煤礦重大事故隱患排查治理方案一、目的

本煤礦重大事故隱患排查治理方案旨在建立健全煤礦安全隱患排查治理體系，預防和減少煤礦重大事故的發生，保障煤礦生產安全，提高礦井安全生產水平。通過明確排查治理目標、任務、方法和措施，確保礦井各類重大事故隱患得到及時發現、整改和消除，切實保障礦工生命財產安全。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國境內所有煤礦企業，包括國有煤礦、民營煤礦及個體煤礦。

2.本方案適用于煤礦生產過程中的安全隱患排查治理，包括礦井開拓、建設、生產、維修、改造等環節。

3.本方案適用于煤礦企業內部各類管理人員、技術人員、操作人員及安全管理人員。

三、職責

1.企業主要負責人：負責組織制定煤礦重大事故隱患排查治理方案，明確各部門、各崗位的職責，確保隱患排查治理工作的落實。

2.安全管理部門：負責組織、協調和監督煤礦重大事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行分類、登記、報告，并跟蹤整改情況。

3.技術部門：負責對礦井安全生產技術進行指導，對排查出的隱患進行分析、評估，提出整改措施。

4.生產部門：負責對礦井生產過程中的安全隱患進行排查，及時整改發現的問題。

5.各級管理人員：負責對所屬范圍內的安全隱患進行排查，確保責任范圍內的安全生產。

6.操作人員：負責嚴格遵守操作規程，發現安全隱患及時上報，積極參與隱患整改。

7.全體員工：負責關注礦井安全生產，積極參與安全隱患排查治理工作，提高自身安全意識。

四、隱患排查范圍

1.礦井開拓與建設隱患：

-礦井開拓布局合理性；

-井筒、巷道及硐室的開挖與支護質量；

-井筒、巷道的通風、排水、供電、通訊等設施的安全性；

-礦井建設期間的臨時設施安全。

2.礦井生產安全隱患：

-礦井生產系統安全性，包括采煤、掘進、提升、運輸、通風、排水等；

-采掘工作面的安全狀況，包括頂板管理、煤塵控制、瓦斯防治等；

-礦井電氣設備與線路的安全性；

-礦井防滅火系統及消防設施的有效性；

-礦井應急避險設施及避難硐室的安全性。

3.礦井安全設施隱患：

-安全出口、安全通道的設置與維護；

-礦井安全監控系統、人員定位系統、緊急通訊系統的運行狀態；

-礦井安全防護設施，如防跑車裝置、防墜器、安全柵欄等；

-礦井安全標志及警示標志的設置。

4.人員操作與行為隱患：

-操作人員是否遵守安全操作規程；

-特種作業人員是否持有有效操作資格證書；

-作業現場是否存在違規操作、違章指揮現象；

-安全培訓及安全意識教育的有效性。

5.環境保護與職業健康隱患：

-礦井環境保護設施的有效性，包括廢水、廢氣、固體廢棄物處理；

-礦井噪聲、粉塵、有害氣體等職業危害因素的監測與控制；

-職業病防護設施的設置與維護；

-礦工個體防護用品的配備與使用。

6.應急管理與救援能力隱患：

-礦井應急預案的制定與演練；

-應急救援隊伍的組建與培訓；

-救援設備、物資的儲備與維護；

-應急通訊、指揮系統的可靠性。

7.礦井周邊環境隱患：

-礦井周邊地形、地貌、水文地質條件對礦井安全的影響；

-礦井周邊環境變化對礦井安全生產的潛在威脅；

-礦井周邊居民區、重要設施的安全距離及影響。

礦井重大事故隱患排查范圍應全面覆蓋礦井生產、建設、管理、環境等各個方面，確保及時發現并整改各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對礦井整體安全生產狀況進行全面、系統的檢查。其內容包括：

1.檢查礦井生產系統是否正常運行，各項安全生產規章制度是否得到有效執行；

2.檢查礦井基礎設施，如井筒、巷道、硐室等的安全狀況；

3.檢查礦井安全設施，如通風、排水、供電、通訊等系統的運行狀態；

4.檢查礦井安全生產管理，包括安全培訓、應急預案、事故處理等方面；

5.檢查礦井環境保護及職業健康情況。

（二）專業檢查

專業檢查是指針對礦井特定專業領域進行的檢查。其內容包括：

1.機電專業檢查：檢查礦井電氣設備、機電設施的安全性；

2.通風專業檢查：檢查礦井通風系統、防塵措施的有效性；

3.探礦專業檢查：檢查礦井地質條件、水文地質情況；

4.礦山壓力專業檢查：檢查礦井頂板管理、巷道支護狀況；

5.安全監控系統檢查：檢查礦井安全監控系統、人員定位系統、緊急通訊系統的運行狀態。

（三）季節性檢查

季節性檢查是指根據不同季節特點進行的檢查。其內容包括：

1.春季檢查：重點檢查礦井防寒、保暖措施；

2.夏季檢查：重點檢查礦井防暑降溫、防雷電措施；

3.秋季檢查：重點檢查礦井防火、防爆措施；

4.冬季檢查：重點檢查礦井防凍、防滑措施。

（四）節假日檢查

節假日檢查是指在法定節假日前后進行的檢查。其內容包括：

1.節假日前檢查：檢查礦井安全生產準備工作，確保節假日期間礦井安全；

2.節假日后檢查：檢查礦井恢復生產的安全措施，確保礦井安全穩定生產。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：是指礦井生產過程中，各級管理人員、技術人員、操作人員對所屬范圍內的安全隱患進行的經常性檢查。其內容包括：

