計算機設備維修和保養服務招標文件

采購編號：

采購人：

采購代理機構:

2019年6月

目錄

第一篇投標邀請書4

第二篇投標人須知..................................................7

一、投標須知前附表.................................................7

二、項目商務需求.................................................9

三、投標須知.....................................................11

（一）總則........................................................11

（二）采購文件....................................................12

（三）投標文件的編制..............................................14

（四）投標文件的遞交..............................................18

（五）開標、州示與定標............................................18

（六）授予合同....................................................22

（七）詢問、質疑、投訴............................................24

附件一：收費標準..................................................29

附件二：資格審查及評標工作大綱....................................30

第三篇用戶需求書.................................................39

第四篇投標文件格式...............................................43

第一節價格文件..................................................45

附表1.1投標報價總表格式.........................................45

附表1.2分類報價明細表格式.......................................46

第二節資格審查文件...............................................47

附表2.1投標函格式.................................................47

附表2.2法定代表人證明書格式......................................48

附表2.3法定代表人授權書格式（有被授權人時適用）..................49

附表2.4證明投標人的合格性的證明文件格式..........................50

附表2.5投標保證金匯入情況說明格式................................51

附表2.6在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明.....................52

第三節商務文件...................................................53

附表3.1投標函格式................................................53

附表3.2投標承諾書格式............................................54

附表3.3在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明....................55

附表3.4法定代表人證明書格式......................................56

附表3.5法定代表人授權書格式（有被授權人時適用）..................57

附表3.6投標保證金匯入情況說明格式................................58

附表3.7證明投標人的合格性的證明文件格式..........................59

附表3.8投標人基本情況表格式......................................60

附表3.9投標人業績情況表格式......................................61

附表3.10商務條款響應程度偏離表格式..............................62

附表3.11中標服務費承諾書格式.....................................63

附表3.12投標人財務狀況表格式.....................................64

附表3.13政府采購投標擔保函格式...................................65

附表3.14政府采購履約擔保函格式...................................67

附表3.15中小企業聲明函格式.......................................69

附表3.16監獄企業的證明文件格式...................................70

附表3.17殘疾人福利性單位聲明函格式...............................71

附件3.18政策適用性說明格式......................................72

第四節技術文件...................................................73

附表4.1用戶需求偏離表格式........................................73

附表4.2投標方案格式..............................................74

附表4.3擬投入本項目設備一覽表....................................75

附表4.4擬安排本項目技術人員情況表格式............................76

第五篇合同條款（樣本）...........................................77

第一篇投標邀請書

AAAA招標有限公司（以下簡稱〃采購代理機構〃）受AA市中醫院（以下

簡稱"采購人〃）的委托，為計算機設備維修和保養服務（采購編號：

441900-20****-********01-0014）采購所需的服務。本項目采用國內公開招標

的采購方式，歡迎合格投標人參加本項目投標。

一、邀請合格投標人就下列所有服務及相關服務提交密封投標：

包號項目內容服務期

計算機設

自維護合同簽訂生效之日起，中標人提供為期36個月7*8小時的現場

備維

駐場維護、技術支持服務。

保養服務

★投標人的投標總價不得超出本項目的采購預算金額/最高限價，且設備維護單項報價不得

超出其設備維護單項最高限價，否則作無效標處理。單項報價須在招標文件分類報價明細

表中進行報價。

本項目的采購內容、用途、數量及技術要求等詳見采購文件《第三篇：用戶

需求書》。

二、本項目采購預算金額/最高限價：￥1,684,800.00。

三、投標人資格要求：

1、投標人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本

條件，并提供以下證明資料：

1）投標人須為在中華人民共和國境內登記注冊（并合法運作）的具有獨立

承擔民事責任能力的法人、其他組織，投標時提交有效的營業執照（或事業法人

登記證或身份證等相關證明）副本復印件。

2）投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。（須提供財務報

告或基本開戶銀行出具的資信證明或專業擔保機構出具的投標擔保函復印件。）

3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止日前3個月

內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳

納社會保障資金的，須提供相應證明材料）0

4）具備履行合同所需的設備和專業技術能力（按投標文件格式填報《貨物

及設備一覽表格式》和《擬安排本項目技術人員情況表格式》）。

5）投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（可

參照投標文件格式填報《在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明》）。

2、投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標

人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項

目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再

參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標人未被列入“信用中國"網站（）"記錄失信被執行人或重大稅收違

