應(yīng)急管理制度

二。二一年四月十八日

目錄

1.事故監(jiān)測與預(yù)警制度...........................(1)

2.應(yīng)急值守制度.................................(17)

3.應(yīng)急信息報告與傳遞制度......................(19)

4.應(yīng)急投入與資源保障制度......................(23)

5.應(yīng)急預(yù)案管理制度.............................(25)

6.應(yīng)急演練制度.................................(29)

7.應(yīng)急救援隊伍管理制度.......................(31)

8.應(yīng)急物資裝備管理制度........................(33)

9.安全避險設(shè)施管理和使用制度..................(35)

10.應(yīng)急資料檔案管理制度.................-……(38)

11.突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置制度..........-.......(40)

12.應(yīng)急管理教育培訓(xùn)制度..........-...........(42)

13.應(yīng)急管理工作考評和獎懲制度..................(44)

事故監(jiān)測與預(yù)警制度

為認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)

一步完善我礦事故隱患監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作機制，切實加強各類

事故隱患的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。

一、事故監(jiān)測方式方法及預(yù)防措施

（一）礦井瓦斯事故隱患

L監(jiān)測方式方法

（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)

24小時連續(xù)檢測。

（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。

（3）有關(guān)人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧

氣兩用檢測報警儀隨時檢測。

（4）放炮地點嚴(yán)格實行“一炮三檢”。

（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期

校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.主要預(yù)防措施

（1）回采工作面和掘進(jìn)工作面都應(yīng)采用獨立通風(fēng)；

（2）掘進(jìn)巷道應(yīng)采用局部通風(fēng)機供風(fēng)，實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙

電源、自動切換、自動分風(fēng)”；

（2）對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。

（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每月測定一次，其它接

塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離SiOz含量每半年

測定一次。

（4）利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃

度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，

實現(xiàn)采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度超限報警。

2.主要預(yù)防措施

（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；

（2）采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)

定安裝架間噴霧，采煤工作面進(jìn)回風(fēng)卷各安設(shè)一道凈化水幕；

（3）掘進(jìn)工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放

炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對

距工作面20米范圍內(nèi)巷幫周邊進(jìn)行沖洗，錨噴巷道必須安裝水

射流除塵風(fēng)機；

（4）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；

（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。

3.事故預(yù)警的條件

（1）井下巷道有厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積

（用手捏成團(tuán)，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；

（2）出現(xiàn)高溫火源；

（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。

（三）礦井火災(zāi)

L監(jiān)測方式方法

（1）外因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強

可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。

（2）內(nèi)因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系

統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度C

（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料

庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)

現(xiàn)問題立即匯報處理。

（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對發(fā)

火情況預(yù)測預(yù)報。

（6）礦保衛(wèi)科加強對木料點等易發(fā)生火災(zāi)的場所進(jìn)行巡邏

檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

2.主要預(yù)防措施

（1）外因火災(zāi)預(yù)防措施：井口房附近20nl內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)

禁攜帶點火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不

合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆

破火焰，杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸

礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴(yán)格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶

機防打滑保護(hù)，防止摩擦起火，嚴(yán)格井下火區(qū)管理等，杜絕引火

火源；對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。

（2）內(nèi)因火災(zāi)預(yù)防措施：制定專門的防火措施，落實到礦

井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置

巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采；工作面回采期間加強防滅火管

理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風(fēng)簾，及時封閉采空區(qū)，

按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。

3.事故預(yù)警的條件

（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、

起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等

地點C。濃度超過70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自

燃征兆時；

（2）井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火

災(zāi)等預(yù)兆時。

（四）礦井水災(zāi)

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，及時開展隱

患排查活動。

（2）井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報。

（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進(jìn)行調(diào)查，

掌握其變化情況。

（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程

平面圖及相關(guān)圖紙上。

（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。

2.主要預(yù)防措施

（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，開展隙患排

查活動；配備齊全的探放水設(shè)備，各采掘工作面嚴(yán)格堅持“預(yù)測

預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工

作，井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報；

（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進(jìn)行調(diào)查，

掌握其變化情況；

（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程

平面圖及相關(guān)圖紙上；

（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。

3.事故預(yù)警的條件

（1）回采工作面涌水量大于100m7h或排水系統(tǒng)不能正常

排出該面涌水時；

（2）探水鉆孔、掘進(jìn)工作面過斷層涌水量大于100m7h時;

