一、建筑業與基本建設 二、基本建設概述 三、基本建設造價文件 四、工程造價 五、建筑工程計價項目一建筑工程計量與計價相關知識

學習目標

了解：建筑業、基本建設以及基本建設的分類、內容、程序；工程造價的特點、建筑工程計價的特征。

熟悉：基本建設造價文件、基本建設程序與建筑工程計價間的關系；工程造價、建筑工程計價含義。

掌握：基本建設造價文件的分類，基本建設項目與建筑工程計價間的關系以及計價的模式。

(一)建筑業

建筑業是指從事建筑安裝工程的勘測、設計、施工、設備安裝和建筑工程更新維修等生產活動的物質生產部門。建筑業生產的是建筑產品，一棟建筑(構筑)物、一堵磚墻、一根梁或柱都可以看做是一個建筑產品。生產一定數量的建筑產品，必定會消耗一定數量的人工、材料、機械臺班，這些因素決定了該建筑產品的價格。一、建筑業與基本建設

(二)基本建筑

基本建設是指國民經濟各部門固定資產的形成過程。它是把一定的建筑材料、機械設備，通過購置、建造和安裝等活動，轉化為固定資產(使用年限在一年以上且單位價值在規定限額以上的勞動資料和消費資料)，形成新的生產能力或使用效益的過程。與此相關的其他工作，如土地征用、房屋拆遷、青苗補償、勘察設計、招投標、工程監理等工作也是基本建設的組成部分。