法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為"記錄名單；不處于中國政府采

購網（）"政府采購嚴重違法失信行為信息記錄〃中的禁止參加政府采購活動期間。

（以采購代理機構投標截止日當天在“信用中國”網站（及中國政府采購網（）查

詢結果為準在上述網站查詢結果顯示“很抱歉沒有找到您搜索的企業"或"共

0條記錄〃，視為沒有上述不良信用信息記錄；如相關失信記錄已失效，投標人

需提供相關證明資料）；

4、本項目不接受聯合體投標。

四、獲取采購文件的時間、地點、方式及采購文件售價

1、采購文件公示時間：2019年07月03日至2019年07月10日

（不少于5個工作日）。

2、獲取采購文件時間：2019年07月03日至2019年07月10日，

上午9:00?12:00,下午14:00~17:30（公休節假日除外）。

3、獲取采購文件地點及聯系方式：

4、獲取采購文件方式：現場購買

要求：1）供應商在購買招標文件時須提供如下證明材料:

（1）《營業執照》或《事業單位法人證書》復印件（加蓋公章）；

（2）稅務登記證（國、地稅）復印件（加蓋公章）；

（3）組織機構代碼證復印件（加蓋公章）。如〃三證合一〃的營業執照，

則不需要提供稅務登記證和組織機構代碼證。

2）凡參與本項目政府采購活動的供應商：

①在開標前須通過AA市政府采購網（或AA市公共資源交易網（進行建檔

入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業身份為"政府采購類"）的除外。入

庫路徑：1.AA市政府采購網-供應商注冊；2.AA市公共資源交易網-企業

信息登記-公共資源交易企業庫。詳見AA市政府采購網重要通告《關于做好政

府采購供應商建檔入庫的通知》。

②在開標前須通過AA省政府采購網（進行建檔入庫，入庫路徑：AA省政

府采購網-政府采購供應商（注冊），辦事指南連接：

5、本項目采購文件每套售價人民幣150.00元,售后不退。

6、如投標人對采購文件內的條款有異議的，請于規定時間內投標截止

前向采購代理機構提出，逾期不予受理。

五、遞交投標文件時間、投標截止時間、開標時間及地點

1、遞交投標文件時間：2019年2Z月4日,下午14:00-14:30（北京時間）

2、遞交投標文件截止時間：2019年2Z月國日，下午14:30（北京時間）

3、開標時間：2019年2Z月冬日，下午14:30（北京時間）

4、遞交投標文件及開標地點：

六、洽購采購文件：

采購代理機構：AAAA招標有限公司

地址：

聯系人:

聯系電話:

傳真：

七、有關此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代

理機構查詢：

采購代理機構：AAAA招標有限公司

地址：

聯系人：

電話：

傳真：

第二篇投標人須知

一、投標須知前附表

項

內容說明與要求

目

1資金來源資金已落實。

2踏勘現場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。

1.采購人不統一組織答疑會；

采購文件的

3

澄清2.采購人或采購代理的澄清、修補或答疑期限：詳見《投標須知》

第8款規定。

1.投標文件（由唱標信封、資格審查文件、價格文件、商務文件、

技術文件五部分組成；價格文件必須單獨裝訂成冊，商務文件、技

術文件可合編成一本）；

2.唱標信封和資格審查文件分別單獨編制、剌蟲裝訂；

4★投標文件3.在商務技術文件中，不能出現有關投標報價的內容，投標報價和

服務分項報價只能出現在價格部分文件中。

4.電子文件【含投標文件、資格審查文件、價格文件、商務技術文

件，電子投標文件采用光盤介質或U盤裝載，其中價格（投標報價

總表、分類報價明細表）。】

投標人的投標總價不得超出本項目的采購預算金額/最高限價，且設

5★投標報價備維護單項報價不得超出其設備維護單項最高限價，否則作無效標

處理。單項報價須在招標文件分類報價明細表中進行報價。

證明投標人

投標人具有履行合同所需的財務、技術和履約能力的資格證明文件

6的合格性的

（復印件加蓋投標人公章）。

證明文件

投標保證金金額：￥20,000.00。

投標保證金賬戶：

7★投標保證金開戶名稱：

開戶銀行：

賬號：

項

內容說明與要求

目

投標文件正本密封包封為1包（內含商務技術文件、價格文件正本

各工份）；

投標文件副本密封包封為1包（內含商務技術文件、價格文件副本

投標文件份

8各另份）；

數

唱標信封密封包封為1包（內含唱標信封1份，投標文件電子文件工

份）；

資格審有文件密封包封為1包（內含資格審查文件2份）。

1.投標文件遞交時間：2019年07月24日14:00~14:30時（北京

投標文件的時間）；

9遞交時間和

2.遞交投標文件截止時間：2019年07月24日14:30時（北京時間）；

遞交地點

3.地點：

開標時間和1.開標時間：2019年07月24日14:30時（北京時間）；

10

地點2.開標地點：

11評標委員會評標委員會成員共巨_人：

12評標方法綜合評分法。

采購信息公中國政府采購網、AA省政府采購網、AA市政府采購網、AAAA招標

13

告媒體有限公司官網。

采購人在授

予合同時變

14更采購貨物變更數量允許范圍為±10%。

和服務數量

的權利

履約保證金金額：合同金額的5%。

15履約保證金履約保證金賬戶：采購人指定賬戶（單位基本賬戶）。

（特別提醒，本賬戶非投標保證金賬戶）

中標服務費由中標人在領取《中標通知書》原件前向采購代理機構

一次性支付，參照國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法

16中標服務費

?（計價格[2002]1980號）、國家發改委辦公廳頒布的《國家發改委

辦公廳關于招標彳弋理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格

項

內容說明與要求

目

[2003]857號）和國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規

范收費行為等有關問題的通知（發改價格[2011]534號）的規定標準

服務類收取中標服務費。

二、項目商務需求

投標人要求：

。投標人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基

本條件，并提供以下證明資料：

1）投標人須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注

冊的法人或其他組織或自然人，投標也交有效的營業執照（或事業法

人登記證或身份證等相關證明）副本復印件。

2）投標人必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。（須提供

財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明或專業擔保機構出具的投標

擔保函復印件。）

3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止日前3

個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免

稅或不需要繳納社會保障資金的，須提供相應證明材料）.

4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（按投標文件格式填報

《貨物及設備一覽表》和《擬安排本項目技術人員情況表》）。

★資格要求5）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄。（可參照投標文件格式填報《在經營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明》）?

o投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投

標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動.

。投標人未被列入“信用中國"網站（）”記錄失信被執行人或重大稅收

違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為"記錄名單；不處于

中國政府采購網（）"政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參

加政府采購活動期間。（以采購代理機構投標截止日當天在“信用中國"

