道路運輸安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家安全生產法律法規，加強道路運輸安全管理，預防和減少道路運輸事故，保障人民群眾生命財產安全，促進道路運輸行業健康有序發展。通過建立健全道路運輸安全隱患排查治理體系，提高道路運輸企業安全管理水平，確保道路運輸安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事道路運輸的企業、個體工商戶及有關單位。

2.本制度規定了道路運輸企業安全隱患排查治理的基本原則、組織架構、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監控、考核等內容。

3.本制度適用于道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、城市公共交通、道路運輸相關服務業等領域。

三、職責

1.企業法定代表人（或主要負責人）是道路運輸安全隱患排查治理的第一責任人，對企業的安全生產負全面責任。

2.企業安全生產管理機構負責組織、協調、監督本企業安全隱患排查治理工作。

3.企業各相關部門（如客運部門、貨運部門、安全管理部門等）按照職責分工，負責本部門安全隱患的排查、整改、上報等工作。

4.企業全體員工應積極參與安全隱患排查治理工作，發現隱患及時報告，對安全隱患整改負有一定的責任。

5.政府有關部門負責對道路運輸安全隱患排查治理工作進行指導和監督，對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

6.社會中介機構可受企業委托，提供安全隱患排查治理的技術咨詢和服務。

要

四、隱患排查范圍

1.人員管理隱患：包括駕駛員資格、健康狀況、安全培訓、駕駛技能、心理素質等方面的隱患。

2.車輛技術隱患：包括車輛制動系統、轉向系統、照明信號系統、輪胎、發動機等關鍵部件的技術狀況，以及車輛定期維修保養情況。

3.裝卸作業隱患：包括貨物裝卸過程中的操作規范、安全防護措施、裝卸設備狀況等。

4.貨物運輸隱患：包括貨物裝載配載、固定綁扎、危險貨物運輸的安全措施、貨物信息準確無誤等。

5.運輸線路隱患：包括線路的通行條件、道路狀況、橋梁隧道安全狀況、交通標志標線設置等。

6.調度管理隱患：包括運輸調度計劃的合理性、應急預案的制定與執行、信息反饋與處理等。

7.安全管理制度隱患：包括安全生產責任制、安全操作規程、應急預案、事故處理程序等制度的建立與執行。

8.安全防護設施隱患：包括車輛安全防護裝置、緊急制動系統、防滑裝置、安全防護標志等。

9.環境因素隱患：包括惡劣天氣、道路施工、交通管制等因素對道路運輸安全的影響。

10.應急處理能力隱患：包括企業應對突發事件的能力、應急物資和設備的準備、應急演練的開展等。

11.信息管理隱患：包括運輸信息管理系統的安全性、信息傳輸的準確性、數據保密與備份等。

12.法律法規遵守情況隱患：包括企業對國家及地方安全生產法律法規的遵守情況，以及企業內部規章制度的執行情況。

隱患排查范圍應全面覆蓋道路運輸企業的各個層面和環節，確保不遺漏任何可能導致安全事故的隱患點。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業整體安全生產狀況進行全面檢查，包括但不限于企業的安全生產管理、安全設施設備、安全規章制度、人員安全意識等方面。綜合檢查應至少每年進行一次，由企業安全生產管理機構組織，企業內部各相關部門共同參與。檢查過程中應詳細記錄檢查情況，對發現的問題進行分類匯總，制定整改措施，并跟蹤整改進度。

（二）專業檢查

專業檢查是指針對道路運輸行業的特點，對特定專業領域進行的深入檢查。專業檢查包括車輛技術狀況檢查、駕駛員資質審查、運輸安全設備檢測等。專業檢查應由具備相應資質的專業人員或機構進行，確保檢查的深度和專業性。檢查結果應形成專業報告，為企業改進安全管理和操作提供依據。

（三）季節性檢查

季節性檢查是指根據季節變化對道路運輸安全可能產生的影響進行的檢查。例如，在雨季對車輛的防雨設施進行檢查，在冬季對車輛的防滑措施進行檢查。季節性檢查應在季節交替時進行，以確保企業能夠及時適應季節變化帶來的安全風險。