（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水

征兆時。

（五）礦井頂板

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）在采掘工程過斷層等地質(zhì)構(gòu)造期間，安排專人對頂板

破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進(jìn)行重點觀測。

（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設(shè)的礦壓觀測

系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)測。

（3）回采工作面初采期間，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)掌握工作

面推進(jìn)距離，預(yù)測來壓步距，做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（4）掘進(jìn)工程，錨網(wǎng)索支護(hù)的巷道，設(shè)頂板離層儀，根據(jù)

頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。

2.主要預(yù)防措施

（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選

用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支

架初撐力的監(jiān)測，必須達(dá)到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進(jìn)行維護(hù),

嚴(yán)禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護(hù)，且支護(hù)長度不小于20叱

（2）安設(shè)礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。

掘進(jìn)工作面使用好前探支護(hù)，錨桿、錨索支護(hù)要達(dá)到拉力，錨網(wǎng)

索支護(hù)的煤巷，安設(shè)頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取

有效措施，加強頂板管理。

3.事故預(yù)警的條件

頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工

作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)

定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及

時消除時。

（六）礦井供電

L監(jiān)測監(jiān)控方式方法

供電事故的危險源主要來6KV線路及變電所供配電設(shè)施。其

監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預(yù)防措施是惡劣天氣變電所值班人

員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行，

防止突然停電造成人員傷亡。

2.主要預(yù)防措施

惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及

時通知大型設(shè)備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。

3.事故預(yù)警的條件

（1）出現(xiàn)6KV供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復(fù)供電；

（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h以上時。

（七）礦井災(zāi)害性天氣

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）及時注意氣象信息的發(fā)布，及時將預(yù)警預(yù)報信息傳遞

給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班

組和作業(yè)人員。

（2）綜合辦公室隨時檢查地表水和塌陷情況，保證在第一

時間獲得信息，在有水災(zāi)前組織搶險隊員搶險。

2.主要預(yù)防措施

（1）調(diào)度室建立防御雨季氣象災(zāi)害的逐級預(yù)警預(yù)報信息響

應(yīng)機制，利用電話、短信平臺，及時傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信

息；

（2）當(dāng)氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息時，調(diào)度室

必須密切留意，主動獲取有關(guān)的氣象信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息

傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作

業(yè)班組和作業(yè)人員；

（3）綜合辦公室隨時檢查地表水和塌陷情況，保證在第一

時間獲得信息，在有水災(zāi)前組織搶險隊員搶險。

3.事故預(yù)警的條件

（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等；

（A）礦井提升運輸

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設(shè)施的維護(hù)及絕緣搖

測。

（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控：嚴(yán)格皮帶機綜保裝置的班試

驗制度，加強皮帶接頭檢查。

（3）綜采安撒面設(shè)備運輸監(jiān)測監(jiān)控：加強軌道鋪設(shè)質(zhì)量檢

查；檢查各安全設(shè)施是否齊全，靈敏可靠。

2.主要預(yù)防措施

（1）主副井提升運輸：加強供電設(shè)施的維護(hù)及絕緣搖測，

嚴(yán)格絞車司機交接班保護(hù)試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量，嚴(yán)格