-檢查礦井生產現場的安全狀況；

-檢查安全設施的運行狀態；

-檢查操作人員的安全生產行為。

2.定期檢查：是指按照規定的時間節點，對礦井安全生產進行的定期檢查。其內容包括：

-按周、月、季度等時間節點進行定期檢查；

-對檢查發現的問題進行整改，并跟蹤整改效果；

-分析安全隱患產生的原因，制定預防措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.設備安全檢查：長假前對礦井主要生產設備進行全面的檢查和維護，確保設備在長假期間能夠安全穩定運行。檢查內容包括：

-設備的運行狀態是否良好，是否存在異常磨損或損壞；

-設備的防護裝置是否齊全，安全防護措施是否有效；

-設備的維修保養記錄是否完整，是否按照規定進行定期檢查。

2.電氣安全檢查：對礦井內的電氣系統進行全面檢查，防止電氣火災和觸電事故的發生。檢查內容包括：

-電纜、電線是否完好，是否存在老化、破損現象；

-電氣設備接零、接地是否可靠，絕緣是否符合要求；

-電氣開關、插座等是否正常運行，是否存在發熱、打火現象。

3.爆破安全檢查：對礦井爆破作業進行嚴格的安全檢查，確保爆破作業的安全。檢查內容包括：

-爆破物品的儲存、運輸是否符合安全規定；

-爆破作業人員的資質、操作是否合規；

-爆破作業現場的安全距離是否合理，是否有明確的警示標志。

4.通風與防塵安全檢查：確保礦井通風系統的正常運行，防止瓦斯積聚和煤塵爆炸事故。檢查內容包括：

-通風設備是否正常運行，風量是否滿足生產需求；

-風道、風筒是否暢通，是否存在漏風現象；

-防塵設施的設置是否合理，噴霧降塵系統是否正常工作。

5.應急處理與救援準備檢查：長假期間，應對礦井可能發生的緊急情況進行模擬演練，確保應急處理和救援工作的有效性。檢查內容包括：

-應急預案是否完善，是否針對長假期間的特殊情況進行調整；

-應急救援隊伍是否隨時待命，救援設備是否處于良好狀態；

-礦工的安全知識和自救互救技能是否得到加強和復習。

6.安全教育與培訓：長假前對全體員工進行安全教育和培訓，提高員工的安全意識，確保他們能夠在長假期間遵守安全規定。培訓內容包括：

-安全生產法律法規和礦井安全生產規章制度；

-安全操作規程和緊急情況下的應急處理措施；

-事故案例分析，以增強員工的安全防范意識。

（二）交通安全

1.運輸車輛安全檢查：長假前對礦井所有運輸車輛進行徹底的安全檢查，確保車輛在長假期間的安全運行。檢查內容包括：

-車輛的制動系統、轉向系統是否正常；

-車輛的輪胎、燈光、喇叭等是否完好；

-車輛的維護保養記錄是否齊全，是否存在未經修復的故障。

2.駕駛員資質與培訓：對駕駛人員進行資質審核和培訓，確保駕駛員具備良好的駕駛技能和安全意識。檢查內容包括：

-駕駛員是否持有有效的駕駛執照，是否具備相應的駕駛資格；

-駕駛員是否接受過交通安全培訓，是否了解交通安全法律法規；

-駕駛員是否熟悉車輛的操作規程，是否了解應急處理措施。

3.運輸路線安全評估：對礦井運輸路線進行安全評估，確保運輸過程中的安全。評估內容包括：

-運輸路線是否暢通，是否存在交通擁堵或路況不佳的情況；

-運輸路線是否經過危險區域，是否需要采取特殊的安全措施；

-運輸路線的交通安全設施是否完善，如交通標志、警示牌等。

4.貨物裝載安全檢查：對貨物的裝載過程進行安全檢查，防止因裝載不當導致的交通事故。檢查內容包括：

-貨物是否按照規定的方式裝載，是否超過車輛的承載能力；

-貨物的固定是否牢固，是否采取適當的措施防止貨物在運輸過程中移位；

-裝載完成后是否對車輛進行檢查，確保車輛在行駛過程中不會出現貨物散落。

5.交通安全管理制度執行情況檢查：確保交通安全管理制度的執行到位，減少交通安全隱患。檢查內容包括：

-運輸車輛的調度和管理是否規范，是否有明確的調度計劃和運行記錄；

-交通安全管理人員是否履行職責，是否對車輛和駕駛員進行有效的監督和管理；

-是否建立交通事故應急預案，是否定期進行應急演練。

6.長假期間交通管制與協調：長假期間，應加強與當地交通管理部門的溝通協調，合理調整運輸計劃，避免高峰時段的交通擁堵。同時，對礦區周邊道路進行必要的交通管制，確保礦區交通秩序井然。內容包括：