網站（及中國政府采購網（）查詢結果為準；在上述網站查詢結果顯示

"很抱歉，沒有找到您搜索的企業"或"共0條記錄”，視為沒有上述

不良信用信息記錄；如相關失｛言記錄已失效，投標人需提供相關證明資

料）；

。本項目不接受聯合體投標。

。自維護合同簽訂生效之日起，中標人提供為期36個月7*8小時的現

★服務期

場駐場維護、技術支持服務。

報價方式報價包含（人民幣報價）

。投標報價應包含稅費、設備定期維護、保養及使用人員培訓費用、設

備修復及損壞更換費用、不可預見費用等完成合同規定責任和義務、達

到合同目的的一切費用。

。投標人的投標總價不得超出本項目的采購預算金額/最高限價，且設

備維護單項報價不得超出其設備維護單項最高限價，否則作無效標處

理。單項報價須在招標文件分類報價明細表中進行報價。

0合同簽訂后，以每個季度結算一次的方式付款，每季度最后一個月的

25至30日統計當季用量，中標人根據采購人考核評分的結果開具發

票，采購人憑發票于次月20日前支付上一季度費用，以此類推。（最

★付款方法和條終結算價格以實際參與管理的電腦設備臺數單價計算）

件。在每季度支付服務費給中標人之前，采購人每季度對中標人的服務工

作進行考核，如中標人在每季度考核中,不能達到相關管理目標要求，

采購人有權根據考核評分，扣減相應的服務費（詳見維護質量考核方

法）。

★投標有效期。自開標曰起90天。

合同條款o投標人實質響應合同各條款。

服務地點。采購人指定的地點。

三、投標須知

（一）總則

1資金來源：詳見《投標須知前附表》。

2采購適用范圍：本采購文件僅適用于本次投標邀請書中所敘述的內容

采購。

3采購適用的法律：本次采購適用的主要法律法規為《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和

服務招標投標管理辦法》（財政部令87號）及地方政府采購的相關法律法規。

4合格的投標人

4.1具有投標邀請投標人資格要求中所述資質的供應商均為合格的投

標人。

4.2如接受聯合體投標，聯合體應當滿足下列條件：

4.2.1以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的各方均應當具備《中華

人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，聯合體各方之間應當簽訂聯合

體協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和義務，并將共同聯合體協議連同投標

文件一并提交。

4.2.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者

與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

4.2.3以聯合體進行投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證

金，以一方名義提交的投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

4.2.4聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，按照

資質等級較低的投標人確定資質等級。

4.2.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項

對采購人承擔連帶責任。

4.3有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

5紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當的手段妨礙、排擠其他投

標人，擾亂采購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法

權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀

取中標。

5.2獲得本采購文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任

何用途。若有要求，開標后，投標人應歸還采購文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有

其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意,

不能向任何第三方透露。開標結束后,應采購人要求，投標人應歸還所有從采購

人處獲得的保密資料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標供應商之前，投

標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接

觸評標委員會成員。

5.5從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄

清、比較和評價階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或

對采購人的比較及授予合同的決定產生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

6其它說明

6.1投標費用：不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、

遞交及其他參加本采購活動所涉及的一切費用，采購人或采購代理機構對上述費

用不負任何責任。

6.2踏勘現場

(1)投標人應按本《投標須知前附表》所述時間和要求對項目現場及周圍

環境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行現場考察，以便獲取投標人須負

責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一旦中標，考察內容

即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。現場考察的費用由投標人自己承

擔。

(2)采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被

投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

(3)經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現場。在考察

過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人

身傷害(不管是否致命)、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損

壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。

(二)采購文件

7采購文件的構成

7.1采購文件包括：

第一篇投標邀請書

第二篇投標人須知

附件一：收費標準

附件二：費格審查及評標工作大綱

第三篇用戶需求書

第四篇投標文件格式

第五篇合同條款(樣本)