（四）節假日檢查

節假日檢查是指在節假日期間，對道路運輸安全進行的專項檢查。由于節假日往往伴隨著運輸需求的增加，安全風險相應提高。節假日檢查應重點關注運輸計劃的合理性、駕駛員的疲勞程度、車輛的技術狀況等，確保節假日運輸安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業各相關部門在日常生產活動中對安全生產狀況進行的經常性檢查。日常檢查應涵蓋生產過程中的各個環節，及時發現并解決安全隱患。定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，周期可以根據實際情況確定，如每周、每月等。定期檢查應形成制度，確保安全生產的持續性和穩定性。日常檢查和定期檢查均應記錄在案，對發現的問題進行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.長假前安全評估：長假前，企業應組織專業人員對工業安全進行全面評估，包括但不限于生產設備、倉儲設施、電氣系統、消防設施等關鍵部位的安全狀況。

2.設備停機檢查：長假期間，企業應對停機設備進行安全檢查，確保設備在停機期間不會因長時間擱置產生安全隱患。檢查內容包括設備開關狀態、安全防護裝置、泄漏檢測等。

3.安全設施檢查：對企業的安全設施進行細致檢查，包括但不限于消防器材、安全標識、防護欄桿、緊急疏散通道等，確保設施完好、功能正常。

4.電氣系統檢查：長假期間，應對企業的電氣系統進行重點檢查，防止因電氣設備老化、短路等原因引發火災事故。檢查內容應包括電線電纜、配電箱、變壓器等。

5.防爆措施檢查：對于存在易燃易爆物品的區域，應加強防爆措施的檢查，包括防爆設備、通風系統、防靜電措施等。

6.應急準備檢查：長假期間，企業應檢查應急物資和設備的準備情況，包括急救包、滅火器、防毒面具等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

7.安全培訓與提醒：長假前，企業應組織安全培訓，提醒員工注意長假期間的安全事項，提高員工的安全意識。

8.安全巡查安排：長假期間，企業應安排專門的安全巡查人員，對重點區域和關鍵部位進行定期巡查，及時發現并處理安全隱患。

9.事故應急預案：企業應制定長假期間的事故應急預案，明確應急響應流程和責任人，確保在發生緊急情況時能夠迅速有效地處理。

10.信息記錄與報告：長假期間的安全檢查情況應詳細記錄，并定期報告給企業安全管理機構，對發現的安全隱患及時進行整改。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前，企業應對所有運營車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統、輪胎、燈光、油液、安全帶等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態。

2.駕駛員健康檢查：對駕駛員進行健康檢查，確保駕駛員在長假期間身體健康，無疲勞駕駛、酒后駕駛等風險。

3.行車路線評估：對行車路線進行安全評估，識別可能存在的安全隱患，如道路施工、惡劣天氣、交通管制等，并制定相應的安全行車指南。

4.安全行車培訓：長假前，企業應組織安全行車培訓，強調安全行車規則，提高駕駛員的安全意識和應急處理能力。

5.車輛維護保養：確保車輛在長假期間得到必要的維護保養，對發現的問題及時進行修復，避免因維護不當導致的事故。

6.交通法規遵守：強調駕駛員遵守交通法規的重要性，包括限速、車道使用、交通信號遵守等，預防交通事故的發生。

7.載客載貨安全：對載客載貨安全進行檢查，確保乘客安全帶使用、貨物固定綁扎等措施得到有效執行，防止因貨物松動或乘客未系安全帶導致的事故。

8.車輛監控系統檢查：確保車輛監控系統（如GPS定位、行車記錄儀等）正常工作，以便實時監控車輛運行狀態和駕駛員行為。

9.應急物資準備：車輛內應配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車繩等，以應對突發情況。

10.信息溝通與反饋：建立有效的信息溝通機制，確保駕駛員能夠及時反饋行車過程中遇到的問題，同時企業應能夠快速響應，提供必要的支持。

11.事故應急預案：制定長假期間的交通事故應急預案，明確事故處理流程、責任人及緊急聯系方式，確保在發生事故時能夠迅速有效地處理。

12.事故報告與總結：對長假期間發生的交通事故進行詳細記錄和總結，分析原因，制定改進措施，防止類似事故的再次發生。

（三）環境保護安全

1.環保法規遵守：確保企業遵守國家和地方的環保法律法規，對可能產生的環境污染進行有效控制。

2.污染物排放監測：對企業的污染物排放進行定期監測，包括廢氣、廢水、噪聲等，確保排放指標符合國家標準。

3.環保設施檢查：對企業的環保設施進行檢查，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、隔音降噪設施等，確保設施正常運行且效果達標。

