量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB19079.11--2005體育場所開放條件與技術要求第11部分：漂流場所GB19079.12--2013體育場所開放條件與技術要求第12部分：傘翼滑翔場所GB19079.30--2013體育場所開放條件與技術要求第30部分：山地戶外場所GB/T25895.1水域安全標志和沙灘安全旗第1部分：工作場所和公共區域用水域安全標志GB/T25895.3水域安全標志和海灘安全旗第3部分：使用指南GB/T26353--2010旅游娛樂場所基礎設施管理及服務規范GB/T27962氣象災害預警信號圖標GB/T31383--2015旅游景區游客中心設置與服務規范GB/T31710(所有部分)休閑露營地建設與服務規范GB/T34285健身運動安全指南GB/T34311體育場所開放條件與技術要求總則GB/T37913--2019公共體育設施安全使用規范GB39707醫療廢物處理處置污染控制標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。24選址規劃4.1.1基地選址應符合國家和地方對生態環境和資源保護的要求，根據各地區的氣候和地理環境、自4.1.2不易發生自然災害。4.1.3應設在易受到污染的區域，設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上。4.1.4應有利于給排水、電力、通訊等基礎設施配置。4.2規劃4.2.1應科學制定規劃，并履行相應的審批或備案程序。規劃必須符合《中華人民共和國自然保護區4.2.2應有具備環境影響評價資質的單位出具的環評報告，環評報告應包含環境保護、安全保障和基4.2.3基地規劃應布局合理，應把安全保障、資源和環境保護、交通和基礎設施作為必要內容。宜劃的要求執行，游客中心總建筑面積不應小于60m2,服務區建筑面積不應少于游客中心建筑面積的60%5基礎設施5.1.1基地建設符合綠色施工要求，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動。建筑結3構堅固耐用、易于維修、易于保持清潔，應能避免有害動物的侵入和棲息。5.1.2交通設施容量應與基地開展項目的類型和規模相適應。5.1.3應有持續電力供應，配備應急和備用照明設施。5.1.4移動通信信號應覆蓋基地，無法覆蓋移動通信信號的基地應配備有線電話或衛星電話，保障通5.1.5基地建設應使用風能、太陽能等清潔能源。宜采用綠色節能產品和環保節能材料。提倡參與者自帶基本生活和休閑用品，引導、提倡參與者自行處理垃圾。5.1.6應按GB13495.1的規定配備消防器材。5.2服務設施5.2.1應有規模適宜、位置便利的服務中心，提供接待、投訴、臨時醫療救治、尋人廣播服務、小件物品寄存、失物招領、監控監管和信息咨詢等綜合服務。5.2.2應按照項目類型建設相應的住宿設施。5.2.3應因地制宜地設置聚會、娛樂、運動、訓練、培訓、研學、休憩和比賽等空間和基地運動場地5.2.4宜有交通工具停放、寵物托管、技能培訓、兒童管護、貴重物品寄存等后勤保障設施或服務。5.2.5應有緊急救援設施。5.3交通設施5.3.1根據基地類型，宜設立與基地環境和項目開展相適應的停車場、碼頭和停機坪等交通設施，有足夠的泊位。場地管理措施落實到位，宜設專人管理。5.3.2應合理設計基地內的交通路線，人與交通工具合理分行，交通安全標示清晰。交通工具流量、速度合理。5.3.3基地內宜使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具，宜考慮設置新能源汽車充電設施。5.4水處理設施5.4.1應有專門的給排水系統，保障清潔水源。5.4.2應有公共衛生間。污水應集中處理，達標后排放。污水排放應符合GB8978的規定。5.4.3應減少使用洗滌劑，避免污染自然水體。5.5廢棄物處理設施5.6信息化設施5.6.1基地主要位置和危險多發地帶應設有高清智能監控，實時監控重點區域包括承載量和參與活動者流量的安全狀況，并具有預警功能。5.6.2基地內應安裝有廣播系統，可大面積實時發布語音通知。5.6.3室內運營場所宜設置無線網絡，信號清晰，并提供上網服務。活動開展期間，確保信號無死角。