目錄CONTENTS項目背景 1國際共同應對海洋塑料污染的趨勢 1海洋垃圾成為全球挑戰 1塑料污染治理已成為全球共識 2我國對于減少海洋塑料污染的政策行動 3濱海垃圾管理對于梅沙構建碳中和社區的意義 4調研概述 6梅沙街道廢棄物管理概況 10梅沙街道基本信息 10梅沙街道廢棄物管理概況 11梅沙街道廢棄物管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計 15近岸垃圾管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計 15大梅沙海濱公園 15海濱棧道 18近岸酒店及度假村 20梅沙街道社區 21近海垃圾管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計 22近海垃圾管理概況 22近海海內垃圾量統計 23近海海底垃圾概況 24梅沙街道濱海塑料垃圾規范化管理總量 24陸源社區和濱海廢棄物管理的關系探討 26關于海洋垃圾的定義 26-2-梅沙街道陸源垃圾管理和海上環衛打撈的互補格局 27-2--3--3-關于梅沙碳中和先行示范區減少海洋塑料污染的行動建議 29海洋減塑行動建議——行政主管部門 29減塑認證試點案例實踐 29搭建海洋減塑認證信息化平臺 31監測計劃 32海洋減塑行動建議——環衛公司 33塑料垃圾計量系統建設 33海洋減塑收集認證試點案例實踐 33塑料垃圾回收系統實踐 34海洋減塑行動建議——社區居委會 35宣傳教育 35藍色金融 36海洋減塑行動建議——游客 36積極參與海洋減塑科普宣傳活動 37生活垃圾投放準確 37海洋減塑行動建議——NGO 38意識倡導 39科學調研 40凈灘活動 416.總結 437.附表 461-4-項目背景-4-國際共同應對海洋塑料污染的趨勢海洋垃圾成為全球挑戰當前，應對氣候變化、自然和生物多樣性喪失、塑料廢棄物污染已成為了全球環境管理的三大危機，其中海洋塑料污染的問題日漸顯著。由于城市化進程的加速和一次性生產及消費模式的推動，如快遞、外賣等新興城市生活方式的產生與迅速發展，當前城市中塑料垃圾產生量急劇增加，但與此同時塑料垃圾的管理系統卻仍有不足。盡管國內以及歐美發達國家的城市生活垃圾收集和處理體系較為完善，但從全球視角來看，如非洲和東南亞2030盡管人們意識到了海洋垃圾問題并且正在努力解決，但目前海洋中現存塑料垃圾的量0.75-1.9985%040水生生態系統的塑料垃圾將從2016900-14002300-370050①絕大多數海洋垃圾是陸地上產生的垃圾，如吸管、外賣餐盒等一次性塑料、紡織品、個人護理和醫療用品等；農業生產過程中使用的塑料農膜、種子和化肥袋等農用塑料制品也有可能成為海洋塑料污染的源頭；此外，海洋源垃圾包括水產養殖業使用的泡沫浮球、網箱，捕撈過程中的廢棄漁具，以及船舶垃圾等等。根據生態環境部發布的《202320235823/3719/16.9/89.84.1%3.0%。塑料類垃圾主要為泡沫、①聯合國環境規劃署（2021）：《從污染到解決方案：海洋垃圾和塑料污染全球評估》。塑料繩、塑料袋、漁網、塑料瓶、塑料碎片、包裝類塑料制品等。46311/387/79.1%，其次為紙制品類和織物（布）9.2%2.8。塑1201/50.3/5.4%13.0%.2%。塑料類垃圾主要為塑料繩、包裝袋、塑料薄膜等。1-12023（圖片來源：《2023中國海洋生態狀況公報》）海洋垃圾嚴重影響了自然環境和人類社會的發展，不僅威脅著海洋生物的生存，還會通過危害紅樹林、珊瑚和鹽沼等生態系統，改變全球碳循環，削弱海洋對于氣候變化的抵御能力。值得一提的是，海洋微塑料已通過食物鏈回到人體，需要我們進一步去關注。海洋塑料污染也對航運、濱海旅游業等產生了或多或少的影響。塑料污染治理已成為全球共識23）52024包括生產、設計、使用和最終的處理處置。22）在烏拉圭召開；356，INC-2在法國巴黎召開；202311，INC-3在肯尼亞內羅畢召開；20244INC-4聯合國環境規劃署（UNEP）20239（包括海洋環境中的塑料污染）的具有法律約束力的國際文書預稿案文》，其中明確提出要加強塑料的全生命周期管理，對于減少海洋環境中的塑料污染采取有效的減緩和補救措施，鼓勵當地居民和公眾參與安全和無害環境的補救活動?；诒绢A稿版本提供的不同討論內容選項，政2024各國的行動議程。可以預見的是，國際性的塑料公約通過這一里程碑性的進展，將進一步我國對于減少海洋塑料污染的政策行動2021920221202466536引導沿海地方形成陸海統籌治理海洋垃圾的管理閉環。