(三)建筑業與基本建設的區別和聯系

1．建筑業與基本建設的區別

(1)性質不同。建筑業是一個物質生產部門，是工程項目的承包方(乙方)；而基本建設是一項投資活動，基本建設部門是工程項目的建設方(業主或甲方)。

(2)任務不同。建筑業的任務是為業主提供建筑產品；基本建設的任務是控制工程投資，進行工程項目可行性研究，組織勘察、設計、施工和監理的發包等工作。

2．建筑業與基本建設的聯系

任何基本建設都離不開建筑業；反之，建筑業的生產活動，也都是為了進行基本建設。因此兩者是相互依存、相互制約和相互影響的關系。

(一)基本建設的內容

基本建設的內容包括以下五個方面內容：

(1)建設工程：包括房屋建筑和市政基礎設施工程。

(2)設備安裝工程：包括機械設備安裝和電氣設備安裝工程。二、基本建設概述

(3)設備、工具、器具的購置。

(4)勘察與設計：即地質勘察、地形測量和工程設計。

(5)其他基本建設工作：如征用土地、培訓工人、生產準備等。

(二)基本建設的分類

基本建設是由一個個的基本建設項目(簡稱建設項目)組成的，根據不同的分類標準，基本建設項目大致可分為以下幾類。

1．按建設形式不同分類

(1)新建項目—新開始建的項目，或在原有固定資產的基礎上擴大三倍以上規模的建設項目。

(2)擴建項目—原有建設單位為擴大生產能力或效益，在原有固定資產的基礎上擴大三倍以內規模的建設項目。

(3)改建項目—原有建設單位為擴大生產能力或效益，對原有設備、工藝流程進行技術改造的項目。

(4)遷建項目—原有建設單位，由于各種原因遷到另外的地方建設的項目。

(5)恢復項目(又稱重建項目)—因遭受自然災害或戰爭使得全部報廢而投資重新恢復建設的項目。

2．按建設過程不同分類

(1)籌建項目—在計劃年度內，正在準備建設還未正式開工的項目。

(2)施工項目(又稱在建項目)—已開工并正在施工的項目。

(3)收尾項目—已經竣工驗收，并且投產或交付使用，但還有少量掃尾工作的建設項目。

(4)投產項目—已經竣工驗收，并且投產或交付使用的項目。

3．按資金來源渠道不同分類

(1)國家投資項目—國家預算計劃內直接安排的建設項目。

(2)自籌建設項目—國家預算計劃外，地方或企業自籌資金建設的項目。

(3)外資項目—國外資金投資的建設項目。

(4)貸款項目—通過銀行貸款的建設項目。

4．按建設規模不同分類

按建筑規模不同可分為大、中、小型項目。其劃分標準在各行業中是不一樣的，一般按產品的設計能力或按其全部投資額劃分。

基本建設分類如圖1-1所示。

圖1-1基本建設分類(三)基本建設的程序、步驟

1．基本建設程序

基本建設程序是指基本建設工作中各項工作必須遵循的先后順序。

基本建設程序的原則：先勘察后設計，先設計后施工，先驗收后使用。

2．基本建設的步驟

基本建設一般按下列步驟進行：

(1)提出項目建議書；

(2)進行可行性研究；

(3)初步設計；

(4)施工圖設計；

(5)施工招投標；

(6)組織施工；

(7)竣工驗收。

基本建設步驟如圖1-2所示。

(四)基本建設程序與建筑工程計價間的關系

(1)項目建議書可行性研究階段—編制投資估算。

(2)初步設計階段—編制設計概算。

(3)施工圖設計階段—編制施工圖預算。

(4)招投標階段—編制標底、標價書。

(5)施工階段—編制施工預算。

(6)單位工程或單項工程竣工驗收階段—編制竣工結算。

(7)建設項目全部竣工驗收階段—編制竣工決算。

基本建設程序與建筑工程計價間的關系如圖1-3所示。

圖1-2基本建設步驟

圖1-3基本建設程序與建筑工程計價間的關系

(五)基本建設項目的劃分及建筑工程造價確定的原理

1．基本建設項目的層次

基本建筑項目按從大到小劃分可分為五個層次，它們分別是建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。

(1)建設項目。在一個總體設計范圍內，由一個或幾個單項工程組成，經濟上實行獨立核算，行政上實行統一管理的建設單位，例如：建筑學院、銅山中學、第四人民醫院等。

(2)單項工程：具有獨立設計文件，竣工以后可以獨立發揮生產能力或使用效益的工程。例如：辦公樓、教一樓、學8樓、圖書館、醫院、一食堂等。

(3)單位工程：具有獨立的設計文件，能獨立施工，但一般不能獨立發揮生產能力或使用效益的工程。例如：教一樓、圖書館等樓中的土建工程、給排水工程、電器照明工程、采暖工程等。

(4)分部工程：單位工程的組成部分。它是單位工程的各個部位由不同工種的工人利用不同的工具和材料完成的部分工程。例如：土建工程中的土石方工程、打樁及基礎墊層、砌筑工程、混凝土工程、鋼筋工程、金屬結構工程等。

(5)分項工程：分部工程的組成部分。它是將分部工程進一步更細地劃分為若干部分。例如：砌筑工程又分直型磚基礎、圓、弧形磚基礎、1/2磚外墻、3/4磚外墻、1磚外墻、一磚弧形外墻、1/2磚內墻、3/4磚內墻、1磚內墻、一磚弧形內墻、毛石基礎等。

基本建筑項目劃分示意圖如圖1-4所示。

圖1-4基本建設項目劃分示意圖

2．建筑工程造價確定的原理

基本項目是按照建設項目—單項工程—單位工程—分部工程—分項工程層層分解的關系來劃分的。建筑工程計價是從分項工程量計算開始，然后套預算定額計算出分項工程費，匯總、計算出分部工程費，再匯總，計算出單位工程費，最后根據有關取費文件計算出工程的總造價。

建筑工程造價是以單位工程為編制對象的。

基本建設造價文件是反映基本建設各階段的造價文件。根據基本建設程序的不同階段，基本建設造價文件可分為以下幾項。

1．投資估算

投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段，對擬建工程所需投資預先測算和估算的過程，計算出來的價格稱為估算造價。投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據。三、基本建設造價文件

2．設計概算

設計概算是指在初步設計階段，根據初步設計圖紙，通過編制工程概算文件對擬建工程所需投資預先測算和確定的過程，計算出來的價格稱為概算造價。概算造價較估算造價準確，受到估算造價的控制，是項目投資的最高限額。

3．施工圖預算

施工圖預算也稱為設計預算，它是指在施工圖設計階段，根據施工圖紙，通過編制造價文件對擬建工程所需投資預先測算和確定的過程，計算出來的價格稱為預算造價。預算造價較概算造價更為詳盡和準確，它是編制招投標價格和進行工程結算等的重要依據，要受概算造價的控制。