7.2投標人應認真閱讀、并充分理解采購文件的全部內容(包括所有的

補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等)。投標人

沒有按照采購文件要求提交全部資料,或者投標沒有對采購文件在各方面都做出

實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或

被確定為投標無效。

7.3本采購文件使用的詞語有如下定義：

(1)"采購人〃系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組

織，本項目的采購人是AA市中醫院。

(2)"采購代理機構”系指AAAA招標有限公司。

(3)“投標人"系指響應采購、參加投標競爭的當事人。

(4)"中標人〃系指由評標委員會評審推薦，經法定程序確定獲得本項

目中標資格的投標人。

(5)〃評標委員會〃系指依法組建，負責本次采購的評標工作機構。

(6)〃甲方〃系指在合同條款中指明的采購人。

(7)“乙方〃系指在合同條款中指明的本合同項下提供服務的公司或實

體。

(8)"采購文件"系指由采購代理機構發出的本采購文件，包括全部章

節和附件。

(9)"投標文件"系指投標人根據本采購文件向采購代理機構提交的全

部文件。

(10)"書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和

傳真。

(11)"合同"系指由本次采購所產生的合同或合約文件。

(12)"日期"系指公歷日。

(13)"時間"系指北京時間。

(14)〃貨物〃系指投標人須向采購人提供的符合采購文件要求的貨物，

"服務〃系指投標人須向采購人提供的符合采購文件要求的服務。

(15)"重大偏離或保留〃系指影響到采購文件規定的范圍、質量和性能

或限制了采購人的權力和投標人義務的規定，而糾正這些偏離將影響到其它投標

人的公平競爭地位。

(16)蓋章：系指蓋投標人的法定公章,除采購文件特別說明外，使用財

務專用章、合同章、投標專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

(17)簽署：系指親筆簽字或使用蓋私章方式，除采購文件特別說明外,

其他方式均作無效簽署處理。

7.4知識產權

投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵

犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有

相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費

用。

7.5屬于政府采購強制采購節能產品，供應商所投產品的品牌及型號必須為

清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其投標將被認定為投標無效。

8采購文件的澄清及修改

8.1.采購人或采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者

修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標采購單位將在投標截

止時間至少15天前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15

天的，招標采購單位將順延提交投標文件的截止時間；并在指定的采購信息發布

媒體上發布變更公告。

8.2潛在投標人收到上述通知后,應在24小時之內以書面形式(加蓋投標

人公章)向采購代理機構確認，否則將視為收悉澄清內容并有責任履行相應的義

務。澄清或修改時間距投標截止時間不足15天的，招標采購單位在征得已獲取

采購文件的潛在投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

83招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與采購文件具有同

等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。當采購文件、采購文件的澄清或修

改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件內容為準。

（三）投標文件的編制

9投標使用的文字及度量衡單位。

9.1投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，并按采購文件的規定及附件

要求的內容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所

有不完整的投標將被拒絕。

9.2投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

9.3投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有

來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語

言，但相應內容應附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,

以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

9.4采購文件中，如標有的條款均為必須完全滿足指標，投標人須

進行響應，投標人若有一項帶的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

9.5采購文件中，如標有〃▲〃的條款均為評審的重要評分指標，投標人

若有部分"▲〃條款未響應或不滿足，將導致其響應性評審嚴重扣分。

9.6投標人應對投標內容提供完整的、詳細的、清晰的技術說明，如投標

人對指定的技術要求建議做任何改動，應在投標文件中清楚地注明；投標人對采

購文件的對應要求應當給予唯一的響應，否則將視為不響應。技術參數要求中標

注有具體數值要求的，投標人必須在用戶需求響應偏離表中標注實際數值，不標

注數值者視為不響應。投標人應在投標文件中提供投標產品彩頁或相應技術參數

的廠家使用說明書復印件作為技術證明文件,否則評標委員會有權視相應技術參

數響應不符合采購要求。（如廠家的產品使用說明書為英文版，請同時提供中文

版）

9.7投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切、直接復制采

購文件中技術規格或參數要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或

完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。

9.8投標人對采購文件的商務合同不允許實質性偏離，否則將視為不響應。

10投標文件的組成

10.1投標文件由價格文件、資格審查文件、商務文件、技術文件、唱標信

封組成（格式見第四篇投標文件格式）。

第一節、價格文件

第二節、資格審查文件（資格審查文件單獨編制、單獨封裝。）

第三節、商務文件

第四節、技術文件

第五節、唱標信封（唱標信封單獨編制、單獨封裝。）

10.2投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內容。

11投標報價

11.1本次采購必須對該項目的全部內容進行報價,少報漏報將導致其無

效。

11.2投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算

后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合