在海上環衛制度方面，我國在沿海省市的入海河流、近岸海域等地區也建立了完善的201811《深圳經濟特區海域污染防治條例》規定各部門聯合建立海上環衛制度，防止各環節垃圾入海，強化海洋垃圾源頭管控。沿海岸線、灘涂的海洋垃圾由沿海各區人民政府組織清理。公共海域的海洋垃圾清理工作由市人民政府統籌，海事管理部門組織實施，可以委托專業公司開展海上垃圾清理。2023年深圳海事局制定海上作業考核制度定期對海上作業進行考核，提高海上作業質量。定期開展海上突發事件綜合應急演練，確保應急預案有效落實，通過政企應急聯動共同維護轄區海上交通安全形勢穩定。濱海垃圾管理對于梅沙構建碳中和社區的意義為助力國家實現“雙碳”目標，2021年7月初，深圳市鹽田區人民政府與萬科集團簽署戰略合作框架協議，其中萬科公益基金會將參與“在大梅沙片區打造近零碳先行示范區，積極服務鹽田區實踐‘碳達峰、碳中和’的國家戰略目標”。8月下旬，深圳市城管和綜合執法局與萬科公益基金會簽署新一輪合作備忘錄，雙方“將合力打造碳中和社區示范樣本”。在相關政府部門的指導下，社會各界力量在梅沙共同推進碳中和社區的建設，主要聚焦在以下四個方面的工作：低碳改造、社區廢棄物管理、城市生物多樣性保護、社區居民低碳意識提升。在碳中和社區實踐過程中主要關注：辦公零廢棄、餐廚和園林綠化垃圾在地資源化、社區共建花園、低碳建筑和環保教育等議題。而塑料垃圾管理作為新興熱點話題尚未涵蓋其中。海洋減塑行動對于社區低碳發展，具有積極的貢獻，可以從多個視角探討其環境效益。首先，減少海洋里的存量垃圾并進行無害化處理處置，有助于清潔海洋環境，為海洋生物多樣性創造良好的棲息條件，同時可以間接通過涵養紅樹林、海草床等生態系統增強海洋生態系統的固碳作用，提高海洋對于氣候變化風險的抵御能力，是美麗梅沙，美麗社區的重要組成部分。其次，加強海洋減塑工作，對于撿拾、打撈上來的高值塑料部分，可以將其投入后端的回收利用體系，使得海洋源的回收塑料重新進入價值鏈中，從而賦予海洋源的再生塑料更高的價值，最終推動濱海地區塑料循環經濟的良性發展。另外，推動海洋減塑行動，也能夠引導公眾社區的積極參與，在海洋減塑行動中進一步推動社區可持續文化的建設，豐富可持續文化的內涵。在此背景下，本項目旨在以減少海洋塑料污染為核心目標，通過調研分析梅沙街道陸源塑料垃圾以及濱海塑料廢棄物管理的典型特點，探討塑料垃圾的陸海統籌管理模式，從而形成深圳市鹽田區梅沙街道濱海廢棄物管理的典型案例，總結當地政府對減少海洋塑料污染做出的貢獻。并就支持構建梅沙碳中和先行示范區提出建議，總結優秀做法，為其他同類型濱海社區進行海洋塑料管理、踐行可持續理念提供最佳實踐案例與經驗參考。2調研概述-6-userid:529794,docid:172420,date:2024-08-19,-6-/市生活垃圾收集處理體系是避免海洋塑料污染的堅實基石，為海洋減塑做出了很多貢獻，尤其是以廣東省為代表建立的“海上環衛”機制，在常規的城市環衛管理基礎上加強海岸線和近海海域的垃圾治理，是避免海洋垃圾泄露的有效方式，在全球海洋垃圾管理的視角結合梅沙碳中和先行示范區建設的契機，本報告旨在對深圳市鹽田區梅沙街道的城市生活廢棄物管理情況及近岸、近海、陸源等規范化塑料垃圾管理量進行調研，基于生活垃圾綜合管理的思路，從垃圾管理全流程的角度出發，對梅沙街道現有海洋減塑成效形成數字化圖譜。通過了解梅沙街道陸源和濱海廢棄物管理主管部門管理現狀與相關政策，了解生活垃圾從源頭產生、收集、中轉運輸的作業流程、相關數據，分析梅沙街道生活垃圾收集量和相應組分，探討塑料垃圾在生活垃圾中的比重。調研梅沙街道的塑料垃圾產生與回收情況，分析廢棄物收集量、收集方式。以調研數據為支撐，本報告分析了梅沙街道陸源生活垃圾以及濱海廢棄物管理模式的典型特點，以及關于塑料垃圾陸海統籌銜接的效果，總結梅沙街道管理模式的優點與待提升改進之處。此外，基于梅沙街道的地理屬性和旅游區位特點，報告梳理了深圳市鹽田區梅沙街道濱海廢棄物管理的典型案例，探討當地政府對減少海洋塑料污染做出的貢獻與支持。最終形成梅沙街道關于減少海洋塑料污染的行動建議，為其他濱海社區進行海洋塑料管理、踐行可持續理念、構建碳中和社區提供最佳實踐案例與經驗參考。圖2-1梅沙碳中和先行示范區濱海廢棄物管理調研技術路線圖3-9-管理概況廢棄物-9-梅沙街道基本信息1998319.521.83②圖3-1深圳市鹽田區街道劃分示意圖（圖片來源：深圳鹽田政府在線）