4．招標控制價(標底)和投標價

工程招投標階段，根據施工圖紙、計價規范、預算定額、工程量清單、招標文件等編制的造價文件。

5．竣工結算價

以合同價格為基礎，根據設計變更與工程索賠等情況，通過編制工程結算書對已完工程進行價格的確定稱為竣工結算價。結算價是該結算工程部分的實際價格，是支付工程款項的憑據。

6．竣工決算

竣工決算是指整個建設工程全部完工并經過驗收以后，通過編制竣工決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。它是核定新增資產和考核投資效果的過程，計算出的價格稱為竣工決算價。竣工決算價是整個建設工程的最終實際價格。

從以上內容可以看出，建設工程的計價過程是一個由粗到細、由淺入深，最終確定整個工程實際造價的過程，各計價過程之間是相互聯系、相互補充、相互制約的關系，前者制約后者，后者補充前者。

(一)工程造價的含義

工程造價就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程，它的范圍和內涵具有很大的不確定性。工程造價有廣義的工程造價和狹義的工程造價兩種含義。

(1)廣義的工程造價：是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。這一含義是從投資者—業主的角度來定義的。

四、工程造價

(2)狹義的工程造價：是指工程價格，也就是它的發承包價格。它是以商品經濟和市場經濟為前提，以工程作為交易對象，通過招投標或其他交易方式，在多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

一般情況下我們所指的工程造價是指狹義的工程造價。

(二)工程造價的特點

工程建設的特點決定了工程造價具有以下特點。

1．大額性

能夠發揮投資效用的任何一項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂，動輒達到百萬元以上，甚至特大型工程項目的造價可達百億元以上。

2．個別性、差異性

任何一項工程都有特定的用途、功能、規模。因此，對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求，從而使工程內容和實物形態都具有個別性和差異性。產品的差異性決定了工程造價的個別性差異。

3．動態性

任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，而且由于不可控因素的影響，在預計工期內，許多影響工程造價的動態因素，如工程變更、設備材料價格、工資標準，以及費率、利率、匯率會發生變化，這些變化必然會影響到造價的變動。所以，工程造價在整個建設期中處于動態調整狀態，直至竣工決算才能最終確定工程的實際造價。

4．層次性

造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設項目往往由多個單項工程組成，單項工程由多個單位工程組成，單位工程由分部工程組成，分部工程由分項工程組成。這樣工程造價可分為建設項目總造價、單項工程造價、單位工程造價、分部工程造價、分項工程造價。

5．兼容性

兼容性首先表現在它具有廣義和狹義兩種含義，其次表現在工程造價構成因素復雜，對于廣義的工程造價來說，除建安成本外，獲得建設工程用地支出的費用、項目可行性研究和規劃設計費用、政府一定時期的相關政策、資金成本等等都將影響工程的最終造價。

(一)建筑工程計價的含義

建筑工程計價是指根據有關建設工程計價的法律、法規和文件、圖紙及相關資料，對建筑工程進行工程量計算，確定綜合單價，匯總取費形成工程總造價的過程。

建筑工程計價的主要特點是將一個單位工程分解成若干分部、分項工程或按有關計價依據規定的若干基本子目，找到合適的計量單位，采用特定的估價方法進行組價匯總，得到該單位工程的工程造價。五、建筑工程計價

(二)建筑工程計價的特征

1．單件性計價

建設工程是按照特定使用者的專門用途在指定地點逐個建造的。每項建筑工程為適應不同的使用要求，其面積和體積、造型和結構、裝修與設備的標準及數量都會有所不同，而且特定地點的氣候、地質、水文、地形等自然條件及當地政治、經濟、風俗習慣等因素必然使建筑產品實物形態千差萬別。再加上不同地區構成投資費用的各種生產要素(如人工、材料、機械)的價格差異，最終導致建設工程造價的千差萬別。所以，建設工程和建筑產品不可能像工業產品那樣統一地成批定價，而只能根據它們各自所需的物化勞動和活勞動消耗量逐項計價，即單件計價。

2．多次性計價

由于建設工程生產周期長、規模大、造價高，因此必須按基本建設規定