性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺

漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并

包括在投標總價之內。投標人應自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必

需但采購文件沒有列明或包含的內容及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如

果投標人在中標并簽署合同后，在提供采購范圍內的服務工作中出現的任何遺

漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何I費用。對超出常規、具有特別

意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

113本次采購采用一次報價一次評標定標的方式投標人的報價必須固

定，且只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標處理。投標人的

投標總價在合同執行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。

11.4合同項下,買方需耍的服務（或貨物）和附帶備品、配件所需的費用，

如果投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合

同規定的承包范圍內中標人不得以任何理由追加設備費用、輔材費用或其他費

用。

11.5本次采購實行〃最高限價"制度。投標人的投標報價高于采購預算/

最高限價的，該投標人的投標文件將被視為非響應性報價予以廢標。

11.6投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標

文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中開標一覽表

（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價

金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計箕結果為準.同時出

現兩種以上不一致的，按照前款規定的JI質序修正。修正后的報價經投標人確認后

產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

12證明投標人的合格性的證明文件

12.1投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》。

13證明貨物和服務的合格性并符合采購文件規定的聲明文件

13.1投標人須提交證明其所提供的貨物和服務的合格性并符合采購文件規

定的聲明文件，作為投標文件的一部分。

13.2證明貨物和服務與采購文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖

紙和數據資料。

13.3為說明第13.1款的規定，投標人應注意本采購文件在《用戶需求書》

中對服務、技術要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行

業技術和以往的服務經驗，投標人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優

勝于《用戶需求書》中的規定，合格優質的完成采購內容和包含的全部實際工序

及服務，以使采購人滿意。

14投標保證金

14.1投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標須知前附表》。

14.2投標保證金是用于保護本次采購免受投標人的行為而引起的風險，按

政府采購相關法律法規追究其相關責任。

14.3如聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，

以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方具有約束力。

14.4★投標保證金繳納方式：

（1）投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規定：

①投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯

入到保證金專用賬戶（以銀行到賬為準），可采用銀行轉帳方式或《政府采購投

標擔保函》形式提交，但不可以采用現金方式（包括以存現方式）提交，投標保

證金作為供應商投標的組成部分，與投標文件一同遞交，未按要求提交投標保證

金的將導致廢標。

②如項目出現分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

（2）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規定：

1）投標擔保函應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函，非AA行政區域內

銀行出具的投標擔保函要附上當地公證部門出具的公證文件。投標擔保函的內

容，應符合招標文件的要求。

2）政府采購信用融資擔，呆：為進一步發揮政府采購政策功能作用，支持和

促進中小企業發展，有效緩解企業資金短缺壓力，依據AA省財政廳文件《關于

進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》(粵財采購【2013】15號)和

補充通知的文件精神以及《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的通知》(東

財［2018R89)規定，各投標人可結合項目實際情況,自主決定是否使用信用擔

保方式，并選擇擔保機構提供的任何一種信用擔保品種。

3)投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

14.5凡沒有根據本須知的規定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性

投標予以拒絕。

14.6采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內

退還未中標供應商的投標保證金(需向招標代理機構提供投標保證金支付憑證和

投標保證金匯入情況說明各一份)。

14.7中標人的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還:需

向采購代理機構提供投標保證金支付憑證、投標保證金匯入情況說明及合同原件

各T分)。

14.8采用投標保函方式遞交投標保證金的，憑采購代理機構開具的《政府

采購投標擔保函收據》前往采購代理機構辦理退還投標保函；采用銀行轉賬或電

匯方式遞交投標保證金的，采購代理機構將按照《AA市政府采購保證金管理辦

法》及《AA市政府采購投標保證金轉出審批流程》等相關規定收集齊相關資料

后，辦理投標保證金轉出事宜，予以無息退還。

14.9供應商有下列情形之一的，保證金不予退換：

(1)供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

(2)供應商在投標文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或投標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合

