反間諜安全防范隱患排查、目的

反間諜安全防范隱患排查的目的在于加強我國反間諜安全防范工作，確保國家安全和社會穩定。通過建立健全隱患排查治理管理制度，提高各部門、各單位對反間諜安全防范工作的重視程度，及時發現和消除間諜安全風險，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機關、企事業單位、社會團體及其他組織。凡涉及國家安全、情報收集、重要設施保護等領域，均應按照本制度要求開展反間諜安全防范隱患排查工作。

三、職責

1.國家安全部負責全國反間諜安全防范隱患排查工作的組織、指導、協調和監督。

2.各級地方人民政府應加強對本行政區域內反間諜安全防范隱患排查工作的領導，明確相關部門職責，確保工作落實。

3.各部門、各單位應建立健全反間諜安全防范工作責任制，明確各級領導和工作人員的職責，確保隱患排查工作落到實處。

4.各級公安機關負責本行政區域內反間諜安全防范隱患排查的具體組織實施，及時處理排查中發現的問題。

5.各級國家安全機關負責對反間諜安全防范隱患排查工作進行業務指導，對重大案件進行偵查、破案。

6.各企事業單位、社會團體及其他組織應按照本制度要求，開展反間諜安全防范隱患排查工作，及時消除安全隱患。

7.廣大人民群眾要積極參與反間諜安全防范工作，發現可疑情況及時報告有關部門。

四、隱患排查范圍

反間諜安全防范隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.人員排查：對單位內部員工、臨時工、外來人員進行全面排查，重點關注有間諜嫌疑的人員，包括但不限于身份不明、行為異常、與境外間諜情報機構有聯系等。

2.信息排查：對單位內部的信息系統、網絡設備、通信工具等進行排查，確保信息傳輸安全，防止信息泄露。重點關注非授權訪問、異常流量、病毒感染等情況。

3.設施排查：對單位的重要設施、關鍵部位進行排查，包括但不限于科研實驗室、數據處理中心、重要生產設備等，確保設施安全，防止被非法侵入或破壞。

4.物資排查：對單位的物資采購、儲存、使用等環節進行排查，防止間諜利用物資進行破壞活動。重點關注異常采購、非法攜帶、不明來源的物資等。

5.技術排查：對單位內部的技術研發、技術交流等活動進行排查，防止間諜利用技術手段竊取國家秘密或重要情報。

6.合作伙伴排查：對單位的合作伙伴進行排查，包括但不限于國內外企業、研究機構等，防止間諜通過合作伙伴渠道進行滲透活動。

7.活動排查：對單位內部舉辦的各種活動進行排查，包括會議、培訓、慶典等，防止間諜利用活動進行情報收集或破壞活動。

8.環境排查：對單位周邊環境進行排查，包括但不限于周邊建筑物、道路、綠化帶等，防止間諜利用環境條件進行觀察、監視等活動。

9.應急預案排查：對單位的應急預案進行排查，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應對間諜威脅的能力。

10.法律法規排查：對單位遵守國家有關反間諜法律法規的情況進行排查，確保單位在法律框架內開展反間諜安全防范工作。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估反間諜安全防范工作的實施情況。

2.檢查內容應涵蓋人員、信息、設施、物資、技術、合作伙伴、活動、環境等多個方面。

3.綜合檢查應由多部門聯合組成檢查組，采用實地查看、詢問了解、資料審查等方式進行。

（二）專業檢查

1.根據反間諜安全防范工作的特定需求，組織專業人員進行針對性檢查。

2.專業檢查包括但不限于信息安全檢查、反間諜技術檢查、反間諜法律合規檢查等。

3.專業檢查應由具備相關專業知識和技能的人員承擔，確保檢查的深度和專業性。

（三）季節性檢查

1.結合季節性特點，針對可能出現的間諜活動規律進行排查。

2.季節性檢查應在特定季節或時期開展，如旅游旺季、重大節日前后等。

3.檢查重點包括旅游區域、人群密集場所、重要設施周邊等。

（四）節假日檢查

1.節假日期間，由于人員流動大，間諜活動可能增多，應加強排查。

2.節假日檢查應提前制定計劃，確保在節假日期間有足夠的資源和人員開展檢查。

3.檢查內容應包括交通要道、重要場所的安全措施，以及應急預案的執行情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是反間諜安全防范工作的基礎，應貫穿于日常工作中。

2.日常檢查包括對人員、信息、設施等的常規性檢查，以及對異常情況的即時響應。

3.定期檢查應根據實際情況設定周期，如每周、每月進行一次，以確保安全防范工作的連續性。

4.定期檢查應記錄檢查結果，對發現的問題及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.長假前，對工業生產線的運行狀態進行全面檢查，確保設備正常運行，無安全隱患。

2.檢查工業控制系統，包括自動化控制系統、監控系統等，確保系統穩定，無異常信號。

3.對工業場所的電氣系統進行檢查，包括電纜、配電箱、變壓器等，防止電氣火災和短路事故。

4.檢查工業場所的安全防護設施，如防護欄、警示標志、緊急停機裝置等，確保其完好有效。

5.對工業場所的危險化學品儲存和使用情況進行檢查，確?；瘜W品儲存符合規范，使用過程安全可控。

6.檢查工業場所的通風和排放系統，確保有害氣體和污染物排放符合環保要求，不影響周邊環境。

7.對長假期間留守的員工進行安全教育和應急演練，確保他們在緊急情況下能夠正確應對。

8.制定長假期間的安全值班表，確保有專人負責監督安全生產，及時處理各類安全問題。

9.長假期間，對工業場所進行不定期的抽查，確保安全措施得到有效執行。

10.長假結束后，對長假期間的安全情況進行總結分析，對發現的問題進行整改，為下一次長假期間的安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.長假前，對單位車輛進行全面的保養和維護，確保車輛性能良好，避免因車輛故障導致的交通事故。

