工程總承包招標要點及差異化研究摘要：工程總承包招標模式的誕生，為我國帶來了全新的工程項目招標方式，其與傳統(tǒng)的設計、采購、施工等分別進行招標的模式相對比存在許多的不同之處。本文將從工程總承包模式招標要點入手，淺談工程總承包招標與工程施工招標之間的差異化。關鍵詞：工程總承包；施工承包；招標引言：想要明確工程總承包招標方法，就必須要結合工程總承包的招標要點，分析工程總承包招標的差異化，明確該種招標方式與傳統(tǒng)施工招標之間存在的不同之處。1工程總承包模式招標要點在當下的工程總承包模式下，對需要為工程展開的招標工作提出了較高要求，想要保障工程總承包模式下的相關項目順利落實，就必須要充分認識到工程總承包模式的招標要點。1.1獲得相關部門批復在展開招標活動之前，業(yè)主應當根據地方政策，整理項目需求以及相關文件，交由地方主管部門，在通過地方主管部門審批通過后，按照認定方式展開相應的招標活動。以此保障招標活動以及整個招標流程能夠合法合規(guī)。1.2合理選擇招標代理機構一般來說，在業(yè)主確定工程項目后，便需要挑選招標代理機構完成相應的招標工作[1]。在選擇招標代理機構或者單位時，應當對該機構的過去代理案例進行簡單了解，明確該招標代理機構是否適用于項目所在區(qū)域的地方政策，并且根據其過去的招標經驗，分析其協(xié)調資源能力，擇優(yōu)選擇能力更強的招標代理機構。1.3招標文件的編寫1.3.1明確招標需求業(yè)主應當明確自身項目的實際需求以及項目建成后的后續(xù)應用，在編寫找遍文件中，需要專門針對投標人的資質建議要求進行說明，并且在投標人資質建議要求中，要將設計和施工兩類資質進行主要說明，通過明確的設計要求以及施工要求兩方面，保障投標單位正確理解項目需求，并展開相應的投標活動[2]。并且，通過明確招標需求，也能夠減少另行確定設計或者施工單位所耗費的時間成本以及資金成本，并有效規(guī)避合規(guī)性風險。1.3.2設計合理評標方案評標方案的設計要保障其篩選出的承包商滿足工程項目的一切需求，確保業(yè)主的各類風險能夠得到有效控制，盡可能的規(guī)避一切可能造成經濟損失的風險，保障施工資質滿足需求的承包商脫穎而出。業(yè)主在正式招標前，就應當根據自身項目需求，設計合理的評標方案。1.3.3細化招標人要求項目敲定到招標開始時間較短，能夠給予業(yè)主以及相應招標單位的準備實踐較短，因此在項目敲定之前，業(yè)主就應當對本次項目有一個初步的認識，并且展開針對項目的設計要求策劃工作，并且根據項目需求，擬定初步方案，便于后續(xù)招標活動擬定相應的設計方案，并且讓投放人方案評定工作更為便捷。1.3.4擬定合同主要條件在編制招標文件時，應當根據項目的實際情況，擬定合同中的主要條件，并且在其中加入該項目承辦范圍的邊界、責任以及對設計成果文件的要求，并明確對設計成果的確認方式[3]。與此同時，還要確定該工程項目的造價，注明項目的成本控制方式，同時著重說明整個項目展開過程中，可能出現(xiàn)的費用變更等風險的承擔原則。2工程總承包招標與施工招標的差異2.1內容與范圍差異在工程總承包項目中，招標的內容以及范圍主要涵蓋了該工程建設的設計、材料設備的采購以及后續(xù)施工等項目，明確工程項目實施全過程中或者不同階段承包的內容、范圍、規(guī)模、功能、質量、安全、工期、驗收以及投資限額等量化指標。在施工招標當中，其主要內容以及范圍則僅包含了工程項目中，施工階段以及單項工程的施工招標[4]。其招標要求主要針對工程建設過程中的質量、安全以及成本等施工過程中可控的內容。2.2投標資質要求差異2.2.1企業(yè)資質想要滿足工程總承包模式下的招標要求，承包商應當同時具備對工程項目的設計以及施工資質，確保整個工程的大多數流程都能夠由承包商完成。