5.6.4應提供現金支付、網絡支付和銀行卡支付等多種金融服務結算方式。5.7標志標識5.7.1基地內應設置數量充足，分布合理，便于發現，指導有效的各類標識，相關信息表達清晰準確，中外文對照。45.7.2基地內設置的各類公共信息符號標識應符合GB/T10001.1的規定。5.7.3安全標識應符合GB2894的規定。5.7.4導向標識應符合GB/T15566.1的規定。5.7.5氣象災害預警信號標識設置應符合GB/T27962的規定。5.7.6消防安全標志設置應符合GB13495.1的規定。5.7.7水域安全標志設置應符合GB/T25895.1的規定。5.7.8水上項目的安全旗標志設置應符合GB/T25895.3的規定。5.7.9特殊環境和動物保護地帶應有相關行為規5.7.10標志標識牌應采用堅固、耐用的生態或仿生6運動設施6.1.1山地運動項目開展的場地條件應滿足不同項目的具體GB19079.30、GB/T34311和GB/T31710(所有部分)的相關規定。6.1.2開展水面運動的場地，應在水流緩、落差小、較開闊的水域處設立碼頭，并設專人管理。6.1.3低空項目場地要求參照《航空飛行營地申請6.2.2運動所用設備器材均應取得產品質量檢驗合格證7運營條件7.1基地應突出以自然山地環境為載體、以參與體驗為主要形式、以促進身心7.4宜根據實際情況提供餐飲和住宿服務，并依法取得包括食品經營許可證、衛生許可證和特種行業7.5宜為基地活動參與者提供多種語言服務、語音導覽服務。7.6宜利用互聯網等信息技術提供天氣預警和8綜合管理8.1.1應設立專門的管理機構，負責基地的日常管理8.1.2應制定基地管理制度，包括安全管理、衛生管理和崗位工作職責等各項經營管理規章制度，并58.2從業人員資質要求8.2.1基地運營應配置管理和服務人員，崗位職責分工明確，工作時應佩戴明顯標志。工作人員應舉止文明，友好熱情，各司其職，認真負責。8.2.2技術指導人員(包括戶外拓展培訓師、山地戶外指導員等)、安全員、應急救援、醫療救護等關鍵崗位工作人員應按國家規定取得相應的資格證書，經專業培訓后應熟悉基地器材設備的使用和維護，并具備急救、應急疏導等知識和技能，經崗位考核合格后方能上崗。8.2.3從事餐飲、住宿服務的工作人員應持有效健康證等必要證件方能上崗，佩戴工牌，衣著整齊規范，儀表大方得體，符合崗位規范。8.2.4應制定員工培訓計劃，定期或不定期組織基地工作人員進行職業素質與工作技能等方面的培訓。8.3設施設備安全要求8.3.1運動設備的安全管理要求應符合GB/T37913--2019中5的規定。8.3.2油料等危險物品的保存、管理應符合國家或屬地有關安全條例的規定。8.3.3特種運營設施的建設、使用和管理等應按照GB/T26353--2010中5的要求執行。8.4環境衛生要求8.4.1基地開展的各項運動應以保持生態環境的可持續發展為主要目標。8.4.2公共衛生間應按照GB/T18973--2022中A級及以上質量等級標準建設與管理。8.4.3公共衛生區域應保持清潔，垃圾應分類收集，清掃和消毒應及時，宜每天一次。8.4.4垃圾收集箱布局合理，標志統一，外觀整潔，與環境相互協調。8.4.5應及時預報雨雪、雷電、紫外線指數及災害性天氣。9運動安全保障9.1制度要求9.1.1主辦方、承辦方、協辦方等組織者對活動安全負直接責任，活動開展前應當簽訂書面協議明確職責分工。舉辦大型活動應及時申報。主辦方應當建立組委會等組織機制；承辦方應當做好各項保障工作，確保活動的安全；協辦方應當確保其提供的產品、設施或服務符合質量和安全標準。各類活動應設安全管理責任制度，明確安全責任人。9.1.2應制定《安全須知》等安全警示制度，并懸掛在明顯位置。9.1.3應設立山地運動項目活動方案和安全操作規程，包括活動區域范圍、活動路線、活動運動參與者年齡、疾病因素在內的風險評估說明和生態環保說明，均需采取單獨附圖或文字說明。9.1.4基地應與各應急救援部門保持聯系暢通。9.1.5宜根據運動項目的強度和危險程度要求運動參與人員購買相關保險。9.2保障要求9.2.1基地管理機構應通過與當地氣象、地質、環境等部門合作或其他方式了解活動場地的氣象、危險動植物情況，及時調整活動預案。應保證緊急救援及其他突發事件應對措施的實施。9.2.2應有應急預案應對開展運動遭遇的高溫炎熱、低溫大風、冰雹凝凍、強降雨等極端天氣以及其他突發事件。