2.對車輛的安全設施進行檢查，包括但不限于安全帶、滅火器、急救包等，確保其處于可用狀態。

3.檢查車輛行駛記錄儀等監控設備，確保其正常運行，能夠記錄車輛行駛過程中的相關信息。

4.對駕駛員進行交通安全教育，強調遵守交通規則的重要性，提高駕駛員的安全意識。

5.制定長假期間的車輛使用計劃，合理安排車輛出行時間和路線，避免高峰期擁堵和事故風險。

6.在車輛顯著位置張貼安全提示標語，提醒駕駛員和乘客注意安全。

7.長假期間，加強對重點路段和時段的交通安全監控，及時發現和處理交通安全隱患。

8.設立交通安全應急小組，制定應急預案，確保在發生交通事故時能夠迅速響應和處置。

9.對長假期間的交通安全情況進行記錄和分析，對發現的交通安全問題進行整改，以預防未來潛在的安全風險。

10.長假結束后，對交通安全工作進行總結，評估安全措施的有效性，并對下一次長假期間的交通安全工作提出改進措施。

（三）環境保護安全

1.長假前，對單位內部的環境保護設施進行全面檢查，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲控制設施等，確保其正常運行。

2.檢查化學品和危險廢物的儲存和處理情況，確保儲存容器無泄漏，處理過程符合環保法規。

3.對單位內部的環保監測設備進行校驗，確保監測數據的準確性和可靠性。

4.制定長假期間的環境保護值班表，明確值班人員職責，確保環保設施持續穩定運行。

5.加強對重點污染源的監控，確保污染物排放不超標，對突發環境污染事件能夠及時應對。

6.在長假期間，對周邊環境進行巡查，防止外部環境污染事故對單位內部環境造成影響。

7.對長假期間的環境監測數據進行收集和分析，對異常數據及時調查原因并采取措施。

8.長假結束后，對環境保護安全情況進行總結，對發現的環境問題進行整改，并對未來的環保工作提出改進建議。

9.加強員工環保意識教育，確保員工在長假期間和日常工作中能夠遵守環保規定，減少環境污染風險。

10.制定并實施長假期間的環境保護應急預案，確保在發生環境突發事件時能夠迅速有效地處理，減輕環境影響。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重影響國家安全的隱患。

3.較大隱患指可能導致較大人員傷亡、財產損失或對國家安全有一定影響的隱患。

4.一般隱患指可能導致輕微人員傷亡、財產損失或對國家安全有較小影響的隱患。

5.隱患等級的判定應根據隱患的性質、可能造成的影響以及發生的概率進行綜合評估。

6.對不同級別的隱患，應制定相應的排查頻率、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責任制，明確各部門、各單位和個人的排查職責。

2.制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內容和排查標準。

3.實施隱患排查工作，對發現的問題進行記錄，并根據隱患等級及時上報。

4.對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發生。

5.對較大和一般隱患，應制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，并進行跟蹤整改。

6.定期對隱患排查工作進行回顧和總結，分析隱患產生的原因，提高隱患排查工作的針對性和有效性。

7.建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數據和整改情況，為后續排查工作提供參考。

8.加強隱患排查的宣傳和培訓，提高全體員工的安全意識和排查能力。

9.對排查工作不力或隱瞞不報的單位和個人，應依法依規追究責任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.事故隱患排查報告

（1）建立標準化的事故隱患排查報告格式，確保報告內容全面、清晰、準確。

（2）要求排查人員在發現隱患后及時填寫排查報告，報告中應包括隱患的具體情況、發現時間、地點、可能造成的后果及初步處理措施。

（3）對于重大隱患，應立即上報單位負責人，并在24小時內提交詳細的事故隱患排查報告。

（4）排查報告應提交至安全管理部門，由安全管理部門負責匯總、分析和跟蹤處理情況。

（5）定期對事故隱患排查報告進行回顧，分析隱患發生的規律和趨勢，為預防工作提供數據支持。

2.隱患建檔監控

（1）對排查出的隱患進行分類建檔，根據隱患等級和性質，建立相應的檔案管理系統。

（2）檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

（3）對重大隱患和較大隱患，應實施重點監控，定期更新隱患狀態，確保整改措施得到有效執行。

（4）建立隱患整改的跟蹤機制，對整改情況進行定期檢查，確保整改到位。

（5）對整改完成的隱患，應進行復核，確認隱患已徹底消除，并將相關信息記錄在案。

（6）定期對隱患檔案進行審查，確保檔案內容的完整性和準確性，為后續的排查工作提供參考。

（7）對檔案中的隱患信息進行數據分析，為制定隱患排查計劃和預防措施提供依據。

十、考核

1.建立反間諜安全防范隱患排查工作的考核機制，確保各項工作得到有效執行。

2.考核內容應包括隱患排查的及時性、全面性、準確性和整改措施的落實情況。

3.對各部門、各單位反間諜安全防范隱患排查工作的考核，應定期進行，如每季度、每半年或每年一次。

4.考核應由專門成立的考核小組負責，考核小組成員應具備相關專業知識和考核經驗。

5.考核結果應客觀、公正，反映隱患排查工作的實際情況，作為對部門和單位業績評價的重要依據。

6.考核過程中，應采取查閱資料、現場檢查、詢問了解等多種方式，全面評估隱患排查工作。

7.對考核中發現的問題，應提出整改建議，并跟蹤整改效果，確保問題得到及時解決。

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