井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；

（2）斜巷皮帶機:嚴(yán)格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保

完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；

（3）綜采安撤面設(shè)備運輸：嚴(yán)格軌道鋪設(shè)質(zhì)量，軌道鋪設(shè)不

合格堅決不進(jìn)行設(shè)備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有隊跟班人

員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復(fù)軌工具、材料，防倒、防滑措施到位，

人員站位安全。

3.事故預(yù)警的條件

（1）發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時；

（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息，或接到事故現(xiàn)場人員匯報

時。

（九）礦井火工品

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進(jìn)行

檢查。

2.主要預(yù)防措施

（1）礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情

況進(jìn)行檢查；

（2）火工品庫必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥

等火工品的領(lǐng)退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管

理制度；

（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶

礦燈進(jìn)入火工品倉庫；

（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消

防器材；

（5）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制度；

（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。

3.事故預(yù)警的條件

（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到

1.0%；

（2）爆破地點附近201n以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%；

（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；

（4）發(fā)生火工品爆炸；

（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。

（十）礦井壓力容器

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。

（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進(jìn)行監(jiān)測。

（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水冷

壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進(jìn)行測量C

2.主要預(yù)防措施

（1）保證鍋爐安全保護(hù)設(shè)施、附件齊全可靠；

（2）定期對鍋爐進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關(guān)規(guī)

定要求對鍋爐進(jìn)行定期檢驗；

（3）嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施操作；

（4）保持鍋爐負(fù)荷穩(wěn)定，防止驟然降低負(fù)荷，導(dǎo)致氣壓上

升；

（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定

期做自動排汽試驗；

（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期

清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護(hù)檢查水位報警或超溫報

警設(shè)備，保持靈敏可靠。嚴(yán)密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕

對禁止向鍋爐內(nèi)進(jìn)水;

（7）正確使用水處理設(shè)備和除氧措施，保持爐水質(zhì)量符合

標(biāo)準(zhǔn)。

3.事故預(yù)警的條件

（1）指示儀表指示異常；

（2）鍋爐運行聲音異常；

（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度

泄漏。

二、預(yù)警方式

采用電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調(diào)度室監(jiān)

控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，

調(diào)度室負(fù)責(zé)完善上級有關(guān)部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；

三、預(yù)警信息的發(fā)布

當(dāng)值班調(diào)度員接到井下事故預(yù)警條件的信息時，按照“煤礦

調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)利”中的規(guī)定，發(fā)布緊急調(diào)度指令，通過

電話3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班管

理技術(shù)人員、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照

擬定避災(zāi)路線撤人升井，通知機電科切斷各工作面電源，啟動自

動排水系統(tǒng)，并要求各重要崗位工作人員，中央、采區(qū)變電所，

各水平泵房，上下山有運人設(shè)施的絞車房工作人員和信號工、押

車工、把鉤工必須堅守工作崗位，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度

命令不得擅自離崗。副井口做好準(zhǔn)備隨時上、下人員，維持好上、

下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況，向值班

礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長進(jìn)行匯報，通知其他指揮部成員到調(diào)度室集合，規(guī)

定到達(dá)時限；立刻安排調(diào)度室統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕

赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，按預(yù)

案規(guī)定的應(yīng)急級別發(fā)出警報，上報子長市應(yīng)急局。

與參與應(yīng)急救援工作的其他單位取得聯(lián)系，并向他們通報情

況；根據(jù)情況的危及程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做

好出動準(zhǔn)備。

四、預(yù)警信息的響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、III、II、I四級。

（1）IV級響應(yīng)：發(fā)生一般事故或者3人以下涉險，事故影

響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本礦應(yīng)急預(yù)案。

（2）III級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度

不再發(fā)展，啟動本礦應(yīng)急預(yù)案，向子長市局申請啟動子長市地方

煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（3）n級響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度

不再發(fā)展，由子長市政府報請省級人民政府啟動《陜西省煤礦特

大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

（4）【級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請

國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。

報請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動本單位應(yīng)急預(yù)

案響應(yīng)。

五、責(zé)任追究及獎懲

生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作實行責(zé)任追究制。對遲報、瞞報、謊

報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預(yù)

警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處

分、罰款或解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按照規(guī)定報告事故災(zāi)難的。

（2）不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（4）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（6）有其它危害應(yīng)急工作行為的。

對在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和

先進(jìn)個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

應(yīng)急值守管理制度

為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全

生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故

損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)