同的；

(4)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

(5)采購文件規定的其他情形。

15投標有效期

15.1投標文件應在《投標須知前附表》規定的時間內保持有效。投標有

效期比規定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。

15.2中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

15.3在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同

意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其

投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標

文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期。第14款投標保證金的有關規

定在投標保證金延長期內仍適用。

16投標文件的式樣和簽署

16.1★投標人應準備投標文件一份正本和《投標須知前附表》規定的副

本份數，投標文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均由投標人加蓋公章；每

一份投標文件均裝訂成冊（不允許使用活頁夾）,并要明確注明〃正本"或〃副

本"字樣，一旦正本和副本發現差異，以正本為準。所有投標文件必須封入密封

完好的信封或包裝，封條上加蓋公章。

16.2投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代

表人或其授權代表簽字，后者須將"法人授權委托證明書〃以書面形式附在投標

文件中。副本文件可由正本文件復印而成。

16.3投標文件須由投標人的法定代表人或其授權代表正式簽署及蓋投

標人公章投標人除可對投標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、

涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋投標人公

章。

16.4投標文件的封面應注明〃采購項目名稱、采購編號、投標人名稱、

投標日期等"。

16.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標信封"內。

16.6電報、電傳、傳真的投標概不接受。

16.7★投標人應將所有投標文件、樣品（如有）必須封入密封的信封或包

裝，封條上加蓋投標人公章。

16.8投標文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱

標信封/樣品/資格審查文件。

（四）投標文件的遞交

17投標文件的密封和標記：

17.1投標人應將投標文件按《投標須知前附表》的要求進行封裝。

17.2投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明投標人名

稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止

時間之前不得開封（在封條上標注注明），封條上須加蓋投標人公章；

17.3如果因密封封裝未按本款規定密封和標記，導致采購代理機構對投

標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標人承擔責任。對由此造成提前開封的投

標文件，采購代理機構予以拒絕，并退回投標人。

18投標文件的遞交、接收和密封

18.1投標人應憑以下資料遞交投標文件：法定代表人授權委托書原件及被

授權人身份證原件若投標人為法定代表人廁只需出示法定代表人身份證原件）

18.2若出現以下情況，采購人將拒絕接收投標文件：

18.2.1在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

18.2.2投標文件未按采購文件要求密封和標識的；

18.2.3投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；

18.2.4在投標截止時，投標人未提供第18」款規定的資料的。

18.3如投標文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定

的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。

18.4全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程，如投標人不參加見

證封標及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與

結果。

18.5采購人可按照第8款的規定修改采購文件并酌情延長遞交投標文件的

截止時間，因此，已規定的采購代理機構和投標人的一切權利和義務將按延期后

的遞交投標文件截止時間履行。

19遲交的投標文件

根據第18款規定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交

到的投標文件。

20投標文件的修改和撤回

20.1投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修

改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書

面通知。

20.2投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第16款和第17款規定

進行準備、密封、標注和遞送。

20.3遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。

20.4投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第15款規定的投標有效

期期滿前撤回其投標文件，否則按政府采購相關法律法規追究其相關責任。

（五）開標、評標與定標

21開標

21.1采購代理機構在投標人代表自愿出席的情況下,在《投標須知前附

表》規定的地點和時間開標，出席代表需登記以示出席。投標人代表必須持本

人有效身份證明參加開標會，如投標人代表非法定代表人，還需持單獨法定代表

人授權書原件（加蓋投標人公章）；如投標人代表（法定代表人或其授權代表）

不到開標現場,所送達的投標文件》軸拒絕接收。

21.2按照第20款規定，提交了可接受的〃撤回〃通知的投標文件將不

予開封。

21.3遞交投標文件截止時間后，由投標人或者其推選的代表將對所有的投

標文件的密封性進行檢查。采購代理機構將當眾宣讀投標人名稱、投標報價、折

扣聲明，以及采購代理機構認為合適的其他內容。若采購代理機構宣讀的結果與

投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經有關監督人員或公證人員

當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則視為

投標人確認宣讀的結果。

21.4投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標

文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽

表（報價表）為準；（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金

額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價

為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計

算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的

報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。對不同文字文

本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

21.5采購代理機構對開標過程進行記錄，由采購人、投標人以及監標員（如

有）簽字確認，并存檔備查。

22評標過程的保密性

22.1遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、

評審和比較投標報價的有關資料以及授標意見等，參與評標工作的有關人員均不

得向投標人及與評審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。

22.2在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授

予合同方面向采購代理機構和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。

22.3凡參與評標工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的

監督，不得向他人透露已獲得采購文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響

公平競爭的有關投標報價的其他情況。

23評標委員會

23.1采購代理機構依法組建評標委員會。評標委員會成員組成詳見《投

標須知前附表》，技術、經濟等方面的專家在開標前一天由AA省評審專家庫中

隨機抽取產生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關政府采購規

定。

23.2評標委員會將只對確定為實質上響應采購文件要求的投標,即通過

初審的投標進行評價和比較，響應的依據是采購文件本身的內容，而不尋求其它

證據。實質上響應的投標應該是與采購文件要求的全部主要條款、條件和規格相

符，沒有重大偏離的投標。

23.3評標委員會依法根據采購文件的規定，進行投標文件的評審、得出

評審結果，評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。

23.4所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關政府采購的法

則、規定，遵守有關政府采購的保密制度；如有