梅沙街道南部分布著大梅沙、小梅沙等水碧沙白的海灘；中部為大梅沙、小梅沙、濱海和東海岸四個社區；北部主要為森林。轄區內現有公園共16個，公園總面積11.73平方公里，其中包括大梅沙海濱公園和東部華僑城在內的4個專類公園和東海岸社區公園等在內的111630310002023202320242024820248②深圳市鹽田區人民政府官網：梅沙街道黨工委（辦事處）街道簡介，/fwdt/zf/zfbm/content/post_11183190.html質提升，高標準打造梅沙濱海文旅風情街，積極引進濱海休閑、婚慶策劃、特色民宿、海洋打造國際濱海文旅購物街區。三是加快打造最優營商服務。堅持“心招商、產業鏈招商、以商招商，積極對接華僑

圖3-2深圳市鹽田區梅沙街道海岸線分布圖（圖片來源：百度地圖）城、特發小梅沙等央企、市屬國企，擴大招商朋友圈。扎實落實“虛擬園區”建設，認真202420241500-2000梅沙街道廢棄物管理概況梅沙街道隸屬于深圳市鹽田區，梅沙街道陸源生活垃圾管理主管部門為鹽田區城市管理和綜合執法局，海上環衛主管部門為鹽田區海事局。目前鹽田區城市生活垃圾管理體系較為完善，從垃圾分類、收集到處理處置均有專業化的設施和體系支撐運行。據統計③201826037/1.19/從垃圾組分來看，廚余垃圾占生活垃圾的44%，玻璃、金屬、橡塑、紙類等占生活垃圾52%，其中紙類、塑料、鋼鐵、玻璃各自占比為58%、21%、11%、10%，總回收利據統計④，202211.8（不含建筑垃圾、大件垃圾及綠化垃圾），回收利用率（）33.5%20244202208031172012502555（廚余垃圾）46.9%。鹽田區城市生活垃圾回收利用率202021.4%202233.5%202446.9%，回收利用率逐年增加，體現了鹽田區垃圾分類工作的成效。從生活垃圾處理處置的角度，鹽田區建有鹽100（餐廚）垃圾運輸至深圳市鹽田區資源化利用環境園進行協同3噸左右廚余垃圾在鹽田街道近零碳循環科普館利用黑水虻技術示范處理。深圳市鹽田區資源化利用環境園主要處理鹽田區沙頭角、海山、鹽田、梅沙4道辦和中英街管理局轄區產生的餐廚垃圾及在不影響鹽田

3-32018設施的生活垃圾組分（源頭排放規律與資源化路徑分析》）區轄區范圍內廚余垃圾處理情況下，接收處理鹽田區以外廚余垃圾。園區主要為廚余垃圾綜合處置廠、廚余垃圾收運系統，廚余垃圾處理規模為180/（90/90/）；20/大梅沙海濱公園、小梅沙度假村、海濱棧道、梅沙街道社區、海面等區域的清掃保潔工作，分別由三個不同的環衛服務商承擔，環衛公司負責源頭的收集、清運；其中大梅沙海濱公園、小梅沙度假村、深圳大梅沙京基洲際度假酒店屬于業主自行管理區域，由其業主單位委托第三方環衛企業進行環衛保潔，有主面積40平方公里，人流密集區域面積③王涵等.《深圳市生活垃圾源頭排放規律與資源化路徑分析》.環境衛生工程，2020。④聯合國人居署（2023）：《中國智慧減廢城市優秀案例》第一輯。400000大梅沙京基洲際度假酒店的廢棄物特點略有不同，本調研報告以大梅沙海濱公園作為重點調研對象。表3-1梅沙碳中和先行示范區塑料垃圾相關方列表區域產生源圾主管部門管理執行機構管理近岸大梅沙海濱公園游客、社區居民和綜合執法局理環衛公司海濱棧道游客、社區居民環衛公司酒店及度假村游客、社區居民環衛公司梅沙街道社區社區居民環衛公司近海近岸、遠海鹽田區海事局環衛公司圖3-4塑料垃圾產生源區域分布示意圖4-14-理量統計式及規范化塑料垃圾管-14-理量統計圍繞海洋塑料垃圾涉及的空間區域，分別對近岸、近海的塑料垃圾管理現狀及收集量進行現場調研，匯總分析得出梅沙街道通過市政和海上環衛體系支持避免產生或減少的海洋塑料垃圾總量。近岸垃圾管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計近岸廢棄物調研按照地理區域劃分為大梅沙海濱公園、海濱棧道、梅沙街道社區、近岸酒店及度假村四種類型。下面分別對這四種近岸廢棄物管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計進行分析。大梅沙海濱公園海濱公園概況199961899件實事之一，免費向公眾開放。現已成為一個集休閑度假、觀光旅游、運動娛樂為一體的7881082023年之前每年接待游客達1000多萬人次，2023年年底地鐵開通后人流急劇增加。圖4-1大梅沙海濱公園夜景（圖片來源：深圳市鹽田區人民政府官網）海濱公園廢棄物管理方式大梅沙海濱公園屬于有主區域，由深圳市沙頭角商業外貿有限公司負責公園的日常運營管理工作，該公司將大梅沙海濱公園的清運保潔委托給深圳市東恒環境科技有限公司負責，同時海濱公園的環衛工作受鹽田區城市管理和綜合執法局監管。10050-601005:00-23:00。大梅沙海濱公園沙灘垃圾由環衛工人人工撿拾，海面垃圾用小船進行打撈。沙灘每間10終匯集到公園垃圾暫存點。垃圾以其他垃圾、塑料瓶和椰殼為主，每天對所有垃圾桶進行一次收集分類，可回收垃圾進行回收處理，其他垃圾送到中轉站處理，椰殼作為廚余垃圾單獨清運。圖4-2沙灘垃圾桶布置（10米間隔）圖4-4大梅沙海濱公園垃圾暫存點