4.應急污染處理：制定應急污染處理預案，針對可能發生的污染事故，如燃油泄漏、化學品泄漏等，確保能夠迅速采取措施減輕污染影響。

5.環保培訓與宣傳：對員工進行環保知識培訓，提高員工的環保意識，宣傳環保政策法規，促進企業內部環保文化的形成。

6.節能減排措施：采取節能減排措施，如使用節能車輛、優化運輸路線、減少無效運輸等，降低企業的能源消耗和排放量。

7.環保風險預防：識別和評估企業運營過程中的環保風險，如危險品運輸泄漏、車輛尾氣排放等，并制定相應的預防措施。

8.環境監測數據記錄：詳細記錄環境監測數據，包括各項污染物排放數據，為環保管理提供數據支持。

9.環保審計：定期進行環保審計，評估企業環保管理的有效性，發現問題及時整改，提升環保管理水平。

10.環保事件報告與處理：對發生的環保事件進行及時報告和處理，采取措施減輕事件對環境的影響，并從中吸取教訓，防止類似事件再次發生。

11.環保責任落實：明確企業內部各相關部門和員工的環保責任，確保環保措施得到有效執行。

12.社會監督與溝通：積極接受社會監督，與環保組織、社區等建立溝通機制，共同推進企業環保工作的改進。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

-較小隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

2.隱患等級評估：企業應建立隱患等級評估體系，結合專家評估、歷史數據分析、現場檢查等方式，對隱患進行等級劃分。

3.隱患等級動態調整：根據隱患整改情況、企業運營狀況變化等因素，對隱患等級進行動態調整，確保隱患等級的準確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、排查頻次、排查方法、責任人和整改期限等。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入，不遺漏任何潛在隱患。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執行，整改結果符合安全生產要求。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應由專業人員對整改結果進行驗收，確保隱患得到徹底消除。

5.隱患信息記錄：詳細記錄隱患排查和整改過程，包括隱患描述、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果等。

6.隱患排查總結：定期對隱患排查工作進行總結，分析隱患產生的原因，完善隱患排查治理機制。

7.隱患排查培訓：對員工進行隱患排查知識培訓，提高員工發現和報告隱患的能力。

8.隱患排查獎勵與處罰：建立隱患排查獎勵與處罰機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對未履行排查責任的個人或部門進行處罰。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，如隱患排查管理系統，提高隱患排查工作的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.隱患報告制度：企業應建立健全事故隱患報告制度，明確隱患報告的流程、時限、責任人，確保隱患能夠被及時發現并上報。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的具體情況描述、可能導致的后果、發現時間、發現人、已采取的臨時措施等。

3.隱患報告處理：企業安全管理機構應對上報的隱患報告及時進行處理，分析隱患原因，制定整改措施，并指定專人負責跟蹤整改進程。

4.隱患建檔：對排查出的隱患進行分類建檔，檔案應包含隱患的基本信息、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

5.隱患監控：對重大隱患和較大隱患實行重點監控，定期對隱患整改情況進行復查，確保整改效果。

6.隱患信息更新：隨著隱患整改的進展，應及時更新隱患檔案信息，包括整改措施的調整、整改進度的更新等。

7.隱患整改反饋：整改責任人應在整改完成后，向企業安全管理機構提交整改報告，反饋整改結果。

8.隱患檔案管理：企業應指定專人負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準確、可追溯。

9.隱患檔案查閱：企業內部相關人員和政府監管部門可根據需要查閱隱患檔案，以便了解隱患排查治理情況。

10.隱患檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結隱患產生的原因和整改經驗，為提高企業安全管理水平提供數據支持。

11.隱患排查報告公開：企業應將隱患排查報告在一定范圍內公開，接受員工和社會的監督。

12.隱患排查信息化監控：利用信息化手段，如隱患排查管理系統，對隱患排查和整改過程進行實時監控，提高管理效率。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估企業隱患排