如若承包商在工程項目中的某一階段或者某一環(huán)節(jié)并不具備相應的施工資質，總承包商則可以通過分包或者同其他具備某一階段或者某一環(huán)節(jié)施工資質的企業(yè)形成聯(lián)合體進行投標，并共同完成工程項目。、工程施工招標則主要針對工程項目施工階段的資質，施工單位具備相應的施工能力以及施工團隊即可投標。2.2.2業(yè)績要求在工程總承包模式下，對于承包商的業(yè)績要求以項目經理的業(yè)績?yōu)橹饕獏⒖迹稑巳说臉I(yè)績?yōu)榭蛇x條件。在施工招標中，資格審查則將業(yè)績要求作為可選參考，如若采用資格后審，則以投標方曾經是否承擔類似工程為參考，選擇具備相關資質的投標人。一般來說，以業(yè)績?yōu)閰⒖嫉氖┕ふ袠耍蠖啾粦糜诩夹g復雜或者大型工程項目當中。2.2.3資格審查一般來說，工程總承包的招標活動主要應用的資格審查方法為資格后審或者合格制資格預審兩種，在資格審查過程中，不能使用有限數量制資格預審的方式展開[5]。工程施工招標的資格審查方式則可以根據項目需求，靈活選擇資格后審、合格制資格預審以及有限數量制資格預審。2.2.4評分辦法的設置及評定分離方法的應用在工程總承包模式下，其評標方法一般會通過綜合評估的方式，對各投標方的資質條件進行評分。在實際的資格評審過程中，需要業(yè)主根據項目需求，深入研究多個投標人的承包人建議書、工程總承包報價、承包人實施計劃以及以往的業(yè)績等，這些都將作為整個評分活動的參考。業(yè)主在評標活動中，需要加強對整個評標活動的監(jiān)督，并且在地方政府的幫助下，保障整個評標活動的公平公正。工程施工招標的評標方法主要為綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法和法律法規(guī)允許的其他方法。一般會根據工程項目的規(guī)模選擇相應的施工招標評標方法。2.2.5投標人編制投標文件的合理時間一般來說，在工程總承包模式下，在招標文件發(fā)起到投標人提交投標文件截止之日，需要在30日以上。在工程施工招標時，則時間要求較為放寬，自招標文件發(fā)起，到投標截止需要在20天以上。如若在招標文件中投標人無需編制施工組織設計等技術評審內容，則將時限控制在10天以上2.2.6評標委員會的組成在工程總承包招標的評標委員組成中，應當有工程設計、施工和工程經濟等領域的專家參與，評標委員會的主要決策參與人需要大于等于9人的單數個。在工程施工招標當中，評標委員會成員數量應當大于等于7人的單數。評審技術標的評委為大于等于5人的單數；貨物招標需對服務大綱或者設備安裝調試方案進行評審的，評委人數應當大于等于5人的單數。如若無需編制施工組織設計、服務大綱或者設備安裝調試方案等技術標評審內容的施工招標，則評標委員會成員數量為大于等于三人的單數，其中，專門針對經濟類的評委，設置二人以上即可。2.2.7報價及結算方式一般來說，在工程總承包招標模式下，需要對項目的投資預算進行精準統(tǒng)計，并且在簽訂總承包合同的過程中，雙方需要明確該工程項目可能發(fā)生的風險及其影響范圍，明確風險責任的承擔策略以及計量支付方式。工程施工承包則必須采用工程量清單計價，工程量清單應采用綜合單價計價。結束語：目前，我國的工程項目已經沿用工程總承包模式多年，并且逐漸被應用于更多的工程項目當中，逐漸與國際接軌，并且實現(xiàn)了招標活動的多元化，在工程總承包模式的作用下，最大程度的滿足了工程項目的需求，更好地帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展。參考文獻：[1]周芒.設計企業(yè)工程總承包中的造價管理探討[J].工程經濟,2018,28(12):8-10.[2]陳東平.大型水電工程建設總承包研究與應用[J].水電與抽水蓄能,2018,4(06):5.[3]霍振揚.校地“雙業(yè)