從公平與效率的理念評我國市場管理立法公平與效率在現代漢語中，公平的一般含義是：“處理事情臺情合理，不偏袒哪一方面。”英語中的fair或fairness，其一般含義是：“公正而正直，不偏私、無偏見。”公平有社會公平和經濟公平，在法的價值中公平主要指的是社會公平，美國學者彼德·斯坦等人認為，“社會公平”是指“每個社會成員，僅僅因為他是社會成員之一，就有權不僅享有其他成員所提供的個人生活所需，而且有權享受每一個人都想得到而實際上確實對人類福利有益的一切好處和機會。”效率

亦稱效益，目前學術主要有三種不同的理解：（1）投入產出效率，指資源投入與生產產出之間的比率；（2）資源配置效率，即帕累托效率，指社會資源的配置已達到任意一種資源的重新都不可能使一個人福利增加而不使另一個人的福利減少的一種境界；（3）社會整體效率，指社會生產對提高社會全體成員生活質量，促進社會發展的能力。可見,社會整體效率更體現了市場管理意義上的評價意蘊。公平與效率的關系公平與效率分別代表著兩種不同的價值選擇。公平是以效率為取向的公平，效率是在公平基礎上的效率。二者相互對應，相互統一，相輔相成。要維護一個社會的存在和發展，就既不可能沒有效率，也不可能沒有公平。提高效率、維護公平，一直是人們活動的主題和追求的目標。

關于法的價值法的價值是指“法這個客體（制度化的對象）對個人、群體、社會或國家需要的積極意義和一定的滿足。”法的目的性價值包括自由、秩序、公平與效率。但不同部門法律對公平與效率的追求態度不同。經濟法的目的性價值經濟法的立法理念、本位觀念、以及使命決定了經濟法追求的是整體上的公平與整體上的效率。從經濟法的產生看整體性的公平與效率觀：經濟法是帶著對社會公共利益的關注而產生的。整體性的公平與效率具體體現在各部門經濟法上

在我國現階段，經濟法的價值取向是效率優先，兼顧公平；其價值目標是促進效率實現公平。所以效率與公平是相輔相成的，是我們追求的共同目標。作為經濟法下的一個子部門——市場管理法，研究其在法的價值意義上的效率與公平問題更有其特殊的意義所在。市場管理法市場管理法是指國家在維護市場有序運行，維持市場自由競爭秩序過程中所產生的市場管理關系的法律規范的總稱。市場經濟固有的失靈性是市場管理這一救濟手段存在的必要前提。因此市場管理法的首要目標是保持市場的自由競爭秩序，期間接的功能是維護社會公共利益。市場主體的逐利性的本能往往會為了一己之利而侵害其他主體以及消費者的利益，擾亂市場的有序運行。這集中表現在壟斷、不正當競爭以及侵害消費者等行為。在我國，目前在市場管理方面的立法主要有反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、票據法、價格法、廣告法、拍賣法、反暴利法等。市場管理法主要通過反壟斷法、反不正當競爭法以及消費者權益保護法體現整體性的公平與效率。反壟斷法通過對壟斷行為的打擊恢復了經濟的運行秩序，在保護中小企業的同時也保護了消費者的利益。反不正當競爭法通過對違反市場規則市場倫理的不正當競爭行為的打擊,維護一些大企業或者知名企業的利益。消費者權益保護法通過對侵害消費者的行為進行打擊維護經濟正常運行。

市場管理法所體現的公平與效率公平市場管理法追求的是社會公平。社會公平為每個社會成員提供了均等的機會、同等的條件和應享有的福利待遇。在我國現行的市場管理法體制下，主要保障的是競爭環境即市場的公平和交易公平。競爭環境的公平主要由《反不正當競爭法》規范，保障生產者、經營者獨立的法律地位和參與市場競爭的資格，為每一個市場主體創建公平競爭的機會和同樣的競爭條件，剝奪不正當競爭獲利，彌補受害者的損失，恢復侵害者與受害者之間的競爭公平和利益均等。它保障的主要是經營者、生產者之間的公平競爭。

《消費者權益保護法》保障的是經營者、生產者與消費者交易的公平。在市場交易中，消費者相對于經營者、生產者應該處于一個弱勢地位，因此需要特別制定相關法律保護消費者的權益。我國《消費者權益保護法》第十條規定：消費者享有公平交易的權利。其實，在本法中還是比較一般性的規范條款，缺乏實踐性。因此應該細化本法的相關規定，制定實施細則，同時建立的一套保護消費者權益的機構要發揮切實的作用，不能只是虛設，這樣才能在實際意義上保護消費者公平交易的權利，才能更好地創建健康的交易環境。效率我國《反不正當競爭法》第一條規定制定本法的目的中有為保障社會主義市場經濟健康發展。《消費者權益保護法》第一條規定：為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發展，制定本法。由此體現了制定這些法律的目的之一——效率，是為了促進整個市場經濟的健康發展，而其健康的發展離不開對生產者與消費者效率的考慮，離不開生產者效率與消費者效率的平衡，只有使兩者利益得到最佳協調，才能同時促進個人利益與社會整體利益的發展。《反不正當競爭法》主要調整的是生產者與經營者、生產者與生產者或經營者與經營者之間的利益問題，同時也保護到消費者的利益。最近一次對其的修改，使不正當競爭行為的范圍更加明確，加強了對不正當競爭行為的監督檢查職權的力度以及范圍，同時有了一個比較明確的執法機構工商管理部門。這些修改對于發揮本法的所應有的作用，提高社會整體效率有很大的作用。但是其操作性還是較差，因此有必要根據《反不正當競爭法》制定實施細則，使一些一般條款再具體化，能夠切實制約具體不正當競爭行為，增強實用性，從而也進一步體現其社會整體效率這一價值。綜上所述，在當前市場管理立法中，應綜合考慮效率與公平，二者是共存的，需要達到兩者的平衡。目前各種市場管理法相應出臺，不同法之間或者同一法不同的條款之間都有沖突之處，需要我們進一步完善，而且，很多法律條文不具有可操作性，也要進