案》原則，結(jié)合年度“應(yīng)急救援預(yù)案”等，特制定本制度。

第一條煤礦應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各

科室、各工隊要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完

善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序

運轉(zhuǎn)。

第二條應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報、快速反

應(yīng)、安全保密。

第三條應(yīng)急值守基本要求：

（一）堅持礦領(lǐng)導(dǎo)值班和下井帶班制度，隨時掌握應(yīng)急管理

動態(tài)，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）值班員嚴(yán)格堅守崗位，實行24小時值班和現(xiàn)場交接

班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須

請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。

（三）值班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員實行值班簽到制度，并保證

24小時通訊暢通。

（四）值班人員應(yīng)熟悉各應(yīng)急隊伍、各處應(yīng)急設(shè)備和裝備、

應(yīng)急避難場所、應(yīng)急疏散路線，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠正確做

出先期應(yīng)急處置。

（五）熟悉信息收集、發(fā)布、匯總、報送的內(nèi)容和程序要求,

及時發(fā)布預(yù)警信息，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不

得誤報、遲報、瞞報、漏報。

第四條應(yīng)急值守人員職責(zé)：

（一）認(rèn)真履行應(yīng)急值守基本要求，堅守崗位，遵守值班紀(jì)

律。

（二）及時填寫值班情況記錄，做到字跡清晰、內(nèi)容詳細(xì)、

妥善保存。做好來文來電的收發(fā)、處置工作，注意收集掌握重要

動態(tài)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。

（三）發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時

向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并在第一時問做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)

對措施。

（四）緊急情況發(fā)生時，做到“緊急情況下三分鐘通知到井

下所有人員”。

（五）定期參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，掌握綜合應(yīng)急處置預(yù)案。

（六）遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。

（七）認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

應(yīng)急信息報告與傳遞制度

為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速

反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突

發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條

例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法

律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。

一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處

理工作，適用于本制度。

二、事故信息報告時、準(zhǔn)確和完善，任何單位和個人不得遲

報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)急遵循快速、協(xié)同配

合、分級負(fù)責(zé)的原則。

三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度

值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。

四、事故信息報告范圍包括發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別

重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。

較大涉險事故的信息是指：

1、涉險10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他較大涉險事故。

五、信息的接收及通報

凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度

室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)

情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動

應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24小時

應(yīng)急值守電話：09113395855（外線）；8000,8001（內(nèi)線）。

六、信息傳遞

1、調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定

的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救

援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安全科，由

調(diào)度室和安全科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等

工作。

2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即制授權(quán)調(diào)度值

班人員向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處

置和采取相應(yīng)措施。必要時，通知子長縣救護(hù)隊參與救援工作。

3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)

人及調(diào)度室報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向子

長市應(yīng)急管理局、子長市煤監(jiān)分局及其它上級主管部門報告。報

告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不

明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)急報告的情況。

4、事故具體情況示清楚的，先報事故概況，隨后補報事故

全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。

5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定

報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向陜西省應(yīng)急管理局、國家應(yīng)急管

理總局或者向國家、省級主管部門匯報，同時向子長市救護(hù)隊請

求救援。

6.事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時續(xù)報。

較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事

故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救

援工作結(jié)束或事故發(fā)生30日后。

七、信息公開

執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。

信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ耸鹿始墑e大小，配

合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。

八、事故信息發(fā)布原則

真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處

理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、

準(zhǔn)確。

及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向

新聞煤體通報。

正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故

搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)通報。

九、事故責(zé)任分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因分

析初步確定事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任。

十、事故責(zé)任追究及處罰。按照上級《事故調(diào)查報告》做出

具體的處罰決定。

十一、對事故隱瞞不報、謊報或托延不報，阻礙、干涉事故

調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實

情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出相應(yīng)的處理。

卜二、《事故調(diào)查報告》下達(dá)后由綜合辦公室、安全科按照

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實。

十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措

施，由安全科負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)落實。

應(yīng)急投入與資源保障制度

一、目的和適用范圍

為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)

備和響應(yīng)，在資金層面上最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，

特制定本制度。

二.應(yīng)急保障

各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)