圖4-3沙灘垃圾桶內垃圾圖4-5海濱公園垃圾運輸車海濱公園垃圾量統計深圳市東恒環境科技有限公司采用估重方式統計垃圾清運量，經調研，大梅沙海濱公20236202454-66682單位：噸829.0820.5525.5600.0603.5690.0679.5432.0396.0單位：噸829.0820.5525.5600.0603.5690.0679.5432.0396.0326.0345.5454.56月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月圖4-6大梅沙海濱公園月度垃圾清運量6-815。本文相關計量數據為濕重，并未進行實驗室專業干重檢測及分析。圖4-7大梅沙海濱公園沙灘垃圾塑料組分抽樣計量經計量并匯總分析，大梅沙海濱公園沙灘上所收集的其他垃圾中塑料組分約為。由于大梅沙海濱公園垃圾清運量采用以桶為單位的估重計量，計量存在一定的計量誤差，本調研報告選取誤差系數15%，按此數據測算大梅沙海濱公園20236202455680（不含塑料瓶，濕重）123830-40%2023620245743-867經現場調研，大梅沙海濱公園塑料垃圾種類具有明顯的旅游景區特點，塑料瓶作為高值部分多數被非正規部門提前收集，在正規收運體系覆蓋范圍內的塑料垃圾主要包括：飲料杯和吸管、軟質塑料包裝如食品包裝袋和塑料袋、塑料餐盒、香煙過濾嘴、沙灘常見一次性用品如無紡布沙灘墊、游客遺失的拖鞋和沙灘玩具等。海濱棧道海濱棧道概況51圖4-8海濱棧道位置示意圖海濱棧道廢棄物管理方式鹽田區城市管理和綜合執法局委托深圳市濱海之都環境建設工程有限公司負責大梅沙海濱棧道和背仔角海濱棧道環衛保潔、維修和安保管理工作。作業時間為7:00-21:00，采用兩班倒的作業方式，人工把棧道上的垃圾桶托運到路邊，進行四分類，可回收垃圾進行回收處理，其他類別垃圾運送至轉運站處理，平時每天清運一次，節假日清運次數增多。圖4-9海濱棧道環衛工人現場作業照片海濱棧道垃圾量統計深圳市濱海之都環境建設工程有限公司采用估重計量，2023250.527-8噸。單位：噸單位：噸3535384240253337152022201月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月圖4-10海濱棧道2023年月度垃圾清運量單位：千克100 150 150

500

440

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400

750

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650

1501月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月圖4-11海濱棧道2023年月度塑料垃圾清運量近岸酒店及度假村沙灘近岸酒店及度假村沙灘概況深圳市鹽田區梅沙街道的近岸沙灘，除大梅沙海濱公園沙灘外，還擁有小梅沙度假村和深圳大梅沙京基洲際度假酒店兩處近岸酒店及度假村的私有沙灘。小梅沙度假村位于鹽田區梅沙街道東部，南臨大鵬灣，西至崎頭嶺萬科天琴灣，與成坑村、坪山新區坪山街道馬巒社區、大鵬新區溪涌社區相鄰。2019年底小梅沙海洋世界拆除重建，2024年5月完成小梅沙整體更新工程，開始對外開放。深圳大梅沙京基洲際度假酒店坐落在深圳東部大梅沙海濱，2019年正式開始營業，擁有海岸線407米長的私有沙灘，供給住店人員和購買門票人員游玩。近岸酒店及度假村沙灘廢棄物管理方式小梅沙度假村和深圳大梅沙京基洲際度假酒店管理方分別委托第三方環衛公司負責其所處區域垃圾的清運保潔，環衛公司對可回收垃圾進行回收處理，其他垃圾運至垃圾中轉站，進入市政環衛系統，由市政環衛車輛運至焚燒廠處理處置。鑒于本次調研范圍所限，本報告未統計小梅沙度假村及深圳大梅沙京基洲際度假酒店沙灘產生的塑料垃圾清運量。梅沙街道社區梅沙街道社區概況453337700梅沙街道社區廢棄物管理方式梅沙街道委托深圳市東恒環境科技有限公司負責鹽田區10工作，每個小區有至少一個生活垃圾集中分類投放點，投放點設有其他垃圾、可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、織物和大件垃圾六類投放桶。深圳市東恒環境科技有限公司擁有200圖4-12梅沙街道社區生活垃圾集中分類投放點梅沙街道社區垃圾量調研深圳市東恒環境科技有限公司每天清運其他垃圾共計309660L249240L60近海垃圾管理方式及規范化塑料垃圾管理量統計近海垃圾管理概況201120227行常態化衛生保潔。20227托第三方環衛企業負責海上環衛保潔工作，不包含大梅沙海濱公園、小梅沙度假村、洲際酒店。鹽田區海事局主管的海上保潔區域包含鹽田海域和大鵬新區海域。目前海事局的海上保潔區域分為內海和外海，內海保潔區域即為原深圳市鹽田區城市管理和綜合執法局負責1-2每周覆蓋一次近岸一公里以內海域，每年平均開展652艘大船在海上作業，除此以外還有保潔人員對部分岸邊礁石區域進行清理。圖4-13鹽田區海事局海上環衛打撈船只及船上垃圾桶近海海內垃圾量統計其他垃圾三分類，其中木頭重量占比約60%、可回收垃圾重量占比約25%、不可回收垃15%?？苫厥绽M行回收處理，其他垃圾送到中轉站處理，樹枝轉運到大件垃圾回收站，后續由綠化處理企業進行資源化利用。垃圾轉運到岸上時估重計量，淡季2-3201-2根據鹽田區海事局提供數據，深圳東部海域（包括鹽田區和大鵬新區）202365271.4（濕重），為了獲得梅沙街道近海垃圾量數據，調研組按照梅沙街道與深圳東部海域海岸線比例對鹽田區梅沙街道海漂垃圾清理量進行估算，202362024532.432.52 33.53