9.2.3賽事活動應遵從體育主管部門的相關規定，并在合理距離設置補給點和救護點，并配備足夠數量的有資質的救援人員。69.2.4在場地內的危險路段或危險區域應設置預警標志。9.2.5應在相關安全標志旁增加安全指導，有條件的可設置安全信息標識，供運動參與人員獲取相應運動項目的安全須知和應急指南等信息。9.3安全9.3.1規范參加基地活動者的資格條件。應詳細說明參加體育賽事活動人員的資格條件，包括其年齡、健康狀況、運動技能以及是否知悉運動風險、承諾遵守競賽規程、服從組織者安排等內容。9.3.2應制定山地運動設備操作指南，并在醒目位置標明器材設備的使用方法及安全事項。9.3.3強制要求開展山地運動項目的運動參與者應穿戴齊全各種運動裝備、保障器材和安全設備。9.3.4應在現場對運動參與人員詳細演示設備器材的操作要領和注意事項。9.3.5應對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示，并在每次運動開展之前詳細告知活動參與人員各項目的安全須知以及團隊紀律等注意事項。應按照GB/T34285的要求，引導參與人員做好熱身運動，防止出現運動損傷。9.4技術人員配比9.4.1持續時間超過8h的山地運動，技術指導人員與運動參與者比例應按照GB19079.30--2013中7.6的要求執行。9.4.2攀巖以及溯溪探險等具有專業技術性質的活動，技術指導人員與運動參與者比例應按照GB19079.30--2013中7.7的要求執行。9.4.3漂流等水上活動的技術指導人員與運動參與者比例應按照GB19079.11--2005中6.2.2的要求9.4.4傘翼滑翔活動的技術指導人員與運動參與者比例應按照GB19079.12--2013中6.4和6.5的要求執行。9.5醫療救護9.5.1醫療救援體系應與基地規模和類型匹配，應配置醫務人員，常用藥品、器械以及專用急救設備應擺放在便于取用的明顯位置。有急救人員和固定的聯系醫院。9.5.2應建立健全緊急救援機制，加大對山地戶外運動安全教育、救援的工作力度。強化具有評估、預警、控制、救援、裝備、保險、應答、演練等職能的山地戶外救援隊伍。宜建立和完善集救援、醫療、運輸一體化的全方位水陸空應急救援服務體系。9.5.3加強安全信息警示機制。建立山地戶外運動目的地風險等級信息庫，積極更新發布山地戶外運動目的地周邊地區的天氣狀況、交通管制等信息。完善風險多發區域的安全警示、緊急救援、消防、安全防護等標識信息。10應急管理10.1應編制突發事件應急預案，完善應急保障機制。與各級體育部門、通信管理、公安、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、應急管理、市場監管、氣象、銀保監等部門建立健全活動應急工作機制，加強風險研判和隱患排查，開展綜合性應急演練，切實提高服務保障水平。對開展的各類體育賽事活動應制定災害性天氣等風險防范及應急處置預案(包括實時風險評估、風險預警、風險防范、比賽中止或延期、及時救援等內容),并及時報送當地有關部門備案。10.2應建立應急預案定期評估制度，分析評價預案內容的針對性和實用性，及時根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。710.3應設置健全的應急培訓制度，定期對從業人員進行培訓，并開展應急演練，提高從業人員的應急知識和項目技能，運動科學及安全風險等方面的培訓，主動為活動提供指導和服務，提高活動組織管理和服務水平。10.4應定期與當地社會和政府有關救援部門聯合開展應急演練。10.5嚴格落實通信、安全、交通、衛生、食品、應急救援、消防等安全措施，增加裝備檢查、保險購買等強制性措施，確保出現緊急情況能夠果斷處置。密切關注賽事活動進程，在不具備繼續舉辦活動的情況下，必須按照《中華人民共和國突發事件應對法》《關于建立健全體育賽事活動“熔斷”機制的通知》規定，及時中止比賽。11營銷與改進11.1.1鼓勵利用平面媒體和互聯網等信息技術相結合的多種媒介手段開展宣傳活動，開展營銷宣傳，創建特色品牌。11.1.2宜制作戶外廣告、宣傳手冊或音、視頻宣傳材料，詳細說明游客權利和義務，向游客提供真實、準確信息，使游客對基地活動有符合實際的期望。11.1.3宜建立健全營銷部門，定期舉辦具有一定規模和影響力的