對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、

財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的

需要。

1、安全科要配合綜合辦公室做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),

安全科負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織

的參與應(yīng)急救援工作。

2、財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

3、綜合辦公室、財務(wù)科、供應(yīng)科等相關(guān)單位要建立健全應(yīng)

急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急

配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的

及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦醫(yī)務(wù)

所，同時立刻與簽訂應(yīng)急救護(hù)的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先

安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸

工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。

6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，

完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員

工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開

展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

一、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，

增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和

國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)

經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案管理辦法》等法律和規(guī)章，制度本制度。

二、范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、評估、備案、培訓(xùn)學(xué)

習(xí)和修訂等工作。

三、應(yīng)急預(yù)案的編制

1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并

對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)

分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

2、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實

際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范

應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

3.1有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.2本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

3.3本地區(qū)、本單位的危險性分析情況；

3.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

3.5有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力

相適應(yīng)；

3.6有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工

作需要；

3.7應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信

息準(zhǔn)確；

3.8應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

4、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由礦有關(guān)負(fù)責(zé)人

任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員

參加。

5、編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)

急資源調(diào)查。

6、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位組織

管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急

預(yù)案體系，編制相應(yīng)的預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

7.1風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)組織編制綜

合應(yīng)急預(yù)案。

7.2對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可

編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合預(yù)案。

7.3對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場

處置方案。

7.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)等附件信息。附件信息

發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新。

7.5編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民

政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜

接。

7.6在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位特點,

編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

四、應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

1、應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評

審紀(jì)要。

2、參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急

管理方面的專家。

3、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并組織相

關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原貝L

向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

五、應(yīng)急預(yù)案的實施

1、采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全

事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處

置技能。

2、組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和逃

生技能的培訓(xùn)活動，使從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職

責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

3、制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)事故風(fēng)險特點，每年至少

組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案

演練。

4、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評

估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)

案提出修訂意見。

5、礦應(yīng)急預(yù)案每年修編一次。

6、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

6.1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)

定發(fā)生重大變化的；

6.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生詭整的；

6.3面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

6.4重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

6.5預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；

6.6在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

6.7認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

7、應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系和職責(zé)、應(yīng)急處置程序、

主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)參照《生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，

并按照應(yīng)急預(yù)案報備程序重新進(jìn)行備案。

8、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急

預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評估。

應(yīng)急預(yù)案演練制度

一、適用范圍

適用于礦各項預(yù)案的演練管理。

二、目的

為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)

備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，強化職工應(yīng)急

意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，保證演練有序開展,

達(dá)到演練的效果，特制定本制度。

三、職責(zé)

1、安全副礦長負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練方案的制定和實施。

2、安全科負(fù)責(zé)協(xié)助安全副礦長制定演練方案，并協(xié)助組織實

施。

3、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組為預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)案成員為演練

成員。

四、應(yīng)急演練方案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

根據(jù)事故發(fā)生類別，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每次演練前，應(yīng)組織進(jìn)

行一次職工應(yīng)急演練方案的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：演練方案

的內(nèi)容及事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故

處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

五、應(yīng)急演練

根據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃，每三年將應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案

以及應(yīng)急處置方案全部演練一遍。每年按照演練計劃進(jìn)行演練。

安全科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

1、演練內(nèi)容包括演練前的準(zhǔn)備，演練現(xiàn)場組織指揮，應(yīng)急預(yù)