39.34

9.21 9.215.13

.807.93 .80

2 8 2 99.02.14.31 69.01 94.93.88

4.00

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2.91

2.652023.6

7 8 9 10 11 12 2024.1 2 3 4 5深圳市鹽田區和大棚區海域清理量（t） 梅沙街道所處海域清理量（t）圖4-14海漂垃圾月度清理量（注：梅沙街道海漂垃圾清理量根據海岸線長度比例估算）4.2.3近海海底垃圾概況為了解鹽田區梅沙街道近海海底塑料垃圾情況，調研組與藍蹼珊瑚生態科技（深圳）有限公司進行交流，近年來該公司組織開展了一系列海洋生物多樣性的研究活動，在活動過程中，潛水志愿者按照事先設定好的點位下水，對海底幽靈漁具等塑料垃圾的情況也進行了簡要的調研工作，據相關人員介紹，海底垃圾多以廢棄漁網、木蝦為主。圖4-15海底廢棄漁網及木蝦（塑料制品）（圖片來源：藍蹼珊瑚生態科技（深圳）有限公司）梅沙街道濱海塑料垃圾規范化管理總量據鹽田區生活垃圾焚燒廠統計，梅沙街道社區2023年其他垃圾清運量總計12360噸，根據《深圳市生活垃圾源頭排放規律與資源化路徑分析》研究結果，深圳市垃圾組分中塑083284584

1 118592043792043

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930879 10049308791 64 1月 2月 3月