-與交通管理部門建立聯系，了解長假期間的交通管制措施；

-根據交通管制措施調整運輸時間，避開高峰時段；

-在礦區周邊道路設置臨時交通標志，引導車輛安全行駛。

（三）環境保護安全

1.環境污染源檢查：對礦井可能產生污染的源頭進行詳細檢查，確保污染物排放符合國家標準。檢查內容包括：

-檢查礦井廢水處理設施是否正常運行，排放標準是否達標；

-檢查礦井廢氣排放設施是否有效，是否采取脫硫、脫硝等措施；

-檢查固體廢棄物處理設施是否完善，是否采取減量化、資源化、無害化處理。

2.礦井生態保護檢查：對礦井周邊生態環境進行保護性檢查，防止因開采活動對生態環境造成破壞。檢查內容包括：

-檢查礦區綠化情況，是否采取植被恢復措施；

-檢查礦區土地復墾情況，是否按照規定進行土地復墾和生態修復；

-檢查礦區地表水保護措施，是否防止因開采活動導致地表水污染。

3.環境監測與監控檢查：確保礦井環境監測與監控系統的正常運行，對環境變化進行實時監控。檢查內容包括：

-檢查環境監測設備是否正常工作，數據是否準確可靠；

-檢查視頻監控系統是否覆蓋關鍵區域，是否能夠實時監控環境變化；

-檢查環境監測與監控數據的記錄與分析，是否能夠及時發現問題并提出解決方案。

4.應急環境保護措施檢查：長假期間，應對可能發生的突發環境事件制定應急措施，確保能夠迅速應對。檢查內容包括：

-檢查應急預案是否包含環境保護措施，是否針對長假期間的特殊情況進行調整；

-檢查應急物資和設備是否準備充分，是否能夠迅速投入使用；

-檢查應急響應隊伍是否經過培訓，是否熟悉應急處理流程。

5.環境法律法規遵守情況檢查：確保礦井在長假期間遵守國家及地方的環境保護法律法規。檢查內容包括：

-檢查礦井是否依法取得環境保護相關許可證；

-檢查礦井是否按照法律法規要求進行環境信息披露；

-檢查礦井是否按照法律法規要求開展環境風險評估和環境影響評價。

6.環保宣傳教育活動：長假期間，組織開展環保宣傳教育活動，提高全體員工的環境保護意識。活動內容包括：

-開展環保知識講座，普及環保法律法規和環保知識；

-組織環保主題活動，如環保簽名、環保知識競賽等；

-利用礦區宣傳欄、內部網絡等渠道，宣傳環保理念和環保成果。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患的性質、可能造成的影響和危害程度，將隱患分為不同等級，以便采取相應的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產損失、環境污染等嚴重后果的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速啟動應急預案，采取緊急措施進行治理。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產損失、環境污染等后果的隱患。對于此類隱患，應盡快上報并制定治理方案，在規定時間內完成整改。

3.一般隱患：可能導致一定的人身傷亡、財產損失、環境污染等后果的隱患。這類隱患應在日常檢查中發現并及時整改，防止隱患擴大。

4.隱患苗頭：可能導致不安全狀態或輕微后果的隱患。對于隱患苗頭，應采取措施予以消除，防止發展成為更大的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和整改的全過程進行管理，以確保隱患得到有效治理。具體管理措施如下：

1.組織實施：企業應建立健全隱患排查組織機構，明確責任分工，確保隱患排查工作的有序開展。

2.排查計劃：制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內容、排查方法和排查人員。

3.排查記錄：對每次隱患排查情況進行詳細記錄，包括排查時間、排查人員、排查發現的問題及整改措施等。

4.隱患報告：對排查發現的隱患進行分類、登記和報告，重大隱患應立即上報企業主要負責人和安全管理部門。

5.整改跟蹤：對排查發現的隱患進行整改，并跟蹤整改情況，確保整改措施得到有效執行。

6.隱患治理：根據隱患等級，制定相應的治理方案，明確治理措施、治理期限和責任人。

7.隱患復查：整改完成后，應對隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底治理。

8.持續改進：通過隱患排查治理工作，總結經驗教訓，不斷完善隱患排查治理體系，提高礦井安全生產水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

事故隱患排查報告和隱患建檔監控是確保隱患得到及時處理和跟蹤的重要環節，具體內容包括：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告應包含隱患的發現時間、地點、描述、可能導致的后果、發現人等信息；

-報告應按照隱患等級及時提交給安全管理部門，重大隱患需立即上報；

-報告應詳細記錄隱患排查的過程，包括排查方法、排查人員、排查結果等；

-對于重大隱患，應啟動快速響應機制，立即組織相關專業人員進行評估和治理；

-排查報告應定期匯總分析，為改進隱患排查治理工作提供依據。

2.隱患建檔監控：

-對排查出的隱患進行分類歸檔，建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患的基本信息、排查報告、治理方案、整改記錄等；

-隱患檔案應實行信息化管理，便于查詢、統計和分析；

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監控，定期跟蹤