案的實施和演練結(jié)果的記錄；預(yù)案涉及各部門必須參加，按責(zé)分

工，協(xié)同作戰(zhàn)。

2、演練時根據(jù)現(xiàn)有條件，采用活人或假體作為事故受害對象

進(jìn)行搶險、搶救、現(xiàn)場保護(hù)等工作。

3、根據(jù)演練結(jié)果，評審應(yīng)急預(yù)案的實施效果、充分性和有效

性，能否達(dá)到預(yù)期的應(yīng)急救援目標(biāo)，針對預(yù)案存在的缺陷由安管

部負(fù)責(zé)修訂、完善。

4、應(yīng)急演練應(yīng)由救護(hù)隊參與配合，盡量采取不通知的情況下

進(jìn)行。

5、應(yīng)急演練過程需留有影像資料。

六、應(yīng)急救援物資保障

在應(yīng)急演練過程中，各種救援物資必須跟上，因為這也是檢

驗和檢查應(yīng)急物資的過程。以便確保物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保

障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,

確保性能完好。

應(yīng)急救援隊伍管理制度

建立了兼職的輔助應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援日常工作。

一、輔助救護(hù)隊職責(zé)：遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；聽

從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；樹立高度的工作責(zé)任

感；自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；加強應(yīng)急救

援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；完成各項應(yīng)

急救援及演練任務(wù)。

二、輔助救護(hù)隊堅持24小時戰(zhàn)備值班工作，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故

問清情況，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，在1分鐘內(nèi)出動，以最

快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場。

二、駐礦值班人員在班中不準(zhǔn)外出請假，在班中只允許在規(guī)

定范圍內(nèi)活動，確保戰(zhàn)備值班人力。

三、當(dāng)發(fā)生事故時，輔助救護(hù)隊立即出動。

四、輔助救護(hù)隊在班中的日常工作，要按照工作計劃安排，

完成每天的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練計劃和一般安全技術(shù)工作。

五、輔助救護(hù)隊要檢查好小隊和個人的儀器裝備，以100%的

合格狀態(tài)擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備工作，如發(fā)現(xiàn)個人的儀器裝備和個人保管的小

隊儀器裝備保養(yǎng)不合格，要根據(jù)考核制度進(jìn)行處罰。

六、輔助救護(hù)隊要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》，救護(hù)隊

員聞警出動就必須佩帶呼吸器，以不少于6人的救護(hù)小隊編制擔(dān)

負(fù)救護(hù)工作。

七、輔助救護(hù)隊所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值班的指揮員、戰(zhàn)斗員、司機

要堅守崗位，在班中遵守勞動紀(jì)律，不準(zhǔn)喝酒、賭博、違者給予

紀(jì)律處分。

八、輔助救護(hù)隊指戰(zhàn)員，不論在井上工作和井下救災(zāi)，必須

著統(tǒng)一戰(zhàn)斗服，嚴(yán)禁著化纖衣服下井。

九、安全科對輔助救護(hù)隊日常工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

應(yīng)急救援物資裝備管理制度

一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時能

夠迅速調(diào)撥并提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井上下各種應(yīng)急救援器材、設(shè)

備和應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施和器具，包括輔助救護(hù)隊?wèi)?yīng)急裝備和器材。

三、職責(zé)

1、供應(yīng)科、通風(fēng)科、機電科、輔助救護(hù)隊負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的

應(yīng)急救援器材的日常管理和維護(hù)、保養(yǎng)。

2、安全科負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療器材和藥品的日常監(jiān)督管理，綜合辦

公室為具體負(fù)責(zé)單位。

四、檢查、維護(hù)及保養(yǎng)管理

1、供應(yīng)科、通風(fēng)科、機電科負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急救援器材

進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)，每月將確認(rèn)表格報送安全科備案。

2、由安全科會同其他職能科室負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清

點、檢查，督導(dǎo)各責(zé)任單位及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在日常檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究

相關(guān)人員的責(zé)任，并按照相關(guān)規(guī)定要求賠償。

五、應(yīng)急調(diào)撥管理

1、非事故情況下，任何科室和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝

備。

2、應(yīng)急救援及其他特殊情況需調(diào)用應(yīng)急物資時須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)或

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，使用后應(yīng)立即歸還，不能立即歸

還的，必須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后三日內(nèi)補齊。

3、領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)急物資管理單位及運輸單位應(yīng)啟動綠色通