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110月其他垃圾月清運值 塑料垃圾月清運值圖4-16梅沙街道社區2023年其他垃圾月清運量（噸）通過調研梅沙街道近岸及近海區域的垃圾管理體系，本章將大梅沙海濱公園、海濱棧道和海上環衛覆蓋區域內一年的廢棄物清運總量進行匯總，獲得梅沙街道在政府支持下規范管理的濱海塑料垃圾總量，其中塑料垃圾共計1350噸（濕重）。不同調研及統計口徑的塑料垃圾相關數據總結如下表所示。其中可以看出梅沙街道有典型的旅游景區屬性，大梅沙海濱公園的垃圾清運量約占整個梅沙街道的50%，目前的調研數據中大梅沙海濱公園中的塑料垃圾含量較高，主要有以下原因：（1）大梅沙海濱公園的調研與文獻中末端設施調研為不同調研團隊，調研方法及邊界均有所不同，不同方法會產生較大誤差，因此僅做量級的比較；從量級的角度能看出兩個調研結果能夠吻合匹配，因此互相佐證取樣調研的合理性；（2）大梅沙海濱公園的塑料垃圾中的含水率和含沙量會明顯更高，如后續開展進一步的分析研究，有條件的情況下建議系統的做清洗烘干后的實驗室干重分析，將更具有代表意義。表4-1梅沙街道濱海及近海區域垃圾管理及規范化塑料管理量匯總區域垃圾清運量塑料含量塑料垃圾起止時間理理園5680噸21.80%1238噸12023~620245管理和綜合司海濱棧道362噸1.24%4.49噸2023年全年 假村沙灘道近海區域271.44噸11.93%32.39噸2023~620245海事局設施處理12360噸10.92%1350噸22023年全年30-40%743-8672：根據文獻資料《深圳市生活垃圾源頭排放規律與資源化路徑分析》塑料占比估算；注3：梅沙街道社區部分垃圾清運量數據已記在末端處理設施處理總量中，此處未單獨列出。通過對梅沙街道濱海及近海區域廢棄物管理現狀及管理量的調研匯總，可以初步得出梅沙街道生活垃圾流向圖（4-17），從而可以清晰地看出由于梅沙街道典型的旅游景區屬性，大梅沙海濱公園的垃圾清運量約占整個梅沙街道的50%，由數據可以看出，對于梅沙社區這種旅游屬性明顯的濱海社區，游客貢獻占比較大。圖4-17梅沙街道生活垃圾流向圖注1：資源回收部分數據參考鹽田區2024年二季度城市生活垃圾統計數據。注2：梅沙街道通過針對濱海垃圾的三重組合管理，基本實現垃圾到海洋的零泄露；不僅如此，近海區域的海洋垃圾打撈行動實際上有效減少了海洋中垃圾，可以界定為“負排放”。陸源社區和濱海廢棄物管理的關系探討關于海洋垃圾的定義聯合國環境規劃署（UNEP）將海洋垃圾定義為“任何人為廢棄在海洋生態環境中而導致存在持久的制造或加工固體材料”。為通過一些激勵措施促進趨海塑料的收集，從而減少陸源塑料垃圾向海洋中的泄漏，nd，趨海塑料）將認證的范圍界定為以下四類區域內未受到正規垃圾管理體系管控的趨海塑料垃圾⑤：50海岸線趨海塑料：從最高潮水位向陸地200100的廢棄塑料垃圾。200海洋中的廢棄漁網漁具。OBP認證計劃通過對限定范圍內的海洋塑料垃圾收集額外賦予價值，從而鼓勵更多的機構參與減少海洋塑料污染的行動中來。該計劃在東南亞濱海地區的推廣成效顯著，其原因在于某些濱海區域正規收集體系并不完善，因此在缺乏正規收集體系的前提下，對離海岸50公里范圍內的廢棄塑料垃圾進行收集都可以認為是減少潛在OBP，避免其泄露至海洋。而在中國，政府支持的正規垃圾管理體系在濱海地區覆蓋范圍已達到95%以上，可以說，完善的陸源社區垃圾管理在濱海社區的場景下為減少海洋垃圾做出了基礎性的重要貢獻，畢竟海洋垃圾從源頭而言來自于陸地。梅沙街道陸源垃圾管理和海上環衛打撈的互補格局1238同時，通過海上環衛日常作業，年度可在近海區域收集塑料垃圾約32.39噸，此部分垃圾中有很大比例為臺風天氣或者洋流帶來的海洋垃圾；從清理海洋垃圾的角度，海上環衛作業能夠觸及陸源環衛管理無法覆蓋的部分，是減少海洋垃圾的積極手段，也是陸源垃圾管理的有效補充。⑤OceanBoundPlasticCertification:/what-is-ocean-bound-plastic-obp/5-28-的行動建議范區減少海洋塑料污染-28-的行動建議本報告擬針對深圳市鹽田區梅沙街道不同區域，按照產生源、主管部門、執行機構的特點，提出碳中和社區減少海洋塑料污染的行動建議。海洋減塑行動建議——行政主管部門我國政府在廢棄物管理方面付出了重要努力，根據調研結果，鹽田區梅沙街道廢棄物4（包括近海）均納入相關主管部門的環衛工作中。對于行政主管部門在減少海洋塑料污染方面的工作，建議從成果評估的角度開展。目前國際上已有一些國家或組織通過對于海洋垃圾減塑量的認證活動，旨在推動各國政府、公眾對于海洋塑料垃圾的重視，通過認證帶動海洋塑料垃圾資源化利用全鏈條，為海洋減塑做出更多的貢獻。我國行政主管部門可以申請國內海洋減塑相關認證，按照一定的時間周期，對近岸、近海的塑料垃圾收運量進行認證。后續建議從以下幾個方面開展行動。減塑認證試點案例實踐認證本身是從第三方機構的視角對濱海城市海洋減塑的工作進行客觀評價與記錄。對于地方城市而言，從環衛領域切入，具有創新性和積極的國際影響力，有助于宣傳城市在減少海洋塑料污染領域的貢獻，突出城市生態與文化亮點。識別合理的認證點位，在海上環衛項目開展減塑認證?；陧椖块_發的海上環衛減塑方法學，進行核查、評估和測算，最終完成試點案例認證，形成海上環衛項目減塑總量。完成濱海城市海洋減塑（海上環衛項目）認證試點案例總結。對于每個試點案例，認證的過程基本如下：首先認證機構將對認證范圍進行確認；監測項目范圍內海洋塑料垃圾的收集量、組成成分，核定可能實現的減排量；給出初次評估結果；在認證期內開展按照季度（或者半年度）進行第三方抽樣調查核證，選取不同區域的地理標段，統計垃圾組分和含水量，積累不同情景下垃圾含水率的缺省值，以此測算海洋塑料的干重；在認證期結束時簽發減塑認證量。行動建議小貼士：行動建議小貼士：洋3棄浙的0+與630010180230收109362254293015后續運輸處置成本。圖5-1廢棄塑料瓶經過破碎減量后得到的塑料片圖5-2掃描廢棄海洋塑料制成品上“可視化海塑碼”后顯示的減排信息搭建海洋減塑認證信息化平臺建議行政主管部門建立信息化平臺，從而形成系統化的塑料垃圾管理統計體系，為海洋減塑認證項目的運營方和潛在市場的認購方搭建互通渠道。平臺初步計劃開發總運營端口、減塑項目管理方端口。