二、危險物品運輸安全生產(chǎn)法律知識化學危險品生產(chǎn)儲存運輸中的幾個典型事故1、大慶石化加氫裝置爆炸，死亡45人，傷

58人；2、溫州電化廠液氯鋼瓶爆炸，死亡59人，中毒779人；3、深圳化學品庫爆炸，死亡15人，傷100

多人；4、江西化學品運輸途中泄漏，死亡42人，

592人住院；5、美國乙烯泄漏引起爆炸，死亡23人，傷

135人，二套生產(chǎn)裝置炸毀，損失7.5億美元。（一）有關基本概念1、危險化學品包括的范圍1）包括爆炸品2）壓縮氣體和液化氣體3）易燃液體4）易燃固體5）自燃物品和遇濕易燃物品6）氧化劑和有機過氧化物7）有毒品和腐蝕品等

危險化學品列入國標(GBl2268)《危險貨物品名表》；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同有關部門確定并公布。2、安全距離的規(guī)定

除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定：

(1)、居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

(2)、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施；

(3)、供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

(4)、車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

(5)、基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

(6)、河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

(7)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

(8)、法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。對已建的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合國家有關場所、區(qū)域距離規(guī)定的，由設區(qū)的市級政府安全監(jiān)管綜合部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報政府批準后實施。3、重大危險源

是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設計或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設計或場所。

臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危險源。GB18218—2000重大危險源辨識6、應急救援預案

需要制定應急救援預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位：

1、礦山

2、建筑施工

3、金屬冶煉

4、船舶修造和拆解

5、電力

6、城市軌道交通

7、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存

應急救援預案應當包括應急救援組織及其職責、應急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應急救援組織的訓練及定期演練、應急救援設備器材的儲備和經(jīng)費保障，并與當?shù)厝嗣裾膽本仍A案相銜接。

（二）危險化學品的運輸

1、實行資質(zhì)認定制度；運輸企業(yè)必須具備的條件由國務院交通部門規(guī)定。

2、用于運輸?shù)牟酃抟约叭萜鳎仨氂蓪I(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格。質(zhì)檢部門對槽罐以及容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查。

3、培訓、考核：

1）運輸企業(yè)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；

2）交通部門對駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員考核、發(fā)上崗資格證。

3）駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。

4）裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

5）運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

4、公路運輸托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

5、公路運輸劇毒化學品

1）托運人應當向目的地的縣級政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

2）辦證時，托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

3）劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

6、河道運輸

1）禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

2）運輸其它危險化學品的，只能委托有資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關交通部門(港口部門、海事管理機構，下同)的監(jiān)督管理。

3）運輸?shù)拇凹捌渑漭d的容器必須按國家船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。7、托運

1）托運人，應當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名數(shù)量、危害、應急措施等情況。

2）需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

3）托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。8、運輸、裝卸

1）按規(guī)定采取必要的安全防護措施。

2）槽罐以及容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。9、押運

1）公路運輸危險化學品必須配押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下；

2）不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入的，應當遵守公安部門為其指定的行車時間和路線；

3）禁止通行區(qū)域，公安部門劃定，并設置明顯的標志。

4）途中停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應當向當?shù)毓膊块T報告。

10、運輸途中異常情況的處理

1）劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。

2）公安部門接報后，應當立即向其他有關部門通報情況；有關部門應當采取必要的安全措施。

11、郵寄任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

12、鐵路、航空運輸按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

（一）、有關安全設施方面的法律責任1、違法行為：未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備；2、處罰A、責令立即或者限期改正；B、處2萬元以上10萬元以下的罰款；以上由安全監(jiān)管綜合部門或公安部門執(zhí)法。C、刑事責任：對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（二）、有關包裝方面的法律責任1、違法行為

(1)、未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器的；

(2)、運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

(3)、危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的；

(4)、對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

(5)、使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。2、處罰

(1)、責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；

(2)、逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；以上由負責安全監(jiān)管綜合部門、質(zhì)檢部門或者交通部門執(zhí)法

(3)、對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（三）有關說明書和標簽方面的法律責任

1、違法行為

(1)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

(2)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；

(3)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

2、處罰

(1)、責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

(2)、逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（四）偽造證件等方面的法律責任1、違法行為偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件。2、處罰（1）、由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（2）、刑事責任對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（五）有關運輸資質(zhì)方面的法律責任1、違法行為未取得危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學品公路、水路運輸。2、處罰：（1）、有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；（2）、刑事責任對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（六）有關運輸方面的其它法律責任

（其一：）1、違法行為

(1)、公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員無證上崗；

(2)、利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

(3)、托運人未按規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品以外的危險化學品的；

(4)、托運人不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

(5)、運輸、裝卸危險化學品不符合國家規(guī)定和標準，并采取必要安全防護措施的。2、處罰（1）、由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；（2）、刑事責任依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：有關運輸方面的其它法律責任（其二：）1、違法行為(1)、托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；

(2)、危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

(3)、危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

(4)、危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

(5)、托運人在托運的普通貨物中夾帶