道和相應(yīng)措施，保證物資順利到達(dá)使用現(xiàn)場。阻撓或不為應(yīng)急物

資出庫、運輸、裝卸等工作提供方便的追究相關(guān)責(zé)任。

安全避險設(shè)施管理和使用制度

一、設(shè)施的使用

1、井下所有緊急避險管路必須保持24小時供水、供電、供風(fēng)、

通訊暢通。

2、緊急避險系統(tǒng)主管路安設(shè)內(nèi)徑不小于100mm的無縫鋼管，

分支管路安設(shè)內(nèi)徑式小于50mni的無縫鋼管，管路要吊掛平直、不

拐死彎，接頭閥門完好不漏水、不漏氣。

3、設(shè)置支管和閥門必須保證其可靠性。

4、所有供水管路三通閥門必須齊全，手把靈活。

5、緊急避險系統(tǒng)中的水管、三通、閥門及儀器儀表等設(shè)備的

耐壓不小于工作壓刀的1.5倍。

6、供風(fēng)管路中的水必須經(jīng)常進(jìn)行排放水，保證供風(fēng)正常。

7、緊急避險系統(tǒng)實行分區(qū)域管理，明確維護(hù)人員進(jìn)行日常檢

查維護(hù)。

8、及時對緊急避險系統(tǒng)閥門、供水管路是否有跑、冒、滴、

漏等現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)全面檢查維護(hù)。

二、巡檢制度

1、由專人負(fù)責(zé)對井下緊急避險系統(tǒng)管路進(jìn)行巡檢。

2、巡查緊急避險管路必須由科室或區(qū)隊技術(shù)人員組織，認(rèn)真

參加巡檢工作。

3、掌握緊急避險管路使用情況及銹蝕情況，做到有計劃檢修、

更換管路。

4、對于因巡檢不到位而影響緊急避險系統(tǒng)完好的，追究巡查

人員責(zé)任，并追查相關(guān)管理責(zé)任。

三、設(shè)施的維護(hù)制度

1、機電科、通風(fēng)科負(fù)責(zé)定期對緊急避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行

維護(hù)和檢查，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設(shè)備。

2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、采區(qū)設(shè)計和作

業(yè)規(guī)程中緊急避險系統(tǒng)的編制工作。

3、機電科負(fù)責(zé)牽頭緊急避險設(shè)施技術(shù)檔案的建立，具體負(fù)責(zé)

緊急避險設(shè)施的設(shè)計與檔案建立。機電科負(fù)責(zé)壓風(fēng)自救系統(tǒng)和供

水施救系統(tǒng)安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換檔案建立。監(jiān)控中

心負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)安裝、使用、維護(hù)、配件配

品更換技術(shù)檔案的建立。

4、安全科負(fù)責(zé)按規(guī)定組織“緊急避險系統(tǒng)”的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)

急演練。

5、其他基層單位負(fù)責(zé)管理、使用、維護(hù)好本單位的應(yīng)急物資

和器材。包括急救箱及藥品、單架等物品。

四、管理要求

1、各單位必須制定專人對各自管理范圍內(nèi)的管路進(jìn)行檢查，

對不合格、損壞的要及時進(jìn)行更換。

2、各單位要對各自管轄范圍內(nèi)的管路進(jìn)行上賬。

3、任何人不得隨意損壞管網(wǎng)、閥門及三通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處

理。

應(yīng)急資料檔案管理制度

一、總則

應(yīng)急資料主要包括組織機構(gòu)、工作制度、應(yīng)急預(yù)案、上報備

案、應(yīng)急演練資料、培訓(xùn)資料、宣教資料、應(yīng)急救援、協(xié)議文書

等構(gòu)成。加強應(yīng)急資料檔案化管理對應(yīng)急管理發(fā)展很有必要。

二、應(yīng)急檔案管理

1、應(yīng)急救援資料應(yīng)集中存放在綜合辦公室檔案室內(nèi)，由專人

統(tǒng)一進(jìn)行日常管理。

2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍

凡是具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外,

還應(yīng)包括其附件；

(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往

來文件，包括請示、報告、備案登記、重要函件、應(yīng)急救援合同

等；

(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文

件)；如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、部門管理職能性文件、部門崗位

職責(zé)等；

3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人

不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件

形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要

的便條等。

(3)存檔文件必須為原件；

(4)每年12月份之前，檔案管理員向礦檔案室移交已