項目管理方端口可以實現項目管理方對減塑項目具體信息和數據的申報，包括認證項目的減塑時間段、地理范圍、規范化塑料垃圾管理量、后續塑料處理路徑等。在試點案例認證實踐的基礎上，把試點城市與點位的海洋減塑核證量接入平臺，形成可視化的展示效果，表明通過試點案例成功減少了固定量的海洋塑料垃圾，為減少海洋塑料污染、保護海洋生態環境和生物多樣性做出了貢獻。以試點案例為樣本，繼續將案例復制推廣，除海上環衛項目外，后續還可以納入國內漁船打撈垃圾項目、公益凈灘項目等，不斷將中國濱海城市政府、機構、個人的海洋減塑貢獻接入平臺，形成持續、統一的案例和數據積累，同時為后續拓展支持減少海洋塑料污染的資金渠道奠定基礎。行動建議小貼士：行動建議小貼士：以替代原生塑料。但其中一個關鍵難點在于，怎樣解決海洋塑料溯源難、材料再生認證難等問題？近年來，不少制造企業積極履行保護海洋生態環境的社會責任，愿意采購一些價格更高的再生海洋源塑料再生產品上，都印有一個專屬二維碼。掏出手機掃二維碼，結果顯示：這本筆記本含12.13克海洋塑料，可減位于臺州市椒江區的海洋廢棄物系統指揮和運維中心，這里展示的手機殼、洗發水瓶、收納箱等海洋塑料15.78里面詳細記錄了海洋塑料廢棄物收集、儲存、轉運、再生、制造的各個環節——塑料瓶拾撿于椒江區海門街道外沙路，經過收集儲存和貨車轉運，在浙江省一家科技公司制作成再生海洋塑料粒子，再被運往廣東省一家公司制作成筆記本。每個環節不僅有相關人員姓名、處理地點和時間等文字信息，還包括現場的圖片、視頻及區塊鏈電子聯單。視化追溯“藍色循環”模式依托區塊鏈和物聯網等技術，對塑料廢棄物從海洋到貨架的全生命周期實現全程可值提升，既保護了海洋生態環境，又實現了海洋塑料廢棄物的循環利用。，進行碳標簽、碳足跡標定，并經過國際權威認證機構認證，有力推動海洋塑料廢棄物變廢為寶、價監測計劃龍江沿岸，研究人員安裝了三個攝像頭：它們的工作是追蹤塑料垃圾流向海洋的緩慢過程。這是廈門大學開展的一個項目，利用攝像頭收集的大量可視數據來識別垃圾流向下游的移動方式，幫助研究人員每天預測塑料污染第二天可能流向的位置。然后將信息與城市共享，以便城市管理者在垃圾流入海洋之前開展有效的收集工作。這種預測性的攝像頭監測方法只是廈門為識別進入河流的垃圾源頭而制定的更廣泛的計劃的一部分。國首都達卡的布里甘加河ea、以及澳大利亞霍巴特市）的雨水渠沿塑料監測的概念也推廣到了其他城市。在英國倫敦的泰晤士河er、孟加拉（CommonwealthScientificandIndustrialResearch發起的國際項目的一部分。線，監測攝像頭會時不時地拍下河道上漂過的垃圾的照片。這是澳大利亞聯邦科學與工業研究組織600030至關重要：了解河流中多數垃圾的種類可以幫助城市更有的放矢地從源頭上解決垃圾問題。圖5-3廈門市塑料垃圾監測系統海洋減塑行動建議——環衛公司環衛公司作為濱海城市廢棄物管理的執行機構，是海洋塑料污染治理的第一踐行者。隨著我國環衛行業近些年的不斷發展，環衛公司也逐步面臨著行業市場化比率增高、企業戰略轉型的機遇期，借助我國海上環衛的不斷發展，在海洋減塑的背景下，環衛公司可以從循環經濟的角度，進行企業的多元化轉型，為海洋減塑做出貢獻的同時，也有助于企業的可持續性發展。對于環衛公司，如何在現有城市環衛業務的基礎上，進行業務升級，本報告提供以下幾點行動建議。塑料垃圾計量系統建設通過本次調研了解到，目前城市環衛公司對于廢棄物，尤其是塑料的稱重計量系統并不完善，作業人員多以估重方式進行計量稱重，并且并未對塑料垃圾分開單獨計量，由于濱海城市的特點，海濱公園中的塑料垃圾多伴有細沙、海水等雜物，環衛作業過程中不會對其進行細致的稱重計量。若開展海洋減塑工作，第一步需要環衛公司對其作業范圍內的塑料垃圾進行單獨稱重海洋減塑收集認證試點案例實踐目前國際上較為成熟的海洋減塑認證主要分為海洋減塑收集認證、海洋減塑回收認證，相對于回收認證來說，收集認證的實施難度較低，對于組織來講是較簡單的實施路線。作為從事海上環衛或濱海城市環衛工作的公司來說，在建立了塑料垃圾計量稱重系統的基礎上，可以通過海洋減塑收集認證試點項目，對規范化塑料垃圾管理量進行第三方權威認證，以證實其在海洋減塑環節中的貢獻值。塑料垃圾回收系統實踐目前國內外已經出現了一些以回收海洋塑料垃圾作為再生資源的企業，比如中國的藍景科技、云尚海洋、浙江英瑞特等。實現循環經濟的終極目標在于提升廢棄塑料的循環利用率，并提高廢棄塑料的純度與回收效率。為此，建立一個市場化的廢棄塑料回收系統至以及公眾的廣泛參與和協作。通過跨部門合作，形成有效的回收網絡，確保廢棄漁網得到妥善處理，避免其進入海洋環境，從而減少對海洋生態系統的負面影響。圖5-4英瑞特利用廢棄尼龍漁網材料再生的沙灘褲行動建議小貼士：行動建議小貼士：洋環境保護的綜合服務商。在基于對海洋生態環境污染的深度研究和現場調研的基礎上，總結出減少海海南云尚海洋環境科技有限公司成立于2021年，公司坐落于美麗的海南三亞，是一家專業從事海A系統解決方案。云尚海洋將回收的海洋塑料進行循環再利用，制造出可持續的產品，引領可持續生產和讓消費者知曉、認同并參與解決海洋塑推動公眾的行為改變。在此分析A統解決方案。流程生態產業鏈，實現海洋源再生材料的全流程追溯和管理，賦予可持續再生時尚產品更高的社會價值云尚海洋以數字化作為海洋廢棄物的高值化應用的橋梁和加速器，致力于打造海洋源再生材料的全和意義，并以此為載體逐步提升公眾或消費者的海洋生態保護的意識提升。圖5-5云尚海洋廢棄物回收全周期鏈條海洋減塑行動建議——社區居委會居民是社區的重要組成部分，居民行動雖然多處在離海岸線較遠的居民小區、公共場所、城市街道等空間區域，但仍是近岸廢棄物產生的源頭之一。根據本報告調研結果，目前通過廢棄物管理主管部門及社區居委會的日常管理及有效引導，社區居民垃圾分類意識逐步提升，居民小區內垃圾定點投放，詳見3.1.3節。對于梅沙街道各個社區居委會的行動建議包括如下兩個方面：宣傳教育行動建議小貼士：行動建議小貼士：2024聯合湖南文理學院星語心愿志愿服務隊等單位開展“減塑撿塑”系列宣傳和清潔實踐行動。常德市綠島近日，常德市綠島生態文明實踐隊在中國綠發會“減塑撿塑”工作組“人民戰塑”項目的支持下，生態文明實踐隊聯合星語心愿志愿服務隊在甘露寺公園開展減塑清潔活動。經統計，在公共區內共清理2156.86為人與自然和諧共生貢獻青春行動和力量”。藍色金融

圖5-6社區減塑宣傳活動可以通過碳普惠市場抵消一定比例的排放指可以通過碳普惠市場抵消一定比例的排放指并能知道自己的碳減排量以及如何擁有碳資產。更多的非控排企意義已經遠超碳普惠本身。海洋減塑行動建議——游客游客作為梅沙街道海洋塑料垃圾產生的主要源頭，應作為碳中和社區中海洋減塑行動建議的重點關注對象群體。梅沙碳中和先行示范區的文旅屬性，導致其游客量與社區居民1積極參與海洋減塑科普宣傳活動行動建議小貼士：行動建議小貼士：為海龜、海鳥等可愛的珍稀海洋生物“減塑”?？破罩v師以互動形式介紹海洋垃圾的現狀，引導小朋友和家長認識到海洋垃圾對海洋與海洋生物的影響，啟發游客思考，踐行環保生活。圖5-7長隆公園海洋減塑親子活動生活垃圾投放準確對于梅沙社區這種旅游屬性明顯的濱海社區，游客貢獻了占比較大的塑料垃圾。但是目前在景區內，除了依托第三方環衛公司進行塑料垃圾的治理之外，在避免垃圾產生，源頭減量方面，對于游客的相關引導和鼓勵還略顯不足，尤其是在類似五一、十一、寒暑假游客顯著增加的情景下，環衛公司工作強度加大，成倍的投入環衛人力物力用于濱海區域行動建議小貼士：塑料“累計1387位參與者，回收近1.6萬個由廣汽豐田攜手中國紅十字基金會共同發起，行動建議小貼士：塑料“累計1387位參與者，回收近1.6萬個由廣汽豐田攜手中國紅十字基金會共同發起，2400”2021.安冬行動”環保公益項目吸引了眾多小伙伴的廣泛參與。投遞參與者打卡線下指定地點，將廢棄塑料瓶回收多一點，地球負擔少一點。 每投遞一定數量瓶子即可兌換神秘扭蛋，塑料回收至“塑途改造機”，開啟塑途之旅，圖5-8減塑設施丨投入塑料瓶換神秘扭蛋海洋減塑行動建議——NGO深圳市作為我國的經濟特區，從一座邊陲小鎮，崛起成為一個GDP3作為隨著我國經濟發展而出現的團體也在社區中扮演著重要的角色。以萬科公益基金會為代表，基金會以“面向未來，敢為人先”為理念，關注對未來影倡導”的工作價值鏈，與全國數百家公益組織密2023力量，使每個人都成為美好生活的行動者。NGO可以在濱海社區垃圾管理、減少海洋塑料污染議題上發行動”三個層面開展豐富的公眾活動。意識倡導近年來，隨著公共倡導空間與渠道的擴大，公民權利意識的普遍提高，NGO的公共倡NGO的公共倡導活動，可以進一步提升濱海社區居民、游客等對于保護海洋環境的意識。行動建議小貼士：公益行動建議小貼士：公益為加強公眾對零廢棄理念的理解，自2018年起，萬科公益基金會、深圳壹基金公益基金會和零萌82024330（原零廢棄聯盟）共同發起了“零廢棄日”這一全國性公眾倡導活動。2018-2023年間，該活動于動希望聯合個人、社會組織、企業等多方力量，通過開展線上線下系列公益體驗活動，引導公眾加入零廢棄日倡導活動，推廣“零廢棄”理念，促使更多人參與行動，一起減少垃圾產生，讓“零